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1、泓域咨询/凉山密封垫片项目建议书目录第一章 行业发展分析7一、 进入本行业的壁垒7二、 行业的基本风险特征7三、 影响行业发展的有利因素8第二章 背景及必要性10一、 影响行业发展的不利因素10二、 行业市场规模10三、 加快融入成渝地区双城经济圈建设12四、 加快建设完整内需体系12五、 项目实施的必要性13第三章 项目总论14一、 项目概述14二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标17六、 项目建设进度规划17七、 环境影响18八、 报告编制依据和原则18九、 研究范围19十、 研究结论20十一、 主要经济指标一览表20主
2、要经济指标一览表20第四章 建筑工程方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 抓实政策机制衔接29四、 项目选址综合评价30第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事33三、 高级管理人员38四、 监事40第七章 发展规划分析43一、 公司发展规划43二、 保障措施47第八章 组织机构、人力资源分析50一、 人力资源配置50劳动定员一览表50二、 员工技能培训50第九章 原辅材料供应53一、 项目建设期原辅材料供应情况53二、 项目运营期原辅
3、材料供应及质量管理53第十章 劳动安全生产分析55一、 编制依据55二、 防范措施56三、 预期效果评价59第十一章 工艺技术设计及设备选型方案60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理64四、 设备选型方案65主要设备购置一览表65第十二章 项目节能方案67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十三章 投资估算72一、 投资估算的依据和说明72二、 建设投资估算73建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表77固定资产投资估算表79四、 流动资金79流动资金估算表80五、
4、项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十四章 项目经济效益分析84一、 基本假设及基础参数选取84二、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表86利润及利润分配表88三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表90四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93六、 经济评价结论94第十五章 招标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求95四、 招标组织方式97五、 招标信息发布101第十六章 总结102第十七章 附表附件104主要经济指标一览表1
5、04建设投资估算表105建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表115本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业发展分析一、 进入本行业的壁垒1、技术壁垒核级密封产品具有较高技术标准要求，产品开发难度大。随着“
6、核安全观”进一步提升，对产品的节能性、安全性、稳定性、高效性要求将进一步提高。这要求企业具有较强的技术研发实力，研发设计人员具有较强的理论技术功底和丰富的实践经验。同时目前国内专业研究核级密封产品的专业技术人员缺乏，很难从市场上直接招聘，一般均由企业内部进行培养，这还要求企业具有较强技术底蕴和完善的技术研发培训体系。2、销售渠道壁垒中高端机械密封产品，尤其是核级密封产品主要客户为核电、火电、石油化工大型企业，因此，客户对产品的实际应用业绩非常重视，无实际应用业绩的产品即使经过严格的工厂检查、国家级的检验报告认证，也难以获得市场认可。二、 行业的基本风险特征下游行业与国民经济增长相关性较强，受社
7、会固定资产投资影响较大。目前我国经济处于总体平稳运行期，下游行业未来几年内出现大幅下降的概率不高，但是经济周期性波动和下游行业投资波动，仍对本行业企业的投资决策、生产计划、市场营销产生影响。三、 影响行业发展的有利因素1、政策扶持2016年12月30日，国家能源局印发能源技术创新“十三五”规划，规划分析了能源科技发展趋势，以深入推进能源技术革命为宗旨，明确了2016年至2020年能源新技术研究及应用的发展目标。按照当前世界能源前沿技术的发展方向以及我国能源发展需求，聚焦于清洁高效化石能源、新能源电力系统、安全先进核能、战略性能源技术以及能源基础材料五个重点研究任务，推动能源生产利用方式变革，为
