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1、文件名称综合应急预案生效日期2013年8月1日文件编号ZJLJ-SYTHDQ-YA-001页 数共49页综 合 应 急 预 案受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制受控号ZJLJ-SYTHDQ-YA-001持有人版本号：A编 制中建六局松原市天河大桥项目应急预案编制组审核人批准人修改记录版本号修改页修改内容概要修改人审核人批准人生效日期目 录1 总 则22 术 语33 应急组织机构34 项目工程概况55 事故上报及处理程序66 应急结束107 信息发布118 后期处置119 保障措施1110 培训与演练1311 奖惩1412 附则14附表1：应急信息报告与处置表16附表2：各级应急组织
2、机构及联系方式17附件3：应急处置流程图19附件4：触电事故现场处置方案20附件5：坍塌事故现场处置方案25附件6：机械伤害事故现场处置方案29附件7：物体打击事故现场处置方案31附件8：高处坠落事故现场处置方案33附件9：车辆伤害事故现场处置方案37附件10：火灾事故现场处置方案38附件11：中毒事故现场处置方案40附件12：中暑事故现场处置方案42附件13：爆炸事故现场处置方案43附件14：自然灾害事故现场处置方案44附件15：公众闹事现场处置方案461 总 则1.1 为优质、高效、安全、圆满完成施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，为了防止和减少施工过程安全事故中人员伤亡和
3、财产损失，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，在最短时间内使项目部恢复正常运行，实现下列四个目标：（1）避免或最大限度减少人员伤亡；（2）避免或最大限度减少财产损失；（3）避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏；（4）避免或最大限度减轻对公司社会声誉和公众形象的负面影响。1.2 “以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡”的原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。1.3 以“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”为补救方针，并切合工程实际，具有可操作性，以便能持续提高本项目应急补救反应能力。1.4 为加强
4、对突发性事件（事故）应急反应的组织和领导工作，项目部特成立应急预案领导小组和应急救援小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。1.5 本应急预案的编制依据为生产安全事故综合应急救援预案（工程局）、专项应急预案（公司）和项目实际情况。1.6 项目部应急预案体系包括：（1）综合应急预案。（2）现场处置方案。2 术 语2.1 防护用品劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的个人随身穿（佩）戴的用品。2.2 防护设施在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的公共防护设备。2.3高处作业凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可
5、能坠落的高处进行的作业。2.4悬空作业在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作业。2.5 “三相五线”施工现场供电系统除三根相线及一根工作零线外，还应设一根保护零线。2.6 “一机一闸一漏一箱”施工现场使用的电气设备，应实行一台设备配备一个专用开关一个漏电保护器和一个配电箱，避免由于人的失误导致触电伤害事故。3 应急组织机构3.1 项目应急救援领导指挥组组 长：黄克起 执行组长：王伟副组长：吴景刚、周禹成组 员：刘铭、尹光、庞师海、李永涛、翟树学、郑卫卫、史宝昕及各施工队队长3.2应急抢险救援小组：各施工队以施工队长为首，区域负责人为现场第一指挥，并成立应急小分队。各施工队负责人和班组长
6、为副组长，组员不少于20人的义务突击队人员，应建立人员信息库并及时上报。3.3医疗救护小组小组组长： 小组组员：项目各区域第一责任工程师、项目各区域第二责任工程师3.4 应急救援技术小组小组组长：宫立新小组组员：技术质量部成员3.5 应急救援物资保障小组小组组长：翟树学小组组员：物资设备部成员3.6 通讯联络小组小组组长：梁铁柱小组组员：信息员、项目司机3.7 应急疏散保卫小组小组组长：史宝昕小组组员：孙宝洋、赵庆红、李树明、关庆举及现场保安3.8 职责3.8.1领导指挥组职责：3.8.1.1组长职责：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。
