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1、农农 民民 专专 业业 合合 作作 社社 的的 运运 营营 与与 管管 理理 山东农业大学经管学院山东农业大学经管学院 薛薛 兴兴 利利 教授教授 博导博导 系主任系主任主主 要要 内内 容容一、国外合作社的运营与管理一、国外合作社的运营与管理二、我国农民专业合作社二、我国农民专业合作社 运营与管理的相关理论与知识运营与管理的相关理论与知识三、我国农民专业合作社三、我国农民专业合作社 运营与管理中存在的主要问题运营与管理中存在的主要问题四、搞好我国农民专业合作社四、搞好我国农民专业合作社 运营与管理的对策运营与管理的对策一、一、国外合作社的运营与管理国外合作社的运营与管理 国际合作社的产生与开
2、展国际合作社的产生与开展 合作社产生至今已有两百年的历史，其开展过合作社产生至今已有两百年的历史，其开展过程大致分为四个阶段：程大致分为四个阶段：第一阶段；合作社的萌芽阶段第一阶段；合作社的萌芽阶段1844年以前年以前近百年。近代合作社萌芽于资本主义开展较早近百年。近代合作社萌芽于资本主义开展较早的英、法、德等国。的英、法、德等国。第二阶段：初步开展阶段1844年第一个合作社产生至1895年国际合作社联盟创立)。具有典型意义的是消费合作社、信用合作社和农业合作社等三大合作社。第三阶段：合作社的稳定开展阶段1895年国际合作社联盟成立至1945年二战结束。第四阶段：大开展阶段1945年二战结束以
3、后至今。不仅在兴旺国家合作社有了进一步开展，几乎所有开展中国家都大规模开展起来。数量大大增加，种类齐全，形式多样，经营格外灵活。国际合作社运营与管理的根本原那国际合作社运营与管理的根本原那么么 1995年，国际合作社联盟在曼彻斯特大会上，经过修改后确定了七项原那么：1.自愿开放的会员资格。包含的要点：第一，入社要自愿，不能强迫。第二，对所有能利用它的效劳并愿意承担会员义务的人都是开放的。第三，没有人为的限制或任何社会、政治、种族和宗教的歧视。国际合作社运营与管理的根本原那么2.成员民主管理。包含的要点：第一，合作社是由社员管理的民主的组织，它的事务由积极参与政策制订和决策的成员管理。第二，“被
4、选出的男女代表应对成员负责。第三，“在基层合作社中，社员拥有平等的投票权即每成员一票。3.“成员经济参与。第一，“成员均摊合作社资本，并对其进行民主管理。第二，“局部资产常常表现为合作社的共有资产。第三，合作社盈余的分配。一是留取储藏金。二是资本报酬：原是股金获股息，后有局部按股分红。三是按交易量实行盈余返还，这是合作社主要的分配形式。国际合作社运营与管理的根本原那么 4.“独立性与自主性。第一，独立性与自主性。第一，“合作社是由他们合作社是由他们的成员所控制的自主、自助的组织。第二，的成员所控制的自主、自助的组织。第二，“在他在他们与其他组织包括政府签订协定，或从外部获们与其他组织包括政府签
5、订协定，或从外部获取资金时，必须保证成员的民主管理及合作社的自取资金时，必须保证成员的民主管理及合作社的自主性主性 5.“教育、培训与信息。第一，合作社为他们的教育、培训与信息。第一，合作社为他们的成员、获选代表、管理者和雇员提供教育和培训。成员、获选代表、管理者和雇员提供教育和培训。第二，向社会作宣传，宣传的重点是合作社的性质第二，向社会作宣传，宣传的重点是合作社的性质和益处。和益处。6.“合作社间的合作。这一原那么讲了合作社间合作社间的合作。这一原那么讲了合作社间合作的必要性和合作的范围。合作的必要性和合作的范围。7.“关注社会。合作社有责任保护和促进其所在关注社会。合作社有责任保护和促进
