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1、全过程工程咨询企业发展路径分析 摘要为响应国家关于培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业号召，加快建筑业企业“走出去”发展战略，通过研究国际顶尖咨询企业成长路径，结合我国全过程工程咨询推进现状，为全过程工程咨询公司发展提供建议与参考。关键词国际顶尖咨询；全过程工程咨询；企业发展 1 引言 我国工程咨询业起步于上世纪 80 年代，1992 成立中国工程咨询协会，相对于国际工程咨询业的发展较为滞后。随着我国改革开放的步伐及加入世贸组织后带来的建筑市场快速发展，诞生了提供投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察设计、招标、工程和设备监理、工程项目管理等服务的咨询公司，我国的建筑工程咨询业有了较快的
2、专业化发展。但随着建筑规模不断变大，项目全寿命周期管理需求日益加强，阶段式、单一化的工程咨询服务不利于建设方投资意图的较好落实，尤其是建筑工程咨询作为知识、技术密集型服务，对工程咨询企业服务质量要求更高。与国际上规模大、业态多元化、服务一体化的品牌工程咨询单位相比，我国工程咨询企业服务的碎片化、单一化、片面化，也不利于我国工程咨询业获得更多的国际市场占有额，我国全过程工程咨询企业发展势在必行。2 国际顶尖工程咨询公司发展研究 2.1 国际顶尖工程咨询公司选取 在国际顶尖工程咨询公司的选取上，参照工程新闻记录公布的 top225 国际设计咨询企业排名。为能够较好地反应这些工程咨询企业综合实力的稳
3、定性及技术服务的顶尖性，本文统计出连续 5年进入（2015-2019）ENR 公布的国际工程咨询前 10 家企业，从中识别出 JACOBS、AECOM、WSP、ARCADIS、FLUORCORP、DARGROUP、WORLEYPARSONS 等 7 家国际顶尖咨询公司。在初步提取出的 7 家国际顶尖咨询公司，经查找资料有些公司已是百年老企业，因时间差距较大，考虑到国际形势可能会对公司成长造成较大的影响，且这种国际形势不可能再复制，而我国工程咨询公司最早的也是四五十年代成立，因此从时间维度上结合，剔除 WSP（1885 年）、FLUORCORP（1912 年）。另外从信息收集维度上考虑，因 DA
4、RGROUP 相关资料较少，也不再作为研究对象，经过详细性筛选后最终将 JACOBS、AECOM、ARCADIS、WORLEYPARSONS 等 4 家公司作为国际工程咨询企业研究对象。2.2 国际顶尖工程咨询公司发展历程 JACOBS：1956 年成立后初期主要从事工程咨询，后在工厂领域的工程服务、设计与施工中积累了长期合作客户，增强了核心的专业化竞争力。1967 年后借助该领域的专业优势在美国大规模承接工厂设计、施工项目，积累了丰富经验及收入后于 1971 年成功上市，1992 年开始开拓海外工厂、公路领域市场，并在海外诸多国家设置代表处，员工数量增长约 50 倍，实现了全球业务的海外扩张
5、。进入 21 世纪后，公司开始寻求规模上的扩张，收购了一系列其它领域的公司，实现在航空领域、金融商务领域、石油加工领域等资源的整合及多元化发展。目前已成为开展工程咨询、建筑、运营和维护等工程服务的大型跨国集团。JACOBS 通过自身技术实力获得客户长期合作，获得资金及时上市，发展一定规模后开始布局海外市场，并用收购方式迅速扩展业务领域及市场进行扩张，这些经验值得国内工程咨询公司借鉴。AECOM：1985 年成立初期是阿什兰技术公司子公司，1990 年由 6 家公司合并后成 AECOM。发展期并购英国茂盛集团、ENSR 公司，短短几年运作后于 2007 年上市。2008 年开始每年进行大量公司收
