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1、2023年市场监督管理局优化营商环境工作情况的汇报9篇为不断优化经营环境，不断解放和发展社会生产力，加快现代经济体系建设，促进高质量发展，特制定优化经营环境条例。 以下是为大家整理的关于市场监督管理局优化营商环境工作情况的汇报的文章9篇 ,欢迎品鉴！市场监督管理局优化营商环境工作情况的汇报按照XX区党委、XX区人民政府的统一部署，XX区水利厅全面贯彻落全区深化改革优化营商环境大会精神，主动作为，对标对表，压实责任，完成XX区优化营商环境工作各项部署，取得良好成效，有效推动水利政务服务能力大提升。根据XX区绩效考评领导小组办公室关于印发2023年度优化营商环境责任单位社会评价工作方案的通知(桂绩
2、办发202321号)要求，为做好2023年度优化营商环境绩效考评社会评价工作，现将有关情况报告如下，欢迎社会各界予以关注和监督。一、加强组织领导，建立健全优化营商环境工作机制2023年5月29日，XX区党委、政府在南宁召开全区深化改革优化营商环境大会，出台了关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见及14个配套文件(1+14)，决定开展为期3年的优化营商环境大行动。5月30日，厅党组书记、厅长杨焱主持召开厅党组第十四次会议(扩大)，传达学习鹿心社书记、陈武主席在全区优化营商环境大会讲话精神，研究部署水利厅贯彻落实工作，要求高度重视优化营商环境工作，深入学习相关文件精神。围绕我厅行政审批工作做
3、文章，推动投资项目审批改革，切实做好政务服务工作。会后，印发关于深入学习贯彻落实我区优化营商环境相关系列文件的通知，成立了水利厅深化放管服改革创新优化营商环境工作领导小组，由杨焱厅长任组长，3名分管厅领导任副组长，厅各处室各单位主要负责人为成员，具体负责水利厅深化放管服改革创新优化营商环境工作。同时，对照系列改革措施，制定出台了水利厅贯彻落实XX区党委XX区人民政府深化改革创新优化营商环境工作任务分解方案的通知(水办行审202317号)，落实水利厅一张网建设、一事通办、投资项目审批、354560改革、减轻企业税费负担等优化营商环境工作相关任务，明确分管厅领导和各部门责任，全面推动我厅优化营商环
4、境各项工作。二、强化责任，狠抓落实，全面推进各项工作任务(一)推进网上办事，加快水利厅智能审批与公共服务管理系统建设。按照XX区一张网工作部署，为推进我厅网上办事工作，实现水利行政审批和公共服务等业务的网上办理，我厅将OA办公系统与XX区政务服务中心平台联网，进一步提高网上办事能力。截至2023年10月底，我厅依托XX区一体化政务服务平台网上办事率为82.61%。同时，抓紧组织开发建设XX水利厅智能审批与公共服务管理系统，计划于2023年12月初上线运行。(二)优化再造办事流程，推动水利厅政务服务提速。根据XX区优化营商环境改革精神，我厅出台了水利厅优化再造办事流程推动政务服务大提速工作方案(
5、水办行审202316号)，优化再造水利政务服务流程，进一步简化办事程序，减少办事环节，依申请事项承诺办结时限均压缩至50%以下。充分授权水利窗口，实现线上线下办理我厅依申请行政权力事项和公共服务事项，对政务服务文件统一编号，推动水利厅政务服务大提速。(三)推进一事通办，提供更利民便企的水利政务服务。1.编制发布三张清单。编制完成并发布了水利厅政务服务一次性告知最多跑一次一次不用跑三张清单和一次性告知清单标准。我厅依申请类的行政权力事项以及公共服务事项共46项，包括行政许可20项，行政征收1项，行政确认1项，行政奖励1项，行政裁决1项，其他行政权力17项，公共服务事项5项。其中，实现零跑腿的2项
6、、最多跑一次的43项。除2项行政许可事项因涉及复杂技术问题和公共安全问题不宜再度压缩审批时间外，其余44项依申请事项承诺办结时限均压缩至50%以下。依申请办理的行政权力事项应进必进已全部进入XX区政务服务中心办理。2.组织开展水利系统依申请事项八统一梳理工作。牵头开展XX区、市、县三级水利系统八统一梳理工作，对本系统三级一事通办事项进行对比和规范，实现相同事项跨层级跨区域事项名称、事项编码、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容统一八统一。形成水利系统一事通办事项清单八统一成果表并印发各市县水利部门。3.开展减证便民专项行动。按照XX区统一部署，我厅组织开展XX区、市、
7、县三级水利系统梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节，全面清理各类无谓证明、无法律依据的材料、重复材料等不合理受理材料。共清理出XX区本级证明事项9项(4项建议保留，5项建议取消)，市、县级证明事7项(4项建议保留，3项建议取消)，已报XX区政管办审核。4.落实容缺受理制度。按照XX政务服务容缺受理制度的要求，我厅以水利厅政务办事一次性告知清单标准为基础，针对申请人办理的非当场办结的依申请行政权力事项和公共服务事项，梳理容缺受理政务服务事项，8月底公布了XX区水利厅容缺受理行政权力和公共服务事项清单并按照清单实施政务服务事项容缺受理。(四)推进信息共享
