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1、北京市供热行业安全生产标准化北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义企业评定培训讲义北京永旺嘉诚安全科技发展有限公司北京永旺嘉诚安全科技发展有限公司第一页，编辑于星期六：十八点 五十七分。内容提要内容提要 第一部分第一部分第一部分第一部分 总则总则总则总则 一、政府要求一、政府要求一、政府要求一、政府要求 二、基本概念二、基本概念二、基本概念二、基本概念 三、目的意义三、目的意义三、目的意义三、目的意义 四、工作程序四、工作程序四、工作程序四、工作程序 第二部分第二部分第二部分第二部分 标准标准标准标准 一、适用范围一、适用范围一、适用范围一、适用范围 二、引用依据二、引用依据二、引用依据
2、二、引用依据 三、评定标准组成三、评定标准组成三、评定标准组成三、评定标准组成 四、定级标准四、定级标准四、定级标准四、定级标准 五、重点条款讲解五、重点条款讲解五、重点条款讲解五、重点条款讲解第二页，编辑于星期六：十八点 五十七分。一、政府要求一、政府要求 习习近近平平总总书书记记近近期期对对安安全全生生产产工工作作做做出重要指示：出重要指示：“人人命命关关天天，发发展展决决不不能能以以牺牺牲牲生生命命为代价。这是我们必须不能逾越的红线为代价。这是我们必须不能逾越的红线”。第三页，编辑于星期六：十八点 五十七分。一、政府要求一、政府要求 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进
3、一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发（国发（国发201023201023201023201023号）：号）：号）：号）：“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证
4、、安全生产许可证，责的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。以关闭。以关闭。以关闭。”第四页，编辑于星期六：十八点 五十七分。一、政府要求一、政府要求 北北京京市市人人民民政政府府办办公公厅厅关关于于进进一一步步推推进进企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设工工作作的的意意见见（京京政政办
5、办201310201310号号）：“本本本本市市市市安安安安全全全全生生生生产产产产标标标标准准准准化化化化建建建建设设设设工工工工作作作作按按按按照照照照政政政政府府府府推推推推动动动动、行行行行业业业业指指指指导导导导、企企企企业业业业主主主主体体体体、社社社社会会会会参参参参与与与与的的的的原原原原则则则则推推推推进进进进。非非非非煤煤煤煤矿矿矿矿山山山山和和和和冶冶冶冶金金金金、机机机机械械械械等等等等行行行行业业业业（领领领领域域域域）规规规规模模模模以以以以上上上上企企企企业业业业要要要要在在在在2013201320132013年年年年底底底底前前前前，冶冶冶冶金金金金、机机机机械
6、械械械等等等等行行行行业业业业（领领领领域域域域）规规规规模模模模以以以以下下下下企企企企业业业业要要要要在在在在2015201520152015年前实现达标。年前实现达标。年前实现达标。年前实现达标。”第五页，编辑于星期六：十八点 五十七分。一、政府要求一、政府要求 北北北北京京京京市市市市市市市市政政政政市市市市容容容容管管管管理理理理委委委委员员员员会会会会、北北北北京京京京市市市市安安安安全全全全生生生生产产产产监监监监督督督督管管管管理理理理局局局局关关关关于于于于印印印印发发发发北北北北京京京京市市市市供供供供热热热热行行行行业业业业安安安安全全全全生生生生产产产产标标标标准准准准
7、化化化化企企企企业业业业评评评评定定定定标准的通知（京政容函标准的通知（京政容函标准的通知（京政容函标准的通知（京政容函2013826201382620138262013826号）：号）：号）：号）：“2015201520152015年年年年底底底底前前前前，规规规规模模模模以以以以上上上上供供供供热热热热单单单单位位位位应应应应完完完完成成成成二二二二级级级级安安安安全全全全生生生生产产产产标标标标准准准准化化化化企企企企业业业业达达达达标标标标评评评评定定定定工工工工作作作作，规规规规模模模模以以以以下下下下供供供供热热热热单单单单位位位位应应应应完完完完成成成成三三三三级级级级安安安安全
