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1、第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活第二课 我国公民的政治参与学案4 民主监督:守望公共家园 走进生活走进生活陕西商南县推进以陕西商南县推进以“找官僚主义、找效能找官僚主义、找效能低下、低下、找找责任缺失、看我担当、看我作为责任缺失、看我担当、看我作为、看我敬、看我敬业业”为主题的广场问政活动为主题的广场问政活动(右图为问右图为问政现场政现场),让县让县直直34个职能部门个职能部门“一把手一把手”接受百姓直接提问,接受百姓直接提问,局长局长现现场场作答并承诺作答并承诺,再由群众代表举牌评判、投票。此前已再由群众代表举牌评判、投票。此前已有有21部部门门先后先后亮相亮相,参与参与群众群
2、众5000人次人次,公开公开承诺事项承诺事项128项项,已已落实落实81件。件。2014年年4月月23日日,第六第六次次“广场问政广场问政”举行。第一个出场的举行。第一个出场的疾控中心主任现场被问出疾控中心主任现场被问出“小金库小金库”,当即被免职。,当即被免职。上述上述材料表明公民通过哪种方式参与政治生活?开展材料表明公民通过哪种方式参与政治生活?开展这项活动有什么重要意义?这项活动有什么重要意义?提示提示:(1)材料表明公民通过民主监督的方式参与政治生活材料表明公民通过民主监督的方式参与政治生活。(2)既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,也也
3、有有助于助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。划策的主人翁精神。目标导航目标导航1.了解公民行使监督权的合法渠道了解公民行使监督权的合法渠道。2.理解公民民主监督的重要意义理解公民民主监督的重要意义。3.联系生活实际,增强发展观念,正确行使监督权利。联系生活实际,增强发展观念,正确行使监督权利。自主学习一、选择民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究当 堂 检 测当 堂 检 测公民行使监督权的合法渠道公民行使监督权的合法渠道(1)制制度度:给给国国家家机机关关写写信信、打打电电话话或或当当
4、面面向向有有关关人员反映自己的意见,提出批评、建议。人员反映自己的意见,提出批评、建议。(2)制制度度:将将自自己己的的意意见见、建建议议和和要要求求反反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关。映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关。信访举报信访举报 人大代表联系群众人大代表联系群众一、选择民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究当 堂 检 测当 堂 检 测(3)制制度度:公公民民可可以以依依法法在在新新闻闻媒媒体体上上公公开开发发表表意意见,包括电视、广播、报纸、网络等。见,包括电视、广播、报纸、网络等。(4)监监督督听听证证会会、民
5、民主主评评议议会会、网网上上评评议议政政府府等等新新形形式式、新新方法方法。舆论监督舆论监督二、负责地行使监督权利自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究1.实行民主监督的意义实行民主监督的意义既既有有利利于于改改进进国国家家机机关关和和国国家家工工作作人人员员的的工工作作,也也有有助助于于激激发发公公民民关关心心国国家家大大事事、为为社社会会主主义义现现代代化化建建设设 的的主主人翁精神。人翁精神。2.实施民主监督的要求实施民主监督的要求公民在行使监督权时,一方面,为了国家和人民的利益公民在行使监督权时,一方面,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法
6、律规定的要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的出谋划策出谋划策当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究监督权监督权;另一方面,必须采取合法方式,;另一方面,必须采取合法方式,坚持坚持 的的原则,不能干扰公务活动原则,不能干扰公务活动。想一想:想一想:如何负责任地进行民主监督?如何负责任地进行民主监督?提醒:提醒:负责地进行民主监督,体现了权利与义务统一的原则,负责地进行民主监督,体现了权利与义务统一的原则,这要求公民既要行使民主监督权利,又要遵守法律法规,依这要求公民既要行使民主监督权利,又要遵守法律法规,依规则和程序办事规则和程序办事。