7、（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。（3）有针对性的决定工程的部分停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。（4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.8.1.2副组长职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。（2）安排寻找受伤者等工作事宜。（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3.8.2项目医疗救护小组职责：（工程部）（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行临时的有效救护（如人工呼吸、包扎止血、防止受
8、伤部位感染等）。（2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。（4）向指挥长报告抢救情况。3.8.3项目技术保障小组：（技术质量部）（1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.8.4 项目物资设备保障小组：（物资设备部）（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2）提供合格的抢险救援的物资及设备。3.8.5 项目资金保障小组：（财务
9、资金部）负责专项资金账户建立与资金储备、监督应急资金使用和汇报等工作。3.8.6 项目疏散保卫小组：（安全部）（1）将人员疏散到安全地带，保持主干道畅通，加强治安警戒，防止因人员混乱而造成物资财产被破坏或丢失。（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。（3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。（4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（5）对场区内外进行有效的隔离，禁止外来人员或其他人随便摄像、拍照等工作。3.8.7抢险救援小组职责：（施工队）（1）实施抢险抢救的应急方案和措施，在接报后第一时间将灾情向指挥部报告，并不断加以改进。（2）寻找受害
10、者并转移到安全地带。（3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。（4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。3.8.8通讯联络小组职责：（综合部）（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.8.9各施工队应急领导小组职责：（1）在项目部应急领导小组的统一领导下，行使本区域内应急救援措施。（2）服从安排，提供项目部应急领导小组下达的各种应急需求。（3）组织得力，指挥好一线抢险队伍的救援工作。4 项目工程概况4.1适用范围及易发生的事故本应急预案适用我项目部承担的施工生产和生活场所。极易发生
11、的事故有：高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、触电、爆炸、中毒、坍塌等事故。4.2 周边环境情况本工程位于人民大街与南四环交汇处以西，即中国邮政以北，长春市政府西南角，北为友谊公园，地势平坦空旷，周边全部用彩钢板封闭。4.3根据工程性质和施工特点，项目部评审出以下重大危险源：（1）自然灾害：工程所处地段四周空旷无居住区、多风少雨、开挖深度局部在5m左右，水压力能达到6KN，北侧有绿化带，220KV高压线2趟，容易发生火灾。（2）食物中毒：项目部和各施工队都是采用集体大食堂，禁止开小灶，饮食控制不好容易发生食物中毒。（3）公共安全突发性事件：本工程参建人员多，高峰期可超过600多人，有可能发生群