8、建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供技术支撑。在安全先进核电技术方面，规划要求“加快自主知识产权先进核电堆型的持续改进创新，推广应用自主知识产权的先进三代压水堆，加快高温气冷堆、快堆、模块化小型堆的技术示范工程建设和产业化，积极开展微型堆、钍基熔盐堆等新堆型研究。开展先进核燃料元件研发，推进乏燃料处理技术，发展大型核燃料后处理厂自主技术，突破严重事故预防和缓解技术、废物最小化技术、设备管道去污技术等。积极推进在役核电机组延寿相关技术的研究开发，发展先进监/检测技术、关键设备时限老化评估技术和缓解、修复技术等。”在能源基础材料技术方面，规划要求开展高性能核电用传热材料、绝缘材料的研发及应用，
9、开展针对核能环境服役的复合材料探索研究。在政府的高度重视下，核电等新能源建设今年有望提速，行业内公司将再次迎来发展良机。2、密封制造业向国内转移，本土化优势明显中国加入WTO后，在新的国际环境下，全球密封产品制造基地不断向中国转移，中国密封行业也迎来跨越式的发展时期。近年来，我国密封件生产企业通过技术合作、合资经营等方式，迅速获得了国际领先企业的技术支持，在引进、消化、吸收、创新的基础上开拓出适合国内情况的新技术、新工艺，培育了一大批技术骨干和经验丰富的管理者。同时，与国际领先企业相比，本土制造企业具有响应快速、方式多样和服务完善的优势。第二章 背景及必要性一、 影响行业发展的不利因素1、相关
10、规范制度滞后目前国内核电行业发展加速，最新完成的核电中长期发展调整规划显示，到2020年全国核电运行装机容量目标为4,000万千瓦。然而相关的法律法规确没有相应及时地推出。目前，我国核法规的顶层仅包括一部法律，即放射性污染防治法。另外原子能法与核安全法正在制定中。法规推出的不及时，将不利于行业的规范发展。2、缺乏专业技术人才随着经营规模扩大，行业内公司对专业技术人才的需求将逐渐增加，国内此类专业技术人才相对匮乏，如何加快专业技术人才的培训、培养或通过多渠道引进高素质的专业技术人才是行业内公司面临的一大难题。二、 行业市场规模在2016年11月16日公布的新版世界能源展望报告中，国际能源署（IE
11、A）预计全球核发电量将从2014年的2535TWh增至2040年的39606101TWh。此外，根据世界核协会（WNA）近日发布的2035年世界核供应链展望报告，未来20年在运核电厂收入将每年增长2.8%，达到每年约5000亿美元，其中62%的增长发生在新兴工业经济体，即非经合组织（non-OECD）地区，包括中国。到2035年，新核电建设投资将达1.5万亿美元，2025年后的重要国际采购金额将增至每年240亿至300亿美元（目前为约60亿至100亿美元）。此外，受益于“一带一路”政策的有效推进，我国核电“走出去”正迎来难得的历史机遇和良好发展时机。“一带一路”倡议涉及亚欧非众多国家和地区，总
12、人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63%和29%，广阔的市场空间为能源合作提供了得天独厚的有利条件。从电力需求方面来看，“一带一路”沿线发展中国家的电力消费水平较低，发展空间巨大。电力消费量的增加，必然会带动这些国家的电力投资，从而为我国核电“走出去”提供重大机遇。同时，“一带一路”沿线国家许多是发展中国家和新兴经济体，普遍处于经济发展上升期，这些国家和地区在核电建设领域“起步晚、起点高”，通常没有既有技术路线的约束，一般坚持最高核安全标准，都在积极准备引进安全高效的核电技术。相关统计数据显示,“一带一路”沿线的国家和地区中，除中国以外，已有核电的国家和地区有19个，计划发展核
13、电的国家和地区有20多个，预计2030年前规划建设核电机组约240台，总投资规模将超过万亿美元，开展互利合作的前景十分广阔。密封件作为主机的基础部件之一，广泛用于石油化工、煤化工、电力、冶金、制药、食品、纺织、造纸、船舶、军工等行业；市场应用主要包括三方面：主机厂的密封配套、终端客户的密封技术改造和密封备件采购及产品修复。下游的主机生产厂商及石油化工、煤化工等行业的固定资产投资和技术改造项目决定了密封件的增量市场需求。同时，密封件是一种易损件，特别是用于高温、高压、高速、有毒等介质下的常每1-3年就需要更换，因此密封件的存量市场需求也较为稳定。三、 加快融入成渝地区双城经济圈建设编制实施融入成
14、渝地区双城经济圈建设规划。充分发挥绿色生态农业优势，加快建设成都大凉山农特产品加工贸易“飞地园区”，大力发展航空食品研发等产业，推动优质农产品进入成渝大市场。充分发挥文化旅游资源优势，与成渝地区联合开发跨区域文化旅游产品，共同打造精品旅游线路，推动与成渝地区互为康养旅游客源地与目的地。充分发挥战略资源优势，积极参与成渝地区产业链分工，促进关联产业协同发展。充分发挥区位优势，构建连接成渝地区大通道。积极搭建交流合作平台，推动与成渝地区建立多层级交流合作机制，支持市场主体、社会组织开展对接合作。四、 加快建设完整内需体系强化“投资唱主角”，坚持资金、要素跟着项目走，用好用活专项债券作为重大项目资本
