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1、广元市天然气综合利用工业园区 硫化工产业发展规划1.总 论广元市天然气综合利用工业园区按“一区多园”格局规划建设，其中：广元市天然气综合利用工业园区硫化工园拟选址广元市苍溪县中土乡中石化元坝气田天然气净化厂旁，规划发展硫资源综合利用产业。本硫化工产业发展规划是广元市天然气综合利用产业发展规划的组成部分。1.1 广元市概况广元市是巴蜀文明的重要发祥地，已有2300多年的悠久历史，文化厚重，是先秦古栈道文化的集中展现地和剑门蜀道文化、三国文化的核心走廊，是中国封建社会杰出的女政治家、唯一的女皇帝武则天的出生地。唐朝称之为“利州”，元朝更名为“广元”。 广元位于四川盆地北部，东经104.36106.
2、45、北纬31.3132.56。幅员面积1.63万平方公里。地势北高南低，形成北部中山区，中部河谷平坝区，南部低山丘陵区的特殊地貌。毗邻陕西、甘肃两省，是四川主要的北部通道，是连接西南、西北的主要交通枢纽，是长江上游的天然生态屏障，自古称为“川北门户”。辖苍溪、旺苍、剑阁、青川四县和利州、元坝、朝天三区，人口311万。广元历史悠久、文化厚重。广元是先秦古栈道文化的集中展现地和中国蜀道文化、三国蜀汉文化的核心走廊，是中国历史上唯一的女皇帝、封建时代杰出的女政治家武则天的出生地，是红四方面军长征的出发地和川陕革命根据地的重要组成部分，具有独具魅力的蜀道文化、三国蜀汉文化、女皇文化、红军文化和川北民
3、俗文化。广元区位独特、交通便捷。广元机场建成通航，成绵广高速公路、国道212线与108线、宝成铁路复线、广元至巴中铁路与正在建设的兰渝铁路和广巴、广南、广甘、广陕高速公路，以及即将开工的成都至西安城际高速铁路在广元交汇，西北内陆第一港嘉陵江广元港即将开工建设，千吨级船队可直航上海。一个四通八达的水、陆、空立体交通网络初具规模，正加快建成连接西南西北的综合交通枢纽。广元资源富集、物产丰富。已探明可供工业采用的煤、黄金、石灰石、大理石、铝土矿等30多种矿产资源，天然气、风能、水能、太阳能、地热等清洁能源极具开发潜力，其中煤炭资源探明储量5.25亿吨， 2010年煤矿生产能力突破1000万吨。广元生
4、态良好、宜商宜居。森林覆盖率达52.6，被誉为“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生态屏障。境内国家4A级旅游景区6个，居全省第二，是中国优秀旅游城市和全国卫生城市，荣获中国人居环境范例奖。广元经济发展、前景美好。坚持以科学发展观为指导，抢抓灾后重建、扩大内需和西部大开发机遇，加快完善基础设施，发展壮大基础产业，突出“提速加快、又好又快”的主基调，大力实施资源转化战略，全市经济呈现“速度加快、结构趋优、质量向好、后劲增强”的发展态势。1.2 苍溪县概况苍溪县为四川省广元市所辖县之一。苍溪县地处秦巴山南麓，四川盆地北缘，嘉陵江中上游，东径1054310628，北纬31373210，幅员2330平方公里
5、，人口78万，东连巴中，西通绵阳，南临南充，北靠广元，隶属广元市。县境处在山区与丘陵过渡带，东北高，西南低，海拔3001100米，属中亚热带温润性季风气候区，年平均气候16.6，年均无霜期288天，年平均雨量为997mm，年均云量7.8成，以西北风为主，最大风力八级。苍溪西晋太康置县，历史悠长；这里山回路转，风光绮丽，是川陕革命根据地的重要组成部分，是全国百个红色旅游经典景区之一；这里沃土辽野、生态良好，粮经作物丰产，生猪、毛兔等畜牧业发达，是粮食生产基地县，中国雪梨之乡，红心果猕猴桃原产地域和保护县、全国生态农业示范县、全国庭院经济示范县、全国生态示范建设试点县、全省首个农村小康环保行动试点