12、体斗殴事件。（4）高空坠落和物体打击：主体异形钢结构、玻璃幕墙等项目，均属于高空作业，防护不好有可能发生高空坠落事故。（5）脚手架倒塌：施工中需搭设扣件式和碗扣式脚手架，需要经过精细的验算，做好防护工作。（6）大型模板倒塌：大跨度梁对模板的支承有较高的要求，控制不当有可能发生倒塌事故。（7）塔吊安全事故：全场4台塔吊负责垂直和水平运输，对于拆卸、安装及吊运过程要求非常严格，施工中有可能发生吊物或钩等坠落、塔吊相撞、塔机倾翻等事故。（8）爆炸：主要集中在食堂和煤气罐或气瓶存贮和使用，管理不好发生爆炸的可能性还是有的，因此需要加大管理力度，严格执行危爆物品管理的各项规定。（9）触电：全场安装3台3
13、15KAV箱式变压器，局部地方线路架空，大部分电缆采取埋地措施，或因雷击，有可能发生触电事故。（10）机械及起重伤害：如操作不当、防护不到位误入危区、机械自身不安全等引起的伤害。4.4危险源监控项目部对危险源进行三级监控：即作业层、施工队、项目部三级。监控中根据不同的危险源采取不同的方法，如：观察法、仪器测量法、检查法等。对重大危险源，首先采取教育的方式，让作业人员充分认识到其危害程度，从思想上引起重视，从行动上规范起来。其次，采取防范措施，对重大危险源，项目部都制定了应急预案和管理方案，一旦发生事故，尽可能把损失降低到最低。5 事故上报及处理程序5.1 事故上报事故上报必须实行系统上报制度。
14、最早发现事故的人班组长施工队负责人区域经理负责人项目安全管理部负责人项目经理上级，在10分钟内及时上报监理和建设单位，并在1小时内向公司和当地安监局报告，确保系统各级信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间。5.2 事故上报及处理程序应急响应级别应急响应情况上报时间报告程序及启动程序级应急响应造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故；造成10人及以上重伤（含中毒）事故；特大火灾、爆炸事故；直接经济损失1000万元以上的事故；需要启动级应急响应的其他伤亡事故。立即项目公司工程局总公司由工程局负责启动级应急响应造成12人死亡（含失踪）、遇险事故；造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故；
15、重大火灾、爆炸事故；直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；需要启动级应急响应的其他伤亡事故。0.5h项目公司工程局由公司负责启动级应急响应发生级应急响应条件以下的安全事故1h项目公司，由项目启动5.2.1事故初期一旦发生事故，指挥长先通知疏导警戒组组长：立即关闭大门，不允许任何人进出现场；组织人员在现场的关键部位警戒，防止人为破坏；为保障场内交通畅通，让停留在场内的车辆一律疏散到周边安全位置；留下部分人员随时待命。抢险组长根据现场实际情况通知相关电工长，立即管理现场相关机电设备，保证在实施求助过程中，机械设备正
16、常运转提供援助，不因机械设备而发生二次伤害；材料负责人随时提供救灾所需工具、材料，相关材料的储放信息及抢救物资的临时堆放场所的提供，不因抢救人员因不知道抢救物品的属性而发生二次伤害；安全人员随时反馈被损事物或部位的原始安全风险等级，被损物体或部位的损坏严重程度，抢救人员在实施救助过程中是否发生二次伤害，为如何实施救助提供方案；工程部组织正常的施工生产，防止因人员围观产生混乱；组织部分人员参与抢险；组织部分人员参与被损部位的修复和加固；组织部分人员随时听候调度；要求所有人员严格遵守项目所要求的纪律，听众指挥。通知救护组长：立即组织人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点，成立临时救护所；初步
17、判断伤员情况，本着“先重伤后轻伤，先救命后救伤,先近后远，先抢后救”的原则组织人员对伤员作临时有效的救护；组织将伤员安全迅速转运就近的医院，随时反馈伤员的救护情况。通知通讯联络组长：立即打电话120到急救中心，让医院作好接受伤员准备；调动能调动的车辆（救护车、小车、面包）23台到项目门口随时等候。指挥长第一时间向公司有关部门或领导汇报情况。5.2.2事故中期根据紧急抢险组长反馈的信息了解情况及灾害的大小，根据事故大小决定是否需要请求公司或社会援助机构的帮助。如果决定需要公司或社会援助机构的帮助，先打电话向公司说明事故的严重程度，存在的具体困难，所需的物资和人力的数量，请求公司是否需要救助社会援
18、助机构，如公司决定无需求助社会援助，同时随时将现场进展情况反馈公司领导。如公司决定可以救助机构，指挥长通知通讯联络组：与社会机构取得联系，报告事故发生地点、事故大小、事故性质，并请求援助；将与援助机构联系的情况随时反馈指挥长。通知疏导警戒组：保持道路畅通，作好迎接援助机构车辆的准备；将现场人员的心理动态及时反馈给指挥长，以便做出相应调整。通知抢险组：如灾情过大，抢救过程中可能出现二次人员伤亡，应积极组织人员安全撤离现场，等待救援；在灾区与安全区间采取有效隔离措施，防止安全区变灾害区。5.2.3事故后期事故控制后，指挥长通知抢险组：配合事故调查组查明原因；人员加固或拆除事故发生后遗留隐患；组织人
