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1、MACRO.泓域咨询 /洛阳暖通配件项目策划书洛阳暖通配件项目策划书xxx投资管理公司目录第一章 项目绪论9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景11六、 结论分析14主要经济指标一览表16第二章 行业发展分析19一、 采暖散热器行业发展概况19二、 卫浴烘干架的市场需求情况22第三章 选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价37第四章 产品方案分析39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划
2、方案一览表39第五章 建筑工程方案分析41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案43三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表44第六章 发展规划分析46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第七章 SWOT分析50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）53第八章 运营模式分析59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第九章 劳动安全评价69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价73第十章 项目环境保护74一、 编制依据74二、 建设期大气环境影响分析7
3、5三、 建设期水环境影响分析77四、 建设期固体废弃物环境影响分析77五、 建设期声环境影响分析78六、 营运期环境影响78七、 环境管理分析80八、 结论81九、 建议81第十一章 工艺技术及设备选型83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析85三、 质量管理86四、 项目技术流程87五、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十二章 投资估算及资金筹措89一、 编制说明89二、 建设投资89建筑工程投资一览表90主要设备购置一览表91建设投资估算表92三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构
4、成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表98第十三章 项目经济效益100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十四章 项目招投标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求112四、 招标组织方式114五、 招标信息发布116第十五章 风险风险及应对措施117一、 项目风险分析117二、 项目风险对策1
5、19第十六章 总结122第十七章 补充表格124主要经济指标一览表124建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表135报告说明近年来，消费者对暖通产品的需求不再局限于单纯的功能使用，外型的美观性和产品的装饰功能正越来越受到重视，具有时尚化和个性化特性的产品往往更能够获得市场的普遍欢迎。因此，为了扩大市场份额，各生产厂商开始增强产品设计能力，并根据市场审美取向的变化
6、定期推出紧跟潮流的新产品。根据谨慎财务估算，项目总投资33352.05万元，其中：建设投资26708.17万元，占项目总投资的80.08%；建设期利息698.97万元，占项目总投资的2.10%；流动资金5944.91万元，占项目总投资的17.82%。项目正常运营每年营业收入62200.00万元，综合总成本费用47946.65万元，净利润10435.84万元，财务内部收益率23.78%，财务净现值18430.77万元，全部投资回收期5.66年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的
7、投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称洛阳暖通配件项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的
8、现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发