8、，完成电子证照和信用信息归集工作。按照无条件归集原则，做好电子证照、信用信息和政务信息归集工作，顺利实现水利工程质量检测单位乙级资质和水利建设市场信用信息推送，目前累计26条水利工程质量检测单位乙级资质和60604条水利建设市场信用信息推送到XX区电子证照和信用信息总库。同时，加强XX水利建设市场信用信息平台建设，申请单位及法人对所上传信用信息的真实性、准确性、有效性、及时性、完整性负责，并按规定在网上进行公开，接受市场主体和社会群众的监督。在XX区政府办公厅全区政务服务信息数据归集情况的通报中，水利厅是证照数据归集进度良好的部门之一。(五)推进投资审批改革，落实354560、五个优化和五个简
9、化。1.涉及我厅的水利基建项目初步设计文件审批生产建设项目水土保持方案审批取水许可洪水影响评价等行政许可事项，明确我厅责任部门，凡并联审批、多评合一与区域性评估和4560事项，我厅及时响应、积极参与并联审批、多评合一和区域性评估，按时办结，需要移交办理结果的及时移交。2.落实水利部门投资项目审批五个简化相关措施：一是总投资400万元及以下的审批类项目，取消初步设计审批，可行性研究报告批复后直接进行施工图设计或实施方案编制;二是简化生产项目水土保持方案审批事项申报手续，城市建成区内原址拆除原址建设项目，新增建设用地面积5公顷以下且挖填土石方5万立方米以下的项目，只需提交水土保持方案报告表，不再提
10、交水土保持方案报告书。三、切实减轻企业负担，降低部分政府性基金征收标准，暂停征收涉企地方水利建设基金根据XX区政府印发的全区优化营商环境大行动三年实施方案(2023-2023年)(桂政办发2023128号)，明确我厅的承担主要任务有2项，即四、营造更加简便减负的税费服务环境中，第128款：对企业暂停征收地方水利建设基金;第129款：在XX壮族XX区财政厅关于降低XX国家重大水利工程建设基金征收标准的通知降低25%的基础上，将XX国家重大水利工程建设基金征收标准再降低25%，并列入2023年绩效考评工作内容。我厅按照XX区进一步减轻企业税费负担若干措施的精神，积极会同XX区财政厅做好企业减负的税
11、费服务，切实减轻企业负担，降低部分政府性基金征收标准。自2023年7月1日起，将XX国家重大水利工程建设基金征收标准，在原来降低25%的基础上，再降低25%见关于落实降低部分政府性基金征收标准的通知(桂财税20239号);自2023年7月1日至2023年12月31日，暂停征收涉企地方水利建设基金见关于暂停征收涉企地方水利建设基金的通知(桂财税202319号)。市场监督管理局优化营商环境工作情况的汇报自开展优化营商环境工作以来，在市委、市政府的正确领导下，市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神，结合部门实际，扎实开展优化营商环境建设工作，为我市营造的法治营商环境。
12、现将具体工作总结如下：一、推进情况（一）注重作风整治，加强队伍建设。深入推进全面从严治警五查整顿专项行动，在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题，推动形成正风肃纪长效机制，努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍，提升群众安全感和政法队伍满意度，为我市营造良好的政治生态环境。（二）创新法制宣传，助推优化营商。一是将优化营商环境纳入七五普法内容，组织协调有关部门加大法治宣传教育力度，努力营
13、造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建，充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用，健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资，邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课，内容包括监察法和新修订宪法。三是积极推进谁执法谁普法责任制，围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展法律进企业、进园区活动，深化法治园区、法治企业创建活动，提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传，增强企业和群众法治环保意识，促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前，共印发各类宣传资料80