6、县，生猪、毛兔生产大县；这里山环水绕，资源丰富，嘉陵江、东河纵横县境，有巨大水能开发；千古地层坚硬稳固，圈闭着极其丰富的天然气储量，还有煤、石灰岩等矿产资源。古有“川北淳邑”之雅称，近有“红色热土”之颂辞，今有“绿色梨乡”之美誉。1.3 天然气、硫磺资源及其它资源情况 1.3.1 天然气资源中石油、中石化已在广元登记油气勘查面积1.19万平方公里，占全市幅员面积的73%，目前中石油将九龙山气田、龙岗西气田，中石化将元坝气田纷纷作为主战场。广元境内天然气勘探开发连续取得重大突破，龙16井、龙10井、剑门1井、剑门102井、元27井、元101井、元29井、元205井、元271井等一批勘探井喜获日产
7、量百万方以上的高产工业气流，其中：龙16井无阻流量1001万方、日测试产量241万方，单井测试产量进入全国前五名；元205井长兴组一段酸压测试获得日产天然气105.6万立方米，长兴组二段酸压测试获日产天然气112.21万立方米，是中石化在四川盆地50多年勘探史上第一口在两个目的层均获得日产超百万立方米的高产气井。目前，广元境内已累计布井118口，预计已探明天然气储量4000亿立方米。“十二五”期间，中石油、中石化计划在广元境内投资200亿元以上，累计布井210口以上，计划累计探明天然气储量8000亿立方米，并形成年60亿立方米的天然气产能。中石油登记九龙山气田和龙岗西气田矿权面积7400平方公
8、里，将九龙山气田和龙岗西气田列为三大战略重点勘探区之一，目前已在广元布井70口以上。九龙山气田进入开采阶段，目前天然气已形成规模产能。九龙山广元输气干线于2009年11月建成投入使用，广元从此结束了外购气历史，由用气末端变为用气始端，目前广元地区天然气由九龙山气田供应，同时还返输川渝地区。同时，中石油计划在广元启动建设九龙山龙岗西净化厂，预计工程分两期建设：一期按17亿立方米净化气产能建设，年处理回收硫磺14万吨，投资约20亿元，预计在2012年2013年启动建成；二期计划按14亿立方米净化气产能建设，年处理回收硫磺14万吨，预计投资15亿元，预计在2015年2016年建设开工。中石化登记元坝
9、气田矿权面积4500平方公里，将元坝气田列为“十二五”重点勘探工程，目前已在广元布井40口以上。“十二五”期间，中石化计划在广元累计布井81口以上，形成年30亿立方米的天然气产能。中石化元坝气田天然气净化厂及配套设施于2011年启动建设，一期计划新建集气站场11座，铺设管道130多千米，建设道路总长100千米，部署开发井14口，平均单井的天然气日生产能力达到40万立方米左右，同时启动元坝净化厂建设，工程分两期建设：一期按17亿立方米净化气产能建设，年处理回收硫磺14万吨，投资约20亿元，计划在2013年9月建成投产；二期计划按34亿立方米净化气产能建设，年处理回收硫磺28万吨，预计投资30亿元
10、，计划2015年12月建成投产。中石油、中石化两大集团已全面启动输气干线、天然气净化厂等配套设施建设。九龙山广元试采干线工程、九龙山苍溪北外环主管线已建成投入使用，途径广元的宁夏中卫贵阳联络线于2012年建成，川东北川西输气干线正加快建设。届时，广元境内将建成7条主力输气干线，年输气能力将达到240亿m3以上。九龙山脱水厂、元坝泥浆储备库和元坝应急救援中心已建成投入使用，中石化元坝天然气净化厂开工建设，中石油九龙山龙岗西天然气净化厂即将建设。随着天然气勘探开发的深入推进，配套设施的逐步完善，将为广元加快天然气综合利用产业发展提供强有力的保障。 1.3.2 硫磺资源情况 广元市硫资源总量及来源：
11、一是来源于中石化元坝天然气净化厂，该项目年处理天然气60亿立方米，回收硫磺42万吨，分三期实施，其中：一期形成年处理20亿立方米的天然气处理能力，年回收硫磺14万吨；二是中石油九龙山龙岗西气田天然气净化厂，该项目年处理天然气40亿立方米，年回收硫磺28万吨，分二期实施，其中：一期形成年处理天然气20亿立方米的天然气处理能力，年回收硫磺14万吨。中石油、中石化在广元境内的天然气净化厂全部建成后，硫磺资源总量可达70万吨/年。按照不低于70%的硫磺资源留在广元本地就地转化加工测算，每年广元境内可供转化的硫磺资源总量可达50万吨，其中：一期14万吨/年，二期14万吨/年，三期22万吨/年。 1.3.
