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1、工程施工监理工作制度一、监理规划管理制度(一)监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构 的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有 可操作性。(二)监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1、监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议 前报送建设单位；2、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制；3、编制监理规划应依据：(1)建设工程的相关法律、法规项目审批文件；(2)与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；(3)监理大纲、委托监理合同文件以及与建设项目相关的合同文 件。
2、(三)监理规划应包括以下内容：工程项目概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监 理工作依据；项目监理组织形式；项目监理机构的人员配备计划；项目（九）专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认,并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。（十）专业监理工程师应对施工单位报送的分项工程质量验评资料 进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对施工 单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符 合要求后予以签认。（十一）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理
3、工程师应及时下 达监理工程师通知，要求施工单位整改，并检查整改结果。（十二）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故 或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求 工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监 理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和 签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。（十三）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应 责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的 处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪 检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位
4、提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。八、工程造价控制管理制度（一）项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工 作：1、施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工 合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；2、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量 清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；3、总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。（二）项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：1、施工单位按施工合同规定填报竣工结算报表；2、专业监理工程师审核施工单位报送的竣工结算报表；3、总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、施
5、工单位协商 一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。（三）项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项 目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。（四）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方 面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、施工单位 协商确定工程变更的价款。（五）项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。（六）专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监 理月报中向建设单位报告。（七）专业监理工程师应及时收集、整理有关的施
6、工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。（八）项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算。（九）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规 定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。九、工程进度控制管理制度（一）项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：1、总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划；2、总监理工程师审批施工单位编制的年、季、月度施工进度计划；3、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；4、当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度 计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知施工 单位采取纠偏措施并监督实施。（二）
7、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定 防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。（三）专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及 其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通 知单指令施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应 及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。（四）总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所 采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的 工程延期及其相关费用索赔的建议。十、工程安全管理制度（一）施工
8、准备阶段安全监理：1、安全监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措 施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措 施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应 及时向施工单位提出并责令改正 2、审查施工单位按照建设部危险性较大工程安全专项施工方案 编制及专家论证审查办法（建质2004 213号）第三条要求编制的安全 专项施工方案，并签署意见；3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设 备安拆资质；4、核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔 吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项
9、规章制度和岗位责 任制;6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项 目危险源监控措施；7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验 收、备案手续；（二）施工阶段安全监理工作：1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安 全施工措施组织施工；2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安 全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即 进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单 位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告;3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部 检查
10、、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现 场相关人员持证上岗情况；4、检查施工现场使用的施工电梯、挖掘机、打桩机、混凝土搅拌 机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施 的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期 检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单 位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在 地建设行政主管部门；5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极 配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。（三）
11、安全监理工程师应当收集并建立安全监理资料：1、安全监理工程师建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料 管理工作；2、安全监理资料必须真实、完整、全面体现安全监理工作过程。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各 类信息的凭证；3、安全监理工程师应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和 安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题；总监理工程师应按周 审阅并签署意见；4、监理月报应包含安全监理工作内容，对当月施工现场安全施工 状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。H一、监理见证取样管理制度（一）项目监理机构必须配备经过培训I,取得上岗资格的见证人员；（二）专业（见证）监理工程师
12、在总监理工程师的领导下实施见证取 样、送检工作；（三）专业（见证）监理工程师依据规范要求，考核施工单位的实验 室：1、实验室的资质等级及其试验范围；2、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；3、试验室的管理制度；4、试验人员的资格证书；5、本工程的试验项目及其要求；（四）提出考核意见，符合要求予以确认；（五）专业（见证）监理工程师根据规范划检验批、数量实施见证取 样、送检；（六）专业（见证）监理工程师应按规定要求签字、封样，并对见证 取样过程负责。（七）对于不符合要求的工程材料、配件不得进行见证取样，发现 重大问题及时向总监理工程师报告；（八）专业（见证）监理工程师要严格执行相关法律、法规