8、全全全生生生生产产产产标标标标准准准准化化化化企企企企业业业业达达达达标标标标评评评评定定定定工工工工作作作作。在在在在规规规规定定定定时时时时间间间间内内内内，供供供供热热热热单单单单位位位位未未未未实实实实现现现现达达达达标标标标的的的的，将将将将限限限限期期期期整整整整改改改改，整整整整改改改改期期期期满满满满仍仍仍仍不不不不符符符符合合合合法法法法律律律律法法法法规规规规规规规规定的，视为不具备安全生产条件，将依法予以查处。定的，视为不具备安全生产条件，将依法予以查处。定的，视为不具备安全生产条件，将依法予以查处。定的，视为不具备安全生产条件，将依法予以查处。”第六页，编辑于星期六：十
9、八点 五十七分。二、基本概念二、基本概念 所所谓谓安安全全生生产产标标准准化化，就就是是通通过过建建立立安安全全生生产产责责任任制制，健健全全安安全全生生产产管管理理制制度度和和操操作作规规程程，排排查查、治治理理事事故故隐隐患患和和监监控控重重大大危危险险源源，建建立立预预防防机机制制，规规范范生生产产作作业业行行为为，使使生生产产环环节节符符合合安安全全生生产产法法律律、法法规规、标标准准和和规规范范的的要要求求，人人、机机、物物和和环环境境都都处处于于良良好好的的安安全全生生产产状状态态，并并持持续续改改进，不断加强安全生产规范化建设的过程。进，不断加强安全生产规范化建设的过程。第七页，
10、编辑于星期六：十八点 五十七分。三、目的和意义三、目的和意义 1 1、打造行业安全生产标杆企业：、打造行业安全生产标杆企业：通过创建北京市供热行业安全生产标准通过创建北京市供热行业安全生产标准化企业，打造供热行业安全生产标杆企业，化企业，打造供热行业安全生产标杆企业，并引领行业推行安全生产科学管理，提高并引领行业推行安全生产科学管理，提高安全生产管理水平。安全生产管理水平。第八页，编辑于星期六：十八点 五十七分。三、目的和意义三、目的和意义 2 2、培养安全生产专门人才：、培养安全生产专门人才：通过安全生产标准化创建工作，培养一通过安全生产标准化创建工作，培养一大批既熟知产线运作，又懂得安全生
11、产科大批既熟知产线运作，又懂得安全生产科学管理，从而把安全生产工作自觉融入生学管理，从而把安全生产工作自觉融入生产经营全过程的专业骨干，成为行业内富产经营全过程的专业骨干，成为行业内富拥安全生产专业人才的企业拥安全生产专业人才的企业第九页，编辑于星期六：十八点 五十七分。三、目的和意义三、目的和意义 3 3、健全安全生产职责体系：、健全安全生产职责体系：明确各岗位的安全生产责任人员、责任明确各岗位的安全生产责任人员、责任内容和考核要求，形成横向到边、纵向到内容和考核要求，形成横向到边、纵向到底，覆盖全体人员和生产经营全过程的安底，覆盖全体人员和生产经营全过程的安全生产责任体系，使安全生产工作达
12、到全生产责任体系，使安全生产工作达到“事事事有人管，人人有专责事有人管，人人有专责”。第十页，编辑于星期六：十八点 五十七分。三、目的和意义三、目的和意义 4 4、规范安全生产管理工作：、规范安全生产管理工作：识别国家、行业和北京地区安全生产识别国家、行业和北京地区安全生产法律、法规、标准和规范，依据相关法规、法律、法规、标准和规范，依据相关法规、标准，修订安全生产规章制度，使之合乎标准，修订安全生产规章制度，使之合乎安全生产法律、标准，做到安全生产法律、标准，做到“事先有依据，事先有依据，事后有证据，工作有标准，质量有考核事后有证据，工作有标准，质量有考核”，避免发生责任事故，实现法制化、规
13、范化避免发生责任事故，实现法制化、规范化安全生产管理。安全生产管理。第十一页，编辑于星期六：十八点 五十七分。三、目的和意义三、目的和意义 5 5、规范安全生产作业行为：、规范安全生产作业行为：对运行、维修等生产作业行为的风险对运行、维修等生产作业行为的风险进行评估，依据风险，对现有安全操作规进行评估，依据风险，对现有安全操作规程进行修订，提高其针对性、完整性和可程进行修订，提高其针对性、完整性和可操作性，并在实践中加以验证，对运行人操作性，并在实践中加以验证，对运行人员进行培训，规范生产作业行为，杜绝因员进行培训，规范生产作业行为，杜绝因操作不当引发的事故操作不当引发的事故 第十二页，编辑于
14、星期六：十八点 五十七分。三、目的和意义三、目的和意义 6 6、排查治理事故隐患：、排查治理事故隐患：按照安全生产法律、法规、标准和规范，及按照安全生产法律、法规、标准和规范，及北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准，北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准，对生产设备、设施、岗位和环境的危险源进行辨识，对生产设备、设施、岗位和环境的危险源进行辨识，对其运行风险进行评价、调整和改进，使之符合安对其运行风险进行评价、调整和改进，使之符合安全标准，达到本质安全保障程度。全标准，达到本质安全保障程度。第十三页，编辑于星期六：十八点 五十七分。三、目的和意义三、目的和意义 7 7、达到安全生产标准化