14、00多份，发放法律书籍4000多册，接受宣传教育的群众达8000人次，开展各类法制宣传活动6场次。（三）拓宽服务方式，推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动，目前已开展活动4次。三是拓展公证业务，尽量为企业融资公证开通绿色通道，目前XX市公证处还没接到企业融资方面的公证；四是降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，对农民工讨薪或企业纠纷开辟绿色通道，坚持优先受理、优先指派，截止目前，已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。二、放、管、服的成效为贯彻落实好营商环境加速度要求，为我市营造良好的营商环境，根据本局实际，对照改进作风要求，我局及时梳理本单位在提高
15、服务效率，降低成本方面的突出问题。（一）服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训，增强为民办事的责任感，坚决杜绝门难进、脸难看，群众投诉率已降低96%。（二）落实一次性告知制，群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务，制定细化办事一次告知（限时办结）清单，将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日，到现在承若时限3个工作日，不断缩短群众办事时限，降低群众维权成本。（三）制定完善一事通办事项八统一成果表。及时完善了XX市司法行政系统一事通办成果表，确保了本级与上级部门事项统一，不断提
16、高司法行政部门群众满意度。三、率先在工业园区成立法律服务站，无偿提供法律服务。今年7月份在XX市木乐工业园区内成立了法律服务工作站，并指派律师轮流值班，无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题，受到了企业及员工的高度赞扬，截止目前，共接受各类法律问题咨询1354人次，为企业健康发展提供了强有力的法律保障。四、法律保障主动出击，切实解决企业实际困难。一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动，主动走访相关企业，切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷，及时了解需求，有针对性开展服务活动，为项目落地XX提供法律保障。让企业走得进、稳得下、做得久，不断促进XX市经济健康发展。二是及时解决企业欠薪引发的职工讨
17、薪事件，切实维稳社会稳定，如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案，市司法局优先受理、优先指派律师参与，及时稳控，确保社会稳定，企业正常健康发展。五、存在的困难一是法律服务体系建设有待完善，目前，我市法律服务体系建设尚未成熟，运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位，下一步，我局将补齐短板，不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高，个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。六、下一步工作思路一是加大法律惠民服务的目的意义学习，引导律师和法律工作者领会好精神实质，增强服务社会意识；二是落实好政府购买服务政策，加大资金投入力度，充足人手，积极开展优化营商环境工作；三是协调各方，为
18、开展服务创造好的社会环境。市场监督管理局优化营商环境工作情况的汇报2023年，我县牢固树立营商环境就是生产力的理念，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记构建亲清新型政商关系，营造稳定公平透明、可预期的营商环境系列讲话精神，在优化营商环境工作方面做了大量富有成效的工作，现汇报如下。（一）以贯彻落实优化营商环境条例为中心，利用专项行动求实效。1、强化了条例学习宣传。优化营商环境条例出台后，县委、县政府带头，各乡镇、园区和部门均组织开展了条例的学习宣传活动，让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日，县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的关于
