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1、2023年市领导在全市地方志工作会议上的讲话 地方志工作涉及面广、政策性强，是一项繁杂的系统工程，需要大家共同参与和不懈努力。下面是查字典范文网小编给大家整理的市领导在全市地方志工作会议上的讲话，仅供参考。 市领导在全市地方志工作会议上的讲话 各位领导、同志们： 今天，市政府召开全市地方志工作会议，会议的主要任务是，以科学发展观为统领，回顾总结十一五期间全市地方志工作，认真分析新时期、新形势下地方志事业面临的挑战与机遇，研究部署十二五地方志工作，以二轮修志工作为抓手，全面推动我市地方志工作再上新台阶。市委常委、常务副市长薛占海同志出席今天的会议并将做重要讲话，我们一定要认真学习并做好贯彻落实。
2、现在我向大会报告工作。 一、十一五期间全市地方志主要工作 过去的五年，随着国务院地方志工作条例的颁布和我市经济、社会、文化等各项事业的蓬勃发展，地方志事业也进入了一个新的发展时期，全市地方志工作者围绕使命，履行职责，开拓创新，在服务全市改革开放和现代化建设事业中发挥了自己应有的作用。 1、统筹兼顾，第二轮修志工作全面展开 20*年12月省政府下发通知，全省第二轮修志工作开始启动。我市从20*年下半年开始，就着手部署全市的第二轮修志工作，市政府办公室先后印发了延安市地方志工作12年规划纲要(199920*)(延政办发60号)、关于开展续修地方志工作的通知(延政办发25号)等文件，并确定黄陵、志丹
3、两县为第二轮修志试点县，之后多数县区政府也印发了启动第二轮修志工作的通知。到十一五初，我市二轮修志工作全面启动，但实际进展十分缓慢。截止2023年12月全市仅有安塞、子长、黄陵县召开了第二轮修志工作动员会，延安市志编纂工作尚未启动。2023年4月市委办、市政府办联合印发了延安市志(199720*) 编纂工作实施方案，20*年市政府召开全市地方志工作会，对二轮修志进行再动员再部署。会上，市政府、市地方志编委会同各县区、市直各部门及中省驻延单位签订了目标责任书，市、县区两级志书编纂工作全面展开。 几年来，市、县区两级二轮修志工作进展基本顺利，取得了阶段性成果。一是领导重视、保障到位。修志工作开展以
4、来，各县区、各单位领导逐步对修志工作重视起来，切实落实了一纳入、五到位。黄陵县是省、市第二轮修志试点县，县委、县政府非常重视和支持县志续修工作。自20*年黄陵县志编纂工作启动后，县长呼世杰几乎出席所有修志会议，经常听取县志办汇报工作，当场解决志办的困难和问题。把县志编纂所需经费列入财政预算，并为县志办配备了公务用车，改善了修志人员办公条件。正是因为领导的重视和支持，才使得黄陵县志续修工作顺利开展，为全市其他县区带了好头。志丹县主要领导多次过问县志续修工作，将二轮修志列入全县重点工作，落实启动资金，更新办公设备，并配备了公务车辆，县委督查室对各单位的修志工作进行了督查。20*年12月子长县委、县
5、政府根据二轮修志工作的迫切需要，单设了县志办，并召开再动员会，落实续修志经费和人员;宜川县高标准、高规格召开二轮修志动员会，会议由县长主持，常务副县长安排部署，县委书记专门讲话，四套班子主要领导全部参加，极大地调动了修志人员的工作积极性，有力地推动了工作。市工信委抽调熟悉本系统情况的老同志主持修志工作，并对下属各单位、各县区提出了具体要求。市卫生局成立专门机构，聘请专家，抽调人员，租用办公场所，落实经费，高标准高效率开展卫生专志编纂工作。市物价局班子对编志工作认识明确，高度重视，指定一名局领导专门负责此项工作，按志稿内容类别分解收集整理资料和编写任务，落实责任，编写工作开展的有声有色，又快又好
6、。二是加强督查，工作进度加快。去年及今年年初，市方志办先后两次组织业务人员对各县区、市直各部门及中省驻延单位的修志工作进行了督导和调研。针对不同单位不同行业的特点和实际，专业科室及业务骨干人员，深入修志一线单位调查研究，采取边学边用、分类指导、专门培训等办法，帮助各部门各行业修志人员尽快进入角色，开展工作。去年9月份就检查情况在延安日报上发表专题文章以检查促进度，以督促抓落实。之后，又将检查情况向市地方志编委会及市政府分管领导汇报，以市政府办名义发出文件，对全市第二轮修志工作进展情况进行通报，以切实督促各相关单位进一步提高对修志工作的认识，加快工作进度，保证延安市志编纂工作顺利进行。三是扎实工