15、企业目标：、达到安全生产标准化企业目标：通过企业自查、反复整改和自评，通过企业自查、反复整改和自评，评审单位的现场咨询和评审，及政府评审单位的现场咨询和评审，及政府相关部门审核，获得供热行业安全生相关部门审核，获得供热行业安全生产标准化企业称号。产标准化企业称号。第十四页，编辑于星期六：十八点 五十七分。三、目的和意义三、目的和意义 通通过过开开展展安安全全生生产产标标准准化化，还还应应实实现现“四四个个认认识识转转变变”，即即从从控控制制事事故故指指标标管管理理，变变为为全全过过程程管管理理；由由事事后后的的应应急急式式管管理理，变变为为事事先先的的风风险险管管理理；由由经经验验管管理理、人
16、人盯盯人人式式的的管管理理，变变为为靠靠法法律律和和标标准准的的科科学学管管理理；由由就就事事论论事事管管理理，变变为为抓抓“三三同同时时”的的源头管理。源头管理。第十五页，编辑于星期六：十八点 五十七分。三、目的和意义三、目的和意义 提提高高“四四个个能能力力”，即即通通过过开开展展安安全全生生产产标标准准化化，企企业业在在建建立立安安全全生生产产法法律律、法法规规识识别别系系统统，推推行行危危险险源源辨辨识识和和风风险险管管理理，排排查查治治理理事事故故隐隐患患，及及持持续续改进等方面的自我管理能力要有长足进步。改进等方面的自我管理能力要有长足进步。第十六页，编辑于星期六：十八点 五十七分
17、。四、工作程序四、工作程序 （一）启动阶段：（一）启动阶段：（一）启动阶段：（一）启动阶段：1 1 1 1、召开领导会议：、召开领导会议：、召开领导会议：、召开领导会议：供热单位主要负责人应召开专题会议，学习政府、上供热单位主要负责人应召开专题会议，学习政府、上供热单位主要负责人应召开专题会议，学习政府、上供热单位主要负责人应召开专题会议，学习政府、上级单位有关开展供热行业安全生产标准化工作要求；分析级单位有关开展供热行业安全生产标准化工作要求；分析级单位有关开展供热行业安全生产标准化工作要求；分析级单位有关开展供热行业安全生产标准化工作要求；分析当前安全生产工作形势，研究并做出开展供热行业安
18、全生当前安全生产工作形势，研究并做出开展供热行业安全生当前安全生产工作形势，研究并做出开展供热行业安全生当前安全生产工作形势，研究并做出开展供热行业安全生产标准化工作决定；确定工作任务、工作目标、推进方案产标准化工作决定；确定工作任务、工作目标、推进方案产标准化工作决定；确定工作任务、工作目标、推进方案产标准化工作决定；确定工作任务、工作目标、推进方案和经费预算；组成创建工作领导小组、推进部门和专业组，和经费预算；组成创建工作领导小组、推进部门和专业组，和经费预算；组成创建工作领导小组、推进部门和专业组，和经费预算；组成创建工作领导小组、推进部门和专业组，落实人员，明确分工与责任，制定绩效考核
19、办法。落实人员，明确分工与责任，制定绩效考核办法。落实人员，明确分工与责任，制定绩效考核办法。落实人员，明确分工与责任，制定绩效考核办法。第十七页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 2 2、成立组织机构：、成立组织机构：（1 1）领导小组：）领导小组：供热单位应成立安全生产标准化创建工作领供热单位应成立安全生产标准化创建工作领导小组，总经理任组长，主管安全生产副总经理导小组，总经理任组长，主管安全生产副总经理任副组长，成员为安保、生产运行、工程技术、任副组长，成员为安保、生产运行、工程技术、人力资源、财务、供应等部门、各所属单位、各人力资源、财务、供应等部门、各所属单位
20、、各外委运行单位负责人等。外委运行单位负责人等。第十八页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 （2 2）推进部门：）推进部门：供热单位应成立安全生产标准化创建工供热单位应成立安全生产标准化创建工作推进办公室，设在安保部门，部门负责作推进办公室，设在安保部门，部门负责人任主任，成员为部门内负责生产安全、人任主任，成员为部门内负责生产安全、职业健康、消防等若干人员。职业健康、消防等若干人员。第十九页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 （3 3 3 3）专业组：）专业组：）专业组：）专业组：1 1 1 1）“基础管理基础管理基础管理基础管理”组：组：组：
