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1、第二章 公路(gngl)工程施工监理概论12.1 与公路工程监理(jin l)有关的行为主体 公路施工建立阶段划分 监理(jin l)工作的依据、范围和方法2.4 监理(jin l)单位资质等级标准和业务范围2.5 公路施工建立组织与职权第一页，共44页。学习要求了解与公路监理有关的行为主体及相互关系熟悉公路工程监理阶段(jidun)划分掌握监理工作的依据、范围和方法了解公路施工监理组织、职权2第二章 公路(gngl)工程施工监理概论第二页，共44页。2.1 与公路工程监理(jin l)有关的行为主体业主业主又称为“建设单位”，过去称为甲方，在现行的建筑工程施工合同中被称为“发包人”。业主是项
2、目的拥有者、投资者和决策者，对费用、进度、质量等重大问题有决策权。承包商承包商被称为承包方或承包单位，在过去称为乙方。承包商是与业主签订工程承包合同，承担工程项目实施，执行并完成合同中规定的任务的经济实体。承包商不仅是指工程公司或施工企业，在我国还包括工程设计单位和材料设备(shbi)供应单位。3第三页，共44页。2.1 与公路工程监理(jin l)有关的行为主体监理单位(dnwi)监理单位(dnwi)是作为独立于业主和承包商之外的第三方，承担着工程的监理任务。监理工程师监理机构中具有相关专业监理工程师资格的人员总监理工程师（公路工程）具有交通部公路监理工程师资质，经项目建设单位(dnwi)同
3、意，负责全部监理工作的总负责人(类似于项目经理)。驻地监理工程师具有交通部公路工程师资质，经总监理工程师授权，负责项目部分工程监理工作的人员4第四页，共44页。工程监理(jin l)的管理体制和管理部门5政府建设主管部门工程建设项目发包方施工单位监理单位工程项目监督管理合同合同监督管理监督管理监理第五页，共44页。补充(bchng)知识安全帽的颜色安全帽的颜色(yns)(yns)及代及代表表施工人员表情施工人员表情(bioqng)(bioqng)包包6监理或甲方管理、技术人员或甲方技术人员施工人员第六页，共44页。安全帽结构(jigu)图解7第七页，共44页。8第八页，共44页。9第九页，共4
4、4页。安全帽颜色(yns)酒红色：领导人员红色：技术人员白 色：监理人员蓝色：电工人员黄 色：其他施工人员顺口溜：蓝帽儿干，黄帽儿看，红帽儿说了算。10第十页，共44页。11第十一页，共44页。2.2 公路施工监理阶段(jidun)划分公路工程施工监理是一个施工全过程的监理，它贯穿于整个合同执行过程的始终。根据施工过程，将监理阶段划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷(quxin)责任期三个阶段。施工准备阶段监理合同签订之日到合同工程开工令确定的开工日。施工阶段合同工程开工之日到合同工程交工验收申请受理之日。交工验收与缺陷(quxin)责任期合同工程交工验收申请受理之日到缺陷(quxin)责任终
5、止证书签发之日12第十二页，共44页。公路工程监理(jin l)工作13签订监理委托合同签订监理委托合同监理工作准备监理工作准备 配备试验室设备配备试验室设备 熟悉合同文件熟悉合同文件 调查施工环境条件调查施工环境条件 编制监理计划编制监理计划 编制监理细则编制监理细则施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作参加设计交底参加设计交底 审批施工组织设计审批施工组织设计 检查保证体系检查保证体系 审核工地试验室审核工地试验室 审批复测结果审批复测结果 验收地面线验收地面线 审批工程划分审批工程划分 确认场地占用计划确认场地占用计划 核算工程量清单核算工程量清单 签发开工预付款支付证书签发开工预
6、付款支付证书 召开监理交底会召开监理交底会 召开第一次工地会议召开第一次工地会议签发合同工程开工令签发合同工程开工令施施 工工 准准 备备(z zh h n nb b i i)阶阶段段第十三页，共44页。14签发合同工程开工令签发合同工程开工令质质量量监监理理施施工工环环保保监监理理费费用用监监理理进进度度监监理理合合同同其其他他事事项项管管理理文文件件与与资资料料管管理理工工地地会会议议施施工工安安全全监监理理施工单位提交合同工程交工验收申请施工单位提交合同工程交工验收申请审查交工验收申请审查交工验收申请 评定工程质量与编制监理工作报告评定工程质量与编制监理工作报告 参加交工验收参加交工验收
7、 签认交工结账证书签认交工结账证书缺陷责任期的监理缺陷责任期的监理签发缺陷责任期终止证书签发缺陷责任期终止证书 签认最后支付证书签认最后支付证书施工(sh gng)阶段交工验收与缺陷(quxin)责任期第十四页，共44页。监理(jin l)试验室15监理试验室的任务监理试验室的任务就是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。监理试验室的基本(jbn)工作1验证试验2标准试验3工艺试验 4抽样试验5验收试验 第十五页，共44页。试验室设备(shbi)配置16 监理中心试验室监理中心试验室文文印印及及资资料料室室计计算算机机室室沥沥青青材材料料试
8、试验验室室土土工工试试验验室室力力学学试试验验室室化化学学试试验验室室试试件件养养生生间间第十六页，共44页。公路(gngl)工程施工监理文件17监理文件名称编制对象主持编制人员编制时间和作用监理大纲项目整体总监理工程师在监理招标阶段编制的，目的是使业主信服，进而获得监理任务。监理计划项目整体总监理工程师在监理委托合同签订后制订，目的是明确监理目标、依据、范围和内容，确定监理方案、制度、程序和设施。项目监理细则某项专业具体监理工作专业监理工程师总监理工程师审核在相应的工程开工前编制，明确监理的重点、难点、具体措施和方法步骤。第十七页，共44页。监理准备(zhnbi)阶段的工作内容参加设计交底：
