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1、第 1 页 共 7 页 农业税取消后的现状思考 农业税取消后的现状思考 农业税取消后的现状思考 镇地处区远郊，现有镇村两级干部 107人，其中镇干部 68 人（在编人员 37 人，无编制人员 25人，退休人员 6 人），村干部 39 人。由于地理位置和交通环境的制约，无论是招商引资还是基础设施建设，原创：.gongwen123.我镇的经济社会发展和各项社会事业都与别的乡镇有很大差距。农业税取消之后，成了名符其实的“零”财政，仅靠每年上面的转移支付 20 多万艰难维持运转。干部戏称，转移支付好比病人打吊针，治标不治本。过去：一切为了收缴收缴就是一切 作为基层政府，麻雀虽小五脏俱全，但农业税取消前
2、所谓七站八所真正有“本职工作”可做的并没有几个，机构臃肿，人员众多。从我镇的实际情况看，机关干部每年至少要拿出三分之二的时间忙所谓的“中心工作”收粮收税。税费收缴是最难办而又必须办、最消耗人力物力的。作为一个农业大镇，这一局面的形成是必然的。在农业税收制度下，农民是我们的衣食父母，不仅用于扶助孤寡、训练民兵、压滤机滤布兴办教育、挖沟修桥铺路架电的费用都需要向农民收，干部的福利待遇也大部分来自农民。粮税收缴不齐就难以确保正常运转，要确保正常运转就必须将粮税收齐。农民当然也不是一群甘愿“无私奉献”的傻子，对于合法的税费他们都有抵触的本能，如果要加重他们的负担，他们必然要持反对的态度、甚至反抗，因而
3、干群关系总有磨擦。这种状况促使我们的管理方式悄然发生改变，于是我们推行了“干部包村”制度，就是驻第 2 页 共 7 页 村干部到村里给农民解决实际问题，而最根本的任务却是完成一年的粮税任务。粮税收缴时间比较集中（一般是“双抢”过后一两个星期），但前前后后需要协调很多关系、.freekan.化解很多矛盾，何况“清欠”工作旷日持久。生存的本能迫使着我们的干部都要心往收粮收税上想，劲往收粮收税上使，何况收粮收税本身注定是“难啃的骨头”。201X年，我镇为了完成区下达的农业税征收任务，将干部 1 1、12 月工资抵作农业税上缴，现在还没能力解决。总而言之，过去就是这种一切为了收缴、收缴就是一切现象。现
4、在：从伤筋动骨到脱胎换骨 农业税取消了，干部终于可以从无休止的收粮收税中解脱出来，但是问题又突现出来了。乡村干部的待遇怎么办？过去的农业税尾欠又不能收，而我们又没有任何的收费项目，干部工资和机关的基本运转都是要钱用的，只有钱出没有钱进了。我们立足实情加大财源建设力度，走出了一条以农促工，共同发展的道路。由于地理条件、交通条件等多种因素的影响，一直以来我镇致力于发展工业，但成效有限。201X年全区其他乡镇都有大的项目，本文来自.gongwen123.唯独我镇是空白。我镇的农业在全区是数一数二的，于是我们充分发挥自己的优势，壮大农业产业，以农促工，围绕市场做活农业文章。我镇今年引进了昭阳食品有限公
5、司，该公司主要生产柑桔、藠头等罐头产品。我们积极引导农民群众，在江口、光辉、芹菜等村建立起了柑桔、藠头大型农产品基地。这样不但满足了企业的生产需求，又实现了农民增产增收。我镇老百姓一直有种植油菜的传统习惯，镇党委政府因势利导，采取“公司+中介组织+农户”的运作模式，在全镇推广冬季油菜种植，产品由中富油业公司以 2100第 3 页 共 7 页 元/吨的最低保护价敞开收购。镇里特别开办了两期油菜种植培训班，请资深的专家传授油菜种植技术，发放了近 3000份的资料。原创：.gongwen123.镇农业办技术人员还深入田间地头指导农民完成油菜育苗工作。现已免费发放优质油菜种子 204斤，种植面积达 1