7、作，成绩明显。按照有机构、有计划、有人员的标准，目前，已启动修志的单位有104家，占总数的91%;已进入资料编写阶段的单位有37家，占总数的33%。黄陵县志(199020*)已交付二审;延安市人民医院志、延安中学校志、洛川中学校志、子北采油厂志出版发行;安塞县还准备编修出版黄崖根村志;延安市畜牧志已脱稿，准备交付印刷。进展比较快的单位和县区还有市委宣传部、发改委、林业局、农业局、司法局、审计局、计生局、教育局、旅游局、信访局、档案局、煤炭局、延安职业技术学院、延安大学、延长石油集团公司、延安地电公司、延安机场、安塞县、富县。四是修志人员培训工作扎实有效。面对第二轮修志队伍中新手和年轻人多，业务
8、素质较弱的情况，各级地方志机构加强了修志人员业务素质和业务能力的培训工作。市方志办2023年和20*年两次组织各县区修志人员参加省方志办培训，20*年10月组织市直各部门及各县区108名修志人员到宁波大学培训。安塞县分别在2023年、20*年对全县供稿单位编纂人员和县志承编人员进行培训;2023年富县举办了县属单位160余人参加的修志培训班;20*年黄陵县、洛川县召开专门会议，对参加续修县志的500余名专兼职编纂人员进行培训。市城管局邀请市志办业务人员对本系统40多名修志人员以会代训;延长石油集团与市方志办、工信委专家召开座谈会，研究讨论石油志篇目。 2、综合年鉴出版工作成果显著，总体质量不断
9、提升 我市于20*年开始编辑出版政府年刊延安年鉴，已连续编辑出版11卷，在不断总结年鉴编辑出版工作的基础上，把编辑出版延安年鉴工作重点放在增强时效性、提高编写质量、突出地方特色、增强可读性四个方面，从供稿、总纂、设计、校对到印刷，任务到人，量化管理，工作效率有较大提高。全市大部分县区都开展了地方综合年鉴编辑出版工作。从未出过年鉴的甘泉、宜川、吴起也积极开展工作、筹措经费，争取出版发行地方综合年鉴。 3、地情书籍出版稳步推进 五年来，各级地方志机构在人员少、任务重、经费紧张的情况下，充分发挥主观能动性，积极拓宽修志用志领域。十一五期间编纂出版的地情书籍达50多种。市方志办积极为中国二十世纪图鉴陕
10、西卷提供延安市县纵览概况和南泥湾村镇人口分布、土地面积、经济收入等方面资料;出版发行了延安市地方志系列丛书第一部书籍陕北古代史纪略。另有颂扬延安人杰地灵方面的书籍古文延安、延安高才生及其家长访谈录、慈善放歌出版发行。宝塔区志档案局组织人员编写宝塔区人物名录。安塞县志办组织编写东西南北安塞人、全景延安安塞卷、我是安塞人;完成了以安塞县北部谢子长领导的地下游击队闹革命的真人真事为根据创作的历史纪实小说塞北风云的编写工作，已被国家新闻出版署批准由人民出版社出版;完成了走进安塞大型宣传画册的第三稿的编辑工作;新闻典藏安塞已进入排版阶段。甘泉史志档案局完成了甘泉石油钻采志编纂工作。延川县志办编纂出版了魂
11、系江河源延川籍老革命马万里在青海奋斗50余年的光辉历程、陕北文化艺术、延川县黄河文化旅游纵览、伏羲太极文化、伏羲故里延川县、延川县黄河文化旅游招商引资宣传册等地情书。延长县志办出版了延长人物。黄陵县志办承担黄陵文典中历史文献和人物两分卷编写工作。富县志办编注出版了诗咏鄜州一千年。市旅游局出版发行了快速发展的延安旅游一书。 在编辑出版地情书籍的同时，全市共整理校注出版旧志11部。宝塔区校注延安府志(弘治本);富县校注清道光十三年鄜州志和民国鄜县志续编;宜川县将乾隆、民国十三年、民国十七年宜川县志和清末宜川乡土志进行整理复印;黄陵县聘请专家校注民国三十三年黄陵县志;延川县完成了清道光延川县志点注和
12、出版工作。安塞县校注清乾隆九年和民国十四年安塞县志。 4、地情网站建设初具规模 随着网络的不断发展，人们对信息的需求愈来愈大，地情网应运而生。20*年12月14日，陕西地情网陕西省地情资料库建成开通。市方志办积极筹备今年建立开通延安地情网，安塞、富县的地情网站已经建成。 5、存在的问题 五年来，我们虽然取得了一定的成绩，但是存在的问题还是不能忽视的。一是机构设置不统一，主管渠道不畅，截止20*年12月，全市还有7个县区档案、方志、党史为三合一或二合一机构，个别县甚至有机构无人员。二是修志专业人员缺乏，全市13个县区共有专职修志人员55人，而且大多数没有参加过首轮修志，专业知识和工作经验匮乏。三