6、购，通过并购进行全球布局、拓展市场、获取资源。目前已成为提供专业技术和管理服务的全球咨询集团，业务涵盖交通运输、基础设施、环境、能源、水务和政府服务等领域。AECOM 短短几十年能够发展如此迅速，主要原因是通过寻找并收购在某一领域有足够客户市场的企业，实现资源的整合。ARCADIS：该公司在 1959 年之前一直主要在农村区域开展废弃土地再开发的业务。通过向海外发展中国家提供水资源以及基础设施建设方面的自身优势服务，业务逐步由农村区域进入城市区域发展。1990 年开始在欧洲扩张，先与一家环境和水系统的公司合并，完成上市。有较多资金后收购更多优质、知名公司，扩展业务并开拓更多海外市场。与 AEC
7、OM 发展类似，ARCADIS 也主要通过并购实现资源整合，拓展业务范围，完善产业链。WORLEYPARSONS：1971 年公司成立工程咨询公司，发展前期收购沃利工程公司澳大利亚分公司，业务及海外市场得到大幅度提升。2002 年完成上市后，海外市场继续扩张，业务领域扩大。在发展过程中始终注重与客户、相关服务商良好沟通、合作及服务，获得了良好的信誉与口碑。通过对比发现，国际顶尖咨询公司公司成立初期需要有自身的核心业务，通过在自身领域的强大与合作积累资源，获得一定收益。发展期开始逐步拓展海外市场，主要是通过设立海外办事处、并购及多元化业务开拓市场，获得更多收益，为下一步上市奠定基础。扩张期公司均
8、大规模收购其它业务、领域的公司，拓展业务范围和多样化客户，其中收购的知名企业、高精尖企业收益更明显，资源整合后跻身全球性跨国集团。成熟期这些公司都重视客户的需求，注重员工价值及注重知识、技术创新及管理，多元化经营，可以为客户提供一体化服务，达到可持续战略发展，包括客户、业务、环境的可持续。对比国际顶级工程承包商经历的发展模式1，国际工程咨询公司呈现出类似特征。3 我国全过程工程咨询推进现状 自 2017 年 2 月国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719 号）出台的文件中，首次提出全过程工程咨询，标志着我国工程咨询业务由以往的专业化、碎片化向多样化、一体化服务模式改变的
9、趋势已很明晰。2019 年 3 月出台的关于推行全过程工程咨询服务的发展意见（发改投资规2019515 号），正式从国家层面对推进全过程工程咨询服务有关组织模式、开展形式、市场环境等方面提出了意见。各级地方政府陆续制定和出台了推进全过程工程咨询服务的文件，在政策大环境上的促进和导向下，刺激着全过程工程咨询业态重新组合调整。但推进过程中还存在以下问题。（1）全过程工程咨询推进工作虽然得到了越来越多的关注，但工程咨询企业并没有出现预期的联合、并购、重组浪潮。因全过程工程咨询服务推行不久，我国出台的文件均是稳步推进、试点推进中，如文件中提到“政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委
10、托全过程工程咨询服务”、“政府投资项目要优先采取综合性咨询服务方式”、“在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中，鼓励.全过程咨询服务”等对全过程工程咨询服务的开展领域、建设主体范围约束较小，且仅是提倡和鼓励，建筑市场更多的仍是传统的专业化咨询服务需求，因此工程咨询企业并没有开展大规模重组。（2）全过程工程咨询推进过程需解决受管理对象的接纳、服务效果、服务定位、酬金计取、牵头主体、职业操守、资质承包范围等问题2。在国家层面的引导下部分地方省（市）政府部门出台了全过程工程咨询委托方式、收费模式、合同示范文本等具体实施意见，但制定标准不一，且是否能够较好的指导实际实施过程尚需时间验证，因此全过程工程咨