19、做好优化营商环境条例贯彻实施工作的通知，针对条例条款进行了具体的责任分工，明确了任务、时限。2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日，全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理，共清理营商环境有关文件25个，均未发现违反条例有关条款的内容，其中保留文件18个，启动修订文件4个，废止文件3个。3、推广借鉴先进地区经验。3月16日，县行政审批服务局、县发改局联合印发了关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知，在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动，现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成；供全国借鉴的2
20、3项改革举措，大部分已基本完成，剩余6项正在推进中。4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发关于印发益阳市营商环境大优化行动方案的通知后，我县积极行动，由县发改局及时起草了我县的营商环境大优化行动方案，4月8日经县委常委会研究通过，4月13日印发到全县各单位，对22项工作任务列出了重点任务清单，进行了具体的责任分工，明确了牵头单位和责任单位，并对营商环境评价指标细化了责任落实分工。同时，由县纪委监委牵头起草，经县委常委会研究，印发了桃江县作风建设大提升，营商环境大优化活动实施方案。5月份，县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查，从督查情况反馈，两项行动取得
21、了较好的效果。（二）提升主动服务理念，努力做到有求必应。1、努力营造复工复产兴业环境。县人民政府出台了桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见（桃政发（2023）1号），加大金融支持力度，稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担，在做好防控工作的前提下，全力支持企业复工复产。县委组织部印发了关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示和关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知，提出了复工复产企业的十二个有工作要求，推出了专员指导，现场解决的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员，共选派154名副科级
22、以上干部坐镇173家企业协助开展疫情防控工作，帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。针对劳动密集型企业用工难的问题，各乡镇企业办联合各村（社区）帮助用工企业物色本地健康的劳动力，开具健康证明，组织员工前往企业了解各项防控措施，并对外地员工单独建档，不安排在聚集性车间，安排单独的食宿，以这种既不耽误工作，又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午，由县人社局组织，通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、FM105.2无线调频广播和农村广播村村响等六大平台，以网络直播形式举办了2023年春风行动招聘会，协助企业招揽人才，共计为全县86家企业招聘员工2660名
23、。落实支持企业复工复产干货政策。今年1-3月，各项税费减免合计2972万元；除高耗能行业外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠5%；工商业用户2月底至4月共用气21万立方，每立方气价优惠0.4元，为企业节省成本84000元；1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元；减免工伤保险费710余万元；失业保险所有参保企业已落实1%费率，目前38家企业已全部申报2023年度失业保险稳岗补贴；截止5月底，企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴，缓缴金额达232万元；授信企业复工复产贷款2.47亿元，发放工业企业贷款36笔1.18亿元；助保贷为企业提
24、供贷款额度60%的信用增信，不收取费用，累计发放贷款68笔、4.72亿元。同时，我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液，体温枪等物资，为企业疫情防控提供物资支持，为复工企业消除后顾之忧。截至3月上旬，全县198家规模工业企业、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产；22个市级重点建设项目全部复工。2、进一步提升行政审批服务效能。坚持以制度管事，把权力关进笼子。今年我县修改完善了窗口服务绩效考核办法，首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴，以全面提升服务理念，改善政务服务环境。在全市率先出台桃江县政务服务容缺受理制度，方便投资者和群众办事，
