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1、泓域咨询/亳州数控设备项目商业计划书亳州数控设备项目商业计划书xxx投资管理公司目录第一章 行业发展分析9一、 我国数控系统行业的竞争格局9二、 影响行业发展的有利因素和不利因素10三、 数控系统的基本概念12第二章 项目绪论14一、 项目概述14二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标17六、 项目建设进度规划17七、 环境影响18八、 报告编制依据和原则18九、 研究范围19十、 研究结论20十一、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表20第三章 项目背景分析23一、 行业基本风险特征23二、 我国数控系统行业的需求情况
2、24三、 进入行业的主要壁垒25四、 完善科技创新体制机制26第四章 选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 增强企业技术创新能力33四、 大力推进区域开放合作34五、 项目选址综合评价36第五章 产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事43三、 高级管理人员47四、 监事50第七章 发展规划51一、 公司发展规划51二、 保障措施57第八章 SWOT分析说明59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）61三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）62第
3、九章 建设进度分析66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十章 项目节能方案68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表70三、 项目节能措施70四、 节能综合评价71第十一章 劳动安全生产72一、 编制依据72二、 防范措施75三、 预期效果评价79第十二章 环境保护方案80一、 编制依据80二、 建设期大气环境影响分析81三、 建设期水环境影响分析81四、 建设期固体废弃物环境影响分析82五、 建设期声环境影响分析82六、 环境管理分析83七、 结论84八、 建议85第十三章 项目投资计划86一、 投资估算的编制说明86二
4、、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表89四、 流动资金90流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十四章 经济收益分析95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十五章 项目招标、投标分析106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标
5、要求107四、 招标组织方式107五、 招标信息发布108第十六章 项目综合评价109第十七章 补充表格110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122建筑工程投资一览表123项目实施进度计划一览表124主要设备购置一览表125能耗分析一览表125报告说明数控系统是数控机床的重
6、要组成部分,其功能强弱、性能优劣直接影响着数控设备的加工质量和效能发挥,对整个制造系统的集成控制、高效运行、更新发展都具有至关重要的影响。因此，数控机床厂商在选购数控系统时非常注重产品的质量和稳定性，把供应商的品牌与市场声誉作为选取供应商的重要考虑因素。国内外知名企业通过长期的积累形成了一定的品牌壁垒，新进入数控系统行业的企业由于品牌知名度低，难以在短时间内赢得客户的品牌信任。根据谨慎财务估算，项目总投资36224.11万元，其中：建设投资29104.50万元，占项目总投资的80.35%；建设期利息710.52万元，占项目总投资的1.96%；流动资金6409.09万元，占项目总投资的17.69
7、%。项目正常运营每年营业收入66800.00万元，综合总成本费用56013.95万元，净利润7871.42万元，财务内部收益率14.69%，财务净现值3732.47万元，全部投资回收期6.72年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流
8、或模板参考应用。第一章 行业发展分析一、 我国数控系统行业的竞争格局数控系统可以按照功能水平分为经济型数控系统、中档数控系统、高档数控系统三大类。在经济型数控系统市场，国产品牌占主导地位。国产经济型数控系统一方面具有本土化优势，能够满足国内机床制造企业数控技术配套要求，并顺应大多数国内用户的实际使用水平，另一方面以价格优势打开市场，并形成规模优势，从而占据了绝大部分的市场份额。在中档数控系统市场，国产品牌形成了产业规模，外资品牌占据大部分市场。在国家的政策支持下，国内龙头企业已实现中档数控系统的批量生产，功能和性能能够达到国外同类产品水平。但是国产中档数控系统在品牌影响力方面与国际知名品牌存在