7、实事求是实事求是当 堂 检 测当 堂 检 测二、负责地行使监督权利三、简要回顾自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究民主民主监督督形式形式信信访举报制度制度舆论监督制度督制度如何如何监督督意意义要求要求人大代表人大代表联系群众制度系群众制度其他其他监督形式督形式当 堂 检 测当 堂 检 测合作探究探究点一民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究背景材料背景材料尊敬的中纪委领导:我在去年尊敬的中纪委领导:我在去年7月月17日曾实名举报副部级官日曾实名举报副部级官员、华润集团董事长宋林在华润收购山西金业资产过程中存员、华润集团董事长宋林在华润收购山西
8、金业资产过程中存在严重的渎职行为,造成巨额国有资产流失。出于对中央和在严重的渎职行为,造成巨额国有资产流失。出于对中央和中纪委的信任,今天我依然再次以公民的身份实名举报宋林中纪委的信任,今天我依然再次以公民的身份实名举报宋林包养情妇,并涉嫌贪腐,具体见长微博和照片包养情妇,并涉嫌贪腐,具体见长微博和照片。中华人民共和国公民王文志中华人民共和国公民王文志当 堂 检 测当 堂 检 测探究点一民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究2014年年4月月15日日晚晚,新新华华社社记记者者王王文文志志以以公公民民的的身身份份,通通过过微微博博向向中中纪纪委委实实名名举举报报副
9、副部部级级官官员员华华润润集集团团董董事事长长宋宋林林包包养养情情妇妇,并并涉涉嫌嫌贪贪腐腐。4月月17日日,中中央央纪纪委委监监察察部部网网站站公公布布消消息息称称,华华润润集集团团董董事事长长、党党委委书书记记宋宋林林涉涉嫌嫌严严重重违违纪纪违违法法,目目前前正正接接受受组组织织调调查查。王王文文志志随随后后发发微微博博称称:“中中央央反反腐的决心给了我勇气。我只是尽了一个公民的责任和义务腐的决心给了我勇气。我只是尽了一个公民的责任和义务!当 堂 检 测当 堂 检 测探究点一民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究感谢大家的支持和关心!感谢大家的支持和关心!”
10、他表示,将尽一个公民的责任和他表示,将尽一个公民的责任和义义务务,将将其其掌掌握握的的所所有有证证据据全全部部提提供供给给中中纪纪委委等等部部门门,全全力力协协助助中中纪纪委委调调查查此此事事。媒媒体体乃乃社社会会公公器器,负负有有舆舆论论监监督督的的职职责责,监监督督是是公公民民坚坚信信正正义义、守守护护正正义义的的表表现现。在在网网络络时时代代和和博博客客、微微博博、微微信信等等新新媒媒体体崛崛起起后后,在在媒媒体体刊刊发发新新闻报道,行使舆论监督,比自己单独出来举报要安全得多。闻报道,行使舆论监督,比自己单独出来举报要安全得多。当 堂 检 测当 堂 检 测探究点一民主监督的方式自 主 学
11、 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究问题探究问题探究(1)公公民民王王文文志志在在行行使使公公民民的的什什么么权权利利?他他是是通通过过哪哪些些方方式式行使的这种权利,并指出这些方式的作用?行使的这种权利,并指出这些方式的作用?答答案案行行使使公公民民的的监监督督权权,对对国国家家机机关关工工作作人人员员进进行行实实名举报。名举报。他通过信访举报制度和舆论监督制度。信访举报制度是他通过信访举报制度和舆论监督制度。信访举报制度是公民行使监督权的重要途径之一,是实行民主监督公民行使监督权的重要途径之一,是实行民主监督的的有效有效当 堂 检 测当 堂 检 测探究点一民主监督的方式自 主 学
12、 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究方方法法,为为公公民民行行使使监监督督权权提提供供了了有有力力保保障障。舆舆论论监监督督以以其其透透明明度度高高、威威力力大大、影影响响广广、时时效效快快等等特特点点,在在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。当 堂 检 测当 堂 检 测探究点一民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究(2)此外,公民进行民主监督还可以利用哪些方式?此外,公民进行民主监督还可以利用哪些方式?答案答案通过人大代表联系群众制度,将自己的意见、建通过人大代表联系群众制度,将自己的意见、