13、是修志经费严重不足，大多数县区没有按照国务院地方志工作条例和省、市有关文件要求，把修志经费纳入财政预算，有的县每年只有1000-20*元的业务经费，续修志工作难以开展。四是个别县领导对续修志工作重视不够，存在等、靠、拖思想，工作缺乏主动性，虽然作了动员和安排，但没有真正行动起来。五是少数市直部门及中省驻延安单位的领导，借口工作忙，人员不足，经费紧张，对编志工作不闻不问，推诿拖延，至今尚未开展工作。我们在检查中发现，多数单位停留在做出工作安排、落实人员阶段，工作并无实质性进展，有的甚至尚未开始收集资料，全市进入初稿编写阶段的单位只有37家，严重影响了延安市志编纂工作的整体进度。六是地方综合年鉴出
14、版编辑工作良莠不齐。虽然只有三个县没有编辑出版过年鉴，但是部分县区的出版状况也是断断续续，有一年没一年，而且年鉴的质量亟待提高;少数市直及中省驻延单位为年鉴提供资料的积极性不高，影响了延安年鉴的质量和出版时间。 二、十二五地方志工作安排 十二五全市地方志工作的总体要求是：以科学发展观为统领，坚持依法行政与工作推进相统一，认真贯彻落实地方志工作条例和省、市地方志工作会议精神，学好用好法规政策;坚持进度和质量相统一，全面完成市县区两级续修志书编纂工作;坚持数量和质量相统一，进一步加强地方综合年鉴编辑出版工作;坚持管理和服务相统一，加强全市地方志资料库建设工作，逐步完善地方志信息化建设;坚持保护与利
15、用相统一，深入开展旧志整理和地情资源的开发利用，努力实现全市地方志事业科学发展，为全市经济社会的发展做出新的贡献。 1、强化措施，确保高质量完成续修志任务 省上要求，十二五末全省要全面完成省、市、县三级志书的编修任务，这一要求已列入省上十二五规划纲要向社会昭示。我市也将完成市县两级二轮修志任务列入十二五规划。各级地方志机构、市志各承编单位，要围绕总体目标，分解任务，强化督促检查，确保工作进度。至今还没有启动第二轮修志工作或启动后仍无实质性进展的县区和单位，要切实行动起来。要正确处理进度和质量的关系，坚持质量第一。要在保证质量的前提下，加快进度，保证志书按时出版。同时要严格执行志书质量规定，坚持
16、三审定稿制度，切实把好质量关，力争使每一部志书都成为精品佳作。一是要进一步提高对地方志工作重要性的认识。编修地方志是集成和发扬中华民族优良传统的具体体现，也是三个文明建设的重要组成部分，是各级政府的官职、官责，为官一任，以志载绩。编修志书不但是对地方负责，也是对历史负责、对人民负责的具体体现。二是要为修志工作营造良好的外部环境。要切实做到一纳入，五到位，保障修志工作顺利开展。三是要抓好队伍和制度建设。志书质量的优劣关键在于修志者素质的高低，因此稳定和提高修志队伍素质修是地方志事业发展的根本保证。要吸收有志于修志事业的各方面人才，充实修志队伍。充分调动其工作积极性，增强责任感、使命感和荣誉感。四
17、是要将地方志工作列为各级政府的督查考评项目，建立健全地方志工作督查制度。把修志工作与领导任期目标考核结合起来，与岗位目标责任制结合起来，确保高质量完成第二轮修志任务。 2、规范管理，推进年鉴工作整体上台阶 编辑出版地方综合年鉴是国务院地方志工作条例规定的地方志工作机构的任务和职责。各级地方志机构应当认真履行职责，搞好地方综合年鉴的编辑出版工作。要在篇目创新、提高质量、缩短出版周期等环节上狠下功夫，力求全面、准确、真实地反映我市经济社会发展的新特点、新经验和新成就，进一步增强年鉴的可读性和实用性。特别是没有编写年鉴的3个县以及没有连续出版年鉴的县区要加大工作力度，力争全部启动，并将编辑出版工作经
18、常化。市直各部门、中省驻延各单位要切实重视做好延安年鉴供稿工作，全面而翔实地反映本行业本单位每年的发展变化的情况，并在此基础上，逐步创造条件编辑出版行业年鉴。 3、强化服务意识，提升地方志工作信息化水平 要不断加大地方志信息化和志鉴资料管理力度，立足于为地方志工作者及社会各界提供丰富质优的地情信息咨询服务。依据国务院地方志工作条例的要求，加大工作力度，积极协调，争取早日立项，推动延安地方志馆建设，有条件的县区也要建设方志馆。十二五期间，全市至少50%的县区要建成地情网站，延安市地情网要建成投入使用。 4、继续开展地情资源挖掘保护利用和旧志整理工作 各级地方志机构要继续抓好旧志资源的抢救保护，制