9、差距，市场份额依然落后于外资品牌。根据机床工具行业“十二五”发展规划，国产中档数控系统国内市场占有率为35%。在高档数控系统市场，外资品牌占有绝对优势。目前国内企业通过自主研发、工程化、产业化攻关，开发和成果转化能力得到了提高，在高档数控系统的技术开发和生产应用方面已经取得明显突破。但是，国产高档数控系统在技术先进性、产品稳定性方面与外资品牌相比差距较为明显。根据机床工具行业“十二五”发展规划，高档数控系统95%以上依靠进口。总体来说，国内企业在技术、品牌和资金实力方面与国际一流厂商，如日本发那科、日本三菱、德国西门子等相比仍有一定差距，面临着较大的竞争压力。但同时随着我国数控系统产品结构向中
10、、高档倾斜，国内企业也面临着较大的进口替代市场空间。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策支持数控系统产业是国家战略性的高技术产业，数控技术是关系国家安全、装备制造业振兴的核心技术。国家高度重视数控系统产业发展，为数控系统的发展创造了良好的环境。（2）产业结构调整提供发展契机我国正处于产业结构调整和转变经济发展方式的重要阶段，在国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要中，淘汰落后产能、产业结构调整、产品优化升级已经成为未来一段时间的发展纲领。产业结果调整是一个高端制造业代替简单制造业、技术密集型产业代替劳动密集型产业的过程。这种转型和升级将会大大增加对数控机床的需
11、求，从而拉动对数控系统的需求。（3）数字信息技术水平的提高有利于行业发展数字信息技术被广泛的运用于数控系统行业，是数控系统发展的基础。未来发展趋势是数控系统、嵌入式软件、自动检测、远程诊断等多种数字信息技术的综合利用，以达到多功能多工序的自动连续加工目的。目前我国数字信息技术水平与发达国家尚有差距，但是在国家产业政策支持下，我国数字信息技术发展快速，这有利于推动数控系统行业的发展。2、不利因素（1）我国数控系统技术落后于发达国家我国高档数控系统产品技术发展落后于发达国家，其技术积累和市场开拓必然要经历一个发展过程。过去，国产品牌高档数控系统技术上尚未成熟，性能和可靠性不能完全满足客户的要求，给
12、用户造成了不良印象，从整体上影响国内数控系统行业的发展。（2）我国专业人才不足数控系统的研发与生产需要专业的数控技术人才，包括熟悉数控机床的操作及加工工艺、懂得机床维护、能够进行手工或自动编程的操作人员和装配人员；能够熟练应用UG、PRO/E、CAD/CAM等软件，同时具有扎实的专业理论知识、较高的英语水平并积累了大量的实践经验、熟悉数控机床机械结构及数控系统软硬件知识的中级人才；精通数控机床结构设计以及数控系统电气设计、能够进行数控机床产品开发及技术创新的数控技术高级人才。目前我国数控系统专业人才较为缺乏，这对行业的发展有制约作用。（3）受宏观经济的影响较为明显数控系统的下游行业为机床行业，
13、机床行业作为周期性行业受宏观经济影响较大。因此，宏观经济的不景气可能会影响机床行业的市场规模，进而影响数控系统行业的市场需求。三、 数控系统的基本概念数控系统是数字控制系统的简称，早期是由硬件电路构成的，称为硬件数控，1970年代以后，硬件电路元件逐步由专用的计算机代替，称为计算机数控系统。计算机数控系统是指根据计算机存储器中存储的控制程序，执行部分或全部数值控制功能，并配有接口电路和伺服驱动装置的专用计算机系统。其通过利用数字、文字和符号组成的数字指令来实现一台或多台机械设备动作控制，所控制的通常是位置、角度、速度等机械量和开关量。计算机数控系统由硬件与软件两大部分组成，其中硬件包括微机部分
14、、外围设备部分与机床控制部分，软件包括系统软件与应用软件。本公开转让说明书中，如无特别说明，所有数控系统均指计算机数控系统。数控系统是数控机床的控制和核心功能部件，代表了数控机床的技术水平和自动化程度，其功能强弱、性能优劣直接影响着数控设备的加工质量和效能发挥,对整个制造系统的集成控制、高效运行、更新发展都具有至关重要的影响。因此，数控系统的发展是制造业发展的重要基础，数控系统技术是制造业的基础性战略技术，二者的发展越来越得到世界各国的高度重视。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：亳州数控设备项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地
15、点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：谭xx（二）主办单位基本情况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经
16、济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司满
17、怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计
