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1、泓域咨询/嘉兴泡沫塑料项目申请报告目录第一章 项目总论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议14第二章 项目背景、必要性15一、 进入行业的主要壁垒15二、 泡沫塑料制造行业的发展简史17三、 泡沫塑料制造行业概述18四、 全面深化对外开放，打造具有影响力的国际化城市20五、 创新驱动22第三章 选址可行性分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 深化实施全面融入
2、长三角一体化发展首位战略29四、 全面打造现代化高品质大城市，高水平建设城乡融合发展示范区32五、 项目选址综合评价35第四章 建筑工程说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第五章 SWOT分析说明42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）46第六章 运营模式分析51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第七章 法人治理63一、 股东权利及义务63二、 董事65三、 高级管理人员69四、 监事71第八章 项目进度计
3、划74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第九章 技术方案分析76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十章 节能方案83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表84三、 项目节能措施85四、 节能综合评价86第十一章 劳动安全87一、 编制依据87二、 防范措施88三、 预期效果评价94第十二章 投资方案95一、 投资估算的依据和说明95二、 建设投资估算96建设投资估算表98三、 建设期利息98建设期利息估算表98四、 流动资金100流动资金估算表
4、100五、 总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表103第十三章 项目经济效益分析104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113第十四章 项目招标及投标分析115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求115四、 招标组织方式116五、 招标信息发布116第十五章 项目总结117第十六
5、章 附表119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124建设投资估算表125建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130报告说明进入20世纪90年代，国内企业通过引进外国的机械设备，逐渐掌握泡沫塑料制造的技术，在这一时期国内经济逐渐进入高速发展期，泡沫塑料开始应用于建筑行业、家电行业、消费电子行业等行业。这一时期市场增长率较高，技术渐趋稳定，行
6、业竞争状况及终端市场已比较明朗，企业进入壁垒提高、产品品种及竞争者数量增多阶段。尽管泡沫塑料市场增长率较高，但国内大部分生产厂商仍以生产技术含量较低的产品为主，对研发技术和生产工艺要求较高的聚烯烃发泡材料领域涉入较少。根据谨慎财务估算，项目总投资36007.63万元，其中：建设投资27126.00万元，占项目总投资的75.33%；建设期利息342.80万元，占项目总投资的0.95%；流动资金8538.83万元，占项目总投资的23.71%。项目正常运营每年营业收入73700.00万元，综合总成本费用63139.00万元，净利润7691.28万元，财务内部收益率12.78%，财务净现值-1732.
7、37万元，全部投资回收期6.83年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：嘉兴泡沫塑料项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目
8、选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约93.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、