13、建议和要求反映给人大代表,由人大代表形成议案上传到议和要求反映给人大代表,由人大代表形成议案上传到权力机关;还可以通过政府创设的监督听证会、民主评权力机关;还可以通过政府创设的监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动,参与民主监督。议会、网上评议政府等活动,参与民主监督。当 堂 检 测当 堂 检 测我国拥有监督权的主体我国拥有监督权的主体人人大大及及其其常常务务委委员员会会权权力力部部门门的的监监督督;中中国国共共产产党党执执政政党党的的监监督督;人人民民政政协协民民主主监监督督;行行政政部部门门行行政政监监督督;人人民民检检察察院院专专门门的的法法律律监监督督;公公民民社社会会监监督督;新
14、新闻闻单单位位舆舆论论监监督督;监监察察、审审计计部部门门行行政系统内部的监督政系统内部的监督。探究点一民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究核心归纳核心归纳当 堂 检 测当 堂 检 测1.(2013广广东东高高考考)李李某某是是广广东东省省某某村村村村民民委委员员会会主主任任,因因其其存存在在严严重重违违纪纪问问题题,该该村村村村民民依依据据相相关关法法律律和和规规定定,提提议议罢罢免免其其职职务务。按照公民政治参与的类型划分,与本案例同类的是按照公民政治参与的类型划分,与本案例同类的是()A.市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询市人大代表联名向环境
15、保护主管单位负责人提出质询B.村民依法选举王某为县村民依法选举王某为县人大代表人大代表C.市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为D.市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见意见探究点一民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究典题训练典题训练当 堂 检 测当 堂 检 测解析解析题目案例体现的是公民的民主监督,故选题目案例体现的是公民的民主监督,故选C项项。A项属于人大代表的职权项属于人大代表的职权;B项属于公民的民主选举项属于公民的民主选举;D项属于公民的民主决策。项属于公民的民主
16、决策。答案答案C探究点一民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究当 堂 检 测当 堂 检 测探究点一民主监督的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究方法指导如何区分民主决策与民主监督方法指导如何区分民主决策与民主监督民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的,如民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的,如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种是一种“事前事前”行为还是行为还是“事后事后”行为。行为。“事前事前”行为属于民主行为属于民主决策,决策,“事后事后”行为属于
17、民主监督。如,向有关部门提建议,行为属于民主监督。如,向有关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,在决策之后,就应该是民主监督的具体途径。中,在决策之后,就应该是民主监督的具体途径。当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究背景材料背景材料在在2014年年4月月19日上午,温州市苍南县日上午,温州市苍南县灵灵溪溪镇城管人员在执法中,与拍照路人镇城管人员在执法中,与拍照路人黄黄某某发生冲突,致其受伤,经医生诊断发生冲突,致其受伤,经医生诊断,黄黄某某身身体体并并无无大大碍碍,正
18、正在在留留院院观观察察。但但网网络络谣谣言言称称黄黄某某被被城城管管执执法法人人员员粗粗暴暴打打死死。此此谣谣言言引引发发群群众众对对城城管管执执法法人人员员的极度不满,造成的极度不满,造成1 000多名群众聚集,事态扩大,多名群众聚集,事态扩大,秩序秩序混混探究点二负责任地进行民主监督当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二负责任地进行民主监督乱乱。致致5个个城城管管人人员员被被困困车车内内遭遭殴殴打打,其其中中2人人病病情情危危重重。目目前前公公安安部部门门已已介介入入此此事事,针针对对谣谣言言散散布布者者展展开开调调查查,依依法惩处法惩
19、处。当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二负责任地进行民主监督为为什什么么要要对对谣谣言言散散布布者者进进行行依依法法惩惩处处?探探究究点点一一中中记记者者王王文文志志与与这这位位谣谣言言散散布布者者的的做做法法,对对我我们们进进行行民民主主监监督督有有何何启示?启示?答答案案(1)谣谣言言散散布布者者在在行行使使言言论论自自由由权权的的同同时时,没没有有认认真真履履行行自自己己的的义义务务,触触犯犯了了国国家家的的法法律律,造造成成极极大大的的社社会会负负面影响,因此应依法惩处面影响,因此应依法惩处。问题探究问题探究当 堂 检 测当 堂
