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1、彭州市建设工程施工平安监督程序及监督重点为了贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，依据建筑施工平安检查标准（JGJ59-99）（以下简称标准）、建筑工程平安生产监督管理工作导则（以下简称导则）、四川省建筑施工现场平安监督检查暂行方法（川建发【2006】151号）（以下简称方法、成都市建筑施工现场监督管理规定（以下简称规定）、及现行有关法规、平安技术规范、标准，彭州市建设工程质量平安监督站对已进行平安监督备案的建筑施工现场平安生产实施监督检查。监督程序和监督重点如下：一、开工前政策交底 备案单位在办理完备案手续后，该项目的建设单位代表、项目总监、施工单位项目经理和专职平安员到彭州市质安站进
2、行开工前的政策交底并领取相关文件资料。二、平安监督阶段检查建设工程施工平安监督分为以下几个阶段进行：（一）施工预备阶段（开工条件）：按开工条件审查要求，现场具备条件后，施工单位上报彭州市质安站，质安站监督人员三个工作日内到现场核验，通过后，签发彭州市建设施工平安生产条件勘验表，施工单位凭该表到建设局综合办证大厅办理施工许可证；（二）房屋建筑工程1、深基坑工程在基坑开挖深度超过3米时和顶板浇筑前；2、人工挖孔桩工程在施工进行到50%时；3、浅基础工程基础施工完成时。（三）房屋建筑工程主体施工阶段：1、高大模板工程混凝土浇筑前；2、10层及其以下的房屋建筑工程在施工完成3层和封顶时分别进行一次；3
3、、10层以上的房屋建筑工程，除在施工完成3层和封顶时分别进行一次外，还应在每完成10层时，分别进行一次。（四）房屋建筑工程装饰装修阶段：1、10层及其以下的房屋建筑工程在施工完成装饰工程量的30%和70%时；2、10层以上的房屋建筑工程在施工完成装饰工程量的30%、60%和90%时；3、单独报监的装饰工程在施工完成工程量的30%、70%时；4、外脚手架拆除前。（五）竣工阶段：工程竣工验收交付使用前，进行一次工程竣工评价。（六）另外市政基础设施工程和独立报监的装饰装修工程：1、工程开工一个月或完成工程量的15%时。2、工程每进行2个月或完成工程量的70%时。3、工程即将全部投入使用时。以上各阶段
4、监督检查，须由施工单位主动提前2日通知我站。每阶段平安监督评价前，施工单位必需按建筑施工平安检查标准（JGJ59-99），组织平安生产自查、自评，并照实填写彭州市施工平安检查评分汇总表（一式四份），并加盖单位公章。然后报送彭州市建设工程质量平安监督站（彭州市金彭东路81号，联系电话：83711423），彭州市建设工程质量平安监督站监督人员3个工作日之内到现场进行抽查。以上阶段检查由施工单位依据阶段评价要求主动向彭州市质安站申报。三、平安监督重点建设工程施工平安监督重点分为：(一)平安管理资料：现场必需贯彻执行标准方法规定，按施工进度编制填报各平安管理资料并分类建档，保存在施工现场，随时接受检查
5、；（二）文明施工及扬尘治理：文明施工方案和扬尘治理专项方案及各方责任主体单位扬尘治理工作的落实状况；（三）施工用电：临时用电施工组织设计的审批，外电防护措施的执行，电工持证上岗及工作记录，平安检查、验收记录等；外电防护属重大危急电源，须将专项施工方案和重大危急点源登记表交彭州市质安站备案；（四）基坑支护：1、深基坑工程：深度5米的深基坑，必需托付具有资质的检测机构对施工方案进行询问并出具询问意见书，深基坑属重大危急点源，须将询问意见书和重大危急点源登记表交彭州市质安站备案；基坑支护工程完工后，各方责任主体单位组织竣工验收，验收合格后，将质量验收合格证明资料报送彭州市质安站存档。2、人工挖孔桩：
6、专项施工方案的审批，每班平安设施检查记录和井下气体检测记录，井口及临边防护等，挖孔桩属重大危急点源，须将专项施工方案和重大危急点源登记表交彭州市质安站备案；（五）高大模板及转换层支撑：专项施工方案须由施工单位技术负责人审批后，依据相关规定组织5名及以上（具有相关专业高级技术职称）的专家进行论证审查，施工单位依据专家组的论证报告，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。安装完成交付使用检查验收记录；高大模板属重大危急点源，须将专项施工方案和重大危急点源登记表交彭州市质安站备案；（六）脚手架（含超过20米悬挑架）：超过20米