19、定好旧志整理工作计划，分类实施保护措施。对一些孤本采取影印、照相等方式实施抢救性保护，对一些善本名志要进行校注出版，使之能更更好更广泛的收藏和利用。要继续围绕服务当地经济社会发展，再出一批受社会欢迎的地情丛书，逐步形成有特色的地情信息资源体系。要把以志命名的出版物纳入地方志系统的管理范围，不断丰富地方志的资源宝库。以后计划每年出版12部反映延安经济、文化、历史、风情民俗等情况的系列丛书，以拓展地方志工作领域，保护非物质文化，扩大对外宣传，促进延安经济社会发展。希望有关部门和各县区志办予以大力支持，积极推荐和提供书稿。 5、切实加强地方志机构、队伍建设 新时期、新形势下地方志工作有了新的历史机遇
20、，同时也面临着很大的挑战。我们要以此为契机，把贯彻落实国务院地方志工作条例和省、市地方志工作会议精神贯穿于十二五地方志的各项工作之中。各县区要按照一纳入、五到位建立健全地方志工作机构，有条件的县区要单设方志办，要配备好地方志机构的领导班子和足够的业务干部。要加强修志队伍自身建设，加强业务培训，着力提升自身业务水平，要在政治上重视方志工作者，在生活上关心方志工作者，在工作条件上权利改善方志工作者的工作环境，营造用人、留人、爱人的良好氛围，稳定方志工作队伍。 三、20*年的几项重点工作 今年是十二五的开局之年，起好步，开好局，至关重要，全市地方志系统要以贯彻落实省、市地方志工作会议精神为契机，围绕
21、中心，突出重点，狠抓落实，取得实效。 1、扎实做好续修志的编纂工作 截至目前，我市已有12个县区召开了第二轮修志工作动员会，但是不能动员会开完工作就放下，要切实做好落实工作，要做好续修志方案实施工作。延安市志各承编单位，要加快资料收集整理进度，在保证质量的前提下，抓紧专业志稿编写工作，力争今年6月底之前向市方志办报送志稿，不拖市志总纂后腿。市方志办将抽调人员对各县区、市直各部门的修志工作进行不定期的检查、督促。 2、认真做好志书的评审工作 4月底，将对黄陵县志进行复审，这次评审是我市第一部二轮志书评审，希望参加这次评审会的专家学者发挥自己的最高水平，多为志稿修改提供宝贵意见。各县区志办、史志档
22、案局，要按通知要求，积极组织修志人员参加这次评审会，为更好地完成续修志工作任务培训骨干力量。市直各部门及中省政府驻延有关单位，在志稿编写成稿之后，先要组织内审，广泛征求新老领导、新老专家及各方面专业人士的意见，进行考证和文字修改工作，然后再报送市地方志编委会审定。 3、年鉴工作要不断创新，提高质量，重视时效 要不断增强时效观念，力争早出刊，出好刊，面向社会，彰显特色，更好地为当地经济社会服务。今年的延安年鉴要力争在6月份出刊，最迟不能超过8月份。吴起、甘泉、宜川三县今年必须完成年鉴出版任务。 4、做好地情信息工作，更好地为经济社会服务 根据全省地方志工作会议要求，积极与省志办联系，着力抓好县级
23、地情网站的建设，年内要建成宝塔区、志丹县2个县级地情网站。积极收集延安地方志丛书稿，出版12本地情书籍。继续做好旧志校注工作。 同志们，十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是全面完成第二轮修志任务、地方志工作整体迈上新台阶的攻坚时期，任务艰巨，责任重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领地方志工作全局，以对事业负责、对历史负责、对人民负责的积极态度，发扬埋头苦干、赤诚奉献的修志精神，勤奋工作，锐意进取，求实创新，与时俱进，努力完成十二五规划的地方志工作各项任务，为开创我市地方志工作的新局面而努力奋斗。 市领导在全市地方志
24、工作会议上的讲话 同志们： 今年是十三五规划的开局之年，是全面落实全国地方志事业发展规划纲要(20*2023年)的起步之年，更是启动实施天津市地方志事业发展十三五规划(20232023年)，努力开创我市地方志工作新局面的关键之年。 在这样一个关键时期，召开全市地方志工作会议，总结十二五时期地方志工作取得的成就，分析存在的矛盾和问题，部署十三五期间的工作任务，具有特别重要的意义。下面，根据会议的安排，我代表市地方志编修委员会办公室作简要工作报告。 一、十二五时期工作的回顾 地方志是中华优秀传统文化的重要组成部分，是最深厚的国家文化软实力之一，也是社会主义核心价值观最宝贵的思想源泉和最直接的精神纽