9、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源
10、。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景进入21世纪，泡沫塑料材料的应用日益趋广，传统制造技术进入成熟期，应用市场逐渐定型，但是新型泡沫塑料材料不断涌现，行业内的企业更多的专注于研发绿色、环保、无毒、可降解的工艺和材料。与此同时，受国家产业政策的鼓励，电子消费品、家电、汽车整车制造和建筑行业蓬勃发展，市场前景广阔，对企业所处行业带来巨大需求。基于看好辐照
11、类聚烯烃发泡材料良好的发展前景，以润阳科技、长园特发、浙江交联为代表的本土企业开始从事IIEXPE相关业务。鉴于国内IIEXPE行业发展时间较晚，加上前述企业已经积累了一定的技术优势和客户优势，因此当前IIEXPE行业的参与者数量相对较少。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积62000.00（折合约93.00亩），预计场区规划总建筑面积104295.08。其中：生产工程72939.90，仓储工程12377.68，行政办公及生活服务设施12335.07，公共工程6642.43。项目建成后，形成年产xx吨泡沫塑料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司
12、将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36007.63万元，其中：建设投资27126.00万元，占项目总
13、投资的75.33%；建设期利息342.80万元，占项目总投资的0.95%；流动资金8538.83万元，占项目总投资的23.71%。（二）建设投资构成本期项目建设投资27126.00万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22116.07万元，工程建设其他费用4346.59万元，预备费663.34万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入73700.00万元，综合总成本费用63139.00万元，纳税总额5419.44万元，净利润7691.28万元，财务内部收益率12.78%，财务净现值-1732.37万元，全部投资回收期6.83
14、年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62000.00约93.00亩1.1总建筑面积104295.081.2基底面积38440.001.3投资强度万元/亩267.382总投资万元36007.632.1建设投资万元27126.002.1.1工程费用万元22116.072.1.2其他费用万元4346.592.1.3预备费万元663.342.2建设期利息万元342.802.3流动资金万元8538.833资金筹措万元36007.633.1自筹资金万元22015.933.2银行贷款万元13991.704营业收入万元73700.00正常运营年份5总成本费用万元631
15、39.006利润总额万元10255.047净利润万元7691.288所得税万元2563.769增值税万元2549.7210税金及附加万元305.9611纳税总额万元5419.4412工业增加值万元18953.2113盈亏平衡点万元34399.79产值14回收期年6.8315内部收益率12.78%所得税后16财务净现值万元-1732.37所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，
16、社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 项目背景、必要性一、 进入行业的主要壁垒1、技术壁垒聚烯烃发泡材料是一种对技术工艺水平要求较高的材料，对产品配方、生产工艺、机器设备配置等方面都存在较高的要求。生产企业需要根据下游用户对产品不同的厚度及差异化的物理和化学性能需求定制不同的产品配方和生产工艺，以达到下游用户的技术性需求并保持相对较高的生产效率和良品率以维持产品的市场竞争力，为实现这些目的，企业必须投入大量的人力、物力和财力等资源探索研究聚烯烃发泡材料的配方、生产工艺，这种研发活动往往非常耗时而且成功率不高。由于下游行业更新换代较快，进一步推高了紧跟下游用户需求变化的技术要求。在国内和国际