21、组：A A A A安保部门（组长）：安保部门（组长）：安保部门（组长）：安保部门（组长）：评审项目：安全生产责任制、安全生产管理制度、危险源管理、评审项目：安全生产责任制、安全生产管理制度、危险源管理、评审项目：安全生产责任制、安全生产管理制度、危险源管理、评审项目：安全生产责任制、安全生产管理制度、危险源管理、相关方安全管理、事故隐患排查治理、应急救援、工伤事故管理、相关方安全管理、事故隐患排查治理、应急救援、工伤事故管理、相关方安全管理、事故隐患排查治理、应急救援、工伤事故管理、相关方安全管理、事故隐患排查治理、应急救援、工伤事故管理、安全生产管理档案等。安全生产管理档案等。安全生产管理档
22、案等。安全生产管理档案等。B B B B各所属单位或外委运行单位：各所属单位或外委运行单位：各所属单位或外委运行单位：各所属单位或外委运行单位：评审项目：安全行为管理、劳动防护用品管理、危险作业管理等；评审项目：安全行为管理、劳动防护用品管理、危险作业管理等；评审项目：安全行为管理、劳动防护用品管理、危险作业管理等；评审项目：安全行为管理、劳动防护用品管理、危险作业管理等；第二十页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 C C人力资源部门：人力资源部门：评审项目：安全生产管理机构与人员、安全生产教评审项目：安全生产管理机构与人员、安全生产教育和培训、劳动合同、工伤社会保险、
23、安全绩效等。育和培训、劳动合同、工伤社会保险、安全绩效等。D D D D财务部门：财务部门：财务部门：财务部门：评审项目：安全生产资金投入等。评审项目：安全生产资金投入等。评审项目：安全生产资金投入等。评审项目：安全生产资金投入等。E E E E工会：工会：工会：工会：评审项目：安全文化、班组安全建设等。评审项目：安全文化、班组安全建设等。评审项目：安全文化、班组安全建设等。评审项目：安全文化、班组安全建设等。第二十一页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 2 2）“供热与燃爆设施供热与燃爆设施”组：组：A A工程技术部门（组长单位）：工程技术部门（组长单位）：评审项目：
24、锅炉与辅机、热力管网、换热站、评审项目：锅炉与辅机、热力管网、换热站、燃气设施（燃气调压设施、计量设施）、燃气设施（燃气调压设施、计量设施）、油库与储油设施、煤库、危险化学品使用油库与储油设施、煤库、危险化学品使用（盐酸、水化验药品、工业盐等）、工业（盐酸、水化验药品、工业盐等）、工业管道（燃气管道）；管道（燃气管道）；第二十二页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 B B供应部门：供应部门：评审项目：危险化学品储存、工业气瓶（氧评审项目：危险化学品储存、工业气瓶（氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶等）；气瓶、乙炔瓶、液化气瓶等）；C C安保部门：安保部门：评审项目：消防设施、器材
25、。评审项目：消防设施、器材。第二十三页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 3 3）“机械设备机械设备”组：组：A A工程技术部门（组长单位）：工程技术部门（组长单位）：评审项目：起重设备、厂内机动车辆（装载评审项目：起重设备、厂内机动车辆（装载机）、输煤机械；机）、输煤机械；B B各所属单位或外委运行单位：各所属单位或外委运行单位：评审项目：其它机械（金属加工机床、砂轮评审项目：其它机械（金属加工机床、砂轮机、台站等）。机、台站等）。第二十四页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 4 4）“电气设施电气设施”组：组：A A工程技术部门（组长）：工程
26、技术部门（组长）：评审项目：变配电站（柴油发动机组）、配电箱（柜）评审项目：变配电站（柴油发动机组）、配电箱（柜）、低压电气线路、地网接地系统、防雷装置、漏电保、低压电气线路、地网接地系统、防雷装置、漏电保护、照明电器等；护、照明电器等；B B各所属单位或外委运行单位：各所属单位或外委运行单位：评审项目：临时电气线路、移动用电设备（移动发评审项目：临时电气线路、移动用电设备（移动发动机、移动配电箱、移动风机、移动照明灯等）、动机、移动配电箱、移动风机、移动照明灯等）、手持电动工具（潜水泵、手电钻等）、电焊机等。手持电动工具（潜水泵、手电钻等）、电焊机等。第二十五页，编辑于星期六：十八点 五十七