6、其所在地区经济、社会、文化教育、环境等方面的开展。地区经济、社会、文化教育、环境等方面的开展。三国际合作社运营与管理的根本特点三国际合作社运营与管理的根本特点1.合作社的宗旨是为社员效劳。合作社的宗旨是为社员效劳。2.实行合作所有制。实行合作所有制。3.健全的组织管理制度。健全的组织管理制度。4.生产经营行为都按市场经济规律办事。生产经营行为都按市场经济规律办事。5.以专业合作社最具活力。以专业合作社最具活力。6.坚持民主管理，社务公开。相互信任，公坚持民主管理，社务公开。相互信任，公平而不欺骗和很高的透明度是合作社的三平而不欺骗和很高的透明度是合作社的三个价值观，是合作社的生命线。个价值观，
7、是合作社的生命线。四世界合作经济运营与管理的四世界合作经济运营与管理的的开展趋势的开展趋势组织结构逐步趋于完善，法律地位逐步组织结构逐步趋于完善，法律地位逐步稳固。稳固。宏观排列有序性。宏观排列有序性。微观运行效率性。微观运行效率性。总体行为公正性。总体行为公正性。由古典式的传统的自我效劳为主，转向由古典式的传统的自我效劳为主，转向开放型的经营效劳为主，逐步走向企业化开放型的经营效劳为主，逐步走向企业化四国际合作社运营与管理的开展趋势四国际合作社运营与管理的开展趋势合作社集中过程加速，逐步走上集团化合作社集中过程加速，逐步走上集团化 农村合作社走向集团化的途径：农村合作社走向集团化的途径：一是
8、并社。一是并社。二是合作社协同经营。二是合作社协同经营。三是通过自身积累和开展新社员扩大规模。三是通过自身积累和开展新社员扩大规模。四国际合作社运营与管理的开展趋势四国际合作社运营与管理的开展趋势 农业合作社是西方合作社运动的主体，农业合作社是西方合作社运动的主体，流通合作社那么是农业合作社的主要形式。流通合作社那么是农业合作社的主要形式。合作社的中立性淡化，越来越受到政府的合作社的中立性淡化，越来越受到政府的控制，接受政府支持，成为政府开展经济，控制，接受政府支持，成为政府开展经济，稳定社会的重要工具。稳定社会的重要工具。一是政府建立专门机构和专职人员，加强一是政府建立专门机构和专职人员，加
9、强对合作社的领导和管理。对合作社的领导和管理。二是政府给予合作社大量的财力资助。二是政府给予合作社大量的财力资助。二、我国农民专业合作社二、我国农民专业合作社运营与管理的运营与管理的相关理论与知识相关理论与知识 一农民专业合作社的概念和类型一农民专业合作社的概念和类型 农民专业合作社的概念：农民专业合作社的概念：是在农村家庭承包经营根底上，同类农产品是在农村家庭承包经营根底上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营效劳的提供的生产经营者或者同类农业生产经营效劳的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。组织。农民专业合作社以其成员为主要效
10、劳对象，农民专业合作社以其成员为主要效劳对象，提供农业生产资料的购置，农产品的销售、加工、提供农业生产资料的购置，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等效劳。息等效劳。从产生方式看，从产生方式看，专业合作社可大体分为以下四种类型专业合作社可大体分为以下四种类型 农民领办型，即是在村干部或专业能手建议农民领办型，即是在村干部或专业能手建议下兴办起来的；下兴办起来的；企业依托型，即是由农产品加工企业牵头，企业依托型，即是由农产品加工企业牵头，联合假设干农户，组建合作社，使之成为企业稳联合假设干农户，组建合作社，使之成为企业稳固的
