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1、MACRO.泓域咨询 /合肥锻造锻件项目立项报告目录第一章 项目投资背景分析7一、 行业竞争格局7二、 市场规模7三、 行业壁垒7第二章 市场预测10一、 行业基本风险特征10二、 行业发展概况和趋势12第三章 绪论16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明19五、 项目建设选址21六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成22十一、 资金筹措方案22十二、 项目预期经济效益规划目标23十三、 项目建设进度规划23主要经济指标一览表24第四章 建筑技术方案说明26一
2、、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 项目选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第六章 SWOT分析37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）38三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）39第七章 运营模式分析43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第八章 法人治理结构51一、 股东权利及义务51二、 董事54三、 高级管理人员60四、
3、监事63第九章 环保方案分析65一、 环境保护综述65二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析66六、 营运期环境影响67七、 环境影响综合评价68第十章 原辅材料供应及成品管理69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十一章 技术方案分析70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理74四、 项目技术流程75五、 设备选型方案76主要设备购置一览表78第十二章 劳动安全生产分析79一、 编制依据79二、 防范措施82三、 预期效果评价87第十
4、三章 项目进度计划88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施89第十四章 组织机构管理90一、 人力资源配置90劳动定员一览表90二、 员工技能培训90第十五章 投资方案分析93一、 投资估算的编制说明93二、 建设投资估算93建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表96四、 流动资金97流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表100第十六章 经济效益及财务分析102一、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表103固定资产折旧费
5、估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表107二、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109三、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111第十七章 项目风险防范分析113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十八章 项目综合评价说明117第十九章 补充表格119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124建设投资估算表125建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表
6、128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130第一章 项目投资背景分析一、 行业竞争格局受工艺技术水平和装备限制，锻造企业竞争力差异较大。国内大量锻造企业主要为各类机械产品提供非核心部件，个体规模较小，装备和技术水平较差，且普通锻件产品质量要求不高，市场竞争激烈。二、 市场规模随着装备制造业的快速发展，我国锻件产量持续保持高位。2017年，我国锻件总产量达1152.76万吨，其中，模锻件约787.41万吨，自由锻件约365.35万吨。2018年，我国锻件产量达1208.11万吨，连续多年成为全球锻件的第一大生产国和消费国。三、 行业壁垒1、品牌和市场壁垒锻件产品有多规格、多品