6、020亩，预计可产油菜籽 30 万斤，滤布将为农民增收 30 万余元。同时，还积极推广优质高产的粮油和蔬菜新品种。今年种植小麦、马铃薯、大白菜、大萝卜等粮食、蔬菜作物 201X亩，将分别比去年增长 50左右。今年我们还在农业结构调整中，为减少农民生产经营中的盲目性，降低市场风险，大力发展“订单”农业。今年上半年联合天源农业开发有限公司与镇 10 个村农户签订以 1 元/公斤收购的 500亩“订单”糯玉米。天源农业开发有限公司将 600公斤糯玉米种子送到农民手中，还包技术为种植户提供产前、产中和产后全跟踪服务。种植的500亩糯玉米，天源公司以每公斤一元的价格已全部收购，并实现亩产糯玉米 1.2吨
7、，每亩增收达 300元。将来：一心一意谋发展，具体落实“三抓”一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设全面小康农村的主导工程来抓，在措施落实上要注意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是抓农业服务体系建设。以经济大户为依托，大力培育各类专业协会，为农业产前、产中、产后提供全程服务，包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。第 4 页 共 7 页 三是抓招商引资。把招商引资作为寻找发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓，立足资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，千
8、方百计争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴工之路。农业税取消后的现状思考 附送：农业税灾歉减免工作情况汇报 农业税灾歉减免工作情况汇报 我县农业遭受低温阴雨、干旱以及病虫危害，损失严重。为此，我们在积极争取县委、县政府领导与重视的基础上，统一认识，广泛宣传，认真核实，规范程序，严肃纪律，强化监督，做了大量的工作。全县农业税灾歉减免资金万元严格按政策及时、足额兑付到了位。具体作法汇报如下：一、强化领导，统一认识。上半年，我们农税局就成立了农业税灾歉减免工作领导小组，多次对各镇区农业税灾歉减免工作进行检查和督办；各镇区财政所也相应成立了以所长为组
9、长，包村财干为成员的农业税灾歉减免工作专班，层层抓落实。在落实农业税灾歉减免的过程中，我们针对少数地方和个别干部存在的政策观念、纪律观念，群众观念淡薄，在减免数字上攀比多少，在减免进度上攀比先后等问题进行了纠编整改。本文来自.gongwen123.使其认识到做好农业税灾歉减免工作，不仅是一项严肃的农村税收政策，而且是一项严肃的政治任务。要求各地把做好农业税灾歉减免工作作为落实党的政策，落第 5 页 共 7 页 实新一届党中央关于解决当前群众生活问题决定的重大举措，深怀爱民之心，增强对农民的感情，关心农民的疾苦，做好农业税灾歉减免工作。二、广泛宣传，认真核灾。我们多次通过会议广泛宣传农业税灾歉减
10、免政策，还充分利用县、镇新闻媒体开设专栏，公布有关农业税灾歉减免政策，同时，各镇、村、组做到了减免政策、减免指标两上墙，并在公路沿线、群众集中的地）方刷拉农业税灾歉减免政策宣传标语，使农业税灾歉减免政策家喻户晓。在开展农业税灾歉减免工作中，为全面、彻底地摸清我县农业受灾情况，我们组织了多次查灾核灾。各镇、村按照上级的有关要求，组织村组党员干部、群众代表分户分田块对受灾情况进行了检查评议，并分别以镇、村为单位，对农业税灾歉减免花名进行了张榜公布，接受群众监督。通过对农业灾情进行调查、复查、抽查以及评议公示，全面彻底地摸清了全县计税面积内的农业受灾减收情况。因持续低温阴雨和部分镇水利死角干旱，造成