12、3水资源苍溪县境内嘉陵江、东河迂回曲折纵贯南北；插江、深沟河等12条较大支流“九曲回肠”结成河网；红花溪、青盐沟等180多条涓涓细流呈树枝状分布苍溪县，绝大部分属嘉陵江水系，仅县境东部毛溪河等属渠江水系。县境内嘉陵江水系流域面积619平方公里，东河水系流域面积954.4平方公里，插江水系流域面积392.4平方公里，渠江水系流域面积395.6平方公里。江河过境水流总量达228.96亿立方米。苍溪县水资源总量为10.5176亿m3，按水资源类别分：地表水为10.34亿m3，地下水为0.17亿m3；按水资源流域分：嘉陵江干流1.9314亿m3，白溪浩0.3448亿m3，东河干流3.0344亿m3，插
13、江2.2953亿m3，构溪河0.8709亿m3，金鱼河0.4096亿m3，毛溪河1.6211亿m3。苍溪县人均拥有水资源量1387.8 m3，远低于全国（2710 m3）、全省（3134 m3）、全市人均（3471 m3）水资源量,亩均拥有水资源量1962.94 m3。 1.3.4电力苍溪电网现状：截止2010年底，广元市境内共有500千伏变电站1座，220千伏变电站4座，220千伏开关站1座，110千伏变电站18座，35千伏变电站40座，变电总容量1903兆伏安。2010年广元市电网供电量43.473亿千瓦时，最大供电负荷757兆瓦。苍溪县位于广元市南部，目前有110千伏陵江变电站和110千
14、伏岳东变电站共2座，总变电容量151.5兆伏安。陵江站的电源线路为110千伏卫苍线，岳东站的电源线路为110千伏洪岳线，两座变电站通过110千伏岳苍线连网运行。苍溪县2010年电网供电量2.92亿千瓦时，最大供电负荷60兆瓦。10千伏岳东变电站位于苍溪县岳东镇，距离中土硫化工产业园区直线距离约29千米，110千伏陵江变电站位于苍溪县陵江镇，距离中土硫化工产业园直线距离约16.5千米。苍溪电网近期发展规划：为满足苍溪县天然气石化项目建设和灾后重建经济社会发展的供电需要，2012年将建成220千伏苍溪变电站。220千伏苍溪变电站位于苍溪县陵江镇玉女村，距离苍溪县城直线距离约9千米，距离110千伏陵
15、江变电站直线距离约8.5千米，距离110千伏岳东变电站直线距离约38.5千米，距离中土硫化工产业园直线距离约9.5千米。220千伏苍溪变电站电源线路为220千伏洪江变电站及500千伏昭化变电站。变电站共安装主变2台，变电容量300兆伏安（150MVA2）。向园区供电规划：建议由220千伏苍溪变电站架设110千伏线路至产业园区供电。220千伏苍溪变电站建成后，苍溪电网全网可供最大供电负荷300 兆瓦以上，能够满足硫化工产业园当前的电力需求。1.3.5交通苍溪县位于嘉陵江畔，现交通项目在建的广南高速公路和兰渝铁路两大项目，广南高速公路预计在2011年12月底建成通车，兰渝铁路预计在2014年建成通
16、车。广南高速公路是兰州至海口交通枢纽的分支线，在苍溪县境内全长45公里，途径永宁、五龙、白鹤、浙水、陵江、东青、八庙7个乡镇，县境内有两处出入高速的连接线，一处位于永宁镇平桥村，另一处位于陵江镇群辉社区（俗称赵家山），距县主城区约2公里。兰渝铁路在苍溪县境内全长42公里，途径鸳溪、浙水、陵江、东青、八庙5个乡镇，苍溪火车站位于陵江镇群丰村（庙垭社区），距县主城区约3公里，站台设计方案：有到发线5条，预留3条，跨线设备1座，按两台夹四线布置，并设有货物线1条。“十二五”规划对国道212线等66条1378.64公里国、县、乡道路和重要经济干线抗灾能力明显不足、灾害频发路段进行整治或改造，项目总投资