27、分。四、工作程序四、工作程序 5 5 5 5）“作业环境与职业健康作业环境与职业健康”组：组：A A各所属单位或外委运行单位：各所属单位或外委运行单位：评审项目：厂区环境、站房环境、生产布局、物品评审项目：厂区环境、站房环境、生产布局、物品码放、安全标识、工业梯台、工业建筑等。码放、安全标识、工业梯台、工业建筑等。B B B B供应部门：供应部门：供应部门：供应部门：评审项目：库房环境；评审项目：库房环境；评审项目：库房环境；评审项目：库房环境；C C安保部门：安保部门：评审项目：职业危害因素申报、检测，职业健康检查，评审项目：职业危害因素申报、检测，职业健康检查，职业危害防治设备等。职业危害
28、防治设备等。第二十六页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 3 3、印发工作通知：、印发工作通知：印发创建供热行业安全生产标准印发创建供热行业安全生产标准化企业工作决定，传达到各级人员和化企业工作决定，传达到各级人员和各所属单位，并抄送评审单位。各所属单位，并抄送评审单位。第二十七页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 4 4、组织全员培训：、组织全员培训：召集安全生产标准化创建工作领导小组、召集安全生产标准化创建工作领导小组、推进办和专业组人员，及评审单位负责人推进办和专业组人员，及评审单位负责人参加。参加。学习政府有关开展供热行业安全生产标准化学
29、习政府有关开展供热行业安全生产标准化工作要求，宣布创建供热行业安全生产标准化企业工工作要求，宣布创建供热行业安全生产标准化企业工作决定；领导小组组长做关于创建供热行业安全生产作决定；领导小组组长做关于创建供热行业安全生产标准化企业动员；评审单位代表讲解安全生产标准化标准化企业动员；评审单位代表讲解安全生产标准化评审相关内容评审相关内容 第二十八页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 5 5、准备相关资料：、准备相关资料：准备生产设备、设施台账、各种技术资准备生产设备、设施台账、各种技术资料、使用说明书或安全操作规程；厂区、料、使用说明书或安全操作规程；厂区、车间的平面布置
30、图；特种设备及使用登记，车间的平面布置图；特种设备及使用登记，特种设备及其安全附件检测、检验报告，特种设备及其安全附件检测、检验报告，运行、检查记录；特种作业人员管理档案；运行、检查记录；特种作业人员管理档案；电气设施、设备检测报告、记录；北京电气设施、设备检测报告、记录；北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准市供热行业安全生产标准化企业评定标准；相关安全生产法律、法规、标准和规；相关安全生产法律、法规、标准和规范等。范等。第二十九页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 （二）咨询阶段：（二）咨询阶段：1 1、现场咨询：、现场咨询：供热单位配合评审单位，组织专业组人员，
31、分供热单位配合评审单位，组织专业组人员，分成成“基础管理基础管理”、“供热与燃爆设施供热与燃爆设施供热与燃爆设施供热与燃爆设施”、“机械设备机械设备”、“电气设施电气设施电气设施电气设施”、“作业环境与职业健康作业环境与职业健康”组，带领评审单组，带领评审单位的安全生产标准化评审员，依照北京市供热行位的安全生产标准化评审员，依照北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准，采取资料审核、业安全生产标准化企业评定标准，采取资料审核、现场查证的方法，进行现场咨询。现场查证的方法，进行现场咨询。第三十页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 通过现场咨询，达到以下目的：通过现场咨询，
32、达到以下目的：（1 1）对安全生产工作现状进行评估，得出评估结论；）对安全生产工作现状进行评估，得出评估结论；（2 2）查找在安全生产管理、作业行为、生产运行和）查找在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境中存在的不符合安全生产法律、法规、标岗位环境中存在的不符合安全生产法律、法规、标准和规范，及北京市供热行业安全生产标准化企准和规范，及北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准的问题、管理缺陷和事故隐患，收集业评定标准的问题、管理缺陷和事故隐患，收集不符合项目清单；不符合项目清单；（3 3）分析其中的事故风险，以引起思想重视；）分析其中的事故风险，以引起思想重视；（4 4）结合实际，提出整