25、目前已公布首批容缺受理事项81项，涉及17个部门。推行桃江县政务服务好差评制度，将好差评制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。强化教育培训。县政务服务中心将营商环境条例及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店，组织窗口工作人员进行专题培训和学习；编印便民服务手册4000本和政务服务通联挂图1000份，发放到各乡镇、村（社区）、医院、学校，让企业群众能利用APP等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。开通绿色服务通道，优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月，我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查，在法规、文件有明确规定的情况下，仍有城管执
26、法、人社等8个部门从方便群众实际出发，减掉了15个事项的23项应提交材料。对所有一件事一次办事项，实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目，对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日；办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项，对重点项目承诺缩减至8个工作日；市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中，则比承诺时限还要提前，如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日，比法定时限提前了87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办，对一件事只设定受理、审查
27、、办结三个环节，县政务服务中心共确立一件事一次办事项目录213项。针对重点项目，还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书，项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐，县政务服务中心则予以一次性受理，分头派件，串联审批、并联审批相结合，以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务，提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作，及时提醒各单位临期办件，行政效能电子监管系统运行以来，我县无一件逾期办件（除因系统技术原因外）。县政务
28、服务中心坚持一月一评一季一通报，加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度，让更多的眼光监督政务服务工作，更多的金点子促进政务服务工作。3、部门深入园区企业问需解难。4月21日，县优办、县司法局主动组织相关职能部门，在桃江经开区召开了优化营商环境条例专项法治宣传活动暨法治体检座谈会，现场为企业答疑解难。5月13日，市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会，上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司，通过竞争性谈判，为企业降低中介服务收费50%以上。县人社局、县税务局也深入园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保优惠政策。4、组织开展履约践诺专项督
29、查。5月份，县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查，发现惠企政策兑现不到位问题3个：桃江县招商引资优惠政策暂行办法设立的搬迁费补贴暂未到位；关于支持工业经济发展的八条政策措施设立的工业企业财税增长奖未落实；关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见规定的贷款政策未完全落实。上述问题已上报县作风建设大提升、营商环境大优化活动领导小组办公室处理。5、及时办理营商环境咨询投诉。及时处理了营商环境相关投诉咨询和上级交办事项。上半年受理营商环境咨询投诉10起，均已及时调查并回复，做到了件件有落实，事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增容问题及市优办测评、座谈收集的问题进
