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1、1 /10 防灾减灾应急预案(草)为了使本社区在突发公共事件来暂时各项应急工作能够快速、有序、高效地实施，最大限度地减少人员伤亡、减轻灾害损失和社 会影响，维护社会稳定，社区成立应急抢险指挥机构，统一开展防 灾减灾工作。依据中华人民共和国突发事件应对法、广东省突发事件应 对条例、广东省突发事件总体应急预案、深圳市突发事件总体 应急预案、区突发事件总体应急预案等，结合本社区实际，特制定本应急预案。本行动方案合用于本社区处置突发应急事件的应急活动，主要 内容包括：在辖区内发生的气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷 电等)、地质灾害(地震、山体滑坡等)、生物灾害、重大卫生疫情防 疫等重大自然灾害和因
2、安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发 公共事件。社区成立于 年月，东抵 路、南靠 路、西 至街、北接路，总面积约万平方米，户籍人口 2 /10 防灾减灾应急预案(草)人，暂住人口约 万人。社区有、等个物业小区。社区区现有所幼儿园、所小学、所社区服务中心、所社康中心、个商场。社区现有社区工作站、居委会、物业管理处等社区组织，共组成 支社会志愿队伍。辖区避险场所位于，面积共约 平方米，可容纳 人摆布，储备有应急救助物资，救灾器材等，避难场 所安装有相关标识。3.组织机构和职责 3.1.1 领导小组 成立本社区防灾减灾领导小组，在街道防灾减灾指挥部统 一领导下，开展辖区突发灾害事件的应急工作。总指
3、挥、组 长：联系电话：职责：负责全面组织防灾减灾应急救助工作 副指挥、副组长：(职务)(职务)(职务)联系电话：联系电话：联系电话：3 /10 防灾减灾应急预案(草)职责：负责具体组织、执行防灾减灾应急救助工作。成 员：(职务)(职务)(职务)(职务)(职务)联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：防灾减灾领导小组下设综合协调组、抢险救灾组、交通疏导组、治安保障组、医疗救护组、疏散安置组、物资保障组、善后工作组、(1)制定本社区应急预案，落实任务，责任到人；(2)负责本辖区防灾减灾工作，部署和落实防灾减灾应急措施；(3)宣传普及防灾减灾知识，增强居民的防灾减灾意识及自救 互救能力；(
4、4)制定灾害发生时人员疏散方案，规划居民区人口疏散路线 及场地；(5)组建社区志愿者队伍，落实抢险救灾人员，储备必需的救 助工具和物资食品；教育居民主动储备24 小时应急所需干粮、饮用 水等生活必需品。(1)组织社区居民开展抢险自救互救工作；组织社区居民紧急 4 /10 防灾减灾应急预案(草)疏散到安全场地；(2)协调社区内各物业管理部门开展抢险疏散工作；(3)开展灾情调查，及时掌握灾情、险情及其发展趋势，上报 街道防灾减灾指挥部办公室,在形势紧急时向上级部门请求支援；(4)组织社区社康中心开展救护和卫生防疫工作；(5)协助社区公安民警做好本社区的治安防范工作；(6)组织居民做好防火、防毒、防
5、爆等工作；(7)负责救灾物资的接收、登记、发放工作；(8)负责上级部门交办的其它工作。3.2.1 综合协调组 组长：联系电话：成 员：、主要职责：负责迅速了解、采集和汇总灾情、险情，及时向区、街道防灾减灾指挥部报告；传达、贯彻、落实街道防灾减灾指挥部 的决策；组织有关会议和接待工作；按照有关规定，及时向公众发 布灾情、险情等有关信息。3.2.2、抢险救灾组 组 长：联系电话：成 员：、主要职责：即将集结抢险救灾人员和器材，根据指挥部的命令 迅速开展抢险救灾先期处置；按照先人后物的原则，及时抢救受灾 的人员；协助医疗救护组及时运送重伤员；协助公安应急救援队伍 5 /10 防灾减灾应急预案(草)开
6、展扑灭火灾、排除险情，防止次生灾害的发生；协助抢修道路等 设施；恢复供电、供水、供气、通讯等。3.3.3 交通疏导组 组 长：联系电话：成 员：、主要职责：协助迅速控制危（wei）险源，标明危（wei）险区域，封锁危（wei）险场 所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施，交通运输、公 安(交警)等部门(单位)应当保证紧急情况下抢险救援交通工具 的优先安排、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够 及时安全送达。3.3.4 治安保障组 组 长：联系电话：成 员：、主要职责：协助加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打 击各种违法犯罪活动护社区社会治安；协助负责抢险救灾的治安保 卫；协
7、助维护交通和社会秩序，加强对政府机关、救济物资集散点 等重要目标的警戒。3.3.5 医疗救护组 组 长：联系电话：成 员：、主要职责：协助积极组织社区卫生所开展救护工作，保证伤员 及时得到救治；协助加强灾区卫生防疫，检查、监测水源和食品，6 /10 防灾减灾应急预案(草)防止和控制疫情的发生蔓延；协助组建暂时包扎所，抢救、转运、医治伤员；协助调拨药品和医疗器械。3.3.6 疏散安置组 组 长：联系电话：成 员：、主要职责：组织居民按照预定的疏散通道及路线疏散到避难场 所，组织营救和救治受伤人员，搜寻、疏散、撤离并妥善安置受到 威胁的人员；组织群众做好各类次生灾害的防范工作。3.3.7 物资保障