17、49049万元。其中国道1条53.14公里，项目总投资2657万元；县、乡道路和重要经济干线65条1325.49公里(其中包括元中公路路面改造13.4公里，总投资3350万元），项目总投资46392万元。 1.3.5.1公路(1)现状：苍旺公路起于苍溪县城，途经元坝镇、东溪镇，止于旺苍县的嘉川镇，全长约110公里，在嘉川镇与广巴高速公路连接。为山重二级公路。苍旺公路起点距离正在修建的广南高速公路苍溪互通立交仅3.3公里，其中2.5公里为县城街道，0.8公里即将动工修建的广南高速公路连接线。中土乡通乡公路起于元坝大桥，途经峨溪小学，止于中土场。全长12公里，路基宽6.5，m，路面宽5.5m，其中
18、峨溪小学至中土乡为沥青表处路面，元坝大桥至峨溪小学设计为水泥混凝土路面，预计2011年建成通车。大坪村通村公路起于中土场，全长1公里，目前为泥结碎石路面，路基宽5.5m，现场地形很容易进行扩宽改造。(2)规划情况：为构建西部综合交通枢纽中的川陕甘结合部，连接大西北的川北次级交通枢纽，实现“一小时到县区，两小时到达毗邻地市、四小时到达相临四大中心城市的区域交通中心”。剑阁县金子山经普安镇经苍溪县城经元坝镇至旺苍县嘉川镇的高速公路己经列为广元“五线三横”高速公路网中“三横”之一进行规划，该高速公路将绵广高速、广南高速、兰渝铁路和广巴高速四条主要的交通干线连接在一起；“十二五”规划将中土乡等通乡公路
19、进行路面升级改造为沥青混凝土路面，提高乡道公路的通行能力；“十二五”规划将大坪村等通村公路进行路面扩宽、路面升级、和路面优化改造。1.3.5.2水路东河系嘉陵江支流，发源于陕西省郑县姚家坝和陕西宁强黎平场东三眼，全长293公里，其中苍溪县境内长110.4公里，旺苍嘉川至苍溪县王渡，属通航河流，通航里程189.5公里，为省八级航道。2005年以来，经省、市批准，东河苍溪县境内进行梯级水电开发，现己全面开工建设，届时苍溪将建成东溪、蜂子岩、鲤口、扬牟寺、碑沱、梨苑滩六个水电站，形成七个电站库区。航运条件极大改善，为水运的发展提供了良好发展基础。中土乡位于东河元坝至王渡之间，处于梨苑电站库区周边。梨
20、苑电站正常蓄水位368.00m，库区船舶可航行宽度100m以上，水深8-13m。该库区水域，现有各类码头18处，其中客渡码头8处，车渡码头2处，现有各类船舶52艘，其中客渡船5艘、餐饮娱乐船1艘、采矿作业船3艘、货船5艘，驳船38艘。鉴于中土乡大坪村所在地理位置，可利用现有码头可能性为，客渡口元坝下渡、峨溪渡、扒子口；汽车渡口的中土车渡。若建专用码头，由于梨苑电站以及罗家滩电站过闸系统限制，其可能性将受影响。1.3.5.3铁路兰渝铁路(兰州至重庆)于2007年5月经国家发改委批准立项，2008年9月可研批复并开工建设。兰渝铁路建设标准为级双线的大能力、高标准的电气化铁路，客列车速度目标值时速为
21、200公里，其中阆中至重庆段时速为250公里。在苍溪段42公里，苍溪火车站距县城3公里。苍溪县位于嘉陵江畔，现交通项目在建的广南高速公路和兰渝铁路两大项目，广南高速公路预计在2011年12月底建成通车，兰渝铁路预计在2014年建成通车，“十二五”期间，进一步提高公路安全水平，逐步消除安全隐患，提高公路通行能力。广南高速公路是兰州至海口交通枢纽的分支线，在苍溪县境内全长45公里，途径永宁、五龙、白鹤、浙水、陵江、东青、八庙7个乡镇，县境内有两处出入高速的连接线，一处位于永宁镇平桥村，另一处位于陵江镇群辉社区（俗称赵家山），距县主城区约2公里。兰渝铁路在苍溪县境内全长42公里，途径鸳溪、浙水、陵江