30、行了调查、整改和回复。（三）强化行政执法监管，力争实现无事不扰。1、落实了涉企检查备案制度。4月17日，县优办印发了关于做好2023年涉企检查备案工作的通知，要求各涉企检查单位按时上报年度涉企检查计划和分次检查备案相关事项。截止5月底，已有14家行政执法单位上报了涉企检查计划，3家单位进行了分次备案。2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法三项制度。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。二是推行双随机、一公开监管，实行县、乡两级
31、随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了关于疫情防控期间加强行政执法工作推进严格规范公正文明执法的通知，要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人，减轻行政执法对企业的影响。3、开展了重点企业营商环境整治。县公安局对聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为开展了严厉打击。今年已对损害营商环境的刑事案件立案2起，查处行政案件5起，行政拘留2人。市场监
32、督管理局优化营商环境工作情况的汇报按照县委、县政府和上级业务部门的决策部署,立足市场监管职能,紧扣深化放管服改革,持续优化营商环境,推进商事制度改革,推动高质量发展,全县企业展现出更加充沛的发展活力。现将工作推进情况汇报如下:一、工作措施及成效（一）推进商事制度改革，加大放管服力度。一是推进放管服改革。采取并联审批的方式,强化部门协同联动。企业开办时间由1个工作日压减至0.5个工作日内。二是推行企业登记全程电子化和电子营业执照。推进全程电子化登记注册,实行网上申报、网上受理、网上审核、网上发照,电子归档的全程电子化登记,网上办理不超过0.5个工作日,实现不见面、马上办,选择无纸全程电子化登记的
33、,申请人无需到登记窗口提交纸质申请材料;实行线上线下一体办理。三是放宽企业住所限制。进一步简化、放宽住所登记条件和限制,允许一照多址一址多照,集群注册等便利化措施。市场主体可以登记一个住所和多个经营场所；深化企业名称登记改革。实行企业承诺+事中事后监管,减少近似名称人工干预。对于符合规定的申请,申请人作出相关承诺后,登记机关不再对名称是否与他人近似等情形进行人工审查。(二)深化证照分离改革,加快准营步伐。一是深入推进多证合一改革。以让数据多跑路,让群众少跑腿为原则,充分利用互联网+政务服务,深入推进多证合一证照分离、全程电子化、电子营业执照、企业名称自主申报登记管理等重要改革,激发了大众创业、
34、万众创新的热情。目前，全县实有各类市场主体6373户。其中，2023年新登记各类市场主体640户，其中个体496户、企业144户同比增长25%。二是扎实推进证照分离改革,着力解决准入不准营的问题,首先按照内蒙古自治区人民政府关于印发自治区深化证照分离改革进一步激发市场主体活力实施方案的通知和乌兰察布市贯彻证照分离改革工作方案的要求制定了我县贯彻落实证照分离改革工作方案，并对中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单523项和自治区地方层面设定的18项改革清单按部门进行了认真梳理，反馈给各有关部门完成了认领工作。其次对涉及我局的6项改革清单按照自治区市场监督管理局印发落实证照分离改革举措深入推进市场
35、监管涉企经营许可审批制度改革的通知的要求予以落实。具体的是取消审批1项（广告发布)审批改为备案1项(预包装食品销售)实行告知承诺1项(6种低风险食品生产）优化审批服务3项（除预包装食品的食品经营低风险食品生产小作坊）。将预包装食品经营备案纳入多证合一登记改革在营业执照经营范围内一并登记；对实行告知承诺的6种低风险食品生产许可遵循自愿原则,在申请人选择告知承诺审批，并作出相关承诺后，当场予以许可；对其他3项优化审批服务进一步精简审批材料，对于能通过信息共享平台在线获取的材料不再要求申请人提供。压缩审批时限,食品生产由20个工作日压缩至10个、除预包装外的食品经营9个工作日内完成;减少审批环节,提
