我国森林生态效益补偿制度的完善与创新3684.pdf

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1、我国森林生态效益补偿制度的完善与创新 森林是世界上最重要的自然资源之一,被公认为是生物多样性、水源、空气质量、气候变化应对等方面都有着举足轻重的作用。在当前以及未来,森林的发展模式对我们的未来会产生重要的影响。为了充分发挥森林的优势,政府等部门加强了对森林的保护和管理,以及森林生态效益的补偿。以下将作为介绍我国森林生态效益补偿制度的完善与创新的基础,探究其完善的途径。首先,针对我国森林生态效益补偿制度的滞后性,重要的一步是将政府拨款与灾害补偿、基金、农业保险相结合。具体来说,一是通过政府拨款,在国家级和省、市级部门之间建立补偿机制,使森林生态效益受到全面的补偿;二是通过创立灾害补偿金来完善森林

2、生态效益补偿制度,以补偿因自然灾害而受损的森林;三是建立“证书”基金以补偿森林受到的损害,用于森林的限量收益分配;四是将农业保险与森林补偿机制结合,在重大自然灾害发生后加强政府与林伐及应用经营者之间的信息交流,协调林伐权及其林特产品的使用等。其次,让森林有序发展,让林伐及其产品以一种可持续的方式被利用,实现产品的退出及其有序再生,还需要从国家的角度出发,完善森林生态效益补偿法规。针对从事森林损害经营活动的企业和个人,国家根据可抗性分级空间及时间的原则制定森林损害补偿的责任和标准。对于林特产品的采摘,还要强化质量检测,对未达标的产品激发市场退出机制,避免滥采。此外,国家还应该制定有关森林损害补偿

3、的追溯制度,以建立一个可靠的森林管理和环境资源保护的综合性系统。来自市场的激励力也是完善森林生态效益补偿制度的重要因素。政府可以鼓励利用财政扶持政策,强化持续发展模式,通过税收优惠、资金补助等激励企业开展可持续林特产品行业发展活动,发展森林养护服务、涉林商业经营和向交易中心拓展林木交易业务等。另外,为了进一步提高森林可利用性及其生态对价值,还可以支持政府拥有林地,鼓励利用塑料林,改善森林管理体制,支持地方政府通过资助实施森林保护、恢复保护林,并加大宣传和市场开发力度,使森林生态效益得到及时充分补偿。我国森林生态效益补偿制度的完善与创新要从政府政策投入、市场激励机制以及森林利用管理等方面入手,真正实现森林发展的可持续性,有效的保护我国的森林资源,使其成为社会可持续发展的重要组成部分。

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