17、市场上，技术含量高且利润率相对较高的电子辐照交联聚烯烃发泡材料大部分的市场份额则被积水化学、日本东丽等境外企业占据，这进一步影响了国内电子辐照交联聚烯烃发泡材料厂商的利润率和研发投入能力。从国内企业的竞争格局看，生产、研发技术水平低的泡沫塑料生产企业数量较多，这导致了低端产品同质化竞争严重，利润空间小，企业单纯依靠低端产品的生产将难以得到更好的发展。生产技术及生产工艺构成了企业进入中高端泡沫塑料行业生产、经营领域的壁垒。2、客户认证壁垒聚烯烃发泡材料作为建筑装饰材料、消费电子产品、汽车内饰材料的组成部分，其性能和质量会影响最终产品的质量。因此，成为前述行业知名客户提供材料的供应商必须经过严格认
18、证。知名客户除对产品质量、价格和账期、交货期提出较高要求外，还对供应商的生产环境、研发能力、响应速度和企业社会责任等进行全方位评价。测试过程则包括文件审核、验厂审核、样品小试、样品中试等多个环节。知名客户对进入供应商名录的认证程序复杂耗时冗长，但一旦选择了合格的供应商，如果可以和供应商保持良好的合作关系，则不会轻易更换供应商。因而对新进入行业的企业形成了知名客户认证壁垒。3、资金与规模化生产壁垒聚烯烃发泡材料属于资本密集型行业。用于生产的主要设备如挤片、辐照和发泡等设备价格较高，特别高端的生产设备通常需要依赖进口，设备价格则更高。一方面，聚烯烃发泡材料的性能及质量稳定性受多种因素的影响，生产厂
19、家通常需要大量技术和生产经验的积累，而这些均需要大规模生产作为支撑；另一方面，聚烯烃发泡材料作为建筑装饰材料、消费电子产品、汽车内饰材料等产品的组成部分，在最终产品价值中占比较低，单一性能和规格的聚烯烃发泡材料的市场规模有限，加上由于下游单个用户需求品类繁多聚烯烃发泡材料而通常向可以同时满足其多品类需求的供应商合作，因此聚烯烃发泡材料生产企业必须生产品类繁多的产品才可以满足客户的需求而实现良好的经济效益。二、 泡沫塑料制造行业的发展简史聚烯烃、聚氨酯等高分子材料最早出现于20世纪30年代并在20世纪中叶开始大量生产和应用于机械、汽车、电子电器、建筑、纺织、包装、农林渔业和食品工业等众多领域。我
20、国对于聚烯烃、聚氨酯等高分子材料的生产工艺研究最早开始于20世纪50年代，改革开放后，泡沫塑料制造行业开始快速发展。美国、德国、日本等国家的企业开始在国内开立合资企业，而国内企业处于起步阶段，主要以国企为代表，对泡沫塑料进行研究探索。进入20世纪90年代，国内企业通过引进外国的机械设备，逐渐掌握泡沫塑料制造的技术，在这一时期国内经济逐渐进入高速发展期，泡沫塑料开始应用于建筑行业、家电行业、消费电子行业等行业。这一时期市场增长率较高，技术渐趋稳定，行业竞争状况及终端市场已比较明朗，企业进入壁垒提高、产品品种及竞争者数量增多阶段。尽管泡沫塑料市场增长率较高，但国内大部分生产厂商仍以生产技术含量较低
21、的产品为主，对研发技术和生产工艺要求较高的聚烯烃发泡材料领域涉入较少。进入21世纪，泡沫塑料材料的应用日益趋广，传统制造技术进入成熟期，应用市场逐渐定型，但是新型泡沫塑料材料不断涌现，行业内的企业更多的专注于研发绿色、环保、无毒、可降解的工艺和材料。与此同时，受国家产业政策的鼓励，电子消费品、家电、汽车整车制造和建筑行业蓬勃发展，市场前景广阔，对企业所处行业带来巨大需求。基于看好辐照类聚烯烃发泡材料良好的发展前景，以润阳科技、长园特发、浙江交联为代表的本土企业开始从事IIEXPE相关业务。鉴于国内IIEXPE行业发展时间较晚，加上前述企业已经积累了一定的技术优势和客户优势，因此当前IIEXPE
22、行业的参与者数量相对较少。三、 泡沫塑料制造行业概述泡沫塑料是由大量气体微孔分散于固体塑料中而形成的一类高分子材料。泡沫塑料按其柔韧性可分为软质、硬质和处于两者之间的半硬质泡沫塑料。1、所处产业链泡沫塑料制造行业的上游为发泡所需的化工产品生产行业，主要产品为合成树脂、发泡剂和色母等；本行业的下游产业为建筑装饰材料、消费电子产品、汽车内饰材料、家用电器产品及医疗器械产品等行业，应用产业极为广泛。2、本行业与上游行业的关系行业物料主要为各类化工材料，如合成树脂、发泡剂和色母粒子等。采购供应商主要为生产各类化工原材料的大型石化企业或石化产品贸易商。本行业原材料供应稳定，价格公开透明，不存在原材料紧缺