9、掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉材料和工艺，施工中特别注意事项等。审批复测结果：对施工单位提交的原始基准(jzhn)点、基准(jzhn)线和基准(jzhn)高层及复测结果进行审核和平行复测。召开监理交底会：在工程开工前主持由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容。召开第一次工地会议：建设单位、施工单位和监理单位都要参加。签发合同工程开工令：具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令。18第十八页，共44页。施工阶段(jidun)监理质量监理：质量是工程建设的关键，影响(yngxing)工程质量的因素很多，监理工程师要从合同管理、原材料和施
10、工工艺等方面进行全过程监理。安全监理：安全问题是一切工作的重中之重。环境保护监理：趋于严格费用监理：涉及合同文件中工程量清单内所列的费用，以及因工程变更、施工单位的索赔，监理工程师应该尽可能减少工程量清单中所列费用以外的附加支出。进度监理：控制在合同期限内。19第十九页，共44页。交工验收与缺陷(quxin)责任期一个工程完工后，首先要进行交工验收，验收合格以后才能投入使用。但施工单位仍需在合同规定的期限内继续完成交工验收时未完工的项目或修补在使用条件下因施工质量问题而出现的缺陷，监理(jin l)工程师应继续检查该部分的质量。质量缺陷责任期一般是一年。20第二十页，共44页。监理工作(gng
11、zu)的依据、范围和手段监理依据国家法律(fl)和有关技术、经济法规以及公路工程标准、规范。业主和承包人签订的施工合同文件。监理单位和业主签订（包括委托）的监理服务合同所明确的各项任务。监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载以及监理工程师批准的所有图纸，发出的指令。21第二十一页，共44页。监理(jin l)的范围监理范围列入公路基本建设计划的公路工程项目和外资贷款、合资(h z)的公路工程项目，都应委托监理单位实施监理。工程建设阶段包括建设前期阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段。以上各阶段可一次委托，也可分别委托。一次委托即为全过程监理，现阶段我国
12、主要实行分阶段委托。22问题：问题：对于对于(duy)(duy)国有单位盖家属楼，国有单位盖家属楼，是不是一定要引入监理？是不是一定要引入监理？第二十二页，共44页。监理(jin l)手段1.书面监理开工通知监理工程师代表及其助理的任命通知修改进度计划的指令暂时停工与复工指令停止或回复(huf)支付的指示会议通知2.工地会议第一次会议。主要检查开工准备情况，符合条件则发出开工通知。经常性工地会议3.专题会议研究解决复杂的技术或合同管理问题4.邀约承包商监理工程师对承包商采取制裁之前，可先邀约承包商，发出警告，责令其改正。23第二十三页，共44页。监理(jin l)手段5.监理记录和资料管理（P
13、13）6.工程计量监理单位根据合同规定对承包单位申报完成的工程量进行核验，工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程。7.见证：监理人员(rnyun)现场监督某工序全过程的完成情况。8.旁站监理人员(rnyun)在施工现场对某一工序、工艺或部位施工全过程的监理。9.巡视：监理人员(rnyun)在施工现场进行经常性巡回检查活动。10.平行检验项目监理机构利用检查或检测手段，在承包方自检的基础上，按比例独立进行检查或检测活动。11.设备监造24第二十四页，共44页。旁站现场(xinchng)图片25第二十五页，共44页。旁站监理(jin l)程序26制定旁站监理方案明确范围、内容、程序、职责建设单
14、位、施工单位各一份抄送建设主管部门施工单位提前24h书面通知监理监理单位按方案实施监理第二十六页，共44页。旁站的职责和工作(gngzu)内容 27（1）检查现场质检人员、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；（2）现场实施跟班监督关键部位、关键工序施工过程；（3）核查进场材料、构配件、设备、商品混凝土的质量检验(jinyn)报告，必要时现场监督施工单位进行检验(jinyn)或者委托第三方进行复检；（4）作好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。第二十七页，共44页。旁站特别(tbi)注意事项28（1）凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下
15、一道工序；（2）旁站发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现施工活动已经或可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部(jb)暂停施工指令或采取其他应急措施；（3）凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。第二十八页，共44页。2.4 监理单位(dnwi)资质等级标准和业务范围监理单位资质是指监理企业的人员组成、专业配置、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合(zngh)能力。监理单位资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合(zngh)性能力
16、指标。监理单位监理资质由监理人员的素质、专业配套能力、技术设备、监理经历和管理水平等因素决定的。29第二十九页，共44页。监理(jin l)单位资质等级监理单位资质等级划分甲级、乙级、丙级三个等级特殊独立大桥(d qio)专项特殊独立隧道专项公路机电工程专项30第三十页，共44页。2.5 公路施工监理组织(zzh)与职权监理机构 监理机构是指由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。监理机构模式一级监理机构：只设总监(zn jin)办二级监理机构：同时设总监(zn jin)办和驻地办监理机构适用范围 高速公路和一级公路可设二级监理机构，开工里程在20KM以下的，宜设置一级监理机构