13、、规范、标准，不得与施工单位窜通，弄虚作假;（九）专业（见证）监理工程师要监督、协调好取样员的工作，确保 取样的真实、准确并具有代表性。监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施；监理 工作制度；监理设施。（四）在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而 需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序经过批准后报建设单位。二、监理实施细则管理制度（一）对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编 制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程 项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。（二）监理实施细则的编制程序与
14、依据应符合下列规定：1、监理实施细则的编制应在相应工程施工开始前编制完成，并必 须经总监理工程师批准；2、监理实施细则应由专业监理工程师编制；3、编制监理实施细则的依据：（1）已批准的监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计。（三）监理实施细则应包括下列主要内容：1、专业工程的特点；2、监理工作的流程；3、建立工作的控制要点及目标值；4、监理工作的方法及措施。(四)在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行 补充、修改和完善。三、监理会议管理制度(一)工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第 一次工地会议。1、第一次工地会议应包括以下主
15、要内容：(1)建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织 机构、人员及其分工；(2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；(3)建设单位介绍工程开工准备情况；(4)施工单位介绍施工准备情况；(5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；(6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容；(7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开 工地例会周期、地点及主要议题。2、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各 方代表会签。(二)工地例会1、在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪 要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
16、2、工地例会应包括以下主要内容：(1)检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；(2)检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目 标及其落实措施；(3)检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进 措施；(4)检查工程量核定及工程款支付情况；(5)解决需要协调的有关事项；(6)其他有关事宜。3、总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题。四、监理合同管理制度(一)监理工程师应运用预先分析、调查的方法跟踪检查合同的执 行情况，采取必要的措施，防止违约事项的发生。(二)项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作:1、及时了
17、解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；2、及时与合同争议的双方进行磋商；3、在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；4、当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的基 础上，提出处理该合同争议的意见；5、在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同 的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。（三）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建议意见或施工 单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合 施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。（四）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机 关或法院
18、要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供 与争议有关的证据。（五）施工合同的解除必须符合法律程序。（六）当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应 就施工单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和施工单位进行 协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定施工单位应得到 的全部款项，并书面通知建设单位和施工单位：1、施工单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项。2、按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；3、施工单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；4、施工单位所有人员的合理遣返费用；5、合理的利润补偿；6、施工合同规定的建设单位应支付的违
19、约金。（七）由于施工单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按 下列程序清理施工单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书 面通知建设单位和施工单位：1、施工合同缓和终止时，清理施工单位已按施工合同规定实际完 成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；2、施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；3、对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清 理、质量缺陷修复等所需的费用；4、施工合同规定的施工单位应支付的违约金；5、总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和施工单位 协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。（A）由于不可抗力或非建设单位、施工单位原因导
20、致施工合同终 止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。五、监理资料管理制度（一）监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。（二）监理资料的管理应由总监理工程师负责，指定专人具体实施。（三）监理资料应在各阶段监理工作结束及时整理归档。（四）监理资料的编制及保存应按有关规定执行。（五）施工阶段的监理资料应包括下列内容：施工合同文件及委托监理合同；勘察设计文件；监理规划；监理实 施细则；分包单位资格报审表；设计交底与图纸会审会议纪要；施工组 织设计（方案）报审表；开工/复工报审表及工程暂停令；测量核验资 料；工程进度计划；工程材料、构配件、设备的质量证明文件；检查试 验资料；工程
21、变更资料；隐蔽工程验收资料；工程计量单和工程款支付 证书；监理工程师通知单；监理工作联系单；报验申请表；安全监理资 料；会议纪要；来往函件；监理日记；监理月报；质量缺陷与事故的处 理文件；分部工程、单位工程等验收资料；索赔文件资料；竣工结算审 核意见书；工种项目施工阶段质量评估报告等专题报告；监理工作总结。（六）施工阶段的监理资料采用国际标准A4纸。单面页边距：上 部2.5cm、下部1.9 cm、左边2.5 cm、右边1.9 cm；双面页边距：上 部2.5cm、下部1.9 cm、装订边（内侧）2.5 cm、自由边（外侧）1.9 cm。六、安全监理资料管理制度（一）安全监理资料必须及时整理、归档
22、、真实完整、分类有序、全面体现安全监理工作过程；（二）安全监理资料的管理应由总监理工程师负责，指定安全监理 工程师具体实施；（三）安全监理资料的编制及保存应按有关规定执行;（四）施工阶段的安全监理资料应包括下列内容：安全监理日记；安全监理月报表；现场巡视检查记录表；进场机械 安全检验情况表；专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底 及验收情况检查汇总表；安全监理通知；安全监理会议纪要；施工组织 设计和专项安全施工措施报审表；应急救援预案报审表；工程项目危险 源监控措施报审表；安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质报 审表；安全员及特种作业人员资格报审表；大型施工机械的检测检验、验收、
23、备案手续报审表等。七、工程质量控制管理制度（一）在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调 整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签 认。（二）专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的 施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。（三）当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业 监理工程师应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织 专题论证，经审定后予以签认。（四）项目监理机构应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。（五）专业监理工程师应从以下方面对施工单位的试件养护室进行考核：1、试验室的资质等级及其
24、试验范围；2、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；3、试验室的管理制度；4、试验人员的资格证书；5、本工程的试验项目及其要求。（六）专业监理工程师应对施工单位报送的拟进场工程材料、构配 件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定 的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监 理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限 期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（七）项目监理机构应定期检查施工单位的直接影响工程质量的计 量设备的技术状况。（八）总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡检和平行检 查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站。