11、原料生产基地；固的原料生产基地；供销社依托型，即由供销社牵头，供销社和供销社依托型，即由供销社牵头，供销社和农民共同出资兴办合作社；农民共同出资兴办合作社；涉农部门依托型，一般是由乡镇农技站、涉农部门依托型，一般是由乡镇农技站、畜牧兽医站、粮管所、烟叶站、食品站等涉农部畜牧兽医站、粮管所、烟叶站、食品站等涉农部门门 牵头，由涉农部门和农民共同投资兴办的。牵头，由涉农部门和农民共同投资兴办的。从行业结构看，从行业结构看，专业合作社可以分为以下几种专业合作社可以分为以下几种 种植业合作社：主要活动范围是经济种植业合作社：主要活动范围是经济作物作物;粮食亦有；粮食亦有；养殖业合作社：主要活动范围是养
12、猪、养殖业合作社：主要活动范围是养猪、鸡、牛、羊等传统养殖业；鸡、牛、羊等传统养殖业；加工合作社：主要进行农副产品的加加工合作社：主要进行农副产品的加工和自然资源的开发及综合利用；工和自然资源的开发及综合利用；保险合作社：主要是为社员家庭财产、保险合作社：主要是为社员家庭财产、人身平安、养殖业、麦场火灾、果品基地人身平安、养殖业、麦场火灾、果品基地财产保险。财产保险。二农民专业合作社二农民专业合作社运营与管理应遵循的根本原那么运营与管理应遵循的根本原那么 1.成员以农民为主体；80%以上2.以效劳成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；3.入社自愿、退社自由；4.成员地位平等，实行民主管理；5.盈
13、余主要按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还。60%以上三合作社的组织管理三合作社的组织管理 1.组织管理机构。主要是确定设置哪些机构及人组织管理机构。主要是确定设置哪些机构及人员配备。社员代表大会、理事会、监事会及经理员配备。社员代表大会、理事会、监事会及经理层。层。2.管理层次。在较大规模的合作社中，组织管理管理层次。在较大规模的合作社中，组织管理机构可分为三个层次：高层管理经营战略层；中机构可分为三个层次：高层管理经营战略层；中层管理职能管理层；基层管理作业管理层。层管理职能管理层；基层管理作业管理层。在目前一般的合作社中，一般有二层管理：一是经营在目前一般的合作社中，一般有二层
14、管理：一是经营管理者的管理；二是基层的管理。当然，如果在合作管理者的管理；二是基层的管理。当然，如果在合作社之上有联合社的就是三层管理。社之上有联合社的就是三层管理。3.管理方式。管理方式。在重大决策时实行民主管理，实在重大决策时实行民主管理，实行一人一票制。行一人一票制。具体的日常管理即决策的执行中，具体的日常管理即决策的执行中，应由经理社长说了算即实行经理负责制应由经理社长说了算即实行经理负责制 四合作社的各项专业管理四合作社的各项专业管理 1.专业管理类型。技术管理；物资管理；生专业管理类型。技术管理；物资管理；生产管理；市场营销管理；财务管理；人力资源产管理；市场营销管理；财务管理；人
15、力资源管理等。管理等。2.管理制度。为保证上述专业管理的顺利进管理制度。为保证上述专业管理的顺利进行，必须建立相应的管理规章制度，如劳动人行，必须建立相应的管理规章制度，如劳动人事管理制度、财务管理制度、生产技术管理制事管理制度、财务管理制度、生产技术管理制度，营销管理制度、效劳管理制度等。度，营销管理制度、效劳管理制度等。五合作社的效劳与经营五合作社的效劳与经营 1.效劳或经营范围效劳或经营范围 为社员效劳。合作社的宗旨就是为社员为社员效劳。合作社的宗旨就是为社员效劳，目的是提高农民的组织化程度，提高效劳，目的是提高农民的组织化程度，提高经营效益。从生产过程来看，主要是提供产经营效益。从生产