17、。二级和二级以下公路及养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。公路机电工程、独立大桥和独立隧道工程可设置一级监理机构。31第三十一页，共44页。监理(jin l)组织结构模式1.1.直直线线式式监监理理组织组织优优点点(yudi(yudin)n)是是组织组织机构机构简单简单，权权力集中，每一个力集中，每一个部部门门只有唯一的一个指令源，避免了矛盾的指令而只有唯一的一个指令源，避免了矛盾的指令而影响系影响系统统的运行。的运行。缺点是缺点是实实行没有行没有职职能部能部门门的的“个人管理个人管理”，这这就要求就要求总监总监理工程理工程师师通通晓晓各种各种
18、业务业务和多种和多种专业专业技能，成技能，成为为“全能全能”式人物。式人物。32 总监理工程师代表处（办公室）B合同段驻地办C合同段驻地办A合同段驻地办 总监理工程师第三十二页，共44页。2.职能式监理(jin l)组织职能(zhnng)式监理组织特点优点：职能(zhnng)分工明确，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。缺点：一个工作部门可能得到多个矛盾的指令源，影响监理工作进行33 总监办公室A合同段驻地办B合同段驻地办C合同段驻地办D合同段驻地办质量监理 办公室进度监理 办公室费用监理 办公室安全监理 办公室环保监理 办公室合同管理 办公室第三十三页，共44页。3.直线职能(zhnng)式
19、监理组织优点：直线领导、统一指挥(zhhu)、职责分明的优点，专业管理。缺点：职能部门与指挥(zhhu)部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。34 总监办公室总监办公室费用监理费用监理 办公室办公室进度监理进度监理 办公室办公室安全监理安全监理 办公室办公室环保监理环保监理 办公室办公室合同管理合同管理 办公室办公室质量监理质量监理 办公室办公室A合同段驻地办合同段驻地办D合同段驻地办合同段驻地办B合同段驻地办合同段驻地办C合同段驻地办合同段驻地办第三十四页，共44页。4.矩阵式监理(jin l)组织35 总监(zn jin)办公室费用(fi yong)监理 办公室环境保护 办公室施
20、工安全 办公室合同管理 办公室质量监理 办公室进度监理 办公室驻地1驻地3驻地2第三十五页，共44页。36建设工程监理部合同支付及合同商务综合技术处办公室工程检测监理处设计与施工技术测量监理进度计划质量与安全工程质量大江截流及二期围堰工程监理处施工企业与交通工程监理处检测监理左岸工程监理处监理咨询顾问小组一期导流工程监理处茅坪溪防护工程监理处长江三峡（一期）监理部组织结构图第三十六页，共44页。问题(wnt)37辅导员团支部书记团支部班级委员会组织委员副班长班 长宣传委员文体委员学习委员其他 采用那种监理组织(zzh)结构模式？第三十七页，共44页。各级(j)监理组织的职责总监办主要职责1.主
21、持编制监理计划2.支持朝开监理交底会、第一次工地会议3.按要求建立中心试验室4.审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比5.签发支付证书、合同工程开工令、单位(dnwi)或合同工程的暂停令和复工令。6.审核变更单价和总额预计延期和费用索赔。7.协助健身单位(dnwi)审查交工验收申请，评定工程质量。8.组织编写监理月报，编制监理竣工文件盒工作报告。38第三十八页，共44页。各级监理(jin l)组织的职责总监办主要职责1.主持编制监理细则，召开工地会议2.按要求监理驻地试验室3.审批施工单位测量基准点和复测、原地面线测量及施工放线成果4.日常巡视、旁站、抽检，并做好记录5.审
22、批分项工程开工申请，签发分部分项工程暂停(zn tn)令和复工令6.签发中间交工证书39第三十九页，共44页。总监理工程师基本(jbn)职责 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书(zhngsh)和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质
23、量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。40第四十页，共44页。总监代表基本(jbn)职责 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。总监理工程师不能委托给总监代表(dibio)的工作：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证
24、书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。41第四十一页，共44页。专业(zhuny)监理工程师基本职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更(bingng)，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业
25、监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。42第四十二页，共44页。监理员基本(jbn)职责 在专业监理工程师的指导下开展现场(xinchng)监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场(xinchng)直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。43第四十三页，共44页。课堂课堂(ktng)(ktng)小结小结1.与公路工程监理有关(yugun)的行为主体及相互关系2.公路施工监理阶段划分3.公路施工监理组织机构基本模式44第四十四页，共44页。