7、种、定制化的特点，锻件行业的发展与下游客户的定制需求密不可分，因此，需要与主要客户建立相对稳定的合作伙伴关系。在民用领域，一方面，在与客户确立合作关系前，客户对供应商考核程序复杂，考察周期较长，对产品品质、产品规格、供应时间等均有特定要求；另一方面，双方一旦确立合作关系，则该合作关系一般会相对稳定，其它同类厂商进入存在一定难度。在军工领域，一种新装备的推出需要经过锻件产品制造商、部件制造商、研究院所、主机厂等长时间的设计、研究、试验、验证、改型等程序，并经军方检验后方能最终定型生产；同时，军工客户对各供应商提供的产品的质量、技术等要求极高，为保证产品的一致性和稳定性，一旦确认一种装备的供应关系
8、，通常该装备的供应关系会长期且稳定。因此，本行业的后进入者将面临着一定的品牌和市场壁垒。2、生产经验和人才壁垒锻件产品有多规格、多品种、定制化的特点，先进的生产设备、精细的质量管理、生产经验的长期积累是锻件制造商得以长期发展的重要保障。为保证产品的一致性、稳定性、可靠性及先进性，企业需要大量专业研发人员及熟练技术员工，而这些专业技术人才的培养及其技术的掌握需要企业长时间的积累。因而，本行业具有一定的生产经验及人才壁垒。3、认证壁垒精密锻件的最终客户所处的装备制造业，如：发电设备、船舶、汽车制造等行业对其产品的零部件、原材料采购均有严格的市场准入和管理制度，零部件和原材料供应商必须获得相关认证，
9、方可进入其合格供应商名单。精密锻件生产企业若要获得相关行业市场准入，必须获得相关的认证，如：CCS、BV、ABS、NK等船级社认证，ISO9001认证等。4、设备和资金壁垒锻造行业具有投资大、建设周期长的特征，属于典型的资本密集型行业，且辗制环形锻件、大型自由锻件对设备要求较高，如锻压机、辗环机等大型设备，进口设备单位价值往往过亿，对资金要求较高。此外，由于行业特征，原材料在主营业务成本构成中占较大比例，原材料采购及生产经营周转需占用大量流动资金。因此，涉足本行业的企业必须具备强大的资金实力或筹资能力，对新进入者形成较高的资金壁垒。第二章 市场预测一、 行业基本风险特征1、政策性风险近年来国家
10、越发注意环境保护、绿色节能问题，由于锻造行业中热锻涉及到能耗高、噪声大等不够环保的问题，锻造行业有可能会面临产业绿色更新，对于无法更新升级产业的锻造行业企业，将会面临经营损失。2、宏观经济波动风险锻造行业主要为下游大型装备制造商提供配套产品，该等大型装备广泛应用于能源、军工、冶金、石化、采掘等行业。由于上述行业的发展周期与宏观经济的周期变化趋势基本一致，产业与宏观经济波动的相关性明显。因此，宏观经济的波动将通过大型装备制造行业传导至锻造行业，间接影响锻造行业的总体需求。若宏观经济环境发生较大不利变化，将明显制约锻造行业的发展。3、产品质量控制与安全生产风险由于锻造行业所处的产业链位置，锻件生产
11、过程中的产品质量控制直接关系到下游重型装备的质量及运行安全；同时，锻件产品往往体积大、质量重，加工生产过程涉及高温高压，一线生产工人的人身安全需要特别保障。如果行业内企业未来产品质量控制或安全生产过程中出现重大问题，则可能对企业生产经营构成重大影响。4、技术更新风险由于锻造行业下游行业为汽车、电力、航空航天、矿产机械、军工等高新技术行业，需要保持技术研发及革新，以便更好的占领市场。若锻造行业企业无法跟上下游行业的研发水平，将导致竞争力下降，订单流失。5、技术人员流失及新产品研发的风险我国对高端装备制造行业极为重视，相应将刺激上游高端锻件产品的市场需求，发达国家在高端特殊钢材料及锻件制造技术方面
12、存在相当优势，将从市场挖掘、人力资源等方面与国内企业进行竞争。同时，由于下游应用所涌现的针对锻件产品性能的新需求，锻造行业企业需要对新产品进行研发。因此，国内锻造行业在未来还面临技术人员流失及新产品研发的风险。6、市场竞争加剧的风险目前，国内从事锻造业的厂商数量众多，尤其是诸多产量低、规模小及设备水平、技术能力、抗风险能力相对较差的企业，为获得一定市场份额而采取低价竞争策略。同时，产业链的下游机械制造厂商单体规模普遍相对较大，处于相对强势地位，锻造企业在与下游的价格谈判中处于劣势地位。锻造企业规模和资金实力有限，从短期来看，仍然面临市场竞争加剧、对下游的谈判地位相对较弱而导致毛利率下降的风险。
13、二、 行业发展概况和趋势长期以来，我国在装备制造业中的发展路径是“重主机、轻配套”，因此目前制造工艺、加工工艺、检测工艺要求比较高的零部件的产量不足，质量不高，成为制约我国装备制造业发展的瓶颈。传统上，我国锻件生产企业多为国有大型装备制造企业的附属企业或作为企业整机产品配套车间存在，生产服务于整机生产部门，对锻件生产往往关注不足。锻造部门一般作为企业整机产品配套车间存在，生产服务于整机生产部门。锻造部门自身的专业化、规模化和集约化水平不高，经营管理方式粗放，技术水平提高缓慢，制约了行业发展，导致锻造行业出现了大而不强的局面。部分大型成套设备所急需的技术含量高、质量好、性价比高的锻件还依赖进口，