16、过程来看，主要是提供产前、产中、产后三方面的效劳。前、产中、产后三方面的效劳。对外经营。它是以营利为目的。它包括：对外经营。它是以营利为目的。它包括：为非社员提供生产资料，销售产品，举办产为非社员提供生产资料，销售产品，举办产品加工、运输企业等经营活动。品加工、运输企业等经营活动。2.2.经营或效劳方式经营或效劳方式直接经营。即合作社围绕社员生产的农产品提供直接经营。即合作社围绕社员生产的农产品提供效劳，来搞好经营。一是合作社直接销售社员生产的农效劳，来搞好经营。一是合作社直接销售社员生产的农产品，并实行无条件委托代理制，但要按质论价，收取产品，并实行无条件委托代理制，但要按质论价，收取少量代
17、理费以不赔本为宜，并实行利润返还制；二少量代理费以不赔本为宜，并实行利润返还制；二是合作社直接向社员销售生产资料或消费品，实行微利是合作社直接向社员销售生产资料或消费品，实行微利效劳或效劳或“不赔本效劳。不赔本效劳。企业经营。即合作社自己兴办加工、运销等企业，企业经营。即合作社自己兴办加工、运销等企业，按照现代企业制度的要求来经营。按照现代企业制度的要求来经营。联合经营。一是纵向联合，即以某一主导产业或联合经营。一是纵向联合，即以某一主导产业或产品链条为纽带的联合；二是横向联合，即以一个社区产品链条为纽带的联合；二是横向联合，即以一个社区或区域为主的配合。或区域为主的配合。六合作社的收益分配六
18、合作社的收益分配 合作社的合作社的 收益分配一般按年度进行。年度终收益分配一般按年度进行。年度终了，会计对一年的收入与支出情况进行核算，了，会计对一年的收入与支出情况进行核算，然后进行收益分配。这主要由理事会按章程规然后进行收益分配。这主要由理事会按章程规定提出方案，经社员大会讨论通过后进行分配。定提出方案，经社员大会讨论通过后进行分配。分配程序是：分配程序是：1.扣除各项费用；扣除各项费用；2.利润分配利润分配 留取积累。包括公积金、风险基金。留取积累。包括公积金、风险基金。留取积累后的利润分配。实践中有三种情留取积累后的利润分配。实践中有三种情况：一是完全按交易额的一定比例返还收益；况：一
19、是完全按交易额的一定比例返还收益；二是按交易额返还和按股分红相结合；三是完二是按交易额返还和按股分红相结合；三是完全按股分红。传统合作社一般是以第一种分配全按股分红。传统合作社一般是以第一种分配方式为主，现在的合作社多以第二种方式为主。方式为主，现在的合作社多以第二种方式为主。三、我国农民专业合作社三、我国农民专业合作社 运营与管理中存在的主要问题运营与管理中存在的主要问题 我国的合作社作为一种正在探索中的新我国的合作社作为一种正在探索中的新生事物，在其运营与管理中亦存在一些问生事物，在其运营与管理中亦存在一些问题，弄清这些问题对于我们在合作社的经题，弄清这些问题对于我们在合作社的经营管理中不
20、再犯类似错误，更好地搞好经营管理中不再犯类似错误，更好地搞好经营管理具有重要意义。营管理具有重要意义。一思想认识有偏差一思想认识有偏差 1.一些人对合作社的问题弄不清楚。一些人对合作社的问题弄不清楚。2.一些合作社重建立、轻经营管理。一些合作社重建立、轻经营管理。二运营与管理的外部环境不够优化二运营与管理的外部环境不够优化 1.1.有有有有“恐合症。恐合症。恐合症。恐合症。2.2.政府引导、支持力度不够。政府引导、支持力度不够。政府引导、支持力度不够。政府引导、支持力度不够。3.3.农村社会主义市场经济体制还未完善起来，没有农村社会主义市场经济体制还未完善起来，没有农村社会主义市场经济体制还未