9、展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景美国是目前全球仅次于欧洲的第二大暖通阀门消费市场。2008年发源于美国的金融危机导致美国住宅市场及市政基础设施建设受到较大冲击，暖通阀门需求也因此受到影响。近年来，美国经济复苏明显，信贷市场恢复，住房投资规模增
10、长，带动了暖通阀门市场需求的增长。根据ITC的统计，2018年美国进口暖通阀门产品166.77亿美元，与2017年相比增长12%，占全球暖通阀门产品进口总金额的17.3%，为全球最大的暖通阀门产品进口国。2018年美国的暖通阀门产品主要进口自中国、墨西哥和德国，分别占其进口总额的28.7%、15.9%和9.1%。建设中西部科技创新高地坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，打通“四个通道”、促进“四链融合”，着力打造国家区域科技创新中心，全面塑造发展新优势。构建全域创新空间布局。实施创新引领行动计划，打造“一谷两廊四中心”。以高新区周山科创
11、谷为枢纽核心，立足中心城区打造“谷水周山丰李”科创走廊，依托洛阳都市圈产业紧密圈先行打造“洛阳高新孟津吉利孟州济源”科创走廊，布局建设欧盟项目创新洛阳分中心、中西部成果转化中心、国家级知识产权交易中心、洛阳都市圈科技金融创新中心四大创新中心，加强与郑州都市圈、西安都市圈科技创新共建共享，形成全域创新空间布局。推进关键核心技术攻坚。实施科技强市行动，打好关键核心技术攻坚战，提升创新链整体效能。聚焦智能农机、高端轴承、基因工程疫苗、生物育种等领域，实施一批重大科技创新专项；聚焦节能环保、氢能源、生物医药等新兴产业领域，实施一批“卡脖子”技术攻关项目；争取一批科技创新项目进入国家重点研发计划。支持加
12、强基础研究、应用创新和共性技术供给，提升关键核心技术创新能力。推动产学研深度融合，促进科研力量优化配置和创新资源共享，组建一批创新联合体和产业技术创新战略联盟。推进军民融合发展，建立军工技术转化体系和军工高技术成果发布机制，推动国企、军工企业与社会资本合作组建新实体，促进军工技术向民用转化，实现军民融合产业倍增发展。持续加大研发投入，完善支持激励政策，鼓励更多社会资本投入科技创新。培育壮大创新主体平台。推动自创区自贸区高新区“三区融合”发展，加快建设“周山高新+N”的“一区多园”平台，加大政策先行先试力度，充分发挥创新龙头带动作用。突出质量效益，推进创新主体、创新平台新一轮“双倍增”。实施创新
13、企业成长培育行动计划，强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力，打造创新龙头企业引领、高新技术企业支撑、科技型中小企业蓬勃发展的创新型企业集群。积极争取国家、省重大科技基础设施在我市布局，建设周山实验室，推动国家农机创新中心建成国际一流农机装备创新平台，申建普莱柯P3实验室、智能矿山装备国家技术创新中心、国家轴承产业创新中心、海洋工程材料国家重点实验室等一批国家级研发平台，加快推进与西安交大、大连理工、中科院上海硅酸盐研究所等合作共建研发机构，搭建高端赛事活动平台，促进国内外优质双创资源集聚汇聚。加快建设人才强市。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，加大创新人才引育留用，建设一支
14、种类齐全、素质优良、梯队衔接的创新人才队伍。深化“河洛英才”“河洛工匠”等人才引育计划，实施学术技术带头人选拔培养工程，完善“全职+柔性”引才引智机制，加大青年科技创新人才支持力度，聚集顶尖和领军人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系、创新激励和保障机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。支持事业单位科研人员创新创业，鼓励企事业单位高技能人才合理有序流动。完善具有竞争力的人才政策体系，全方位落实人才奖励补贴、薪酬待遇、医疗社保、子女入学、居留便利等政策，打造中西部地区人才生态最优城
15、市。优化良好创新生态。深入推进科技体制改革，畅通创新资源内外循环通道，完善创新创业生态系统，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改革科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，推动项目包干制、首席专家负责制等体制机制创新。改进项目评审、人才评价、机构评估制度，建立健全以绩效为导向的科技评价机制和激励机制，激发人才创新活力。推动成果转化提速，设立科技成果转化引导基金，加快建设成果转化基地、研发中试基地，完善技术交易、科技金融等服务，提高科研成果就地转化率。加快国家知识产权运营服务体系重点城市建设，深入实施中小企业知识产权战略推进和专利质量提升工程，打造洛阳都市圈科技成果转化中心和知识