18、方案为：xxx套数控设备/年。二、 项目提出的理由建国前我国机床行业基础十分薄弱，经过60年的建设和发展，尤其是实行改革开放以来的30多年，我国机床工具行业经历了从修配到制造，从制造一般产品到制造大型精密数控机床的发展过程。近年来，我国机床工具行业的发展依然保持增长趋势，特别是在“四万亿投资计划”的带动下，机床行业在2010年和2011年获得快速发展。据美国Gardner出版公司统计，2012年中国机床产值为275.40亿美元，约占世界28个主要机床生产国家和地区总产值的30%，机床消费385.10亿美元，是世界最大的机床制造国与机床消费国。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资
19、、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36224.11万元，其中：建设投资29104.50万元，占项目总投资的80.35%；建设期利息710.52万元，占项目总投资的1.96%；流动资金6409.09万元，占项目总投资的17.69%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资36224.11万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）21723.63万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14500.48万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：66800.00万元。2、年综合总成本费用
20、（TC）：56013.95万元。3、项目达产年净利润（NP）：7871.42万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.69%。5、全部投资回收期（Pt）：6.72年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：29038.61万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。八、 报告编制依据
21、和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备
22、的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；1
23、0、财务分析。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积57333.00约86.00亩1.1总建筑面积101448.661.2基底面积34973.131.3投资强度万元/亩329.432总投资万元36224.112.1建设投资万元29104.502.1.1工程费用万元25186.382.1.2其他费用万元3291.042.1.3预备费万元627.082.2建设期利息万元710.522.3流动资金万元64
24、09.093资金筹措万元36224.113.1自筹资金万元21723.633.2银行贷款万元14500.484营业收入万元66800.00正常运营年份5总成本费用万元56013.956利润总额万元10495.227净利润万元7871.428所得税万元2623.809增值税万元2423.5210税金及附加万元290.8311纳税总额万元5338.1512工业增加值万元18422.0413盈亏平衡点万元29038.61产值14回收期年6.7215内部收益率14.69%所得税后16财务净现值万元3732.47所得税后第三章 项目背景分析一、 行业基本风险特征1、宏观经济发展速度放缓的风险数控系统行业
25、的下游行业是机床行业，其受宏观经济影响比较大，因此数控系统行业的发展受宏观经济波动的影响存在一定的周期性特征。2012年，受欧债危机等因素的影响我国国内生产总值（GDP）增速下降到8%以下，2013年、2014年GDP增速逐年下降。2015年以来，我国工业生产较为低迷，上半年GDP同比增长7%，增速进一步放缓。2015年下半年我经济发展依然面临一定的下行压力，经济处于“去产能、去库存、去杠杆”过程中，并且存在通货紧缩压力，经济发展形势较不明朗。受此影响，数控系统行业的发展速度也存在一定的不确定性。2、市场竞争风险从数控系统行业目前的竞争格局来看，国产品牌在经济型数控系统市场占据主导地位，但是在
26、中档、高档数控系统市场中均处于劣势。这一方面是由于国内企业在数控技术，尤其是高端技术方面与国际先进技术存在比较大的差距；另一方面是由于用户要批量使用某种品牌的数控系统，必须对员工进行系统的、较长时间的培训，需要数控系统生产企业提供详细的操作指南和授课、指导等服务，从而对已经沿用的数控系统品牌具有一定的依赖性和延续性，这制约了中高档数控系统用户从使用国际品牌转换为使用国内品牌。因此，国内品牌在中高档数控系统市场的竞争中面临较大的竞争压力。二、 我国数控系统行业的需求情况建国前我国机床行业基础十分薄弱，经过60年的建设和发展，尤其是实行改革开放以来的30多年，我国机床工具行业经历了从修配到制造，从