25、带。编修方志历史悠久，连绵不断。历代政府都把编史修志作为一种官职、官责，颁布政令进行统一规范。早在春秋战国时代，周礼就有外史掌四方之志、小吏掌邦国之志的记载。同时期成书的尚书禹贡，记述九州人文地理，堪称中国最古老的方志。汉代司马迁著史记，创设书体，专记天文历法、典章制度，班固编汉书，改书为志。志作为一种史书体裁正式确定下来，距今已两千余年。 天津的方志，首创于明朝正德十四年(1519)的天津三卫志。此后，历代修志一直持续进行。新中国成立以来，特别是改革开放以来，开始了社会主义新方志的编修工作。1984年，我市正式成立地方志工作机构，系统组织推动全市地方志编修，至20*年8月，全面完成首轮志书编
26、修工作，共出版天津通志分志48部、56册，区县志19部、20册，各类部门志、行业志、专业志202部，乡镇村志39部、山水名胜古迹志1部，点校整理历代方志9部。其中，9部志书在全国新编地方志优秀成果评奖中获奖，14部在历届天津市社会科学优秀成果评奖中获奖，得到了社会的认可。 十二五时期，在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下，全市地方志事业取得了新的进展，为全面反映天津市情、服务经济社会发展、提升文化软实力发挥了积极作用。主要成绩体现在： (一)二轮修志有所推进 坚持把推动市、区县两级志书二轮编修作为中心任务来抓。20*年，天津市政府办公厅制定印发关于进一步加强天津市地方志工作的意见(津
27、政办发20*59号)，明确了到2023年的目标任务，有力推动了工作开展。五年间，出版天津市志分志11部，累计出版30部，完成规划总量61部的49%。全市各区县全部启动二轮修志，其中武清县志、宝坻县志、静海县志3部志书已经出版。此外，还出版专业志、山水志2部、乡镇志12部。 (二)年鉴编纂注重创新 坚持志书编修与年鉴编纂并举，通过组织知识辅导、业务培训，调研检查督导等措施，较好地推动全市地方综合年鉴编纂出版工作。目前，两种市级综合年鉴天津年鉴天津区县年鉴已公开出版，16个区县除蓟县外，都创办了综合年鉴，其中滨海新区、和平、北辰、静海4个区做到了公开出版。市地方志办公室主办的天津区县年鉴已历时16
28、年，在编纂过程中，注意完善体例结构，压缩一般政务活动记述，充实人民群众关心、关注的信息内容，体现了内容形式和服务方向的创新。 (三)理论研究方兴未艾 以信息网络和天津史志刊物为平台，推动方志理论和地方史志研究。对天津史志进行创新改版，采用国际版式，增加栏目板块，提高内容质量。五年来，发表论文上百篇。积极参与中指组方志百科全书编撰，承担有关内容的撰写。与南开大学历史学院、天津市历史学会开始建立合作关系，加强了史志研究团队实力。 (四)读志用志成效显现 积极扩大地方志的影响，努力提高资政服务水平。充分发挥史料优势，挖掘地方历史文化资源。与市委党史研究室合作编纂出版中国共产党天津历史图鉴。编辑出版天
29、津地方志资料丛书，已出版天津史志研究文集、清初良相杜立德、小站练兵图集、南市记忆、天津话语汇、七十二沽、津门读史杂记、画说津沽民俗、李叔同(弘一大师)研究纪事等书籍，收到良好的社会效果。旧志整理成果突出，天津历史现存的9部区县旧志经整理点校后全部出版，影印了清康熙十七年天津卫志。 (五)工作规范不断完善 注意总结修志经验，制定工作规范和标准，先后出台天津通志编修工作流程、关于地方志书人物篇撰写参考意见、关于进一步明确地志办机关天津通志岗位责任制的暂行规定、天津市地方志书编修行文规范、天津通志人物篇撰写参考意见、天津市专业年鉴编纂出版工作规范(暂行)、天津通志审查验收规定、天津市区县志书审查验收
30、规定、天津市区县志书出版印刷规范(试行)、天津市地方综合年鉴编纂出版规定实施细则、天津市志印刷规范等文件，初步构建了志鉴编修的规范体系。 总结分析十二五期间地方志工作好的方面和经验。我们深刻体会到：一是必须坚持依法治志，深入贯彻落实国务院地方志工作条例，大力推进地方志工作法治化、制度化、规范化建设。不断完善地方志工作的规章制度，用制度管人、管事，地方志事业才能得到持续健康发展。二是必须坚持党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会组织和力量积极参与的地方志工作体制和一纳入，八到位的工作机制。承修单位真正做到领导重视、机构健全、人员稳定、经费到位，修志工作才会顺利推进，任务才能按期完成，质