16、产权交易中心，建设知识产权强市。对新产业新业态实行包容审慎监管，促进大众创业万众创新蓬勃发展。弘扬创新精神和工匠精神，加强科普工作，形成敢为人先、勇于探索、崇尚创新的社会氛围。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约90.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千件暖通配件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33352.05万元，其中：建设投资26708.17万元，占项目总投资的80.08%；建设期利息698.97
17、万元，占项目总投资的2.10%；流动资金5944.91万元，占项目总投资的17.82%。（五）资金筹措项目总投资33352.05万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）19087.35万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14264.70万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：62200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：47946.65万元。3、项目达产年净利润（NP）：10435.84万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.78%。5、全部投资回收期（Pt）：5.66年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23
18、054.34万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积95966.501.2基底面积34800.001.3投资强度万元/亩291.652总投资万元33352.052.1建设投
19、资万元26708.172.1.1工程费用万元23121.522.1.2其他费用万元2678.672.1.3预备费万元907.982.2建设期利息万元698.972.3流动资金万元5944.913资金筹措万元33352.053.1自筹资金万元19087.353.2银行贷款万元14264.704营业收入万元62200.00正常运营年份5总成本费用万元47946.656利润总额万元13914.457净利润万元10435.848所得税万元3478.619增值税万元2824.2010税金及附加万元338.9011纳税总额万元6641.7112工业增加值万元22157.9913盈亏平衡点万元23054.3
20、4产值14回收期年5.6615内部收益率23.78%所得税后16财务净现值万元18430.77所得税后第二章 行业发展分析一、 采暖散热器行业发展概况采暖散热器产品最早起源于18世纪后期的欧洲，早期的采暖散热器产品主要为铸铁式产品，价格昂贵，一般作为奢侈品流行于上流社会；第二次世界大战后，随着各国工业生产能力的恢复和人们生活水平的提升，铜质采暖散热器逐渐成为了一种大众化的产品；进入21世纪后，随着生产工艺的提高以及人们生活水平的进一步提升，时尚和个性化的钢制和铝制采暖散热器产品开始得以普及。目前，钢制采暖散热器因为供暖效果好、能耗小、生产便利和设计偏好等优点成为了市场的主流产品。根据Inter
21、nationalTradeCenter（简称ITC，由联合国贸易与发展大会和世界贸易组织联合设置）的统计，2018年全球202个国家或地区共进口采暖散热器产品37.99亿美元，与2017年相比增长10%。2018年美国进口采暖散热器产品6.85亿美元，占全球采暖散热器进口总额的18%，为全球最大的采暖散热器产品进口国，加拿大、德国、英国、俄罗斯紧随其后，上述五个国家进口了全球一半以上的采暖散热器产品；2018年土耳其出口采暖散热器产品4.58亿美元，为全球最大的采暖散热器产品出口国，美国、墨西哥、德国、荷兰紧随其后，上述五个国家出口了全球一半以上的采暖散热器产品。1、欧洲采暖散热器行业发展概况
22、欧洲为采暖散热器产品的发源地，根据ITC的统计，2018年欧洲43个国家或地区共进口采暖散热器产品23.46亿美元，占全球采暖散热器进口总额的61.80%，为全球最大的采暖散热器产品消费市场。其中，德国、英国、俄罗斯、法国、荷兰5个国家进口金额较大，占欧洲采暖散热器产品进口金额的一半以上；安道尔、白俄罗斯、匈牙利3个国家随着采暖散热器产品普及率的提升，进口金额增长较快，与2017年相比分别增长39%、37%、27%。2、美国采暖散热器行业发展概况美国城镇化率较高，人口众多且人均收入高，是采暖散热器产品市场容量最大的国家之一。根据ITC的统计，2018年美国进口采暖散热器产品6.85亿美元，与2