19、员积极恢复生产，并通知善后组。5.2.4应急心理辅导（1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；（2）事故发生后，要注意伤者的朋友或亲属的情绪变化，如果受伤严重，伤者的朋友和亲属有可能对事故的肇事者产生怨恨心理，这时要有专人对这些人进行心理抚慰，情绪不能过激，避免这些人员对肇事者进行围攻，从而发生二次伤害事故的发生。（3）发生物体打击事故后,要对伤者进行心理安慰，特别是对可能受伤后后致残的人员要重点关注，要对其
20、进行鼓励，使其树立信心，配合医生的救治工作；（4）如果伤者住院，单位领导要派人经常探视，派伤者的亲友进行照顾；特别是因伤致残的情况，更要对伤者和伤者的亲属进行安慰，要他们配合治疗，并做好善后处理工作。5.3 生产安全事故调查处理原则实事求是、尊重科学、及时准确。5.4 事故调查处理程序：组织调查组，明确任务与分工，尽快赶赴现场进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工从中受到教育，防止同类事故
21、再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录像；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。5.5 伤亡事故调查组职责（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定伤亡事故的性质和责任者；（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和防范的建议；（4）向当地政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。5.6 伤亡事故
22、调查报告书内容（1）发生事故的时间、地点；（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；（4）事故的经过及事故原因分析；（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；（6）整顿和防范措施；（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。5.7 事故处理（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。（2）凡因下述原因造成事故，应追究有关领导和管理者的责任：安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全
23、，职工无章可循；没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；不按规定提取、使用安全技术措施经费；新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；推行各种经济承包责任制中无劳动安全卫生内容要求和相应措施；设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；不积极采取措施消除事故隐患；对现场工作缺乏检查或指导错误。（3）因下述原因造成事故，应追究直接责任者和主要责任者的责任：违章指挥，违章作业，冒险作业；玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；不按规定
24、穿戴、使用防护服装和用具；设计、施工错误。（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；
25、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。5.8 应当归档的资料应包括以下内容：（1）职工伤亡事故登记表（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料（3）现场调查记录、图纸、照片（4）技术鉴定和试验报告（5）物证、人证材料（6）直接和间接经济损失材料（7）事故责任者的自述材料（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料（10）处分决定和受处分