21、完善起来，没有农村社会主义市场经济体制还未完善起来，没有为合作社的经营管理提供以一个宽松、公平、竞争、为合作社的经营管理提供以一个宽松、公平、竞争、为合作社的经营管理提供以一个宽松、公平、竞争、为合作社的经营管理提供以一个宽松、公平、竞争、有序的宏观经济环境。有序的宏观经济环境。有序的宏观经济环境。有序的宏观经济环境。4.4.法律保障不够法律保障不够法律保障不够法律保障不够三有时农民难以真正当家作主三有时农民难以真正当家作主三有时农民难以真正当家作主三有时农民难以真正当家作主 1.1.在推行上存在着强迫命令，在推行上存在着强迫命令，在推行上存在着强迫命令，在推行上存在着强迫命令，“拉郎配的情况
22、。拉郎配的情况。拉郎配的情况。拉郎配的情况。2.2.在决策上不民主，存在着少数人说了算的情况在决策上不民主，存在着少数人说了算的情况在决策上不民主，存在着少数人说了算的情况在决策上不民主，存在着少数人说了算的情况 3.3.在分配上农民的合法权益有时受到侵害。在分配上农民的合法权益有时受到侵害。在分配上农民的合法权益有时受到侵害。在分配上农民的合法权益有时受到侵害。四内部运行机制不够健全、完善1.组织机构不够健全。一是机构不健全，职责不明确；二是人员配备不合理，出现人浮于事的现象。2.管理机制不完善。一是管理规章制度不健全或较健全，但执行不得力；二是内部无责任制。3.利益分配机制不够合理。一是过
23、多强调分配，没有留足公积金、风险基金等；二是有的地方过多地实行按股分红，少按交易额返还，“合作属性淡化。4.监督约束机制不得力。一是社会监督不力；二是内部监督不力。特别是导致财务管理的混乱。五财务管理较为混乱五财务管理较为混乱1.会计制度执行没有完全到位会计制度执行没有完全到位-导致财务指标口径混乱，会计信息收集困导致财务指标口径混乱，会计信息收集困难。难。2.核算不标准，审批手续不严格核算不标准，审批手续不严格 第一，财务票据杂乱第一，财务票据杂乱 第二，账簿设置不完整第二，账簿设置不完整 第三，审批手续不完善第三，审批手续不完善 第四，业务处理随意性较大第四，业务处理随意性较大 第五、核算
24、界限模糊第五、核算界限模糊五财务管理较为混乱五财务管理较为混乱3.缺乏健全完善的财务报告机制缺乏健全完善的财务报告机制 一方面：多数合作社不按时、按类别编制一方面：多数合作社不按时、按类别编制连续性的会计报表，不进行必要、经常和科连续性的会计报表，不进行必要、经常和科学的财务运行分析，并撰写财务报告，对财学的财务运行分析，并撰写财务报告，对财务执行状况不进行及时的总结归纳，没有注务执行状况不进行及时的总结归纳，没有注重从财务阵地中决策经营，发现问题，总结重从财务阵地中决策经营，发现问题，总结经验。经验。另一方面：合作社对上级主管部门之间尚另一方面：合作社对上级主管部门之间尚未完全形成明确、固定
25、、及时、主动的报告未完全形成明确、固定、及时、主动的报告联系，各级主管部门对各合作社也未完全形联系，各级主管部门对各合作社也未完全形成标准、严格、热情、有力的财务指导与监成标准、严格、热情、有力的财务指导与监督关系。财务报告的渠道不畅通，内容不系督关系。财务报告的渠道不畅通，内容不系统，作用不完整，方式方法不标准。统，作用不完整，方式方法不标准。五财务管理较为混乱五财务管理较为混乱4.财会队伍业务根底差异明显，素质不高5.财务不公开，监督约束不够到位六效劳不到位，经营不善1.效劳不到位。没有更好地为社员提供产前、产中、产后的各项效劳，特别是在产品销售和技术效劳方面很不够；有的在效劳中收取费用过
