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1、【新西南教育】【新西南教育】【背景链接】如今，手机已经成为人们生活的标配。工信部最新数据显示：2019 年 5 月，全国移动电话用户数量达 15.89 亿，很多人拥有不止一部手机。在手机服务人们工作、学习、娱乐的同时，人们也越来越依赖手机。时刻低头看手机的“低头族”几乎随处可见，甚至一些人过马路时也不忘刷一刷手机。一项调查数据显示，72.2%的受访者有步行过马路玩手机的经历，步行过马路时从不玩手机的受访者仅占 27.8%。2019 年 11 月 25 日，河南省文明行为促进条例(草案)提请省十三届人大常委会第十三次会议审议，草案提到，通过人行横道使用手机等便携式电子设备的，将由相关行政执法部门
2、责令改正，处警告或五十元以上二百元以下罚款。【模拟试题】河南省文明行为促进条例(草案)提到，通过人行横道使用手机等便携式电子设备的，将由相关行政执法部门责令改正，处警告或五十元以上二百元以下罚款。对此，你怎么看?【思路解析】1.分析该草案出台的目的和意义 通过立法的方式对人行横道使用便携式电子设备的行人进行处罚，意义深远：(1)有效减少行人的交通安全隐患，遏止交通事故率的攀升;(2)营造良好的安全出行环境，提升市民的文明素养;(3)倒逼行人养成自觉出行的意识和习惯;(4)用法治思维和手段推动文明城市的创建，彰显法治背后人性的关怀。2.分析该草案在落实过程中可能存在的阻碍和问题(1)罚款金额可能
3、会引起市民的不满，产生抵触情绪;(2)相关行政执法部门的主体责任以及授权需要明晰化。【新西南教育】【新西南教育】3.如何保证草案的完善和落实(1)联合多个主体部门召开听证会，集思广益。联合市民代表、交通管理局、文明办等部门，召开线下听证会，就处罚的主体部门、处罚金额进行商议，真正做到问政于民。(2)借鉴经验，创新监督方式。比如，韩国政府投资开发了一款名为“手机僵尸”的 APP，如果机主在走路时使用手机，该 APP 就会自动锁住屏幕，只有使用者完全停下时，手机才能解锁使用。(3)进行交通安全普法宣传，提高安全出行意识。通过交通广播、交管公众号以及进学校、进社区等线上和线下宣传的方式，明确文明交通出行的意义以及违法的处罚，提高警醒。