26、人员的检查材料（11）有关事故的通报、简报及文件（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位（13）事故处理批复机关的批复意见（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等6 应急结束6.1经实施现场抢险救援，事故现场得以控制，险情已排解，人员、财产、公共安全和环境污染破坏的危害性消除，伤亡人员和群众已得到医疗救护和妥善安置，财产得到妥善保护，现场经检测没有衍生事故隐患和危险，经现场救援指挥小组批准，按“谁启动、谁结束”的原则，发布应急结束指令，通知相关单位或周边社区，事故危险已解除，现场应急救援工作结束。 6.2应急结束后，及时将现场保护情况向事故调查组陈述，
27、同时移交现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。6.3紧急情况或事故应急处理结束后，相关人员应进行总结、分析，写出应急救援总结报告和事故情况报告，报上级单位和政府主管部门。6.4应急处理工作结束后，事故单位应按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因，依法查处有关责任人，认真吸取教训，制订防范措施，及时进行整改，防止类似事故的发生。7 信息发布7.1由上级组织实施的应急预案的事故信息，由上级归口业务部门及时准确的向新闻媒体通报；由本级组织实施的应急预案的事故信息，由本项目安全部门及时准确的向新闻媒体通报。7.2发布原则：实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布。8 后期处置8.1善后赔偿：
28、在上级机关的统一领导下，由项目部按照当地或公司有关赔偿条例组织实施。8.2污染物处理：项目部及时收集、清理和处理污染物，对当地部门做出的评估，制定恢复计划并迅速实施。8.3事故后果影响消除：项目部要组织对事故发生的过程分析，重新制定施工工艺和防范措施，消除施工人员的畏惧心里。8.4生产秩序恢复：现场处理完毕，一切安全隐患被清除掉，新的施工工艺得到批准后，项目部要积极恢复生产。8.5应急预案的修订：通过事故，进一步对项目部编制的应急预案、应急救援能力进行评估，不断完善、修订。9 保障措施9.1通信与信息保障项目部信息中心与当地通信部门密切配合，建立了网络信息平台，信息中心已经与当地通信部门签订协
29、议，由通信部门负责对整个信息系统进行维护，确保在任何情况下保证信息畅通。火警电话：119 急救电话：1209.2应急队伍保障9.2.1发生级应急响应时，根据属地为主的原则，应急队伍由地方专业队伍组成，项目部所属的应急队伍配合营救。各应急队伍在现场指挥部的统一指挥下有秩序的进行。同时，现场救援指挥部联系更高一级的救援队伍作为应急之用。8.2.2发生级应急响应时，项目部所属的应急队伍作为兼职应急队伍是主要的救援力量，同时，出动公司应急力量帮助抢救，在公司应急领导小组的统一指挥下进行救援。同时，联系当地应急救援队伍作为应急之用。9.2.3发生级应急响应时，项目部迅速启动应急预案，项目部应急救援领导小
30、组调动各施工队应急救援队伍，集中力量进行救援。同时，联系公司应急救援队伍或当地救援队伍作为应急之用。9.3应急物资装备保障根据工程施工点多面广的特点，项目部将应急物资分别在各个施工队存放，数量满足同时救援两起事故的总和的数目。总负责人为项目生产经理，现场负责人为项目区域责任工程师和各施工队长。（见附件2）9.4经费保障9.4.1项目部设立了专项资金用于安全生产投入方面，金额占总投资的2，即1600000元（暂估8亿元）。该项资金专款专用，其中20%用于应急预案方面。9.4.2项目部安全专项资金的使用权由安全领导小组决定，使用范围包括：安全技术措施费用、劳动防护用品费用、安全生产宣传教育和培训费
31、用、应急预案措施费用和演练费用等方面。9.4.3安全专项资金的监督部门为项目部安全部、财务部。9.4.4安全专项资金必须保证每项安全措施在任何情况的费用满足需要。9.5交通保障项目部已经与有关的交通管理部门和交警部门签订协议，联合建立起安全事故突发情况下的交通管制制度，开通安全事故突发下的“绿色救援通道”。行车路线：项目部向南30m东镇大路欧亚购物中心转盘向东医院。9.6医疗保障9.6.1项目部与吉林油田总医院达成协议，保证突发事故下提供必要的的医疗保障。应急救护电话：043862591209.6.2 常备物品体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。急救包、担架