26、高，群众有意见。2.经营不善。一是在经营自己的产品时，没有很好地按经济规律办事，少收或不收代办费，或不按质论价。二是经营决策失误。三是对外经营拓展不够。七对社员培训不够，社员素质有待提高四、搞好农民专业合作社四、搞好农民专业合作社运营与管理的对策运营与管理的对策一认清形势，理清思路一认清形势，理清思路 一方面，面临新的挑战。一方面，面临新的挑战。WTO；市场竞争；市场竞争更加剧烈。现代农业的开展要求规模经营、标准更加剧烈。现代农业的开展要求规模经营、标准化生产、应用现代科学技术。化生产、应用现代科学技术。另一方面，又有新的开展机遇。一是我国经另一方面，又有新的开展机遇。一是我国经济已进入了新的
27、历史开展阶段，新农村建设正在济已进入了新的历史开展阶段，新农村建设正在如火如荼展开，反哺农业、农村开展的时机已到如火如荼展开，反哺农业、农村开展的时机已到来。工业化中后期，来。工业化中后期，3700美元，对农村投入与美元，对农村投入与支持加大！二是实施了支持加大！二是实施了?农民专业合作社法农民专业合作社法?，中，中央重视程度提高。有利于合作社的更好开展央重视程度提高。有利于合作社的更好开展。一认清形势，理清思路一认清形势，理清思路根本思路：根本思路：健全机构健全机构完善制度完善制度标准行为标准行为提高水平提高水平 二进一步完善内部运行机制，确保合作社的健康开二进一步完善内部运行机制，确保合作
28、社的健康开展展1.1.组织管理机制的完善组织管理机制的完善健全理事会、监事会等组织管理机构，进一步明确健全理事会、监事会等组织管理机构，进一步明确其权利、责任。其权利、责任。合理配备管理人员。合理配备管理人员。进一步加强民主管理，并注意决策方式的合理性进一步加强民主管理，并注意决策方式的合理性建立健全各项管理规章制度并严格执行。建立健全各项管理规章制度并严格执行。对工作人员要实行经济责任制。对工作人员要实行经济责任制。2.2.利益分配机制的完善利益分配机制的完善合理提取公积金或风险基金。一般来说提取的适宜合理提取公积金或风险基金。一般来说提取的适宜比例为：公积金为税后利润的比例为：公积金为税后
29、利润的10-20%10-20%，风险基金为，风险基金为5-5-10%10%。合理分配各种基金扣除后的利润。可以完全按交易额的一定比例进行分配，也可按交易额分配与按股分配相结合，但一般应以交易额分配为主。合理确定合作社经营管理人员的工资与补助。合作社管理人员一般是不脱产的兼职管理者，应根据其工作业绩给予一定的补助金作为“操心费。如果是聘请的应给予相应工资。3.监督机制的完善要建立健全社会监督与内部监督相结合的监督机制。社会监督主要是发挥政府有关职能部门的作用，内部监督主要是充分发挥监事会和社员的监督作用，实行社务公开、财务公开。三切实加强财务管理三切实加强财务管理 1.以农业部示范章程为根底，建
30、立健全适应合作社以农业部示范章程为根底，建立健全适应合作社经营开展特点的财务管理体制经营开展特点的财务管理体制 一是健全财务管理机构，明确财务岗位职责一是健全财务管理机构，明确财务岗位职责二是建立并加强财务管理内部控制制度。财政部于二是建立并加强财务管理内部控制制度。财政部于2001年已专门出台年已专门出台?内部会计控制根本标准内部会计控制根本标准?，在全，在全国范围内提出了总体性规定。国范围内提出了总体性规定。三是调整理顺内部财务管理标准。农业部三是调整理顺内部财务管理标准。农业部2021年初年初重新制定印发了试行的重新制定印发了试行的?农民专业合作组织示范章农民专业合作组织示范章程程?。三