33、改工作方案。）结合实际，提出整改工作方案。第三十一页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 2 2 2 2、专业培训：、专业培训：、专业培训：、专业培训：推进部门组织各专业组人员，聘请评审单位推进部门组织各专业组人员，聘请评审单位的专业讲师，分成的专业讲师，分成“基础管理基础管理”、“供热与燃爆设施供热与燃爆设施”、“机械设备机械设备”、“电气设施电气设施”、“作业环境与职业健康作业环境与职业健康”等专业组，结合存在的不符合问题，讲解相关的安全等专业组，结合存在的不符合问题，讲解相关的安全生产法律、法规、标准和规范和安全生产标准化评定生产法律、法规、标准和规范和安全生产标准
34、化评定标准，包括法规依据、判定方法。标准，包括法规依据、判定方法。第三十二页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 3 3、企业自查：、企业自查：在评审单位离场后，推进部门组织各专业组在评审单位离场后，推进部门组织各专业组人员，依照北京市供热行业安全生产标准化企人员，依照北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准，以现场咨询中发现的不符合项目业评定标准，以现场咨询中发现的不符合项目为线索，采取举一反三的方法，对同类设备、设为线索，采取举一反三的方法，对同类设备、设施、工具、原、辅料、文本资料和场所进行评审，施、工具、原、辅料、文本资料和场所进行评审，做到人员、设备、设施、岗位
35、和场所全覆盖，不做到人员、设备、设施、岗位和场所全覆盖，不留死角；自查完成后，把现场咨询和自查中存在留死角；自查完成后，把现场咨询和自查中存在的不符合项目进行汇总、登记造册、建立原始考的不符合项目进行汇总、登记造册、建立原始考评档案，作为下阶段整改的依据评档案，作为下阶段整改的依据 第三十三页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 通过自查，达到以下目的：通过自查，达到以下目的：（1 1）使安全生产标准化评审范围扩大到全部人员、）使安全生产标准化评审范围扩大到全部人员、设备、设施、岗位和场所，实现全覆盖评审；设备、设施、岗位和场所，实现全覆盖评审；（2 2）使在安全生产管理
36、、作业行为、生产运行和岗）使在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境中存在的不符合问题、管理缺陷和事故隐患，位环境中存在的不符合问题、管理缺陷和事故隐患，暴露更充分，更全面；暴露更充分，更全面；（3 3）使专业人员在实践中，增强自身的安全意识，）使专业人员在实践中，增强自身的安全意识，提高法规识别、危险源辨识和风险评估等自我安提高法规识别、危险源辨识和风险评估等自我安全管理能力。全管理能力。第三十四页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 （三）整改阶段：（三）整改阶段：1 1、整改筹备：、整改筹备：推进部门将不符合项目按照企业内容职推进部门将不符合项目按照企业内容职责
37、分工，制定整改任务分解、承包工作方责分工，制定整改任务分解、承包工作方案，报请领导小组批准；得到批准后，将案，报请领导小组批准；得到批准后，将整改指令下达各责任单位；整改指令下达各责任单位；职业健康管理职业健康管理职业健康管理职业健康管理第三十五页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 各责任单位得到整改任务后，按照各责任单位得到整改任务后，按照“不花钱、容不花钱、容易办易办”、“花小钱（依靠自有办公经费、生产经费、花小钱（依靠自有办公经费、生产经费、计划内技改费用就能解决）、不难办计划内技改费用就能解决）、不难办”和和和和“花大钱花大钱（需要专项投资）、不好办（需要专项投
38、资）、不好办”的项目进行分类；针的项目进行分类；针对对“不花钱、容易办不花钱、容易办”、“花小钱、不难办花小钱、不难办”的项目，的项目，按照按照“五落实五落实”（落实整改方案、责任、时限、资（落实整改方案、责任、时限、资金和预案），制定整改工作计划；对于金和预案），制定整改工作计划；对于“花大钱、花大钱、花大钱、花大钱、不好办不好办不好办不好办”项目，通过推进部门，向领导小组申请整改资项目，通过推进部门，向领导小组申请整改资项目，通过推进部门，向领导小组申请整改资项目，通过推进部门，向领导小组申请整改资金，或外委实施整改。金，或外委实施整改。金，或外委实施整改。金，或外委实施整改。第三十六页，