36、高登记审批效率。三是推进企业简易注销,在坚持便捷高效公开透明、控制风险的基本原则基础上,由企业自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。对领取营业执照后未开展经营活动(未开业),申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结(无债权债务)的企业实行简易注销登记。推行企业注销一网通服务,实现注销业务信息共享,同步指引。(三)推进双随机一公开,加强综合监管。一是完善一单两库,推动跨部门联合随机抽查,形成部门联合、随机抽查、按标监管的一次到位机制。紧扣工作实际,从法律依据、基本流程、实施检查中的有关事项等3大类7小项方面,细化了抽查工作,截至目前,在食品、药品、广告、投资类企业、网络餐饮以及定向不
37、定向抽查等领域开展双随机抽查18批次(跨部门抽查2批次),基本做到随机抽查全覆盖,合计抽查各类市场主体94家,抽取执法检查人员192人次。二是利用大数据建立互联网+市场监管的信息监管模式,利用信息化手段,全量归集各相关部门产生的行政许可,行政处罚等涉企信息,实现本级政府各相关部门间数据交换、信息共享和联合惩戒机制使用覆盖达100%。三是建立长效机制,提请县人民政府印发了部门联合双随机、一公开,监管工作方案、部门联合双随机,一公开监管工作通报制度、2023年部门联合双随机、一公开抽查计划联合抽查事项清单部门联合双随机、一公开监管联席会议制度。在国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台共添加执法人
38、员74人,开展跨部门联合双随机,一公开抽查任务2批次,同时将检查结果均按照要求录入自治区平台予以公示。(四)加强知识产权创造保护与应用。一是强化知识产权监管,严厉打击商标侵权等知识产权违法行为,推进商标、专利、版权等知识产权行政保护与司法衔接,依法将案件线索移送相关职能部门,提高办案效率,提升本地人均知识产权起诉案件量,维护知识产权发展的良好环境。二是强化知识产权宣传,组织开展企业知识产权宣传和培训活动,通过微信、网站、电视、纸媒进行知识产权政策宣传活动,提升中小企业专利申请及保护意识。三是指导卓资熏鸡协会申请商标品牌指导站建设项目和卓资熏鸡地理标志运用工程项目申请，有力的促进了我县熏鸡产业健
39、康发展。（五）大力推动了印章免费刻制工作，积极推广政银合作代办帮办。凡是在我县农村信用联社开户的企业，都可免费刻制公章、财务章、法定代表人名章三枚印章。便利企业开办，更好地优化营商环境。二、存在的问题一是全程网办率不高。我县大部分办事群众文化程度较低,对企业登记全程电子化和电子营业执照网上申报接受能力差,习惯于到窗口办理,经营户通过全程电子化办理的意愿不强,企业登记全程电子化在我县运用不广。二是电子营业执照推行中,申请人表示手里有一张看的见的营业执照更踏实,更愿意领取纸质营业表照,对电子营业状照的认知度、认可度还有待加强。三是审批人员业务知识法律法规掌握不足，学习培训不够也一定程度上影响了业务
40、的办理。四是有时部门协调机制作用发挥不够。相关部门在协调配合方面还不够深入,对列入经营异常及严重造法失信企业没有真正建立起部门协调监管、联合惩戒机制,实现失信和违法企业一处违法、处处受限的工作机制。三、下一步工作思路一是持续深化商事制度改革,持续优化营商环境,提高企业开办便利度。全面推行企业开办一网通办,实现企业开办全程网上办理。进一步优化企业开办流程,企业开办时间压缩至0.5个工作日内,提高企业开办效率。实行企业注销一网服务,提高注销登记便利化,充分尊重企业自主权和自治权,由企业自主选择适用一般注销程序或筒易注销程序,解决企业注销难问题。二是持续推进证照分离改革。全面落实证照分离改革全覆盖工
41、作,对涉企经营许可行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺,优化准入服务等四种方式实行分类改革,破解准入不准营难题,激发市场主体活力。三是持续加快企业登记全程网上办理。为市场主体提供用户注册、实名验证、身份鉴别、单点登录等服务,实现市场主体身份在一网通办平台的一次认证、全网通办、证照共享的目标。完善登记流程,实行企业登记线上线下融合服务,推动电子营业执照跨部门运用。四是持续简化企业登记手续。进一步优化审批流程,减少审批环节,规范审批行为,放宽企业经营场所登记条件限制,推动一址多照企业经营场所改革。加大对企业登记全程电子化和电子化营业执照使用的宣传力度,提升对电子营业执照的认
42、同感。五是持续推进信用体系建设。加强事中事后监管,实施市场信用监管和智慧监管,深入推进部门联合双随机、一公开监管工作，力争在市场领域实现监管全覆盖、常态化;进一步推进互联网+市场监管建设,在监管手段和监管方式上转型升级。强化信用约束，推进企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录管理、僵尸企业吊销等工作，促进企业诚信自律。六是持续推进知识产权保护与应用业务培训和宣传。注重知识产权法律知识、工作技能、办案技巧的学习培训,提升工作人员对知识产权保护工作的认知水平和业务能力,加大知识产权保护与应用宣传力度，充分利用各种媒体，加强以案释法，切实把知识产权保护工作的效果宣传报道好，为全社会形成知识产权保护