23、017年相比增长18%，占全球采暖散热器产品进口总金额的18%，为全球最大的采暖散热器产品进口国，随着美国经济的复苏，相关产品的消费逐年增长，2014年至2018年美国采暖散热器产品进口金额年均增长7%左右。2018年美国的采暖散热器产品主要进口自墨西哥、中国和加拿大，分别占其进口总额的51.2%、20.5%和14.10%。同时，美国也是全球第二大的采暖散热器出口国，2018年美国出口采暖散热器产品3.83亿美元，占全球采暖散热器出口额的11%，其中84.70%出口至加拿大。3、日本采暖散热器行业发展概况日本国土狭长，南北跨度大，以温带和亚热带季风气候为主，冬季寒冷干燥，采暖散热器是日本家庭必
24、备的生活用品，特殊的气候条件在一定程度上促进了日本采暖散热器行业的发展。由于夏季炎热多雨，空气潮湿，近年来流行于欧美国家兼具取暖、除潮和祛霉功能的卫浴烘干架作为一种新型的采暖散热器也逐渐被日本市场所接受。根据ITC的统计，2018年日本进口采暖散热器产品1,846.3万美元，与2017年相比增长58.56%，仅占全球采暖散热器产品进口总金额的0.5%，增长潜力巨大。2018年日本采暖散热器产品主要进口自波兰、德国、马来西亚和中国，分别占其进口总额的29.9%、25%、17.9%和11.9%。4、我国采暖散热器行业发展概况我国是一个供暖采暖大国，近年来，随着国内房地产市场的快速增长和人们生活水平
25、的提高，采暖散热器行业的市场容量同样快速增长，根据中国建筑金属结构协会采暖散热器委员会的统计，2015年我国已经成为了世界上最大的采暖散热器产品生产国和消费国，产值已超过400亿元人民币。我国采暖散热器行业已有近百年的历史，行业内现有约2,600多家生产企业，行业集中度相对较低，年产值超过1,000万元的企业约1,200余家，年产值过亿元的仅有约50家左右；行业内大多数仍为技术工艺相对简单、生产规模相对较小的企业，其产品主要为传统的铸铁式散热器，市场同质化竞争激烈；少数规模较大、设计和研发能力较强的企业其产品的工艺相对复杂、技术含量更高、产品的设计外型更为美观大方，且能够定期推出符合潮流的新产
26、品，因而在市场竞争力和盈利能力上更占优势。受采暖地域分布格局的影响，采暖散热器企业主要集中在北京、天津、河北、山东、河南、辽宁、山西和浙江等8个省和直辖市，上述区域内的企业数量和产量在行业中的占比较高，行业存在一定的区域集群化现象。我国也是采暖散热器产品的出口大国，根据ITC的统计，2018年我国出口采暖散热器产品1.55亿美元，与2017年相比增长12%，占全球采暖散热器产品出口总金额的4.5%，为世界第十大采暖散热器产品出口国。我国的采暖散热器产品主要出口至欧洲和美国，分别占出口总额的39%和28%。二、 卫浴烘干架的市场需求情况卫浴烘干架的市场需求主要来自新房首次安装需求、旧房更新替换需
27、求以及非住房安装需求，产品市场需求规模的大小主要取决于市场所在地房地产行业的发展情况以及居民收入水平；此外，对卫浴烘干架产品的认知度和接受程度也会对其市场需求产生较大的影响。欧美等发达地区的卫浴烘干架产品的市场推广时间长，市场认知和接受程度较高，因此市场需求较大且较为稳定。国内卫浴烘干架产品的市场认知度尚不及欧美等发达国家，市场尚处于起步阶段，但是随着我国居民收入水平的增加、人们对生活质量的追求、市场对新产品的接受度提高以及城镇化速度的加快，国内的卫浴烘干架市场已经进入快速发展的阶段。1、欧洲市场的需求情况欧洲市场目前仍然是全球较大的卫浴烘干架产品消费市场之一。从消费结构上来看，卫浴烘干架产品
28、的市场需求主要来自新房首次安装需求、旧房更新替换需求以及非住房安装需求，其中旧房更新替换需求是目前卫浴烘干架产品最主要的市场需求来源。（1）新房首次安装需求新房首次安装需求是指用于新建房屋首次安装的卫浴烘干架产品的需求，该部分市场需求的规模主要取决于市场所在地的房地产行业发展情况。在经历了欧债危机的冲击后，欧洲房地产市场自2013年起开始回暖，到2018年初，欧盟地区的房地产营建产出已恢复到欧债危机前的水平，并保持稳定增长的趋势。根据BRGBuildingSolution的预测，英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家在2019年至2021年间包括卫浴烘干架在内的采暖散热器产品的需求约
29、为6,488.13万件，其中首次安装需求约为1,511.87万件。根据ITC的统计资料，2018年英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家采暖散热器产品的进口金额占欧洲采暖散热器产品进口总金额的43.10%，按上述五国卫浴烘干架等采暖散热器产品市场容量占欧洲市场总量的43.10%测算，则2019年至2021年欧洲市场卫浴烘干架等采暖散热器产品的需求约为15,055.14万件，其中首次安装需求将达到约3,508.16万件。（2）产品更新替换需求欧美用户出于美化其卫浴和居住环境的目的以及追求个性和时尚的消费理念，一般有定期更换其老旧卫浴烘干架和卫浴设备的DIY习惯，该部分市场需求通常与当地