14、制约了我国装备制造业的发展和技术水平的提高。我国锻造行业整体技术水平在上述指标上均落后于国际水平，因为国内锻造企业主要以各类碳钢为原材料，而如钛、镁、铝合金等尖端材料的锻造因工艺落后、成品率低等原因主要还是依赖进口，锻件的能源成本也远高于国外水平。近年来国家对装备制造业日益重视，在发改委等主管部门的领导下，发挥协调作用，组织多行业联合攻关，有针对性地开展特殊材料、专用锻件的国产化研发，在很多方面打破了国外的垄断和封锁。“提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平”已纳入了装备制造业调整振兴规划中，为国内锻造行业的发展创造了良好的政策环境。1、风电领域2019年，我国风电
15、市场新增吊装容量达到历史第二高水平，相较于2018年增长37%，达2890万千瓦。2019年，我国风电市场保持高速增长态势，新增装机容量全球占比48%，近乎占据全球市场半壁江山。其中，陆上风电新增2620万千瓦、增速36%，海上风电新增270万千瓦、增速高达57%。由于国家不断出台相关的补贴政策鼓励电网企业接纳风电，使得并网风电装机容量在新增风电装机容量中的比例不断提高。风电并网装机容量的提高将有助于风电行业的整体发展，未来我国将在沿海地区建立一批分布式风电基地。根据可再生能源发展“十二五”规划，到2020年将要达到2亿千瓦-2.5亿千瓦。风电产业的快速发展将有力拉动风电建设中大型锻件的需求。
16、2、核电领域核电作为一种安全的清洁能源，对于优化能源结构，减少环境污染具有重大意义。核电相较于其他清洁能源，其发电成本、电网调峰、传输距离等具有明显优势。据中国核能行业协会统计，截至2018年12月31日，中国投入商业运行的核电机组共44台，装机容量达到44645.16MW（额定装机容量）。根据中国核能行业协会2月12日发布的2019年1-12月全国核电运行情况显示，截至2019年年底，我国大陆运行核电机组共47台，额定装机容量为48751.16兆瓦，2019年，全国共有2台核电机组完成首次装料和并网运行。2019年1-12月全国累计发电量为71422.10亿千瓦时，运行核电机组累计发电量为3
17、481.31亿千瓦时，约占全国累计发电量的4.88%。根据核电中长期发展规划，我国核电装机规模到2020年将达到8,600万千瓦。核电行业的高速发展会有力拉动核电建设中大型锻件的需求。3、工程机械领域我国工程机械行业正处于深度整合阶段，前几年由于受国家宏观经济、市场需求等的影响，工程机械行业产能较为过剩，企业表现较为疲软。经过近几年的深度调整，工程机械的某些子行业有复苏的迹象。在铁路设备方面，国家铁路总投资规划上调至8,000亿元，动车、轨车车辆交付高峰将至，铁路投资快速增长将会有力拉动铁路设备的需求。在油气设备方面，高应力储层油田、非常规油气资源渗透率低，常规开采的经济性低，需要用“水平井+
18、压裂”进行增产，随着其使用率的上升，定向钻井、压裂、测井、射孔等相关设备及服务需求将持续。在煤炭机械方面，煤炭行业作为我国基础能源行业将长期存在，随着近期行业的整体回暖，煤机锻件作为一种煤炭机械的消耗品，也在稳定的增长。锻件在工程机械方面应用领域较广，工程机械的多种零部件都要使用锻件，这些子行业的复苏将会有力拉动锻件的需求。第三章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称合肥锻造锻件项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人冯xx（三）项目建设单位概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理
19、能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理
20、的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、 项目定位及建设理由核电作为一种安全的清洁能源，对
21、于优化能源结构，减少环境污染具有重大意义。核电相较于其他清洁能源，其发电成本、电网调峰、传输距离等具有明显优势。据中国核能行业协会统计，截至2018年12月31日，中国投入商业运行的核电机组共44台，装机容量达到44645.16MW（额定装机容量）。根据中国核能行业协会2月12日发布的2019年1-12月全国核电运行情况显示，截至2019年年底，我国大陆运行核电机组共47台，额定装机容量为48751.16兆瓦，2019年，全国共有2台核电机组完成首次装料和并网运行。2019年1-12月全国累计发电量为71422.10亿千瓦时，运行核电机组累计发电量为3481.31亿千瓦时，约占全国累计发电量的
22、4.88%。根据核电中长期发展规划，我国核电装机规模到2020年将达到8,600万千瓦。核电行业的高速发展会有力拉动核电建设中大型锻件的需求。提升产业链供应链稳定性和现代化水平坚持自主可控、安全高效，开展产业链补链固链强链行动，推行产业发展链长制、群长制，分领域绘制发展路线图。锻造产业链供应链长板，促进产业链与创新链、人才链、资金链、政策链深度融合，促进相关产业链有机耦合，提升产业链的完整性、成熟度和竞争力。加大电子信息、家电、汽车、装备制造等产业技术改造升级力度，加快建筑业绿色化、智能化、产业化发展。补齐产业链供应链短板，实施产业基础能力提升攻坚行动，增强产业链稳定性和抗风险能力，争创国家产