8、组 组 长：联系电话：成 员：、主要职责：及时接收、安排、拨发抢险救灾的津贴资金和灾区 救济津贴资金，保障救灾所需各项物资和资金的管理；协助有关部 门及时调运粮食、食品(饮水)等相关物资，保证粮食、食品等物 资供应；保证灾区居民生活必需品的供应；组织救灾物资的接收、登记、分配、运送、发放工作；接收社会援助，统筹安排；为指挥 部及救灾人员做好后勤安排。3.3.8 善后工作组 组 长：联系电话：成 员：、主要职责：协助做好死难者的善后工作，妥善安置丧失亲人的 孤儿和老人；协助灾情调查统计工作，尽快按程序申报和开展灾后 恢复重建工作，组织对受灾区域损坏的各种设施、设备、器材、房 7 /10 防灾减灾
9、应急预案(草)屋展开规划重建和修复；协助做好群众心理重建工作，尽量消除灾 害后果和影响。4防灾应急 接到上级政府发布的灾害预报后，即可宣布进入临灾应急期。主要措施是：4.1.1 社区防灾减灾领导小组即将召开会议通报灾情，安排部署 防灾应急工作。4.1.2 检查各居民区防灾救灾措施的落实情况，必要时按上级要 求通过短信、广播系统、拉响警报器等方式发布避险通知，组织辖 区居民按预定的疏散路线避险。需要转移安置人员，应事前告知，通过“明白卡”等办法，让这些人员知道前往具体避难场所。4.1.3 辖区内物业小区的管理处配合有关部门对辖区内的水、气、电灯生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，确保灾时不受
10、大 的破坏。4.1.4 掌握弱势群体信息，灾时启动社区应急状态弱势群体保 护机制，通过一对一帮扶方式，对儿童、老年人、病患者、残疾人 等弱势群体，明确社区工作责任人，采取适当保护措施，切实保证 弱势群体能够及时得到救助和妥善安置。4.1.5 加强社区居民灾害科普知识的宣传，防止发生灾害谣传或者 误传，维护社会安定。灾害发生后，社区防灾减灾领导小组即将转为防灾救灾指挥部，8 /10 防灾减灾应急预案(草)社区工作站站长为指挥部指挥长，指挥部全体成员应即将到指定地 点集中，并根据街道防灾救灾指挥部的要求，即将组织开展应急救 援工作。社区工作站值班领导必须在20 分钟内赶到现场，做好先期 救援工作，
11、并对现场实时动态监测，采取必要防护措施，适时向街 道应急指挥中心报告现场的动态信息。4.2.1 社区灾害信息员迅速了解灾情，将人员伤亡，房屋受损 情况及时上报街道防灾救灾指挥部办公室，并传达上级部署工作相 关指示。4.2.2 疏散安置组负责即将组织社区居民疏散转移到应急避难 场所，防止灾害造成人员伤亡。4.2.3 交通疏导组即将疏导交通，做好应急救援队伍的主要指引，协助区、街交通单位维持交通秩序，避免交通不畅妨碍应急救援工 作。4.2.4 抢险救灾组引导、配合应急救援力量共同受灾人员，并做 好死难者的善后工作，负责组织社区防灾减灾志愿队伍、社区减灾 物业安保志愿者队伍、社区防灾减灾义工志愿队伍
12、等社会志愿救援 队伍开展抢险救灾和救助活动。4.2.5 医疗救护组负责设立救护区，组织社康中心或者协助区卫生 部门开展救护工作，保证轻微伤员及时得到救治；如遇重伤者应及 时送往最近医院展开救护；死亡尸体送往医院，经院方允许即送往 殡仪馆火化处置，积极做好卫生防疫措施。4.2.6 治安保障组协助社区公安民警做好社区的治安防范工作，严厉打击趁火打劫及其它犯罪活动，并做好防火、防毒、防爆等工 9 /10 防灾减灾应急预案(草)作，防止次生衍生灾害。4.2.7 物资保障组积极争取、调度救灾物资，如有需要，可从社 区附件商场超市进行采购物资，安排好群众生活。4.2.8 组织物业管理服务中心配合有关部门尽
13、快恢复供水、供电、供气，保证居民用水、用电、用气。在突发事件紧急处置工作完成，次生衍生灾害后果及隐患基本 消除，经过灾情趋势判断，灾区基本恢复正常社会秩序的情况下，应急救援行动结束。5、应急保障 5.1 应急队伍保障 社区社区建立由党员、工作站工作人员、股分公司安保、社区 居民组成的志愿者队伍，形成各支志愿者队伍，定期开展培训和演 练工作，通过培训和演练，鼓励社会居民参及，形成人人极互助的 良好氛围。5.2 信息保障 灾害中，社区应急领导小组应向街道应急指挥中心实时口头报 告灾区情况，并在 1 小时内书面报告灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失情况，包括受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人
14、 口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、饮水艰难人口、因灾受损 的物品等。灾后社区应急领导小组会同街道社会事务办及其他有关部门核 实和统计管辖地区的突发事件灾情，按时报区上级部门、街道社会 10 /10 防灾减灾应急预案(草)事务办。5.3 避险场所保障 开展应急避险场所设施维护，保证避险场所的正常运作和使用，使之成为面向公众的应急避险主要宣传阵地。5.4 物资保障 采取实物储备和商业签订方式，根据需要储存充足的相关应急 物资，及时补充和更新常备储存物资。配合街道防灾救灾指挥部做 好救灾物资准备和接收其安排的救灾物资。6、附 则 6.1 本行动方案由街道办事处批准发布实施。各条款由本社区负 责解释，报街道备案。6.2 行动方案实施时间 本行动方案自印发之日起实施。社区防灾减灾应急领导小组办公室值班电话：。