27、制造一般产品到制造大型精密数控机床的发展过程。近年来，我国机床工具行业的发展依然保持增长趋势，特别是在“四万亿投资计划”的带动下，机床行业在2010年和2011年获得快速发展。据美国Gardner出版公司统计，2012年中国机床产值为275.40亿美元，约占世界28个主要机床生产国家和地区总产值的30%，机床消费385.10亿美元，是世界最大的机床制造国与机床消费国。虽然我国已是全球最大的机床生产和消费国，但是高端数控机床领域依然是我国机床产业的薄弱一环，进口依赖性较强。需求结构的逐渐提升对我国机床产业的发展提出了新的要求，在未来一段时间内，依托于我国振兴装备制造业的发展规划，在产业结构升级的
28、宏观背景下，机床行业特别是高端数控机床行业，将迎来更加广阔的发展空间，从而带动数控系统行业的发展。虽然我国已成为金属切削机床的制造大国，但仍以生产和使用普通金属切削机床为主，数控化程度较低。近年来，随着我国产业结构不断升级、数控技术不断发展，金属切削机床的数控化率不断提高。至2014年，我国数控金属切削机床产量达到26.09台，数控化率达到30.41%，但是与日本、美国、德国等发达国家的数控化率相比，仍有较为明显的差距。未来我国数控化率将会进一步提升，对数控系统的需求也会不断增长。三、 进入行业的主要壁垒1、研发和技术壁垒数控系统是集计算机、电子、电气、自动化、机械等技术于一体的高科技产品，需
29、要强大的研发、设计、工艺等方面能力的综合支持。这就要求公司拥有高素质的研发团队，要求研发人员在软件与硬件方面均具有丰富的理论知识与长期的技术积累。技术能力的欠缺使大部分国内企业只能进入经济型数控系统与中档数控系统市场。2、品牌壁垒数控系统是数控机床的重要组成部分,其功能强弱、性能优劣直接影响着数控设备的加工质量和效能发挥,对整个制造系统的集成控制、高效运行、更新发展都具有至关重要的影响。因此，数控机床厂商在选购数控系统时非常注重产品的质量和稳定性，把供应商的品牌与市场声誉作为选取供应商的重要考虑因素。国内外知名企业通过长期的积累形成了一定的品牌壁垒，新进入数控系统行业的企业由于品牌知名度低，难
30、以在短时间内赢得客户的品牌信任。3、设备与资金壁垒数控系统生产主要包括数控板卡生产、部件装配、软件开发、质量检测和功能测试等。生产过程中除了常规的电子产品所需的仪器、仪表、工具等设备（如SMT生产线、在线测试仪等），还需要大量专用的质量检测、产品中试设备以及相关工艺和技术。这些设备技术要求较高，所需资金投入较大，构成了设备与资金壁垒。四、 完善科技创新体制机制加快科技成果转化。强化问题导向和需求导向，健全科技成果转移转化机制，推动形成以企业为主体、政产学研用金相结合的开放式协同创新机制，加速科技创新成果落地转化。大力开展科技成果发布、在线展会、在线专家咨询与对接服务等活动，建立“线上”与“线下
31、”互补的成果转移转化服务体系，提高企业创新能力和成果转化应用能力，着力破解技术交易推广难、共享难、转化难问题。加快发展科技服务业，重点培育和引进一批成果转化、科技评估、知识产权等专业化科技中介机构，健全科技成果转移转化全程服务链。设立亳州市科技成果转化基金，建设具有亳州特色的现代中医药科技成果转化基地。加强知识产权保护。推进知识产权综合管理体制改革，完善知识产权创造、运用、保护等管理体系，鼓励企业通过知识产权评估实现知识产权价值。积极推动专利与科技、经济、金融创新结合，加速知识产权服务高端化、全链条发展。大力培育知识产权咨询、申报、转移等代理机构，加快发展知识产权评估机构。强化知识产权保护工作
32、，依法打击知识产权假冒行为，探索建立专利、商标、版权综合执法机制。研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法，加强中医药知识产权保护。加强知识产权维权援助体系建设，创新快速维权机制。加强公益宣传，开展知识产权保护“五进”活动，不断提高全社会知识产权保护意识。深化科技金融服务。充分发挥政府产业基金杠杆作用，建立科技成果产业化风险补偿机制。充分发挥天使基金、高层次科技人才团队创新创业基金作用，建设覆盖创新企业全周期的投融资体系。支持金融机构创新金融产品，鼓励银行开发和推广科技金融信贷产品。鼓励担保机构为科技型企业提供科技担保产品。设立市新兴产业创业投资引导基金，支持创业投资机构做大做强。鼓励吸引国内
33、外创业投资资本进入亳州，重点投资高新技术项目，助力科技创新创业和产业升级。优化科技创新环境。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，持续完善科技创新政策。加大创新创业政策宣传力度，简化优惠政策审批和办理程序，降低企业或个人享受优惠政策的综合成本。完善科研诚信制度建设，改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅包干”等制度，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善科技评价机制，构建普惠性创新支持政策体系。加强科普工作，大力弘扬科学家精神、工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。第四章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进