23、业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心。大力扶持首台套装备、首批次新材料、首版次软件产品应用。深入实施质量提升行动，加强全面质量监管。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“
24、安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科
25、学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨锻造锻件的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积101547.47，其中：生产工程64177.02，仓储工程18247.79，行政办公及生活服务设施13265.35，公
26、共工程5857.31。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括45#钢、40Cr钢、42CrMo钢、20CrMn钢、65Mn钢、1Cr18Ni9Ti钢、A105碳素钢、乳化液。（二）主要设备主要设备包括：桥式起重机、葫芦吊、重型卧车、重型卧车、175镗床、气体保护焊机、
27、半自动气割下料机、压机、焊接用平台、空压机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33582.75万元，其中：建设投资27885.67万元，占项目总投资的83.04%；建设期利息756.49万元，占项目总投资的2.25%；流动资金4940.59万元，占项目总投资的14.71%。（二）建设投资构成本期项目建设投资27885.67万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用23089.36万元，工程建设其他费用4084.42万元，预备费711.89万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资335
28、82.75万元，其中申请银行长期贷款15438.60万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：55900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：42305.36万元。3、净利润（NP）：9961.58万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.59年。2、财务内部收益率：23.45%。3、财务净现值：12251.64万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产
29、的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积101547.471.2基底面积35200.201.3投资强度万元/亩298.922总投资万元33582.752.1建设投资万元
30、27885.672.1.1工程费用万元23089.362.1.2其他费用万元4084.422.1.3预备费万元711.892.2建设期利息万元756.492.3流动资金万元4940.593资金筹措万元33582.753.1自筹资金万元18144.153.2银行贷款万元15438.604营业收入万元55900.00正常运营年份5总成本费用万元42305.366利润总额万元13282.117净利润万元9961.588所得税万元3320.539增值税万元2604.3710税金及附加万元312.5311纳税总额万元6237.4312工业增加值万元20893.0913盈亏平衡点万元18053.01产值1
31、4回收期年5.5915内部收益率23.45%所得税后16财务净现值万元12251.64所得税后第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地
32、地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、
33、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积101547.47，其中：生产工程64177.02，仓储工程18247.79，行政办公及生活服务设施13265.35，公共工程5857.31。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程18656.1164177.028851.681.11#生产车间5596.8319253.112655.501.22#生产车间4664.0316044.252212.921.33