15、金政策，完善项目推进机制，组织实施项目1333个，扎实抓好110个州级重点项目，推进715个新建项目全部开工，确保完成全社会固定资产投资1320亿元以上。完善支持社会资本参与政策，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。加大重点项目谋划储备和争取力度，力争储备项目总投资达4300亿元以上。持续实施收入保障计划和培育发展新消费三年行动方案，深化市场拓展“三大活动”，推动线上线下融合消费双向提速。挖掘县乡消费潜力，加快电商、快递进农村，开展新一轮汽车下乡，促进家电家具以旧换新。大力发展夜间经济、首店经济、假日经济，培育发展绿色消费、信息消费和数字消费。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞
16、争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：凉山密封垫片项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：覃xx（二）主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提
17、案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会
18、责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。（三）项目建设选
19、址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约20.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx万件密封垫片/年。二、 项目提出的理由中国核工业创建60多年来，在质量和数量上都在经历重大进步，发展核工业是中国放弃对化石燃料的依赖的重要举措之一。此外，核电出口作为“一带一路”战略的重要组成部分，亦取得明显进展。近两年，我国在海外已签订超过2600亿元核电订单。核电机组建设的实质性推进，以及国产化进程加快，将给相关设备企业带来数千亿市场空间，生产资质齐全和产品优势明显
20、的零部件配套企业，将获得参与国际及国内市场竞争的机会。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7578.53万元，其中：建设投资6105.62万元，占项目总投资的80.56%；建设期利息73.98万元，占项目总投资的0.98%；流动资金1398.93万元，占项目总投资的18.46%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资7578.53万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）4558.91万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3019.62万元。五、 项目预期
21、经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：12400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：10493.84万元。3、项目达产年净利润（NP）：1390.37万元。4、财务内部收益率（FIRR）：11.82%。5、全部投资回收期（Pt）：6.88年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5490.03万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加
22、强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源
23、消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不
24、同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标
25、备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积23897.471.2基底面积7733.141.3投资强度万元/亩282.902总投资万元7578.532.1建设投资万元6105.622.1.1工程费用万元5139.842.1.2其他费用万元835.342.1.3预备费万元130.442.2建设期利息万元73.982.3流动资金万元1398.933资金筹措万元7578.533.1自筹资金万元4558.913.2银行贷款万元3019.624营业收入万元12400.00正常运营年份5总成本费用万元10493.846利润总额万元1853.837净利润万元1390.378所得税万元463.