32、、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。9.6.3 各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。9.6.4 备用机械与设备2台PC220挖掘机、25台自卸汽车、装载机至少1台、200KW发电机、应急灯10个、砂袋2000个、手动工具与氧气适当等。9.7治安保障项目部与松原市公安局开发区分局兴原派出所达成共识，联合处理突发事故下的治安管理工作；现场设置警务室。9.8后勤保障除了项目综合部担负的职责外，项目部还与松原市宾馆签订协议，共同担负安全事故下的所有外来人员的食宿问题。10 培训与演练10.1培训（1）培训计划项目部、各施工队均应制定应急培训计划，随着工程的进展，每个预案依次进行培训
33、，要求各施工队的应急预案每年每个至少综合培训一次，培训计划报项目部安全部备案，项目部将按照所报计划进行检查。（2）培训方式项目部采取两种培训方式：一是集中培训，在应急预案演练前的2天内，采取所有演练人员集中学习、探讨、分解，通过演练指挥部的讲解，使所有参演人员确实弄明白整个演练的程序以及自己的分工。二是宣传培训，把现场处置方案印成小册子发到每位参演人员手中，让其明白自己在演练中的职责。（3）培训要求通过培训，使整个演练在进行中能做到忙而不乱，所有参演人员都明白自己的职责和分工，熟练掌握演练要领，增强处置突发事故的能力。10.2演练（1）演练规模、方式根据项目工期紧、任务重的特点，对于各施工队共
34、有的预案，如高空坠落、触电、食物中毒等，由项目部组织，各施工队共同参与演练的方式，演练采用场外实战演练，规模一般较大。对于个别预案，如火灾、坍塌等，由项目施工队自己组织演练。（2）演练频次根据工程进展，每年度必须至少演练一次，以确定预案的可操作性。（3）演练组织、内容应急演练由各领导小组组织，分三个阶段进行，即：准备阶段、实施阶段、总结阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序等内容。（4）演练评估、总结演练结束后，由应急指挥部组织进行演练的总结和评估，来识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可操作性和改进应急预案。11 奖惩11.1奖励
35、条件：对在应急救援中能严格履行职责、敢于奉献、顾全大局、听从指挥、全身心投入救援的人员给与奖励。内容：一是给予通报表扬，并颁发先进个人证书。二是给予奖金奖励，金额从1000元到5000元不等，同时同等奖励所对应的应急小组的组长。11.2处罚条件：对在应急救援中不服从安排、畏缩不前、不履行职责的或在救援中不按演练操作内容进行导致事故加重的人员给予处罚。内容：一是给予通报批评，引以为戒。二是给予罚款，金额从1000元到5000元不等，同时处罚所对应的应急小组的组长，金额是个人处罚的120。12 附则12.1术语和定义（1）坍塌应急预案：针对大跨度梁、塔吊施工过程中安全隐患所制定的应急预防措施。（2
36、）公共安全突发性事故：根据企业事业单位治安条例及长春市相关文件精神，公共安全突发性事故主要指施工过程中发生群体斗殴的事件。如：施工单位内部、施工单位与协作单位之间等。（3）现场应急指挥部：指发生重大及以上事故时，由公司领导、专家等组成的现场抢救指挥机构；或发生一般级以下事故时，由项目部应急领导小组担任的现场抢救机构。12.2应急预案备案项目部的应急预案备案部门为项目安全部，同时报公司安全部、工程局、长春市安全监督站等。12.3维护和更新当依据的法律、法规发生改变或所担负的工程的重大施工工艺发生改变时，应急预案要及时更新。平时注意维护，通过演练不断进行评审、改进。综合应急预案原则上每年修订一次。
37、12.4编制与解释本预案由项目综合应急预案编制组负责编制，由项目安全部负责维护和解释。12.5应急预案实施本预案自发布之日起正式实施。应急演练记录时 间地 点主持人演练名称演练记录：总结：记录人：附表1：应急信息报告与处置表应急信息报告报 告 单 位报 告 人职 务事 发 时 间地 点事故（险情）类 别死亡人数受伤人数事故（险情）概况及请求事项：记录人：年 月 日处置记录处置方案：方案实施情况：记录人：年 月 日注：记录可加附页。附表2：各级应急组织机构及联系方式指挥领导组组长与副组长抢险救援小组通讯联络小组技术保障小组物资设备保障小组武警消防人员社区服务人员急救中心人员外部应急警戒保卫与安全
38、疏散小组公安特勤人员内部应急外部应急医疗救护与善后恢复小组资金保障小组序号应急小组职务姓名联系电话职责1指挥领导组组长黄克起13604311212对本项目安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。2执行组长王伟13321524722负责本项目安全险情总指挥、组织与协调。3医疗救护与善后恢复小组领导组副组长刘铭18722494228负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作；并向组长汇报抢险情况4小组长李永涛15584575566现场第一指挥，在外部救援机构未到达前，对受害者进行临时的有效救护5组员庞师海18704471488一工区第一责任人，随工程进度调整6组员尹光15543856262二工区第一责任