34、#生产车间4477.4715402.482124.401.44#生产车间3917.7813477.171858.852仓储工程8448.0518247.791878.352.11#仓库2534.415474.34563.502.22#仓库2112.014561.95469.592.33#仓库2027.534379.47450.802.44#仓库1774.093832.04394.453办公生活配套2347.8513265.352092.123.1行政办公楼1526.108622.481359.883.2宿舍及食堂821.754642.87732.244公共工程5632.035857.31532
35、.76辅助用房等5绿化工程7532.84150.36绿化率12.84%6其他工程15933.9652.187合计58667.00101547.4713557.45第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况合肥，古称庐州、庐阳、合淝，安徽省辖地级市、省会，批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2020年，合肥市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积114
36、45平方千米166，建成区面积528.5平方千米。截至2020年11月1日零时，全市常住人口为936.9881万人，城镇化率达82.28%。合肥地处中国华东地区、安徽中部、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心、合肥都市圈中心城市、皖江城市带核心城市、G60科创走廊中心城市、“一带一路”和长江经济带战略双节点城市、综合性国家科学中心、世界科技城市联盟会员城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。素有“三国故地，包拯家乡”之称。秦置合肥县，隋至明清时，一直是庐州府治所，故又称“庐州”、
37、又名“庐阳”，有“江淮首郡、吴楚要冲”的美誉。境内有丘陵岗地、低山残丘、低洼平原三种地貌，以丘陵岗地为主，属亚热带季风性湿润气候，季风明显，四季分明。2021年安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知提出，支持合肥朝着国家中心城市发展，加快“五高地一示范”建设，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。“十三五”时期是合肥发展进程中极不平凡的五年。综合实力显著增强，全市生产总值有望突破万亿元大关，人均生产总值突破11万元，五县（市）综合竞争力进入全省前六，四城区跻身全国百强，国家级开发区争先进位。创新能力显著提升，合肥综合性国家科学中心获批
38、建设，国家实验室率先挂牌，国家高新技术企业数量实现倍增，集成电路、新型显示器件、人工智能入选国家战略性新兴产业集群，入选数量位居全国城市前列。改革开放显著突破，合肥都市圈扩容升级，长三角一体化深入推进，安徽自贸试验区合肥片区启动建设，世界制造业大会永久落户，地方参与国家基础研究投入机制、国有资本引领战略性新兴产业发展等改革成为全国经验。城乡面貌显著变化，“米”字形高铁网络基本形成，轨道交通4条线联运、9条线在建，东部新中心等五大片区启动建设，常住人口城镇化率超过76%，乡村振兴取得重要进展。生态环境显著改善，PM2.5、PM10浓度连续七年“双下降”，林长制、河（湖）长制全面推行，环巢湖生态示
39、范区加快建设，巢湖全湖水质达到类，美丽合肥新画卷逐步呈现。民生福祉显著增进，居民收入增长快于经济增长，建档立卡贫困人口全部脱贫，基本公共服务均等化水平稳步提高，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，全国文明城市实现“三连冠”，法治合肥建设全国先进，群众安全感满意度连续六年“双提升”，全国双拥模范城蝉联“九连冠”。党的建设显著加强，主题教育成果巩固深化，干部队伍建设扎实推进，正气充盈、政治清明的政治生态不断完善。“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我市发展仍处于重要战略机遇期。新一轮科技革命和产业变革深
40、入发展、我国把创新放在现代化建设全局的核心地位，有利于我市发挥国家战略科技力量集中、新兴产业集聚等优势，在全国创新发展中抢占先机、勇立潮头。全球产业链供应链加速调整重构、我国培育形成强大国内市场，有利于我市加快建设现代产业体系，探索构建新发展格局的有效路径。长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家重大战略政策叠加效应集中释放，有利于我市发挥左右逢源双优势，巩固提升在全国区域发展格局中的战略位势。城镇化进入城市群和都市圈时代，有利于我市加快提升城市发展质量和能级，辐射带动合肥都市圈发展。国家着力推进市场化改革、制度型开放，有利于我市用好自贸试验区、服务贸易试点等改革开放平台，增创体制机制新优