34、行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况亳州，安徽省辖地级市。亳州是国家历史文化名城，新石器时代就有人类在此活动，是中华民族古老文化的发祥地之一。炎黄时代，帝喾（黄帝曾孙）代颛顼为帝，都于亳。商成汤灭夏建立商朝，在亳立都190年。自秦时置谯县以来，历经朝代更迭，大都系州、郡或县建制，其间魏黄初二年（221
35、年）封谯郡为“陪都”。元至正15年（1355），刘福通拥韩林儿在亳州称帝，建“宋”政权，以亳州为国都，亳州正式成为三朝古都之地。区域面积8522.58平方千米，截至2020年11月1日，亳州市常住人口499.6844万人。亳州市辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区，其中谯城区为市委、市政府机关所在地。中心城区规划面积扩大到218平方公里，城镇化率年均增速居安徽省第1位。截至2020年，亳州中心城区建成区面积扩大到117.4平方公里。亳州有现代中药、白酒、食品制造及农产品加工、汽车及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、电子信息、现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型装备制造等十大产业。亳州是中原地区连
36、接长三角世界级城市群的桥头堡，中国优秀旅游城市，长三角城市群成员城市、世界中医药之都、百强药企业半数落户亳州，是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心。皖北旅游中心城市和省域交汇中心城市。中原城市群核心发展区。2020年8月，全国双拥工作领导小组办公室授予亳州“全国双拥模范城市”称号。展望2035年，我市经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入较2020年翻一番以上；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，建成现代化经济体系；治理体系和治理能力现代化实现新提升，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治亳州、法治政府、法治社会；国民素质和社
37、会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，生态宜居美丽新家园建设目标基本实现；对外开放形成新格局，深度融入长三角一体化发展，加强与中原城市群内城市间合作，基础设施和公共服务互联互通全面实现，区域合作和竞争能力明显增强；协调发展实现新跨越，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安亳州建设达到新水平；人民美好生活谱写新篇章，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋
38、斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在我国转向高质量发展阶段的过程中，亳州发展面临多方面的新机遇。国家进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，有利于我市发挥特色产业、人力资源、市场腹地等比较优势，推进以人为核心的新型城镇化，激发内需潜力；国家共建“一带一路”、加快长江经济带发展、推进长三角一体化发展、促进中部地区加快崛起、推进中原城市群和淮河生态经济带建设，有利于我市发挥承东启西、左右逢源的区位优势，全面提高参与区域分工和竞争的能力，推动现代中医药、白酒、农副产品深加工等主导产业高质量发展；国家出台促进皖北承接产业转移集聚区建
39、设的若干政策措施，省委、省政府进一步推动皖北地区高质量发展，支持我市打造世界中医药之都，有利于我市乘势而上、加快发展。多年来，全市上下心齐气顺、风正劲足，发展势头持续向好，新阶段现代化美好亳州建设动能进一步增强。同时也要清醒地认识到，全球疫情扩散蔓延态势还在持续，不稳定性不确定性明显增加。世界经济复苏进程艰难，结构性矛盾凸显，经济增长动能不足，全球产业分工格局面临深刻调整。国内经济运行基本恢复常态，但发展不平衡不充分问题仍然突出，深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下逐步显现，各类风险挑战不容忽视。我市发展体量偏小、发展质量不优、科技创新能力较弱等问题依然存在，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，
40、工业发展特别是制造业发展水平较低，民营经济发展不充分，生态环保任重道远，民生保障短板较多，社会治理还有弱项。总的来看，“十四五”时期我市仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，必须胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把握发展规律，保持战略定力，发扬斗争精神，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局。20162020年，全市地区生产总值连跨八个百亿台阶，由全省第11位升至第9位，2020年总量达1806亿元，是2015年的1.7倍，年均增长8.3%，居全省第1位。2020年财政收入217.9亿元，是2015年的1.7倍，由