11、全县万亩早稻，万亩小麦，万亩夏油，万亩早花生、早玉米等“三早”作物，万亩中稻受灾，其中减产六成以上的面积有万亩，绝收的万亩。三、认真测算，公平减免。在农业税灾歉减免工作中，我们严格把握政策，确保县与镇、镇与村、村与组、组与户的减免资金“四对口”，整个测算工作做到据实、合理、不折不扣地将上级安排的减免资金落实下去。对于农业税灾歉减免，我们 一是明确减免原则。根据重灾多减、绝收全免的原则。严格按农业税灾歉减免办法及标准测算，适当考虑轻灾区的灾歉减免。第 6 页 共 7 页 二是确定测算方法。按照调查核实的各镇区受灾面积及农村税费改革后亩平负担的农业税及附加额计算。其中：核灾减产的按计算减免额；核灾
12、减免的按计算减免额；核灾减产以上的按计算减免额。四、把握政策，规范程序。严格规范减免程序，是做好农业税灾歉减免工作的关键。滤布我们结合实际，按照上级农业税政策规定和有关做好农业税灾歉减免工作的原则要求，认真研究具体操作办法，制定了银水县农业税灾歉减免实施细则，对农业税灾歉减免对象、减免比例、减免资金来源、减免方式、减免程序和减免要求等均做了全面而详细规定，确保了减免资金的专款专用，专户管理，不挪用他用。整个农业税灾歉减免工作，根据大门市农业税灾歉减免管理办法（试行）的要求，严格按照申请公示申报核实复查审批的程序办理，并做到减免政策、减免分配方案、减免资金明细上镇、村公开栏，向广大群众公开。各镇
13、区采取包村行政干部挂帅、村组干部组织、财政干部直接同农民结算的办法，逐村逐组现场兑现减免税。五、严肃纪律，规范减免。农业税灾歉减免工作政策性强，责任重大。为确保减免资金据实到受灾农户手中，压滤机滤布我们制定了严格的减免工作纪律规定，具体操作中必须做到“二个严格执行、五个到户、十不准”，即严格执行减免政策和减免程序；减免工作人员（财干）到户，减免指标到户，减免金额公示到户，退税凭证到户，减免款到户；不准截留和挪用农业税灾歉减免资金；不准用减免款抵扣历年往来资金；不准用物资代替农业税灾歉减免款；不准用减免款送人情，优亲厚友，弄虚作假；不准图简单，简化程序走过场，要严格减免程序；不准扩大减免范围，不
14、得将计税面积外的灾歉进行减免；不准搞过头减免，严禁减免数额超过第 7 页 共 7 页 农户所负担农业税数额；不准代办签字手续，减免兑现手续必须由农户本人签字盖章；不准暗箱操作，减免全过程必须做到群众参与，并实行公示制，增加透明度；不准拖延减免时间，必须按规定的时间及时减免兑现到户。并规定在督办检查中发现违反农业税灾歉减免政策的行为严格处理，对于违规落实的减免资金全额追回，.freekan.同时，扣减下一年度减免资金补助，追究有关领导和直接责任人的责任。六、强化监督，确保由财干直接发放到户。一是我县农业税灾歉减免工作展开以来，县“四大家”主要负责人多次下乡检查督办农业税灾歉减免工作，听取镇、村干部汇报，走访受灾农户，协调和解决落实农业税灾歉减免工作中的问题。二是狠抓农业税灾歉减免检查纠编。为确保农业税灾歉减免款全额按政策在春节前兑现到灾民手中，我们农税局于年元月日抽派人，每人一组包驻在镇（区）督促检查农业税灾歉减免款兑现工作，做到不完成工作不收兵。三是强化舆论监督。我们在银水日报和县电视台开设专栏，公开有关农业税灾歉减免政策，用新闻形式通报各镇区农业税灾歉减免工作情况，同时设立农业税灾歉减免政策咨询举报电话，便于社会各界和广大农民掌握政策，积极主动监督农业税灾歉减免工作。农业税灾歉减免工作情况汇报