39、编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 2 2、初次整改：、初次整改：各责任单位按照既定的整改工作计划，对各责任单位按照既定的整改工作计划，对“不不花钱、容易办花钱、容易办”、“花小钱、不难办花小钱、不难办”的两类不符合项的两类不符合项目实施整改，并在规定的期限内完成任务；目实施整改，并在规定的期限内完成任务；推进部门将各责任单位上报推进部门将各责任单位上报推进部门将各责任单位上报推进部门将各责任单位上报“花大钱、不好办花大钱、不好办花大钱、不好办花大钱、不好办”项目项目进行汇总，制定整改方案，做出经费预算，报请领导进行汇总，制定整改方案，做出经费预算，报请领导小组审批；一旦
40、获得批准，专项整改资金拨付到位后，小组审批；一旦获得批准，专项整改资金拨付到位后，督促有关单位实施整改，或外委实施整改，在规定期督促有关单位实施整改，或外委实施整改，在规定期限内完成整改任务。限内完成整改任务。第三十七页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 制定计划时，应把安全生产标准化不符合问题制定计划时，应把安全生产标准化不符合问题整改，与整改，与“计划维修工程计划维修工程计划维修工程计划维修工程”、“老旧管线改造工程老旧管线改造工程”、“煤改气工程煤改气工程”、“分户计量工程分户计量工程”等结合进行，避免资等结合进行，避免资金浪费和重复投入。金浪费和重复投入。整改期
41、间，推进部门应定期召开专题会议，听整改期间，推进部门应定期召开专题会议，听取各责任单位工作报告，及时通报工作情况，交流取各责任单位工作报告，及时通报工作情况，交流工作经验，督促相关责任单位抓紧进度，把好工作工作经验，督促相关责任单位抓紧进度，把好工作质量关。质量关。第三十八页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 3 3、回访辅导：、回访辅导：在供热单位整改期间，评审单位应来企业对整改在供热单位整改期间，评审单位应来企业对整改工作进行回访辅导。及时确认安全生产标准化整改工工作进行回访辅导。及时确认安全生产标准化整改工作取得的阶段性成果，做到稳扎稳打，避免因重复整作取得的阶段
42、性成果，做到稳扎稳打，避免因重复整改造成工期延误和不必要经济损失；解答整改工作存改造成工期延误和不必要经济损失；解答整改工作存在的疑难问题，确保整改工作顺利进行；把握方向，在的疑难问题，确保整改工作顺利进行；把握方向，明确下一阶段安全生产标准化整改工作的重点，把安明确下一阶段安全生产标准化整改工作的重点，把安全生产标准化工作不断引向深入；督促责任单位抓紧全生产标准化工作不断引向深入；督促责任单位抓紧工作进度，确保按期完成工作任务。工作进度，确保按期完成工作任务。第三十九页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 （四）评审阶段：（四）评审阶段：1 1、企业自评：、企业自评：推
43、进部门在各责任单位完成整改任务，推进部门在各责任单位完成整改任务，各专项投入项目也完成整改后，带领专业各专项投入项目也完成整改后，带领专业组人员，进行安全生产标准化自评。组人员，进行安全生产标准化自评。第四十页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 自评方法：依照北京市供热行业安全生产标准化企业自评方法：依照北京市供热行业安全生产标准化企业自评方法：依照北京市供热行业安全生产标准化企业自评方法：依照北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准，对生产设备、设施、工具、原、辅料、文评定标准，对生产设备、设施、工具、原、辅料、文评定标准，对生产设备、设施、工具、原、辅料、文评定标准
44、，对生产设备、设施、工具、原、辅料、文本资料和场所进行全覆盖评审；对确已完成整改的项目，本资料和场所进行全覆盖评审；对确已完成整改的项目，本资料和场所进行全覆盖评审；对确已完成整改的项目，本资料和场所进行全覆盖评审；对确已完成整改的项目，按照评定标准赋以分数，得出自评得分和自评结论，同按照评定标准赋以分数，得出自评得分和自评结论，同按照评定标准赋以分数，得出自评得分和自评结论，同按照评定标准赋以分数，得出自评得分和自评结论，同时把自评中存在的不符合项目进行汇总，为再次整改做时把自评中存在的不符合项目进行汇总，为再次整改做时把自评中存在的不符合项目进行汇总，为再次整改做时把自评中存在的不符合项目