30、居民的工资水平呈现正相关性。近年来，随着欧洲经济的整体复苏，欧洲的居民工资开始稳步提升，带动产品更新替换需求成为了卫浴烘干架产品最主要的市场需求来源。根据BRG的预测，2019年至2021年，英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家包括卫浴烘干架在内的采暖散热器产品需求约为6,488.13万件，其中更新替换需求将达到4,360.74万件，根据ITC的统计资料，2018年英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家采暖散热器产品的进口金额占欧洲采暖散热器产品进口总金额的43.10%，按上述五国卫浴烘干架等采暖散热器产品市场容量占欧洲市场总量的43.10%测算，则2019年至2021年
31、欧洲市场卫浴烘干架等采暖散热器产品的需求约为15,055.14万件，其中更新替换需求约为10,118.72万件。2、美国市场的需求情况美国是除欧洲之外的另一个卫浴烘干架产品的主要消费国，卫浴烘干架产品的市场需求也是主要来源于新房首次安装及旧房更新替换需求。（1）新房首次安装需求受2008年金融危机影响，美国新建住宅数量自2008年起开始下滑，2011年后，随着全球经济的复苏，美国新建住宅数量开始呈现快速增长的趋势，2011年至2019年，美国新建住宅数量由30.50万套增长至68.20万套，年均复合增长率达到了10.58%，新建住宅数量的增加，带动了卫浴烘干架等新型采暖散热器产品的需求。（2）
32、旧房更新替换需求卫浴烘干架的更新维护需求主要集中在美国、欧洲等城镇化程度较高的发达国家及地区。由于城镇化建设较早，上述地区的房屋使用年限普遍较久，加之追求时尚化与个性化的消费者通常都有定期装修居住空间的DIY习惯，从而形成了大量持续性的更新和替换需求。3、国内市场的需求情况由于消费习惯和产品认知度的原因，国内卫浴烘干架等新型散热器产品的消费市场尚未得到充分挖掘，卫浴烘干架等新型散热器产品只有在部分别墅、高档楼盘和酒店以及少量追求生活质量的家庭得到使用。近年来，随着人们生活水平的提升、对生活质量的追求以及对卫浴烘干架产品的认知度增加，国内卫浴烘干架市场成长迅速，将来存在由改善型需求变为刚性需求的
33、趋势，来自国内市场的需求已成为行业内一个重要的市场需求来源。第三章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况洛阳市，简称“洛”，别称洛邑、洛京，河南省地级市，中原城市群副中心城市，洛阳市
34、总面积15230平方千米，其中市区面积2229平方千米，河南省西部，东西长约179千米，南北宽约168千米。横跨黄河中下游南北两岸，东邻郑州市，西接三门峡市，北跨黄河与焦作市接壤，南与平顶山市、南阳市相连。洛阳市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛阳是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心，历史上先后有十三个王朝在洛阳建都。洛阳市有二里头遗址、偃师商城遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等五大都城遗址。截至2019年3月，洛阳市共有龙门石窟、汉函谷关、含嘉仓等3项6处世界文化遗产；2019年末，洛阳市共有A级旅游景区82处，其中4A
35、级以上景区30处。洛阳市有中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节等节日活动。洛阳市获得中国优秀旅游城市、全国园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等荣誉。“十三五”时期是洛阳市发展进程中极不平凡、浓墨重彩的五年。认真落实省委省政府支持洛阳加快建设中原城市群副中心城市、规划建设洛阳都市圈的决策部署，聚焦“四高一强一率先”奋斗目标，全面推进“9+2”工作布局，加快推进转型发展高质量发展，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得重大历史性成就，在服务全国全省发展大局中贡献了洛阳力量、体现了洛阳分量。这五年，是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值先后迈上4000亿元、5000亿元两个大台阶，在全国地级以