41、全省第12位升至第10位，年均增长10.9%，居全省第2位。固定资产投资年均增长12.4%，高于全省平均水平2.7个百分点。三次产业比由2015年的18.1：38.8：43.1调整为2020年的14.2：35.0：50.8，主要指标年均增速位居全省前列。连续4年获大督查通报表扬，连续5年获省对市综合考核“优秀”等次，连续3年获省稳增长贡献奖。三、 增强企业技术创新能力发挥重点行业企业创新引领作用。紧紧围绕现代中医药、白酒、农副产品深加工等主导产业，引导企业加大研发投入，破解企业发展技术难题。培育高新技术企业标杆企业，占据国内乃至国际细分领域制高点。引导高新技术企业建立高水平工程（技术）研究中心
42、、重点（工程）实验室、企业技术中心等研发机构，到2025年，实现高新技术企业研发机构和科技专员全覆盖。实施高新技术企业培育计划，建设高新技术企业培育库，开展“一对一”培育服务，尽快补齐高新技术企业短板。培育发展科技型中小企业。大力实施“百企领军”“千企竞发”等科技型企业梯度培育计划，重点扶持和培育创新能力强、产业特色明显、成长性突出的科技型中小企业，形成一批“专精特新”和“小巨人”企业。建立科技型中小企业数据库，定期跟踪梳理企业发展需求，联合第三方机构为企业提供企业家、技术顾问及顶尖研发平台等各种资源链接。大力推进科技创业园、电商产业园和项目孵化基地、中试基地、产业化基地建设，完善研发、设计、
43、创意、孵化等功能。四、 大力推进区域开放合作积极参与淮河生态经济带建设。全面落实淮河生态经济带发展规划和安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案，推进生态文明建设和高质量发展。坚持把生态保护和环境治理放在首要位置，建立健全跨区域生态建设和环境保护联动机制，统筹上中下游开发建设与生态环境保护，突出重点生态环境问题整改，强化涡河干支流水污染治理，加快形成绿色发展方式和生活方式。加强分工协作，着力培育新技术、新产业、新业态，推动产业跨界融合发展，加快农副产品深加工等传统产业转型升级，壮大提升现代中医药等战略性新兴产业。加快沿淮铁路、高速公路和物流运输体系建设，加速推进亳州蒙城（蚌埠）城际铁路前期
44、工作，实施国省干线公路扩容改造和重点航道治理工程，促进基础设施互联互通。扎实推进中原城市群协同发展。积极落实国家中原城市群发展规划和中原城市群发展规划安徽省实施方案，坚持中原城市群核心发展区战略定位，健全会商机制和工作推进机制，协同推进基础设施互联互通，深化产业体系分工合作，加强生态环境共保共治，促进公共服务共建共享。积极谋划平顶山漯河周口亳州宿州客运专线、禹亳铁路以及亳州鹿邑、亳州夏邑、亳州虞城快速通道，加快推进亳州许昌城际铁路前期工作，升级改造311国道亳州永城段，加大对周边河南所辖市县的辐射作用，打造省际毗邻区域中心城市。发挥亳州作为连接长三角和中原地区的节点城市作用，依托现代中医药特色
45、产业优势，进一步深化与周边市县在产业链、供应链等方面合作，探索园区共建，实现优势互补、组团发展。加强与商丘、周口、阜阳、宿州、淮北等周边城市在大气、水、土壤污染等方面开展联防联控联治，确保涡河等跨界水环境水质达到水功能区水质目标要求。深入实施长江经济带发展战略。坚持共抓大保护、不搞大开发，以改善生态环境、推进绿色发展为主线，以解决突出生态环境问题为突破口，构建生态系统健康、环境质量优良、资源利用高效的区域性河流绿色发展体系。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，突出重点生态环境问题整改，构建分级管控体系，持续推进“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，加快推进涡河、西淝
46、河、北淝河、芡河、茨淮新河等主要河流岸线绿化、美化、生态化。全面治理“散乱污”企业，坚决淘汰关停落后产能，严格控制污染物排放。围绕船舶码头污染、入河排污口、城镇污水垃圾、农业面源污染、固体废物污染治理等重点领域，深入开展专项整治，提升污染治理水平。巩固开发区优化整合成果，强化开发区环境基础设施建设，实现开发区企业污水处理、环保设施运行和环保数据监测全覆盖，推动传统产业“四化”转型，打造具有核心竞争力的新兴产业集群。推行生态复绿补绿增绿，强化重点河湖湿地保护和修复，加强生物多样性保护。到2025年，打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带亳州样板。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。坚持生态优先、绿色发展，因地制宜、分类施策，共同抓好大保护，协调推进大治理。突出抓好水土保护和污染治理，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，推动用水方式由粗放向节约集约转变。大力发展现代农业，不断提升农产品质量和效益，有力保障国家粮食安全。五、 项目选