22、、东青、八庙5个乡镇，苍溪火车站位于陵江镇群丰村（庙垭社区），距县主城区约3公里，站台设计方案：有到发线5条，预留3条，跨线设备1座，按两台夹四线布置，并设有货物线1条。“十二五”规划对国道212线等66条1378.64公里国、县、乡道路和重要经济干线抗灾能力明显不足、灾害频发路段进行整治或改造，项目总投资49049万元。其中国道1条53.14公里，项目总投资2657万元；县、乡道路和重要经济干线65条1325.49公里(其中包括元中公路路面改造13.4公里，总投资3350万元），项目总投资46392万元。1.3.6劳动力资源苍溪县辖39个乡镇，719个村、72个社区、总人口约78.73万人，
23、其中农业人口66万人，劳动力45万余人，其中：城镇劳动力9.6万人，农村劳动力35.4万人；男性劳动力23.3万人，女性劳动力21.7万人。苍溪县2010年输出和转移农村劳动力26.973万人（省外20.4282 万人，省内6.480 万人），外派劳务625人，劳务收入18.8 亿元，回乡创业103人，创办企业74个。1.4 广元市天然气综合利用产业及天然气综合利用工业园区概况1.4.1 广元发展天然气综合利用产业的必要性及意义国家对西部大开发的强力推进，带来了革命老区千年难逢的发展机遇。亭子口水利枢纽工程、苍溪航电、兰渝铁路（横穿县境）等重点项目加快建设，尤其是去年以来中石化、中石油入驻苍溪
24、县进行“元坝构造”天然气的钻探，更是实现经济高速增长的助推器。广元市委、市政府、苍溪县委、政府高度重视天然气硫化工产业的开发工作。天然气能源化工等各项工作正快速推进。发展硫磺化工产业是促进广元市、苍溪县经济、社会又好又快发展的战略支撑，是实施广元市、苍溪县“工业强市、强县”的现实选择，建设广元市天然气综合利用工业园区硫化工园成为广元市、苍溪县最现实的、必然的选择。1.4.2 产业规划情况省委、省政府高度重视广元天然气综合利用产业发展。近年来，10多位省领导先后到广元调研天然气勘探开发及综合利用工作并作出了重要指示，要求广元做好天然气资源综合开发利用文章。 省级有关部门对广元天然气综合利用产业发
25、展给予了大力支持。广元市天然气综合利用产业发展规划结合国内外天然气产业发展态势和天然气资源勘探开发情况，对广元天然气综合利用产业进行了科学规划，广元规划发展以民用燃气、工业燃料、天然气发电、焊割气体等为重点的天然气清洁能源产业；以天然气制烯烃、天然气制乙炔、天然气制合成油、气煤结合制甲醇及甲醇下游、硫化工等为重点的天然气化工产业；以天然气勘探、集输、开发为重点的勘探开发配套产业。1.4.3 园区建设情况市委、市政府抢抓机遇，坚持走低碳、绿色、可持续发展之路，目前按“一区五园”格局规划建设广元市天然气综合利用工业园区。其中：广元市天然气工业园选址苍溪县,规划面积10.9平方公里,规划发展天然气制
26、烯烃、天然气制乙炔、天然气制合成油、天然气清洁能源、硫化工等产业链项目；广元市天然气配套工业园选址利州区,规划面积2.2平方公里,规划发展天然气上下游产品配套加工项目；广元市油砂工业园选址青川县竹园镇,规划面积2平方公里,规划建设油砂分离厂和炼油厂，着力发展原油提炼及下游化工产品；广元市气煤循环经济工业园选址旺苍县,规划面积1.5平方公里,规划生产甲醇、乙醇、二甲醚及下游化工产品；广元市硫化工园选址苍溪县,规划面积1.3平方公里,规划发展硫资源综合利用项目。1.4.4 入园项目建设情况随着广元市境内天然气勘探开发增储上产和广元市天然气综合利用工业园区建设步伐加快，一批重点项目相继落户建设，如：