7、悬挑架专项施工方案须由施工单位平安技术部门专业技术人员审核，施工单位技术负责人审批后，依据相关规定组织5名及以上（具有相关专业高级技术职称）的专家进行论证审查，施工单位依据专家组的论证报告，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。安装完成交付使用检查验收记录；各阶段验收记录及结论，架体平安立网和平网的封闭；一般脚手架安拆专项施工方案的审批，各阶段验收记录及结论，架体平安立网和平网的封闭，禁止使用竹木脚手架；整体提升式脚手架的使用证；脚手架安拆属重大危急点源，须将专项施工方案和重大危急点源登记表交彭州市质安站备案；（七）起
8、重机械设备（塔吊、物料提升机、施工电梯）：安拆方案的审批，安拆告知书、检测报告（具备相关资质的检测机构）、使用登记证、备案牌、有效的年审记录、各阶段验收记录，定期平安检查和保养维护记录；大型机械设备安拆属重大危急点源，须将专项施工方案、检测报告、使用登记证和重大危急点源登记表交彭州市质安站备案、登记；（八）大型结构吊装：专项施工方案的审批，平安检查记录，大型结构吊装属重大危急点源，须将专项施工方案和重大危急点源登记表交彭州市质安站备案；（九）“三宝”“四口”及临边防护：密目式平安网、平安帽、平安带的生产许可证、出产合格站、国家有关技术部门检测报告验收使用状况，“四口”“五临边”必需有防护措施，
9、平安带、平安帽的使用；（十）现场防火：消防方案，消防设施、易燃、易爆物品管理制度和使用状况，动火审批及监护。四、主体单位相关责任（一）责任主体单位必需按导则、规定、标准、方法，制定符合施工现场实际状况的平安生产责任制、平安管理目标、建立健全施工现场平安生产保证体系、全面履行平安生产责任制，并对本工程平安生产负全面责任。（二）建设单位依据彭建发【2010】45号文件要求，牵头成立平安文明施工（含扬尘治理）联合检查小组，每周对施工现场进行平安文明检查并形成文字记录。建设、监理、施工单位三方责任主体单位须严格依据导则要求切实履行其平安职责。（三）施工单位自收取彭州市质安站监督人员发出的彭州市建设工程
10、施工平安责令限期改正通知书之日起3个工作日内整改完毕。因故不能按期整改的，应向彭州市质安站书面申请最终一次延期，期限为3天；工程项目的建设、监理单位应督促施工单位对平安隐患依据“三定一限”（定人、定措施、定经费、限时）的原则进行整改，对整改状况形成书面材料附照片，建设、监理、三方主要负责人签署整改意见并加盖公司公章后送达彭州市质安站（彭州市金彭东路81号，联系电话：83711423）。彭州市质安站监督人员在收到整改报告两个工作日内到施工现场进行复查。（四）停工与惩罚彭州市质安站在检查中发觉施工现场存在的平安隐患和平安管理问题，将向施工单位发出彭州市建设工程施工平安责令限期改正通知书。有下列状况
11、之一的，彭州市质安站将责令施工单位马上停工，并签发停工通知书，并对相关责任主体单位进行行政惩罚，待质安站监督人员复查合格后方可批准复工。1、不按期完成平安隐患整改或整改后仍达不到合格要求的或未申请延期或超过延期时限的，以及遇到可能危及人身或造成不行弥补的重大损失的紧急状况的；2、对已被责令停工或责令整改的工程，施工单位未经许可擅自开工或不按要求整改的，造成重大平安事故的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）发生平安事故马上上报有关主管部门及彭州市质安站。五、平安监督考评结论依据标准、方法、规定，彭州市质安站对建设工程项目施工现场施工预备（开工条件）、基础施工、主体施工、装饰施工、竣工五个阶段进行检查和评价，工程项目的各阶段评价分为优良、合格、不合格三个等级。依据（JGJ59-99）标准评分80分以上的为优良，70分以上80分以下为合格，低于70分为不合格。综合评价按历次评价评分的平均值评定，分为优良、合格、不合格三个等级。项目竣工后，施工单位应在15日之内，将填写完整并加盖公章的单位工程平安文明施工综合评价书及建设工程平安文明施工措施评价及费率测定表一式四份报送彭州市质安站，施工企业在领取评价书时，须携带本企业建筑施工平安业绩手册（副本4本），彭州市质安站将综合评价结果载入，并载入彭州市信誉档案。 彭州市建设工程质量平安监督站 二0一一年一月十二日