23、的风险。3、本行业与与下游行业的关系泡沫塑料制造行业的下游行业遍布建筑装饰材料、消费电子产品、汽车内饰材料、家用电器产品、医疗器械产品等众多行业，应用十分广泛。随着应用领域的不断拓展，未来航空航天、高铁、新能源等领域对轻量、高强度、耐腐蚀的新型发泡材料需求预计会不断增加。下游行业对本行业的影响主要体现在两个方面：下游市场需求的持续增长，不断扩大泡沫塑料制造行业的市场空间；终端应用行业技术的不断变化和工艺要求的提升对塑料软质发泡材料生产提出了越来越高的要求，在要求各塑料软质发泡材料生产供应商紧跟技术发展动态、加大新产品开发的同时，也极大地促进了塑料软质发泡材料的产品改进更新。目前，我国拥有全球最
24、大的汽车、消费电子和家电市场及建筑市场规模，且在国内经济、人均可支配收入和固定资产投资不断增加等背景下，仍将维持在较高的规模。在工业升级改造及环保要求不断提高的背景下，国内绿色环保的新型泡沫塑料行业仍将快速发展。四、 全面深化对外开放，打造具有影响力的国际化城市对接国家全球化战略布局，大力实施开放带动发展战略，以打造“一带一路”枢纽重要节点城市为导向，坚持“引进来”“走出去”并重，增强企业全球资源配置能力，加强国际人文交流，建设国际化城市，形成国际合作和竞争新优势。（一）建设中国（浙江）自由贸易区嘉兴联动创新区。推进投资贸易便利化。对标国际通行贸易规则，复制推广全国自贸区改革试点经验，推进投资
25、管理、贸易便利化、金融领域改革和事中事后监管等制度创新。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，全面覆盖口岸执法和贸易管理，推进货物状态分类监管，持续优化口岸通关环境。深化外汇管理改革，放宽跨境融资管理、扩大企业借用外债空间，提高跨国公司跨境资金集中运营管理、货物贸易外汇收支便利化试点、资本项目收支便利化试点的受惠面。争取嘉兴联动创新区管理权限的提档升级。提升嘉兴港外贸中转航线集装箱运输能力。（二）构建“引进来”“走出去”并重的开放新格局构建国际合作平台体系。高水平创建中日（嘉兴）地方发展合作示范区。推进国家级中德（嘉兴）中小企业合作区建设，成
26、为中德中小企业合作交流、共赢发展的领跑者。深化中德、中日、中荷、中法等省级国际产业合作园建设，力争实现县（市、区）全覆盖。深化海盐中欧城镇化伙伴关系建设，打造推动绿色、低碳、可持续发展的全球新型城镇化交流平台。探索开展新市镇国际结对。支持境外经贸合作区建设，有序推进嘉善埃塞俄比亚工业园区、卡森印尼工业园区等建设。发挥嘉善国际创新中心（欧洲）作用，打造高端人才和创新项目集聚中心。支持企业参与“一带一路”海外站项目，开展经贸和投资合作。（三）打造面向未来、富有活力和竞争力的国际化城市提升城市国际化品质。健全完善国际化城市基础设施，合理规划建设国际学校、国际医院和涉外医疗机构、多元文化融合的国际社区
27、等。提升歌剧院、图书馆、博物馆等公共文化设施品质，加强国际元素餐馆、酒店等服务供给，满足国际人士生活居住、休闲娱乐等需求。加快服务窗口、标识标牌等多语种改造，完善城市国际语言环境。引育一批国际化设计咨询、资产评估、信用评级、法律和财务等服务机构，优化涉外服务。规划建设新国际会展中心。完善涉外政策体系，提高外国人来华工作生活便利度。五、 创新驱动深入实施主体功能区战略，科学划分和管理“三区三线”，坚持一体化、网络化、绿色化、精细化、差异化、集约化的空间布局导向，统筹人口、城镇、产业、资源要素、基础设施和生态保护空间布局，推动发展战略与空间基底有机统一、空间战略与要素配置有效衔接、要素支撑与目标任
28、务高度契合，构建“一核赋能、一区示范、一廊引领、四方联动”的空间布局，促进全域协同联动，打造各具特色“最精彩板块”，建设“五彩嘉兴”。一核赋能。巩固中心城区市域核心地位，增强交通枢纽、科技创新和公共服务等综合功能，形成强有力资源要素集聚辐射效应。通过东进、南拓，与嘉善、平湖、海盐等深度融合对接，建设长三角城市群有影响力的大城市。优化海宁、桐乡城市定位与资源配置，提高全市协同发展水平。一区示范。强化长三角生态绿色一体化发展示范区作用发挥，实施一批可复制、可推广的一体化发展体制机制和政策，推动形成高效运行的跨区域经济协作体系、生态环境共保体系和无缝衔接的公共服务体系，打造生产生活生态和谐发展示范地
29、。优化嘉善片区发展布局，走出生态建设与创新发展新路子。一廊引领。以嘉兴G60科创大走廊为依托，构建科技、教育、产业、金融等紧密融合、覆盖全市的创新体系。积极推进大走廊核心区建设，加速集聚一流创新基础设施、高端创新载体，带动全市重点科创平台与产业平台相互促进、联动发展。四方联动。全面深化与沪杭苏甬四大城市一体化发展, 加强毗邻地区重大产业平台、重大基础设施规划建设，充分释放各地发展活力，形成全域齐头并进、竞相发展的良好态势。强化市域一体、内外协同，提升城市聚合力和综合竞争力。第三章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、