11、询服务的具体落地实施还有较多问题需回答和统一。（3）全过程工程咨询推行的主要目的就是要打破传统的专业壁垒，弱化边界划分，以一个有机整体统一服务于工程建设项目，实现搭建过程效能最大化3。但从中国招标投标公共服务平台上查询全过程工程咨询服务招标范围，不同专业的咨询服务提交不同的成果报告，仅仅是把以往一个咨询服务一招标变成多个咨询服务统一一个招标事项，有的标段明确可接受联合体投标，一些不同专业工程咨询服务企业可以通过相互联合参与投标，不利于统一化管理，全过程工程咨询服务的主要目的没有得到有效地落实。4 建议 4.1 继续提升自身业务核心优势 我国工程咨询企业在经历了建筑市场快速发展的刺激下得到了数量
12、上的递增，随着建筑市场平稳发展，建设方招标要求越来越全面化、综合化，作为知识输出的工程咨询企业应注重企业服务质量的增长，立足自身优势，发展壮大自己的核心业务，能够在某一行业或某些专业领域提供规范化、高标准服务的咨询企业，获得稳定、长期合作的客户资源，同时注重与国际上先进的企业合作与交流，引进吸收，形成自身的技术和管理优势。4.2 设计公司或监理公司为主，加快联合、并购布局 没有设计技术能力的全过程工程咨询服务商是很难做好全过程工程咨询服务的4，设计公司承担了主要的技术管控，熟知行业规范，在解决技术问题，审核技术方案可行性、经济性方面发挥重要作用。监理公司在全过程工程咨询中总体协调、质量管控、进
13、度把控上较有优势。在首批 40 家试点工程咨询企业，主要是设计企业和监理企业构成，国际顶尖咨询公司往往依靠的就是设计咨询和项目管理技术服务为基础，兼并其它业务。强强联合、收购互补工程咨询业务是形成全过程工程咨询的一体化服务最便捷、有效的途径，因此建议全过程工程咨询企业在发展时能够设计单位或者监理单位实施并购布局。4.3 全过程工程咨询企业应加快服务领域拓展 我国工程咨询企业服务领域主要是房屋建筑，如 2018 年统计局数据显示，全国监理单位 8393 家，其中从事房屋建筑工程监理6610 家，约占比 79%，相比较国际顶尖咨询公司通过资源整合，拓展业务领域范围，我国工程咨询存在房屋建筑领域过度
14、竞争，其它领域竞争不足的现实问题。国际顶尖咨询公司发展期通过联合或并购优质资源，加快企业重组，集成企业资源，在短期内构建完善的、一体化的服务体系，且大大拓展了业务范围，这些资源单纯依靠自身培育、发展很难达到，因此全过程工程咨询企业应通过合并、收购其它领域工程咨询公司方式快速完成业务领域范围拓展、咨询服务业务多元化、客户多样化。4.4 全过程工程咨询企业应注重积累经验 我国近年来发展很快，很多世界级的大型工程不断上马，这在国外发达国家是很难遇到的，这为全过程工程咨询企业积累了很好的经验。在我国招投标中，企业因素的考量中企业承担项目经验、业绩也是重要的考量指标，因此前期应注重全过程工程咨询服务的积
15、累，提升企业的品牌效应、社会信誉及社会影响力，为之后提高市场资源份额占有量打好基础，尤其是全过程工程咨询业务开展不久，抢先抓住该时期业务积累及高效的服务，获得建设方的良好信誉与满意度将成为企业后续竞争的有力优势。4.5 加快培养企业复合型人才 工程咨询作为提供技术服务的知识输出型行业，企业从业人员具备较高的职业素质和丰富的工程经验，无论是高校建筑与土木工程人才教育还是工程咨询企业内部员工业务提升上，都还是建立对专业人才的培养方向，随着全过程工程咨询企业的快速发展，工程咨询复合型应用人才需求将加剧，人才是工程咨询企业发展的核心，在原有的专业人才基础上加快培育综合性、复合型全过程工程咨询人才，是目前工程咨询企业的重要任务，同时随着全过程工程咨询企业的逐步发展，高校相关人才教学培养模式、内容也需及时作出调整。