45、进行汇总，为再次整改做好准备；推进部门汇总各专业组得分，申请二级的，自好准备；推进部门汇总各专业组得分，申请二级的，自好准备；推进部门汇总各专业组得分，申请二级的，自好准备；推进部门汇总各专业组得分，申请二级的，自评得分应达到评得分应达到评得分应达到评得分应达到800800800800分；申请三级的，自评得分应达到分；申请三级的，自评得分应达到分；申请三级的，自评得分应达到分；申请三级的，自评得分应达到600600600600分，自评得分达到验收标准得分后，通知评审单位分，自评得分达到验收标准得分后，通知评审单位分，自评得分达到验收标准得分后，通知评审单位分，自评得分达到验收标准得分后，通知评
46、审单位进行评审。进行评审。进行评审。进行评审。第四十一页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 2 2、登记备案：、登记备案：供热单位持评审委托协议和企业供热单位持评审委托协议和企业安全生产标准化评审申请表，申请二级安全生产标准化评审申请表，申请二级的供热单位到北京市供热协会，申请三级的供热单位到北京市供热协会，申请三级的供热单位到所在区县行业主管部门，办的供热单位到所在区县行业主管部门，办理登记备案手续。理登记备案手续。第四十二页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 3 3 3 3、现场评审：、现场评审：、现场评审：、现场评审：评审单位派出安全生产标
47、准化审核员，分成评审单位派出安全生产标准化审核员，分成评审单位派出安全生产标准化审核员，分成评审单位派出安全生产标准化审核员，分成“基础管理基础管理基础管理基础管理”、“供热与燃爆设施供热与燃爆设施供热与燃爆设施供热与燃爆设施”、“机械设备机械设备机械设备机械设备”、“电气设施电气设施电气设施电气设施”、“作业环境作业环境作业环境作业环境与职业健康与职业健康与职业健康与职业健康”等专业组，分别带领供热单位专业组人员，等专业组，分别带领供热单位专业组人员，等专业组，分别带领供热单位专业组人员，等专业组，分别带领供热单位专业组人员，依照北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准，依照北京市供热行业安
48、全生产标准化企业评定标准，依照北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准，依照北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准，一般经过会议评审、资料审核、现场按比例抽样查证、安一般经过会议评审、资料审核、现场按比例抽样查证、安一般经过会议评审、资料审核、现场按比例抽样查证、安一般经过会议评审、资料审核、现场按比例抽样查证、安全知识测试、专业交流、与企业领导对话、会议总结等过全知识测试、专业交流、与企业领导对话、会议总结等过全知识测试、专业交流、与企业领导对话、会议总结等过全知识测试、专业交流、与企业领导对话、会议总结等过程，打出评审得分，得出评审结论，提出评审工作报告，程，打出评审得分，得出评审结论，
49、提出评审工作报告，程，打出评审得分，得出评审结论，提出评审工作报告，程，打出评审得分，得出评审结论，提出评审工作报告，在总结企业创建过程中取得的成绩、典型做法的同时，再在总结企业创建过程中取得的成绩、典型做法的同时，再在总结企业创建过程中取得的成绩、典型做法的同时，再在总结企业创建过程中取得的成绩、典型做法的同时，再次指出在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境次指出在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境次指出在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境次指出在安全生产管理、作业行为、生产运行和岗位环境中遗留的不符合问题，提出改进建议。中遗留的不符合问题，提出改进建议。中遗留的不符合
50、问题，提出改进建议。中遗留的不符合问题，提出改进建议。第四十三页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 抽样原则为：1）组织安全知识测试，采取口试或笔试的方法进行，测试人数按照现场（或在册）人数的10%，但不得少于10人。2）设备、设施考评，根据设备、设施的拥有量，10台（套）以下的，全部选取；10台（套）及以上的，抽取10台（套）。第四十四页，编辑于星期六：十八点 五十七分。四、工作程序四、工作程序 评审单位在完成现场评审，离开供热单评审单位在完成现场评审，离开供热单位之前，应召集企业主要负责人、各部门位之前，应召集企业主要负责人、各部门和所属单位负责人，或外委运行单位负