43、意识，营造良好营商环境，树立正确舆论导向和良好氛围。市场监督管理局优化营商环境工作情况的汇报为扎实贯彻落实全市优化营商环境有关精神，我局结合市场监管部门职责，研究提出了具体优化营商环境暨两型机关建设措施，现汇报如下：一、推进落地式放权充分释放市场活力1.优化市场主体审批服务。深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神，有序实施市场主体登记管理条例及其实施细则，加大证照分离改革推进力度，全面推行不见面办事、一件事一次办和企业开办一窗通办，推动高频事项实现跨省通办、省内通办，落实不来即享一网通办秒批等改革措施，着力解决市场主体准营难问题。对符合绿色通道办理条件的困难企业，提供现场办，上门办服务。对路途遥
44、远的企业，提供免费邮寄纸质证照服务。2023年完成市场主体增加10%的任务。2.深化市场主体审批改革。对涉及市县两级办理权限的食品、药品经营、理发、美容、培训、旅行等15项一件事一次办事项，确定由县区市场监管局集中实施，统一办理。依法依政策调整放宽三类医疗器械经营许可经营许可准入条件，取消法定代表人、负责人学历条件限制，取消营业场所、库房面积和二者同一地址设置条件限制，放宽单一门店医疗器械零售企业单设库房限制，允许三类医疗器械经营企业异地设置库房。3.畅通市场主体退出机制。落实市场退出便利化机制，放宽简易注销适用范围和申请条件，压缩公示时间、简化办理流程，提升部门协同配合和信息共享效率，降低企
45、业退出成本。落实企业歇业制度，对经申请暂停营业或无法联系企业，设置不超过3年的休眠期，暂不列入经营异常名录或注销。休眠中止或期满后，依企业申请继续经营的，不予清理；不再经营或仍无法联系的，依法注销或列入经营异常名录。二、推进创新式监管持续优化市场秩序1.推行创新监管。持续推进双随机、一公开、互联网+监管、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒，探索多级联动、跨区域联合抽查、跨部门综合监管，科学抽取监管对象和执法人员，实现一次抽查、全面体检，减少入企检查次数，降低制度性成本，为企业创造良好发展环境。及时公示抽查结果，提升市场监管的公平性、规范性和有效性。依托互联网+监管系统，扩大涉企信息归集共享范围
46、和领域，实现涉企信息应归尽归。做好双公示信息采集，将履职过程中产生的信息及时录入平台，每周通报信息数据，既让合法守信企业享受政策红利，又让违法失信企业曝光无所遁形。2.推行分类监管。推进信用风险分类监管，建立风险预警机制，实现监管资源合理配置和高效利用。对严重失信企业及其实际控制人列入黑名单，面向社会公示，推进诚信体系建设，促进企业诚信守法经营。紧紧围绕市委市政府中心工作，紧盯社会关注度高、涉及群众切身利益、对社会影响大、投诉举报多的行业领域和风险等级高，以及失信黑名单、重点监管对象、信用评分低的检查对象提高抽查比例，充分运用抽查检查结果，加大部门联合惩戒力度，做到对守信者无事不扰、对失信者利
47、剑高悬、让监管无处不在。3.推行包容审慎监管。实行柔性执法和包容审慎监管，打破案件查办固有模式，设立案件初查环节。案件线索先由西峰区市场监管局或市场监管局相关业务科室初查，再移交市场监管综合行政执法队立档办理，对无主观恶意、客观危害轻、社会影响小的情节显著轻微违法违规行为，审慎列入经营异常名录，落实两轻一免，采取培训、行政提醒、指导、告诫等规范措施，引导、责令企业及时予以纠正；对查明违法违规行为较重，或者依法应当予以处罚的，再由分管领导审核后立案查处。4.推行一体化监管。优化食品药品安全监管机制，进行流程再造，实行食品生产、流通和餐饮环节全链条一体化管理，实施食品安全分级分类监管，持续推进陇上
48、食安一体化智慧监管平台的加入率和应用率。聚焦重点领域，组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件，对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚，实施食品行业从业禁止。持续开展中药饮片、疫苗、新冠肺炎疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械等重点药品专项整治，严惩重处违法违规行为。加强四类药品销售监管，督促企业和零售药店落实销售监测和实名登记报告制度，切实发挥哨点预警监测作用。5.推行公平竞争执法审查。深入落实强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度要求，加强公平竞争审查。取消针对不同企业设置的不合理限制措施，确保制定出台的政策措施符合全国统一市场和公平竞争要求。大力开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行