20、检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二负责任地进行民主监督(2)这这启启示示我我们们公公民民要要负负责责任任地地进进行行民民主主监监督督,一一要要敢敢于于使使用用法法律律赋赋予予的的监监督督权权,认认真真行行使使;同同时时,行行使使监监督督权权,要坚持实事求是的原则,不能造谣生事。要坚持实事求是的原则,不能造谣生事。当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二负责任地进行民主监督公民公民要正确行使监督权要正确行使监督权(1)从从公公民民的的思思想想态态度度上上来来说说,为为了了国国家家和和人人民民的的利利益益,要要
21、敢敢于于同同邪邪恶恶势势力力进进行行斗斗争争,勇勇于于使使用用宪宪法法和和法法律律规规定定的的监监督权。督权。(2)从从公公民民的的行行为为方方法法上上来来说说,公公民民必必须须采采取取合合法法方方式式,坚坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动持实事求是的原则,不能干扰公务活动。核心归纳核心归纳当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二负责任地进行民主监督(3)在行使民主监督权这一问题上,公民应反对两种错在行使民主监督权这一问题上,公民应反对两种错误倾向误倾向,一一是轻视民主监督的重要性,甚至不行使民是轻视民主监督的重要性,甚至不行使民主监督权;
22、二是认为行使民主监督权可以运用一切手主监督权;二是认为行使民主监督权可以运用一切手段。段。当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二负责任地进行民主监督2.网网络络举举报报必必须须得得纳纳入入法法制制化化的的轨轨道道,如如此此才才能能最最大大化化地地发发挥挥反反腐腐作作用用,也也能能最最小小程程度度地地减减少少误误伤伤。最最近近几几乎乎每每一一起起热热点点网网络络举举报报事事件件,都都得得到到相相关关主主管管部部门门的的及及时时回回应应。华华润润集集团团董董事事长长宋宋林林被被举举报报的的第第二二天天即即被被中中纪纪委委带带走走调调查查。公公民
23、民在在进进行行网网络络监监督督时时应应该该()采取合法方式采取合法方式 充分行使质询权充分行使质询权坚持实事求是的原则坚持实事求是的原则 不能干扰公务活动不能干扰公务活动 A.B.C.D.典题训练典题训练当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二负责任地进行民主监督解析解析行使质询权是人大代表的权利,排除行使质询权是人大代表的权利,排除,符符合题目要求,故选合题目要求,故选D。答案答案D当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二负责任地进行民主监督方方法法指指导导选选择择题题的的解解题题方方法法
24、“排排谬谬法法排排异异法法”在在做做单单项项选选择择题题时时,要要注注意意把把排排谬谬法法与与排排异异法法相相结结合合,即即在在弄弄清清题题干干基基本本意意思思后后,首首先先把把选选项项本本身身说说法法不不正正确确的的排排除除(逆逆向向选选择择题题除除外外),然然后后再再把把选选项项本本身身正正确确、但但与与题题干干内容无关的排除,这样正确的内容无关的排除,这样正确的答案答案就容易选出了。就容易选出了。当 堂 检 测当 堂 检 测当堂检测12345自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究当 堂 检 测当 堂 检 测1.大大写写真真是是江江苏苏电电视视台台的的一一档档以以“直直接
25、接参参政政议议政政,促促进进民民主主监监督督,架架起起沟沟通通桥桥梁梁,传传递递百百姓姓心心声声”为为宗宗旨旨的的大大型型谈谈话话节节目目。老老百百姓姓在在该该节节目目中中公公开开发发表表对对国国家家机机关关的的意意见见、建建议。这是公民通过议。这是公民通过_行使民主监督的权利行使民主监督的权利()A.信访举报信访举报制度制度 B.人大代表联系群众人大代表联系群众制度制度C.舆论监督舆论监督制度制度 D.民主评议会民主评议会活动活动C自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究123452.某某市市多多名名农农民民工工建建议议市市人人大大代代表表向向该该市市人人民民代代表表大大会会