31、量才有可靠保证。三是必须坚持围绕中心，服务大局，存真求实，与时俱进，在天津发展大势中书写历史，才能真正凝聚成文化软实力。这些经验体会，是做好地方志工作的宝贵精神财富，需要我们在今后的工作中不断丰富和发展。 十二五期间地方志工作所取得的成绩，离不开市委、市政府的高度重视，离不开天津市地方志编修委员会的正确领导，离不开中指组的有力指导，离不开各区县、各部门的积极作为和艰苦努力，离不开社会各界的支持帮助和热情参与，离不开各级地方志工作机构的精心筹划和全力推动，离不开全市广大修志同仁的默默耕耘和忘我奉献。在这里，我谨代表市地方志办公室向市委、市政府和编修委员会的各位领导，向各区县、各部门和社会各界表示
32、衷心的感谢!向全市地方志工作者致以诚挚的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们的工作与国家和市委、市政府的要求，与我们应当完成的任务，与目前其他省市的状况相比，还有较大差距，还存在许多薄弱环节和亟待解决的问题。一是第二轮修志工作进展缓慢，61部天津市志尚有31部分志没有完成，其中16部志书没有启动或者陷于停顿;部分市志承修单位重视不够、修志责任没有明确，保障措施没能到位，普遍存在责任机构经常变化、修志人员变动频繁、工作停滞不前、资料积累匮乏、经费难以保证等问题，严重影响到2023年全市修志任务的全面完成。二是区县级地方志工作机构不够健全，归属不统一，有的区县人员编制被长期占用
33、，导致实际从事修志工作人员过少，任务难以完成。16个区县目前还有蓟县未创办综合年鉴，公开出版的也只有4部，距实现市、区县两级综合年鉴区域及公开出版全覆盖的目标还有不小差距。三是推进法治建设，实施依法治志步伐有待加快，监督、检查职责落实有待加强。四是地方志馆基础设施建设、信息化开发应用严重滞后,特别是市、区县两级均无一座专用方志馆，这与国家对方志馆建设的要求，与天津大都市的地位作用，与市委、市政府明确的文化强市建设目标极不相称。五是读志用志为现实服务的水平有待提高，特别是资政、育人的功能发挥不够充分，地方志的社会知名度和影响力还比较低，方志文化独特的作用优势有待彰显等。这些问题已经成为制约地方志
34、事业蓬勃发展的瓶颈，必须通过强化体制、机制的落实，采取有力措施予以突破。 二、十三五时期主要任务和保障措施 同志们，困难和希望同在，挑战与发展并存。当前地方志事业面临着前所未有的大好形势和难得的发展机遇。党的十八大以来，按照四个全面战略部署，党中央、国务院高度重视优秀传统文化的积极作用，对地方志工作提出了更高要求，为地方志事业发展创造了更好的环境。习近平总书记强调要高度重视修史修志，李克强总理提出修志问道，以启未来，刘延东副总理强调各级政府要进一步明确管理和发展地方志事业的重要职责，切实做到一纳入，八到位。国务院办公厅印发全国地方志事业发展规划纲要(20*2023年)，站在我国经济社会发展、社
35、会主义文化强国建设的高度，对地方志事业如何更好地发挥作用进行了顶层设计。全国国民经济和社会发展十三五规划中更是史无前例地将加强修史修志列为全国重要文化工程。市委、市政府领导高度重视地方志工作，多次作出重要指示、批示，坚定了我们为地方志事业发展不懈努力的信心和决心。今年4月，市政府办公厅印发天津市地方志事业发展十三五规划，就贯彻落实全国发展规划纲要，进一步做好全市地方志工作提出了新目标、新任务和新要求，为我市地方志事业繁荣发展提供了重要指引和依据。 今年以来，中国地方志指导小组抓工作落实的力度越来越大，标准要求越来越高，工作节奏越来越快，检查督导越来越严。仅3月16日至5月13日不到两个月的时间
36、，就接连组织召开了10次全国层面的工作会议，对修志、编鉴、著史三项中心任务和方志馆、信息化等基础设施建设进行新的部署，提出具体要求。天津作为四大直辖市之一，作为全国改革开放的先行区，地方志事业没有理由甘居兄弟省市之后。今后五年，全市各级地方志工作机构和修志人员必须乘势而上、顺势而为，立足当前、谋划长远，抓住和用好地方志事业发展的难得机遇，主动适应地方志工作发展新常态，以时不我待的精神和更强的责任感、使命感，进一步端正思想，明确任务，扎实工作，把既定的奋斗目标、美好的工作蓝图变为现实成果，真正担负起为党立言、为国存史、为民修志的光荣使命，不断推动我市地方志事业发展再上新台阶。 十三五期间，我市地