39、人，随工程进度调整7组员刘作龙18504384355一工区第二责任人，随工程进度调整8组员谢世海15506077557二工区第二责任人，随工程进度调整9组员张殿有13404554774机械设备管理及钢护筒加工区第一责任人，随工程进度调整10技术保障小组领导组副组长吴景刚13704767095负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。11小组长宫立新15555557461配合小组组长工作12物资设备保障小组小组长翟树学15843823123负责物资设备计划与采购13组员李晓亮15568695252负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。14组员翟立成15
40、543298558配合小组组长工作15警戒保卫与安全疏散小组领导组副组长周禹成15044027667负责应急救援准备工作的日常检查、救援抢险中的信息传递和警戒保卫工作。16组员史宝昕15543347979配合小组组长工作17组员赵庆红15844843014负责电气方面的抢险工作18通讯联络小组小组长梁铁柱15543320110确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速，并作好记录19组员韩舒晨13208635885负责接送人员工作20资金保障小组小组长武宁18504383889财务资金第一责任人，负责项目日常财务管理、资金安全、账务、报表等工作。21组员阮国15506093636负责项目
41、出纳管理，做好财务资金部日常工作。22抢险救援小组小组长桩基一队13613609091全面负责现场抢险和救援工作，并随时向组长或副组长报告。23小组长桩基二队13911021790全面负责现场抢险和救援工作，并随时向组长或副组长报告。24小组长钢护筒队13943300658全面负责现场抢险和救援工作，并随时向组长或副组长报告。25公司应急指挥小组1360209073226工程局应急指挥中心办公室电话022-66306159注：随工程进度适时更新。附件3：应急处置流程图接警 通报信息反馈人员到位指挥到位资源调配信息通报应急 启动人员救助险情控制医疗救助指挥 控制事故处理分析总结相关联络技术支持人
42、员疏散环境保护扩大应急请求增援应急 恢复后期 处置应急 结束善后处理现场清理判断决策事态 发展有效 控制附件4：触电事故现场处置方案1事故特征1.1触电事故类型：分为电击事故和电伤事故。1.2触电事故的危害程度：电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，对人体外部组织或器官造成伤害，如电灼伤、金属溅伤、电烙印。1.3事故征兆：在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工
43、具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。触电者有疼痛发麻，肌肉抽搐，严重的会引起强烈痉挛。2应急组织与职责2.1触电事故现场应急处置小组组 长：区域负责人、施工队队长成 员：现场责任工程师、项目电气工程师、电工、班组长2.2工作职责2.2.1组长负责了解和掌握事故现场情况，及时向项目汇报，在项目应急指挥机构到达前负责指挥和组织现场抢救。2.2.2各成员职责（1）电气工程师、电工负责组织人员开展现场抢救（2）安全员、现场责任工程师等负责维护现场秩序、保护事发现场。3应急处置程序及措施3.1事故现场人员应立即报告项目
44、的安全部门负责人、项目部负责人及现场应急处置小组，项目部负责人及现场应急处置小组根据事故的大小和发展态势在1小时内向建设单位、监理单位、安监部门等报告，并同时启动项目部相应级别的应急预案。当事故超出本单位应急处置能力时，应向当地政府有关部门及上级单位请求支援。3.2现场应急处置措施（1）关闭电闸：电闸在附近时应立即关闭电闸。（2）斩断电路：附近没有电闸、碰到断路的电线发生触电又不能将电线挑开时，可用干燥带来柄切或锨等，斩断电线或用绝缘的钳子钳断电线，使电流中断。（3）挑开电线：如触及折垂下的电线、电闸又不在附近，可用绝缘物（干燥的木棒、竹竿、塑料、橡胶制品、皮带、瓷器等）将接触者的电线挑开，并放置妥当，防止他人再触电。（4）拉开触电者：如触电者趴在漏电的机器上，电闸又不附近，可用塑料绳、干绳子、衣服拧成的带子，套在患者身上将其拉出。抢救者在救助触电者时，如果在未断离电源前，不能用手直接牵拉触电者，脚下必须垫干燥的厚木板或绝缘品，以防