30、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况嘉兴市位于浙江省东北部、
31、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲重要城市之一。市境介于北纬30度21分至31度2分与东经120度18分至121度16分之间，东临大海，南倚钱塘江，北负太湖，西接天目之水，大运河纵贯境内。市城处于江、海、湖、河交会之位，扼太湖南走廊之咽喉，与沪、杭、苏、湖等城市相距均不到百公里，区位优势明显，尤以在人间天堂苏杭之间著称。市境陆域东西长92公里，南北宽76公里，陆地面积3915平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地势低平，平均海拔3.7米(吴淞高程)，其中秀洲区和嘉善北部最为低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之间
32、，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余个，零散分布在钱塘江杭州湾北岸一线，海拔大多在200米以下，市境最高点是位于海盐与海宁交界处的高阳山。市境为太湖边的浅碟形洼地，地势大致呈东南向西北倾斜，由于数千年来人类的垦殖开发，平原被纵横交错的塘浦河渠所分割，田、地、水交错分布，形成“六田一水三分地”，旱地栽桑、水田种粮、湖荡养鱼的立体地形结构，人工地貌明显，水乡特色浓郁。嘉兴市地处北亚热带南缘，属东亚季风区，冬夏季风交替，四季分明，气温适中，雨水丰沛，日照充足，具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的特点，因地处中纬度，夏令湿热多雨的天气比冬季干冷的天气短得多。年平均气温15.9摄氏度。年平均降水量11
33、68.6毫米。年平均日照2017.0小时。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界进入动荡变革期，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，重塑国际合作和竞争新优势。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化。当前经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，全球产业链、供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。我国制度优势显著，经济长期向好，市场空间广阔，继续发展具有多方面优势和条件。国内外发展环境的深刻变化给我国带来了一系列新机遇和新挑战，市场和
34、资源两头在外的国际大循环面临重大调整，国内大循环活力日益强劲，国内市场主导国内经济大循环的特征更加明显。国内国际双循环，将推动我国在世界经济中的地位持续上升，同世界经济的联系更加紧密，成为吸引国际商品与要素资源的巨大引力场和蓄水池。嘉兴必须秉持开放发展导向，在推动形成新发展格局中体现更大作为、发挥更大作用。新型工业化和城镇化进入融合提升期，以科技创新和区域一体化催生新发展动能，推动实现高质量发展。我国经济由中高速增长转向高质量发展，更加注重依靠创新驱动的内涵型增长，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化。当前，越来越多的产业兼具制造和服务功能，技术交互
35、与集成应用驱动新兴产业发展，形成巨大的发展新空间。同时，区域一体化纵深推进，大都市区、城市群一体化发展趋势明显，优势互补高质量发展的区域经济布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撑作用，将对产业发展产生越来越明显的影响。嘉兴必须要全面融入长三角区域一体化发展国家战略，强化创新驱动发展，加快推动新型城镇化，促进产城深度融合，努力实现现代产业体系和城市综合实力的蝶变跃升。数字化进入快速发展期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字社会加速到来。以新一代信息技术为代表的全球科技革命，推动人类迈向更全面更深刻的智能时代。云计算、人工智能、大数据等蓬勃发展，远程医疗、在线教育、协同办公、跨境电商等场景广泛