26、469增值税万元436.1010税金及附加万元52.3311纳税总额万元951.8912工业增加值万元3423.7213盈亏平衡点万元5490.03产值14回收期年6.8815内部收益率11.82%所得税后16财务净现值万元-636.20所得税后第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（
27、一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、
28、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积23897.47，其中：生产工程15820.44，仓储工程3436.61，行政办公及
29、生活服务设施1810.09，公共工程2830.33。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4098.5615820.442019.451.11#生产车间1229.574746.13605.841.22#生产车间1024.643955.11504.861.33#生产车间983.653796.91484.671.44#生产车间860.703322.29424.082仓储工程1701.293436.61279.222.11#仓库510.391030.9883.772.22#仓库425.32859.1569.812.33#仓库408.31824.7967.01
30、2.44#仓库357.27721.6958.643办公生活配套401.351810.09275.163.1行政办公楼260.881176.56178.853.2宿舍及食堂140.47633.5396.314公共工程1546.632830.33287.14辅助用房等5绿化工程1979.9539.10绿化率14.85%6其他工程3619.917.857合计13333.0023897.472907.92第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工
31、程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况凉山族自治州位于四川省西南部。北起大渡河与雅安市、甘孜州接壤，南至金沙江与云南省相望，东临云南省昭通市和四川省宜宾市、乐山市，西连甘孜州。地处北纬2603-2918，东经10003-10352间。2020年，全州辖区面积60423平方公里，州府所在地西昌市，海拔1510米，年均气温16.9，被誉为“一座春天栖息的城市”，是中国优秀旅
32、游城市、国家森林城市、中国航天城。全州年末户籍人口533.12万人，增长0.4%。其中：少数民族人口为306.85万人，占总人口的57.56%；彝族人口为288.75万人，占总人口的54.16%。2019年年底到2021年年初，凉山州对乡镇区划和村级建制进行调整。调整后全州17个县市共设105个乡（13个民族乡）、183个镇、16个街道办事处、230个社区 、2147个行政村。其中全州乡镇从550个减少至304个，建制村从3725个减少至2147个，村民小组从20886个减少至13910个，社区从176个增加至230个。乡镇平均面积从106.9平方公里增加到193.3平方公里。全州共形成中心镇
33、31个、重点镇9个、特色镇26个。“十四五”时期是我州经济转方式调结构的攻关期。必须强化创新在现代化建设全局中的核心地位，擦亮攀西国家战略资源创新开发试验区金字招牌，紧扣产业链供应链部署创新链，争创国家重点实验室、国家企业技术中心等创新平台，构建产学研用协同创新体系，加快突破制约产业发展的关键核心技术，打造推动高质量发展新动能。加大土地、电力等要素市场化配置改革力度，充分激发全社会创造力和市场活力。地区生产总值增加420.6亿元，年均增长5%。一般公共预算收入年均增长8.4%，一般公共预算支出是“十二五”的1.8倍。全社会固定资产投资完成额是“十二五”的1.2倍。三次产业结构由20.9：37.
34、1：42调整为23.5：32.3：44.2。污染防治力度前所未有，森林覆盖率从45.1%提高到51%，长江上游重要生态屏障更加牢固。高质量发展是“十四五”乃至更长时期的发展主题。必须完整准确全面贯彻新发展理念，扬长避短、培优增效，努力走出一条契合凉山实际的高质量发展路子。突出以资源综合利用为核心，以产业转型升级为主攻方向，加快构建“4+1”现代工业、“4+4”现代服务业和“10+3”现代农业产业体系，推进产业迈向高端化、智能化、绿色化，切实把资源优势转化为产业优势和发展优势。深入推进州内“五大片区”协同联动发展，不断缩小区域、城乡差距，促进全域凉山高质量发展。三、 抓实政策机制衔接加强政策、机
35、构和力量衔接，平稳有序推进领导体制和工作体系调整转换。严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。争取将11个脱贫县列为全国、全省乡村振兴重点帮扶县，支持安宁河谷地区6县市创建乡村振兴示范县。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，强化以企业合作为载体的帮扶协作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施精准帮扶，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。健全职业技能培训制度和劳务输出服务体系，统筹开发乡村公益性岗位，促进脱贫人口稳岗就业。强化项目资产管理，确保持续发挥效益。积极探索新型农村集体经
36、济有效实现形式，加快壮大集体经济，新增集体经济收入超10万元的行政村30个以上。精心筹备全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2
37、）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管
38、理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当
39、自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股
40、东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审
41、计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向
42、股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事
43、长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一
44、期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时董事会会议应以书面或传真形式在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特殊或紧急情况下以现场会议、电话或传真等方式召开临时董事会会议的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必须经出席
45、董事会的2/3以上董事同意，全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决，实行一人一票制。12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可采取填写表决票的书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真、传签董事会决议草案、电话或视频会议等方式进行并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议，应当由董事本人亲自出席。董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项发表明确意见。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。15、董事会应当对会议所