36、上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要经济指标增速稳居全省第一方阵；“565”现代产业体系立起了支撑洛阳高质量发展的“四梁八柱”，产业结构由“二三一”转向“三二一”；中原城市群副中心城市建设全面提速，现代化洛阳都市圈建设全面启动，洛阳发展迎来高光时刻。这五年，是攻坚战役成果辉煌的五年。脱贫攻坚决战决胜，6个贫困县全部摘帽、49.9万贫困人口全部脱贫，绝对贫困在河洛大地成为历史；大气污染防治力度空前，国土绿化提速提质，治水兴水由“四河五渠”向全域拓展，黄河流域中下游生态屏障作用不断巩固，良好的生态环境为洛阳发展增添了新优势；重大风险防范化解有力有效，守住了不发生区域性
37、系统性风险的底线。这五年，是动能转换全面提速的五年。改革开放创新“三力联动”更加强劲，自创区洛阳片区建设扎实推进，创新主体、创新平台较“十二五”末实现“双倍增”，一批大国重器闪耀洛阳创新元素，科技进步对经济增长贡献率由55%提高至63%；全面深化改革纵深推进、积厚成势，供给侧结构性改革成效显著，国企改革、“放管服”改革等重点领域改革走在全国全省前列；自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放场域载体落地建设，格力、银隆、凯盛“新洛玻”等龙头企业相继落户，全方位开放格局加速形成，在改革开放创新中积蓄了城市发展之势、实现了城市气质之变。这五年，是基础支撑更加坚实的五年。“四级联动”城镇总体布局基本确立，
38、一中心、六组团、南部四县协调联动发展，乡村振兴扎实推进，城镇化率由52.7%提高至60%以上，城乡区域协调发展格局更加完善；高铁、高速、快速路网建设全面提速，“地铁时代”即将到来，小浪底南岸灌区、洛宁抽水蓄能电站等重大工程扎实推进，交通、能源、水利、信息等网络日趋完善，城乡综合承载力显著提升。这五年，是文化优势日益凸显的五年。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务水平不断提升；文物保护取得重大成果，二里头夏都遗址博物馆展示“最早中国”，隋唐洛阳城国家历史文化公园展现盛唐气象，“东方博物馆之都”初具规模，黄河历史文化主地标城市加快建设；文化旅游深度融合发展，“两节一会一论坛”影响力持续提升，央
39、视中秋晚会盛装出镜，“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加靓丽。这五年，是民生福祉全面增进的五年。公共服务全面提质，民生支出逐年递增、占比保持76%以上，全市居民人均可支配收入较2010年实现翻番，城镇新增就业超过50万人，教育发展质量明显提升，“健康洛阳”建设全面推进，15分钟“阅读圈”“健身圈”“就医圈”“养老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰显“洛阳温度”。这五年，是社会治理成效显著的五年。“党建引领、三治并进、服务进村（社区）”深入推进，基层治理体系治理能力全面提升，全面依法治市成效明显，扫黑除恶、社会治安、信访稳定、安全生产等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定，生动展现了“中国之治”的洛阳
40、实践。这五年，是管党治党有力有效的五年。党的建设全面加强，理论武装走深走心走实，“河洛党建计划”成效显著，各级领导班子和干部队伍结构持续优化，“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向更加鲜明，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展，全市上下“学、严、干”的氛围更加浓厚，各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续提升，为各项事业发展提供了坚强保证。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，因时因势完善防控措施，实现感染少、清零早，取得重大战略成果；统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”、全面实施“
41、五提”行动，经济社会发展稳定转好、持续向好。“十四五”时期是洛阳发展的重要战略机遇期。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段。我们必须胸怀“两个大局”，科学研判洛阳发展的“时”与“势”、辨证把握前进道路上的“危”与“机”，在短期波动中把握长期趋势，在危机挑战中创造发展先机，在外部变局中塑造发展新局。从机遇和条件看，国家加快构建新发展格局，深入实施促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略，更加注重扩大内需、优化和稳定产业链供应链，有利于我市发挥产业、区位、交通等优势，打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。省委省政府支持洛阳加快建设副中心、都市圈，一系列政策机