41、势。城市美誉度和影响力日益提升，有利于我市吸引优质要素资源，打造各类人才创新创业的热土。三、 创新驱动发展建设全球科创新枢纽，合肥综合性国家科学中心、国家实验室、大科学装置等建设取得重大成果，高端创新要素密集、科技创新实力雄厚、国际创新交流活跃、创新成果辐射广泛。建设区域发展新引擎，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，综合实力和竞争力迈上更大台阶，人均生产总值达到发达经济体水平，承东启西、连南接北、通江达海的战略位势充分彰显，带动合肥都市圈成为长三角区域和长江经济带重要增长极。建设美丽中国新样板，八百里巢湖更加美丽动人，天更蓝、水更清、地更绿、城更靓的美好图景精彩呈现，经济社会发展
42、全面绿色转型，生态成为合肥重要的生产力和竞争力。建设城市治理新标杆，国际化水平显著提高，城乡全面融合发展，智慧城市、宜居城市、韧性城市、平安城市、法治城市建设力争走在全国前列，共建共治共享的社会治理格局更加完善，文明和谐的社会风尚广泛形成。建设美好生活新天地，幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶基本实现，城市文化软实力显著增强，城乡居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期经济社会发展主要目标。高质量发展首位度在全省加快提升，人均生产总值加快跻身长三角城市前列，综合实力加快迈入全国城市二
43、十强并力争前移。打造具有国际影响力的创新高地。合肥综合性国家科学中心加快建设，国家实验室、大科学装置协同发力，前瞻性研究成果不断涌现，关键核心技术接续突破，创新平台和创新人才更加集聚，科技创新主要指标稳居全国前列，全球创新枢纽城市建设取得重大进展。打造全国重要的先进制造业高地。产业结构更加优化，工业增加值占生产总值比重达到25%，现代化经济体系建设取得重大进展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，产业链供应链自主可控能力稳步增强，建成5个左右国家级产业集群，“芯屏汽合”、“集终生智”成为具有国际竞争力、影响力的产业地标。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，勇当科技创新的开路先锋坚持创新在
44、现代化建设全局中的核心地位，助力国家科技自立自强，落实省科创攻坚力量体系建设任务，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，全面塑造创新驱动发展新优势。（一）服务保障国家战略科技力量建设健全完善服务保障机制，推动国家实验室加快建设。积极争创国际科技创新中心，支持已建成的大科学装置全面提升性能，支持聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络实验设施、高精度地基授时系统、雷电防护与试验研究重大试验设施等大科学装置加快建设，争取空地一体量子精密测量实验设施等大科学装置纳入国家“十四五”重大科技基础设施规划。贯彻落实国家基础研究十年行动方案和省科技创新“攻坚”计划，探索关键核心技术攻关新型举
45、国体制实现路径，推动在量子科学、磁约束核聚变科学、脑科学与类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等前沿基础研究领域形成更多引领性原创成果。（二）构建高能级创新平台支持合肥综合性国家科学中心人工智能、能源、大健康、环境科学等重大综合研究平台以及未来技术创新研究院建设，支持筹建合肥科学岛基础学科研究中心，支持天地一体化信息网络合肥中心、中国脑计划合肥中心等重点创新平台建设，提升关键核心技术创新能力。深化与大院大所大学合作，提升已有协同创新平台整体效能，力争建设高水平新型研发机构达50个。推进国家“双创”示范基地、国家海外人才离岸创新创业基地建设，争创国家级国际科技合作基地。（三）强化企业创新主体地位发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持领军企业组建体系化、任务型的创新联合体，承担国家重大科技项目，加快突破一批“卡脖子”技术。发挥企业家在技术创新中的重要作用，落实企业投入基础研究、应用技术开发的税收优惠政策，支持建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台。完善科技型企业梯度培育链条，力争高新技术企业超过8000户，涌现更多瞪羚企业、独角兽企业。（四）打造人才集聚“强磁场”构建更加开放、便利、精准的人才政策体系，加大育才、引才、用才、留才力度，不断壮大创新型