37、方志工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实一纳入、八到位的总要求，按照市委、市政府决策和部署，围绕中心服务大局，依法全面推进全市地方志事业科学发展，为建设美丽天津提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。 我们的奋斗目标是：到2023年，全面完成第二轮修志任务，做好第三轮修志工作准备。实现市、区县两级综合年鉴全覆盖，并公开出版。全力推动方志馆基础设施建设，大力提升信息化建设水平，努力实现地方志网站升级并覆盖全市。积极组织开展编著地方史工作，加强对社会修志和编修地方史的指导与管理。基本形成基础设施建设、修志编鉴、地方史编著、理论研究、开发利用、信息化建设
38、六位一体的地方志事业发展新局面。 围绕实现这一奋斗目标，我们要努力做好以下十个方面的工作。 (一)推进依法治志 严格落实国务院地方志工作条例，尽快制定出台天津市地方志工作规章。推动建立政府依法履行领导责任、地方志工作机构依法履行组织实施和管理职责、社会各界依法参与和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基础上，进一步建立健全配套的制度体系，加大地方志工作法律法规的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为。积极推动建立修志工作绩效考评及动态管理机制，定期检查通报工作落实情况，保障地方志事业健康发展。 (二)完成市级志书二轮编修任务 天津市志是我市的市级地方志书，目前
39、距离二轮编修完成时限只有不到五年的时间，但工作进度尚未过半，还有16部志书没有启动或陷于停顿。面对如此现状，我们将加大指导、监督、检查力度，有针对性地、逐一单位地进行业务指导，限定完成时间，协助解决工作中的实际问题。各承修单位也要认清形势任务，切实增强责任感和紧迫感，按照市政府制定的志书编修规划进度，组织好人力物力财力等基本工作保障，明确任务、分解目标、落实责任，确保全市第二轮修志工作在2023年全面完成。 (三)抓好区县志书编修 在确保进度的前提下，要坚持把志书编修质量摆在首位，严格按修志规律及规范程序进行编修和评审，确保优质高效地完成第二轮区县志书编修任务。支持北辰区志纳入全国方志精品工程
40、，宣传天穆镇志率先加入首届全国名镇志工程。继续指导有条件的乡镇(街道)和村(社区)开展名镇志、名村志文化工程。重点推出一批历史上影响力强、当前有很大发展潜力的古镇名村，修出精品佳志，弘扬优秀历史文化，服务当地经济社会发展，满足人民群众文化的需要，也同时为本地区扬名添彩。 (四)做好第三轮修志准备 在全面完成二轮修志任务的基础上，认真总结第一、二轮修志经验和教训，调研第三轮修志组织管理及续修方式，组织开展有关理论研究，适时收集整理资料信息，为全面启动第三轮修志做好各项准备。已完成修志任务的区县、部门，史志工作不能就此终止，要继续落实地方志资料年报制度并形成常态。 (五)做好年鉴编纂工作 积极推动
41、地方综合年鉴编纂工作。认真按照国务院地方志工作条例和天津市地方志工作规章要求，理顺市级综合年鉴管理体制，依法开展年鉴工作。加强对区县、部门年鉴业务指导和管理，完善年鉴审批、出版、备案等工作规范。加强业务培训和指导，组织参加精品年鉴评比活动，力争提前实现区县综合年鉴全覆盖并按一年一鉴公开出版的目标。 (六)启动地方史编著工作 要按照全国地方志著史工作的总体部署，制定实施方案，积极创造条件，牵头有关单位，开展地方史研究，有计划地将地方史编著职能纳入地方志工作范畴，明确机构职责。指导有条件的区县、部门开展地方史编著工作。要深入挖掘历史文献和地情资料，在完成市、县两级旧志点校的基础上，继续加强旧志资源
42、的普查搜集工作力度，为做好著史工作打下坚实基础。 (七)加强方志馆建设 目前，我市和区县两级方志馆建设还未起步，需从头开始。两级应尽快把方志馆建设纳入公共文化服务设施建设规划，积极争取按国家规定的标准立项改扩建，努力改变基础设施落后现状，使地方志馆成为集史志文献收藏、方志文化交流及方志成果数字化展示于一身的公共文化设施。各区县、各部门目前要在完成二轮修志的基础上，充分利用档案室、资料室等现有基础设施，做好方志文献的保存、展示及查阅服务工作，并为将来馆藏做好积累。 (八)加强信息化建设 在市、区县两级目前还没有方志馆的情况下，我们要本着实体方志馆与数字方志馆建设并举的原则，积极按照资料数字化、传