42、遇交汇叠加、各方面资源要素竞相集聚，有利于我市拓展发展空间、提升发展能级，打造带动全省高质量发展的增长极和新引擎。“十三五”以来，我市转型发展高质量发展蹄疾步稳，发展路径清晰坚实，形成了一系列务实管用的思路举措、一整套行之有效的制度机制；发展基础更加稳固，产业、创新、生态、文化等优势持续厚植，城市综合承载力和辐射带动力不断增强，完全有信心、有底气、有能力乘势而上开启新征程；发展态势催人奋进，全市上下人心思进、事业思干、发展思变，凝聚起实干兴洛、奋勇争先的强大正能量，形成了全面落实洛阳新发展定位的良好态势。从困难和挑战看，外部环境依然严峻复杂，我市经济总量在全省占比不高，城市能级与新发展定位还不
43、相称；产业结构仍需优化，转型发展任重道远；开放引领作用不强，经济外向度不高；城乡二元结构问题较为突出，基础设施尚不完善；制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍亟需进一步破解。综合研判，“十四五”时期是我市地位优势不断强化、发展动能加速转换、治理水平系统提升、内在向上态势持续彰显的重要阶段，国家重大战略与洛阳发展需求的契合度前所未有，构建新发展格局给洛阳开放发展带来的机遇条件前所未有，省委省政府给予的政策支持力度前所未有，同时洛阳面临的改革发展稳定任务、矛盾风险挑战也前所未有，总体上机遇远大于挑战，前景广阔、大有可为。全市上下要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国
44、内外环境带来的新机遇新挑战，深刻认识我市高质量落实新发展定位的新使命新任务，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵和实践要求，在大格局大战略中找准方位、谋势蓄势，善于在危机中育先机、于变局中开新局，加快推进转型发展高质量发展、全面落实洛阳新发展定位，奋力开创洛阳现代化建设新局面。三、 创新驱动发展展望二三五年，我市经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升，打造具有全国重要影响力的现代化都市圈，基本建成“三个强市、两个高地、一个家园”的现代化洛阳。在现代化洛阳都市圈建设上，生态特色更加彰显，黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国先进制造业发展引领区、文化保护传承弘扬核心区、全国重
45、要综合交通枢纽、国际人文交往中心“三区一枢纽一中心”建设成效显著，联动郑州都市圈、西安都市圈，引领带动中原城市群、中西部地区、黄河流域高质量发展。在经济强市建设上，现代化经济体系更加健全，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，地区生产总值在“十四五”基础上翻一番，发展质量效益大幅提升，带动全省高质量发展的增长极和新引擎作用更加凸显。在生态强市建设上，全域生态保护治理成效显著，绿色生产生活方式广泛形成，生态建设和经济发展互融共促，黄河中下游重要生态屏障作用显著提升，基本实现人与自然和谐共生的现代化。在文化强市建设上，公民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业和文化产业繁荣发展，河洛文化
46、魅力全面彰显，新时代“黄河故事”更加精彩，国际文化旅游名城和国际人文交往中心地位更加突出，成为全球华人精神家园和世界文明交流互鉴高地。在中西部科技创新高地建设上，创新创业蓬勃发展，科技战略支撑和创新驱动作用显著增强，科技创新对经济增长贡献率大幅提升，创新型城市建设进入全国先进行列。在“一带一路”双向开放新高地建设上，开放引领作用显著增强，“一带一路”主要节点城市地位更加突出，营商环境进入全国先进行列，连接东中西、辐射海内外的开放能力全面提升，多层次、宽领域、全方位的开放格局全面形成。在幸福美好家园建设上，市域治理体系和治理能力现代化基本实现，城乡居民人均可支配收入在“十四五”基础上翻一番，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，法治洛阳、平安洛阳、健康洛阳建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民群众对洛阳现代化建设的获得感、幸福感、自豪感显著增强。四、 社会经济发展目标统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面落实构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和