36、应用，数字技术成为经济社会发展的新引擎。数字产业化与产业数字化的大交叉、大融合与大协同，推动形成更多的新模式、新业态、新现象与新的价值创造方式。数字空间与物理空间并行，把全球分散的生产组织、社会生活紧密联接起来，重要性与日俱增。嘉兴要推进生产方式、供应方式、需求方式的数字化转型，加速向数字社会迈进。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中国特色社会主义进入新时代，人民美好生活需要日益广泛。我国社会生产力水平持续提高，将在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。社会主要矛盾已发生根本性转变，广大人民群众不仅对物质生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、
37、环境等方面的要求日益增长。以人的现代化为核心，建设现代化经济体系，文化软实力持续增强。推进治理体系和治理能力现代化，促进社会更加文明，持续改善生态环境，构建优质均衡普惠公共服务体系，成为了新发展阶段的首要任务。嘉兴必须充分发挥改革开放先行地和城乡统筹发展的比较优势，努力在社会主义现代化建设新征程中继续走在前列。百年未有之大变局，既潜藏巨大的风险挑战，也蕴含重大的战略机遇，中国崛起、中国作为是百年未有之大变局的最大变量。嘉兴必须坚持底线思维，把握发展机遇，直面问题挑战，努力在危机中育先机、于变局中开新局，坚决扛起中国革命红船起航地的政治担当，坚定不移地沿着高质量发展、竞争力提升、现代化建设的道路
38、阔步前行。展望二三五年，我市将基本实现高水平社会主义现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口中最精彩板块，地区生产总值在2025年的基础上力争再翻一番，人均地区生产总值达到发达经济体水平，省区域创新体系副中心地位更加巩固，建成高水平创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，高水平建成现代政府，建成法治政府、法治社会，成为中国最平安城市；高水平建成文化强市、教育强市、体育强市和健康嘉兴，国民素质和社会文明达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式
39、，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，高水平建成全域秀美的美丽嘉兴，基本实现人与自然和谐共生；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕率先取得实质性重大进展；党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系全面形成，清廉嘉兴全面建成，中国特色社会主义制度优势充分彰显。三、 深化实施全面融入长三角一体化发展首位战略把握长三角区域一体化发展国家战略和全省大湾区大通道建设重大机遇，以接轨上海为重点，打造全省接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”，积极融入杭州，深化与苏甬联动发展，在推动长三角区域率先形成新发展格局中发挥先锋作用。聚力提升嘉善片区的示范引领功能。强化与上海青浦、苏州吴江片区的
40、示范协同，努力打造生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范。优化生态、科创、产业、居住等聚落空间结构和交通连接网络，实现城市自然系统、经济系统和社会系统的和谐、高效与可持续。加强汾湖湿地、祥符荡湿地保护和修复，建设著名文化生态湖区，高标准建设水乡客厅。构建国际一流的产业创新生态系统，打造高质量发展高地。支持设立人才管理改革试验区，建设人才高地。运用现代生态建筑设计理念，打造生态田园城市。加强高端服务供给，布局和建设一批优质学校、医院，健全完善养老、住房、抚幼等服务保障体系。加快推进全面深化改革系统集成。（一）发展目标到2025年，示范区嘉善片区建设取
41、得系统性、突破性、标志性成果，争创社会主义现代化先行示范区。生态环境保护和建设、生态友好型产业创新发展、人与自然和谐宜居等方面的显示度明显提升，主要功能框架全面形成，建成一批标志性项目，共同形成一批可复制可推广的一体化制度创新经验，为长三角率先形成新发展格局探路和服务。到2035年，建成凝聚浙江智慧、彰显浙江特色的高水平现代化示范片区，共同示范引领长三角更高质量一体化发展。（二）空间布局承接示范区功能总体布局，按照多中心、组团化、网络化、集约型等发展理念，高水平建设更具特色、更富活力的美丽城镇和乡村，形成“一城一谷三区、一链三廊联动”空间格局。1.加快建设嘉善未来新城。以嘉善主城区、高铁新城区