26、提提交交一一份份关关于于农农民民工工医医疗疗、养养老老等等问问题题的的提提案案。这这是是农农民民工工在通过在通过_,实行,实行_()A.人大代表联系群众制度民主人大代表联系群众制度民主选举选举B.社情民意反映制度民主监督社情民意反映制度民主监督C.信访举报制度民主管理信访举报制度民主管理D.人大代表联系群众制度民主人大代表联系群众制度民主监督监督当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究12345解解析析农农民民工工将将自自己己的的意意见见、建建议议和和要要求求反反映映给给人人大大代代表表,形形成成人人大大代代表表的的提提案案,上上传传到到国国家家权权
27、力力机机关关,这这是是通通过过人人大代表联系群众制度进行民主监督的表现,选大代表联系群众制度进行民主监督的表现,选D。答案答案D当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究123453.从从论论坛坛到到博博客客,从从社社交交网网站站到到微微博博,越越来来越越多多的的人人选选择择通通过过新新型型传传播播媒媒介介进进行行监监督督。公公民民通通过过多多种种方方式式行行使使监监督督权权()就就是是对对政政府府提提意意见见必必须须采采取取合合法法的的方方式式应应该该负负责任地行使责任地行使坚持实事求是的原则坚持实事求是的原则A.B.C.D.B当 堂 检 测当 堂
28、检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究123454.我我们们生生活活在在人人民民民民主主专专政政的的社社会会主主义义国国家家,人人民民当当家家作作主主不不仅仅体体现现在在可可以以依依法法实实行行民民主主选选举举、民民主主决决策策、民民主主管管理理,同同时时还还体体现现在在我我们们可可以以通通过过行行使使监监督督权权,积积极极实行民主监督。实行民主监督的重要作用在于实行民主监督。实行民主监督的重要作用在于()有利于消除腐败现象,克服官僚主义和有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风不正之风 有利于维护国家利益和公民的合法权益有利于维护国家利益和公民的合法权益当 堂 检
29、测当 堂 检 测自 主自 主 学 习学 习合 作合 作 探 究探 究12345有有助助于于激激发发广广大大公公民民关关心心国国家家大大事事,为为现现代代化化建建设设出出谋谋划划策策的的主主人人翁翁精精神神可可以以通通过过新新闻闻媒媒体体发发表表自自己己的的意意见见,以行使监督权以行使监督权 A.B.C.D.解解析析“消消除除腐腐败败”观观点点错错误误,排排除除;不不是是民民主主监监督督的的作用,应排除。作用,应排除。答案答案C当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究123455.为为进进一一步步落落实实人人民民群群众众对对于于干干部部选选拔拔任任用用
30、工工作作的的知知情情权权、参参与与权权、表表达达权权和和监监督督权权,建建立立健健全全干干部部选选拔拔任任用用工工作作的的民民主主监监督督制制度度,沈沈阳阳市市市市委委组组织织部部研研究究决决定定,公公布布干干部部监监督督工工作作举举报报电电话话,欢欢迎迎广广大大干干部部群群众众对对该该市市干干部部选选拔拔工工作作进进行行监监督督。市市委委组组织织部部将将切切实实保保护护好好举举报报人人的的合合法法权权益益,认认真真受受理理和和调调查查核核实实群群众众反反映映的的干干部部选选拔拔任任用用工作中的问题。工作中的问题。当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探
31、 究12345结合材料,如果你是沈阳市市民,你可以通过哪些渠道行结合材料,如果你是沈阳市市民,你可以通过哪些渠道行使自己的监督权?使自己的监督权?答答案案渠渠道道:给给国国家家机机关关写写信信、打打电电话话或或当当面面向向有有关关人人员员反反映映自自己己的的意意见见,提提出出批批评评、建建议议,这这是是通通过过信信访访举举报报制制度度行行使使监监督督权权。将将自自己己的的意意见见、建建议议反反映映给给人人大大代代表表,形形成人大代表的议案,上传到国家权力机关,这是成人大代表的议案,上传到国家权力机关,这是通过通过人大人大当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究12345代代表表联联系系群群众众制制度度实实行行民民主主监监督督。依依法法在在新新闻闻媒媒体体上上公公开开发发表表意意见见。这这是是通通过过舆舆论论监监督督制制度度行行使使监监督督权权。还还可可采采用用监监督督听听证证会会、民民主主评评议议会会、网网上上评评议议政政府府等等新新的的民民主主监监督督方式方式。当 堂 检 测当 堂 检 测随时欢迎您访问 http:/谢谢观看