43、递网络化、信息共享化、使用便捷化的要求，努力提高资料管理利用水平。要适应时代发展需求，广泛应用互联网+等现代信息技术，逐步实现修志编鉴数字化、网络化，建成地方史志全文数据库，更好面向社会提供服务。要加大资金投入，不断升级完善地情网站和地情资料库软硬件设施，建设新的载体平台，逐步建成以天津地方志网为中心，辐射各区县的地情网络平台。加强史志信息的采集、编辑和发布，构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。同时，注重加强地情网站和地情资料库管理，确保网络信息安全。 (九)深化方志理论研究 要加强传统方志和社会主义新方志编修经验总结，为方志学科的建设和史志事业的可持续发展提供理论支持，尽快启动
44、天津方志百科的编写工作，提高修志人员的理论素养，用不断发展创新的理论成果指导工作实践。发挥天津史志期刊的作用，围绕学科建设及修志工作中的热点难点问题，采取多种方式，及时组织各类交流、研讨和培训活动。依据全国地方志工作要求及做法，适时建立天津市史志研究学术团体，积极推荐方志成果参加全市社会科学成果评奖。加强地方史志跨学科交流，汇聚各门类专家学者智慧，活跃学术研讨，推动理论创新，推出一批有分量的学术成果。 (十)提高史志资源开发利用水平 要紧紧围绕党委、政府中心工作，充分利用地方志文化资源，特别是地方志已有成果和中间成果，创造性地开发转化为现实服务的新成果，从而更好地发挥地方志资政、育人作用。要加
45、强对地方志资源的深加工，拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段，更好地贴近经济社会发展实际，贴近人民群众需要。发挥地方志资源在公共文化服务中的重要作用，推动城乡方志文化建设，鼓励有条件的机关、团体、企事业单位修志编鉴著史，培育城市历史记忆。按规定要求加强与国外和港澳台地区高等院校、科研机构、档案馆、图书馆等单位的交流与合作，推动地方志文化产品走向海外，增强我市方志文化的影响力。 同志们，修志、编鉴、著史将是今后一个时期地方志工作的三大中心任务，强化体制机制保障，加快依法治志进程，推进方志馆和数字化建设，加强人才队伍培养，加大宣传力度，是推动我市地方志十三五规划有效落实的重要抓手。我们感到，地
46、方志工作责任重大、岗位重要、使命光荣、任务艰巨、时间紧迫、挑战性强。最近，习近平总书记就研究落实供给侧结构性改革发表重要讲话，同样对我们抓好地方志工作落实有很强的指导意义，他强调指出：不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。 当前，两学一做学习教育正在全市广泛深入开展，我们要结合实际，以此为动力，认真学习传达和贯彻落实秋军秘书长的重要讲话精神。两学一做基础在学、关键在做，最重要的是抓落实出成果，让我们在市委、市政府的坚强领导下，在中指组工作的有力指导下，弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神，记录当代、保存历史、传承文明、发展文
47、化，努力开创我市地方志事业新局面，为把天津建成文化繁荣、社会文明的魅力人文之都作出更大贡献! 市领导在全市地方志工作会议上的讲话 今天，我们在这里召开市第九次地方志工作会议，主要目的是学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会特别是习近平总书记关于地方志工作的重要指示精神，认真落实全国地方志事业发展规划纲要和省里相关要求，总结交流近年来全市修志编鉴工作，研究部署十三五期间地方志工作主要任务，推动我市地方志工作不断迈上新台阶。 过去五年，既是南京经济社会发展取得显著成就的五年，也是南京地方志工作扎实推进、成绩斐然的五年。五年来，在市委市政府领导下，市区两级地方志办公室围绕中心、服务大局，深度挖掘南京历史文化资源，集中展现全市经济社会发展成果，在服务领导决策、建设文化强市、提升南京城市知名度和美誉度等方面发挥了积极作用、作出了重要贡献。一是编撰完成了一批新成果。南京市志圆满收官，高淳县志、江浦县志、白下区志、溧水县志、六合县志、江宁区志等6部志书编修完毕，南京在全省二