42、、北部拓展区为重点，聚焦高品质宜居生活创建、创新要素集聚、公共服务和商务配套优化，打造创新、宜居、花园、人文、开放、便捷、智慧的未来新城。2.聚力打造祥符荡科创绿谷。以祥符荡为中心，融合西塘千年古镇，联动汾湖、沉香荡、马斜湖，加强生态管控，营造生态优美的亲水空间。统筹水乡客厅、嘉兴综合保税区B区等片区，建设生态、创新、人文融合的世界级科创集聚区，协同打造长三角科创新引擎。3.提升发展三大功能区块。东部将姚庄经济开发区、中新嘉善现代产业园、干窑工业功能区等整合纳入嘉善经济技术开发区，打造临沪高能级智慧产业新区。西部联动天凝、干窑、陶庄、魏塘等镇（街道），打造长三角农业科技园区。南部以大云国际旅游
43、度假区为重点，联动嘉善经济技术开发区部分区域，打造长三角生态休闲旅游度假区。4.着力形成“一链三廊联动”。以伍子塘、日晖桥港为依托，串联示范区原点水乡客厅与祥符荡、未来新城等嘉善片区重点区块，形成功能联动、高端要素集聚、生态价值突出的示范区发展联动链。依托太浦河、红旗塘和中心河等三条生态廊道，实现生态空间网络联通。加大对示范区建设支持力度。突出改革赋能，支持嘉善片区承担重大改革试点。加大放权力度，制定市级管理权限下放清单。支持机构职能体系的改革创新，构建与示范区建设相适应的行政管理体制。支持实现示范区线上线下“跨省通办”“一网通办”。强化要素保障，加大财政、投融资、土地等支持力度。发挥长三角创
44、新投资集团等作用，支持优质项目落户嘉善。支持嘉兴综合保税区B区率先复制推广自贸区政策，加快发展进口贸易、保税物流、跨境电商等业态，积极争取跨境电商零售进口试点。加强示范区联动片区建设。统筹秀洲区王江泾镇、油车港镇，规划建设秀水新区，与一体化示范区实现规划协调、联动建设。强化生态、文化等资源挖掘利用，加快天鹅湖、莲泗荡等建设，优化美化湖荡群湿地环境，丰富完善休闲体验设施，打造长三角高品质生态休闲湖区。因地制宜规划布局一批创新、产业生态圈，探索生产高效、生活舒适、生态优质的湖区经济发展模式，促进城镇与乡村、创新与产业融合共进。四、 全面打造现代化高品质大城市，高水平建设城乡融合发展示范区顺应县域经
45、济向城市经济、都市区经济转型趋势，全面对接全省大都市区建设，坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，着力提升城市能级，深化实施城乡融合发展战略，推动中心城市、县级城区、新市镇和美丽乡村的合理布局、协调发展，成为乡村振兴示范地、统筹城乡一体化发展典范、现代品质城市经典。（一）以高铁新城为引领打造现代化高品质大城市。建设现代化国际范高铁新城。强化嘉兴高铁新城与上海虹桥商务区的双节点定位，努力成为虹桥国际开放枢纽副中心。对标国际最先进理念，强化站城一体设计，集聚发展科技办公、高端研发、医疗健康、会议会展、数字经济等多种业态，高水平规划建设产城高度融合的现代化未来新城。突出高铁新城示范引领，加强与嘉善高
46、铁新城区、桐乡高铁新城等城市新兴增长极和平湖九龙山、海盐南北湖风景区、海宁盐官音乐小镇、桐乡乌镇等的协同联动，加强优势功能集成，带动市域整体发展。（二）建设美丽宜居镇村体系优化镇村规划布局。强化城乡一体化规划设计，科学安排农田保护、生态涵养、城镇建设、村落分布等空间布局，统筹推进产业发展和基础设施、公共服务等建设。综合村庄自然演变规律、人口结构、集聚特点和现状分布，编制多规合一的村庄规划，优化和适度减少村庄布点。完善镇村建筑设计标准体系，加强镇村规划设计、项目建设运营等专业人才队伍建设，提升镇村规划建设品质。推进镇村片区组团发展，合理安排镇村经济功能区和产业发展优惠政策，促进镇村人口和经济集聚发展。（三）推进市域一体发展强化市域一体规划。突出发展规划引领作用，健全实施机制，强化政策协同，有效发挥规划对产业政策、区域政策、投资政策等的引导与约束作用。完善落实主体功能区战略，科学布局国土空间，促进全市城镇村的有机聚合、功能优化和适度连片，形成国土空间开发保护一张图。探索开展国土空间数字化治理。统筹重大生产力布局，优化空间资源配置，提升项目审批落地和监管效能，加强国土空间多用途管制。（四）加强城市基础设施支撑提升城市公共基础设施保障能力。完善城市公共基础设施，提升城市运行支撑能力，建设韧性城市。以城市新区为重点，结合老旧城区综合改造，因地制宜推进地下综合