31、切实加强财务管理三切实加强财务管理2.加加 强强 民民 主主 管管 理理,实实 行行 财财 务务 公公 开开3.适应合作社开展需要，推进财会队伍建设适应合作社开展需要，推进财会队伍建设总的趋势要求逐步配备高素质专业人员从事业务总的趋势要求逐步配备高素质专业人员从事业务工作。工作。4.统一监制财务票据，完善票据使用管理标准统一监制财务票据，完善票据使用管理标准5.认真执行会计根底工作标准，强化根本功训练。认真执行会计根底工作标准，强化根本功训练。主要是认真执行落实好财政部主要是认真执行落实好财政部1996年制定发布，年制定发布，全国所有会计主体都应统一遵循执行的全国所有会计主体都应统一遵循执行的
32、?会计根底会计根底工作标准工作标准?。6.健全财务档案，保持财务管理工作善始善终健全财务档案，保持财务管理工作善始善终四抓好自我效劳，增强凝聚力 1.当前为社员效劳的重点当前为社员效劳的重点 一是为社员提供代加工、代储存、代销售等效一是为社员提供代加工、代储存、代销售等效劳；劳；二是提供生产资料方面的效劳；二是提供生产资料方面的效劳；三是提供技术饲养、防疫、资金、市场信三是提供技术饲养、防疫、资金、市场信息、人才培训等方面的效劳。息、人才培训等方面的效劳。2.为社员效劳时应注意按经济规律办事为社员效劳时应注意按经济规律办事 五搞好经营活动，五搞好经营活动，不断提高经济效益不断提高经济效益 1.
33、树立正确的经营思想树立正确的经营思想，如质量、信誉第一，如质量、信誉第一，市场观念，时间观念等。市场观念，时间观念等。2.确定合理的经营战略与策略。确定合理的经营战略与策略。进行市场调查，搞好市场预测。进行市场调查，搞好市场预测。进行科学决策。进行科学决策。社员股金。有的分身份股和投资股，有的不分。社员股金。有的分身份股和投资股，有的不分。积累。即分配时留取的公积金、风险基金等。积累。即分配时留取的公积金、风险基金等。社会借贷。一般是在经营中，由于周转资金缺乏，社会借贷。一般是在经营中，由于周转资金缺乏，向银行、其他单位或个人筹措的资金。向银行、其他单位或个人筹措的资金。此外，也可吸收社会上的
34、资金入股来筹措更多的资金。此外，也可吸收社会上的资金入股来筹措更多的资金。4.4.拓展经营领域，获取更多利润拓展经营领域，获取更多利润由传统的自我效劳为主向开放型的经营效劳为主转变由传统的自我效劳为主向开放型的经营效劳为主转变是世界合作社的开展趋势。我国的合作社也应顺应这一趋是世界合作社的开展趋势。我国的合作社也应顺应这一趋势，逐步实现这一转变，做大做强。经营领域的拓展，应势，逐步实现这一转变，做大做强。经营领域的拓展，应与当前正在进行的调整和优化产业结构结合起来。与当前正在进行的调整和优化产业结构结合起来。3.千方百计筹集更多资金千方百计筹集更多资金六大力推进人力资源开发与科六大力推进人力资
35、源开发与科技进步，走科教兴社之路技进步，走科教兴社之路1.搞好人力资源开发。搞好人力资源开发。含义：含义：对人力资源的充分开掘和合理利用对人力资源的充分开掘和合理利用对人力资源的引进与培养。对人力资源的引进与培养。3大力抓好培训大力抓好培训 2.大力推进科技进步大力推进科技进步 采用先进科学技术；采用先进科学技术；实行标准化生产；实行标准化生产；实施品牌战略。实施品牌战略。七提倡联合和结合，不断壮大合作社七提倡联合和结合，不断壮大合作社 1.提倡建立联合社。包括横向联合和提倡建立联合社。包括横向联合和纵向联合。纵向联合。2.把合作社与农业产业化有机结合起把合作社与农业产业化有机结合起来。来。八加大政府对合作社的支持与保护八加大政府对合作社的支持与保护力度，优化外部环境力度，优化外部环境 1.正确引导。正确引导。2.政策扶持。政策扶持。3.效劳与条件支持。效劳与条件支持。4.法律保护。法律保护。谢谢大家！