27、“气化广元”清洁能源项目、大型天然气合成焊割气体项目、石油压裂支撑剂、钻井液、防腐管材维护、钻井加重剂、泥浆转运处理、输配气工程、四川总领物流基地、焊割气体物流港、焦炉尾气制甲醇项目等项目快速推进，部分项目建成投产见效。1.5 广元市发展硫化工产业的优劣势分析1.5.1 优势分析(1) 资源优势：广元市天然气、硫磺、煤、水、土地、电等资源丰富，其中特别是天然气及硫磺资源具有优势。苍溪县是广元市天然气资源富集区。中石油、中石化在广元境内的天然气净化厂全部建成后，硫磺资源总量预计将达70万吨/年。 (2) 区位优势：广元市、苍溪县位于四川省规划的川东北天然气产业集群区域内，地处四川盆地北部，毗邻陕
28、西、甘肃两省，是四川主要的北部通道，是连接西南、西北的主要交通枢纽。是长江上游的天然生态屏障，自古称为“川北门户”。广元是川陕甘三省结合部的重要交通枢纽和物流集散中心，处于成都、西安、重庆、兰州四大城市交通链接线交汇点，周围与陕西的汉中、宝鸡、甘肃的陇南、四川的绵阳、巴中、南充等市相邻。广元正在加快形成辐射我国西北、联系西南、沟通欧亚大陆桥及长江中下游地区的汇集5条高速公路、4条铁路、航空、水运为一体的综合运输体系，物流运输便利。且运输距离都在300-500公里以内。依托本地丰富的天然气和硫磺资源，发展天然气、硫磺化工产业，既可以发展周边天然气化工产业项目的精深后续加工，又可以作为周边天然气化
29、工产业的错位补充。(3) 交通运输前景光明 四川省已将广元列为全省12个区域性次级交通枢纽之一，纳入西部交通枢纽规划建设，各类重大交通基础设施项目正加快推进。境内宝成铁路、绵广高速、国道108线纵贯南北、广巴铁路、广巴高速、国道212线连接东西，广元机场已开通多条航线，随着广陕、广甘、广南高速公路及兰渝铁路、成都至西安城际铁路，广元港的加快建设，一个连接西南西北、可通江达海的次级综合交通枢纽正加速形成。 (4) 国家政策优势：国家实行西部大开发、扩大内需等政策、国家天然气利用政策对天然气原产地的倾斜政策等。只要积极争取，必然会得到大力支持。(5) 发展机遇：广元在四川省规划的川东北天然气产业集
30、群区域内，依托自身的资源优势和独特的区位优势，发展天然气、硫磺化工产业，面临千载难逢的发展机遇。 1.5.2 劣势分析（1）天然气、硫磺化工产业基础薄弱；（2）硫磺化工产业的发展依托天然气净化厂副产品硫磺为原料。1.6 天然气、硫磺化工产业专项规划指导思想及目的1.6.1 规划指导思想（1）本规划是广元市天然气综合利用产业发展规划的补充和细化，规划定位为广元市天然气综合利用工业园区硫磺化工产业部分。前期己入驻的和陆续建设的天然气净化（脱硫）厂以及天然气民用工程不在本规划内。 (2) 由于广元市天然气综合利用工业园区是按“一区多园”建设，为缓解环保压力和排放总量控制要求，并满足硫磺产地就近消化加
31、工，硫化工产业不与园区内天然气化工产业连片布局，而是紧邻天然气净化厂附近布局广元市天然气综合利用工业园区硫化工园，以就近消化加工原料硫磺。（3）应符合国家产业政策和四川省天然气综合利用产业发展指导意见。（4）规划的重点是硫磺化工基础产业（产品）、相关的公用工程及辅助设施的配套等方面的导向性规划，以形成良好的产业发展条件， 并与相邻地区形成错位发展创造条件，以备投资商选择。（5）根据硫磺化工产业特点，与硫磺化工产业有关的辅助项目如机修、仪修、电修、安装维修、安装材料预制等，准予进入广元市天然气综合利用工业园区硫化工园内，并做了统一的功能性布局。（6）采用现行标准规范，走技术成熟可靠、高起点、装置
32、经济规模、产品深度加工的路子，注重发挥集聚效应。（7）规划中既有近期目标，具有现实的可操作性，使资源优势尽快转化为经济效益，又看准产业发展的趋势，具有一定的前瞻性。具体规划中，既有近期可操作的中型投资项目，也有以后跟进的大型投资项目。进入广元市天然气综合利用工业园区硫化工园的项目仅是导向性安排，随着园区的开发进展，进入园区的投资商将会有不同需求，只要符合进入园区条件和政策，规划也必将随主客观条件的变化适时地进行调整。（8）规划中不仅要体现园区规划的科学性，还要体现园区、当地城市（镇）建设规划和整个地区经济发展规划的统一性，特别是与当地的城乡一体规划统一起来，形成协调发展的整体格局。（9）处理好
33、环境、安全、工业卫生、经济和社会协调及循环经济的关系，切实保护好苍溪县的生态环境。（10）规划具有循序渐进，具有可操作性。（11）由于项目进入园区的时间尚不确定，项目技术经济指标将随时不断出现新的变化，故仅作一般介绍，起导向作用。可根据招商引资进展和投资商意愿，再确定“入门”项目及其项目的可行性研究，使其具有适时的可操作性。1.6.2编制硫化工产业专项规划的目的（1）该规划能帮助我们整体上掌握硫磺化工产业宏观情况。硫磺化工产业规划将根据国家产业政策，科学分析产业发展趋势，确定园区硫磺化工产业发展方向和具体目标。对产业发展所需要的土地、水资源、环保、消防、电力、安全、交通等公用工程做出规划，确保
34、决策的针对性和科学性。（2）该规划从产业政策出发规划出具体的项目。通过分析产业政策、产业发展方向和国内外相关产业发展前景以及企业的相关情况，结合广元市、苍溪县的实际，可以输出具体发展产业项目手册。（3）该规划可以为争取原料硫磺及天然气指标提供强有力的支撑。清晰的规划可以说明硫磺及天然气的具体用途，尤其是符合国家产业政策并具有前景。通过专业的论证，有了书面的规划报告，就有了有说服力的材料，在向有关部门申请指标时就更有说服力，更容易获得硫磺及天然气指标。（4）该规划可以作为硫磺化工产业发展的重要蓝本。硫磺化工与天然气化工一样，产业专业性强，产业链长，产品繁多，通过输入基础条件、环保要求、产业政策限
35、制等约束条件，可以规划出具体发展方向，确定发展哪些产业，不发展哪些产业，尤其是面对省内天然气化工的布局和目前各地的发展态势，要通过规划来解决区域产业差异化和区位互补的问题，从而避免小规模的重复建设和恶性竞争。虽然在后续的发展中，完全有可能根据不同企业的进入而变更规划，但规划始终是作为产业发展的蓝本来指导产业的健康发展。（5）该规划为广元市天然气综合利用工业园区硫化工园的控制性详细规划打下技术基础。1.7 规划编制的依据和原则1.7.1 规划编制的依据（1）广元市天然气综合利用工业园区管委会与四川省化工设计院签订的广元市天然气综合利用工业园区硫磺化工产业规划“技术服务协议书”。 （2）国家发改委
36、天然气利用政策。（3）四川省天然气综合利用产业发展指导意见。(4) 广元市天然气综合利用工业园区发展规划。（5）广元市天然气综合利用产业发展“十二五”规划纲要。（6）广元市天然气综合利用工业园区管委会提出的编制要求和相关基础资料。1.7.2 规划编制的原则（1）遵守国家法律、法规，符合国家的产业政策、资源开发政策、投资方向及行业规定。（2）符合广元市、苍溪县工业发展总体规划。（3）实行统筹规划，分期实施；先易后难，滚动发展。（4）广元市天然气综合利用工业园区硫化工园的基础设施建设实行集中布局、分期建设、集约化经营，公用工程、辅助工程、物流配送、服务设施等统一规划，逐步配套完善。（5）在项目规划上，按照先易后难、可行性与前瞻性结合，重点突出一期的可行性与实用性。力求经济效益和社会效益的最大化。以期利用当地周边天然气脱硫后的副产品硫磺资源。（6）强化规划初期的可操作性，稳健、快速地迈出第一步。（7）合理有效的开发、利用土地资源，节约用地、分批用地。（8）园区不规划统一的热电中心。进入园区企业硫酸企业可以利用反应余热为园区提供热源，最大限度减少三废排放。（9）坚持走新型工业化道路，推进广元市、苍溪县区域环境友好，促进广元市天然气综合利用工业园区硫化工产业健康发展。1-19编制单位：四川省化工设计院