工程发包与物资采购的项目管理(ppt 55).ppt

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1、来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载工程发包与物资采购的项目管理工程发包与物资采购的项目管理1 承发包模式的选择承发包模式的选择2 工程建设相关法规工程建设相关法规来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载业业 主主设设 计计施施 工工监监 理理供供 货货项目参与各方之间的关系项目参与各方之间的关系合同关系合同关系指令关系指令关系协调关系协调关系合同结构图合同结构图组织结构图组织结构图信息流程图信息流程图工程发包模式的选择标段划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理询价、技术交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管

2、理工程项目工程项目采购管理采购管理工程发包设备材料采购服务采购设计委托项目管理委托监理委托招标代理委托来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例 中华人民共和国国务院令（第293号）第十八条 发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、设计单位；也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。第十九条 除建设工程主体部分的勘察、设计外，经 发包方书面同意，承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。第二十条 建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的 建设工程勘察、设计转包。二

3、年九月二十五日来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载业业主主设设计计甲甲设设计计乙乙设设计计丙丙来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载设设计计甲甲设设计计乙乙设设计计丙丙业业主主设计总负责单位设计总负责单位来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载长沙卷烟厂设计合同结构长沙卷烟厂设计合同结构业业 主主外地设计外地设计+当地设计当地设计业业 主主当地设计当地设计外地设计外地设计业业 主主外地设计外地设计当地设计当地设计结构结构1 1：分别委托：分别委托结构结构2 2：分包：分包结构结构3 3：联合体：联合体来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载业业 主

4、主设计外方设计外方+设计中方设计中方业业 主主设计中方设计中方设计外方设计外方业业 主主设计外方设计外方设计中方设计中方上海证券大厦上海证券大厦厦门会展中心厦门会展中心交银金融大厦交银金融大厦来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载合作设计模式合作设计模式模式模式 1 1模式模式 2 2模式模式 3 3方案优化方案优化初步设计初步设计施工图设计施工图设计外方做到底外方做到底方案买断方案买断合作设计合作设计来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载建筑建筑方案优化方案优化扩初设计扩初设计施工图设计施工图设计结构结构设备设备（除弱电）（除弱电）弱电弱电细部设计细部设计合作设计模式

5、合作设计模式来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载总图总图结构结构方案优化方案优化初步设计初步设计施工图设计施工图设计工艺工艺建筑建筑设备设备细部设计细部设计合作设计模式合作设计模式钢结构钢结构工程涉工程涉及的单及的单位位细部细部设计设计单位单位主设主设计单计单位位施工总施工总承包承包（管理）（管理）单位单位制作制作单位单位材料材料供应供应单位单位压型压型板单板单位位防火防火喷涂喷涂单位单位吊装吊装单位单位 合同结构是指业主与这些单位，以及这些单位相互之合同结构是指业主与这些单位，以及这些单位相互之间是怎样的一种合同关系。在实践中有多种可能性。间是怎样的一种合同关系。在实践中有多种

6、可能性。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载承承发发包包模模式式的的类类型型 平行承发包平行承发包 施工总承包施工总承包 施工总承包管理施工总承包管理 项目总承包项目总承包 项目总承包管理项目总承包管理 CM模式模式 Program Management Partnering来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载业业 主主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位又称分别发包又称分别发包平行承发包模式平行承发包模式来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载 1 1、要有利于投资控制；、要有利于投资控制；5 5、有利于整个工程的组织和协调；、有利于

7、整个工程的组织和协调；2 2、有利于进度控制；、有利于进度控制；4 4、有利于合同管理。、有利于合同管理。承发包模式的选用原则承发包模式的选用原则3 3、有利于质量控制；、有利于质量控制；来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载施工总承包模式施工总承包模式General Contractor英文名称是英文名称是简称简称GCGC业业 主主施工总承包单位施工总承包单位(只可少量分包只可少量分包)设设计计单单位位供供货货商商分分包包商商*注：此为业主自行发包的部分注：此为业主自行发包的部分*来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载TIME设计设计施工施工招投标招投标GCGC的项目

8、开展顺序的项目开展顺序来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载 英文名称是英文名称是 Managing Contractor Managing Contractor 简称简称MCMC意为管理型承包意为管理型承包施工总承包管理模式的概念施工总承包管理模式的概念签订施工签订施工总承包管总承包管理协议理协议业主业主某个单位某个单位或联合体或联合体负责整个负责整个项目的施项目的施工组织与工组织与管理管理来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载TIMEMC招投标招投标施工图设计施工图设计方案设计方案设计扩初设计扩初设计MCMC的项目开展顺序的项目开展顺序来自来自 中国最大的资料库下载

9、中国最大的资料库下载 MCMC单位与分包单位不签约型单位与分包单位不签约型英文名称是英文名称是 Managing Contractor Managing Contractor 简称简称MCMC意为管理型承包意为管理型承包第一种类型第一种类型第二种类型第二种类型MCMC单位与分包单位签约型单位与分包单位签约型MCMC施工总承包管理模式的合同结构施工总承包管理模式的合同结构来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载业业 主主施工总承包管理单位施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注：此为业主自行发包的部分注：此为业主自行发包的部分第一

10、种类型第一种类型MCMC的合同结构的合同结构*来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载业业 主主施工总承包管理单位施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二种类型第二种类型MCMC的合同结构的合同结构来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载1 1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完 成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合 同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据MCMC与与GCGC相比的优点相比的优

11、点2 2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标 获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有 利利3 3、MCMC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间 的差价的差价来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载-纯施工总承包管理模式；纯施工总承包管理模式；-承担部分施工任务的承担部分施工任务的施施 工总承包管理模式。工总承包管理模式。第一种第一种MCMC又分为两种：又分为两种：必须参加这必须参加这一部分工程一部分工程分包招标的分包招标的投标，投标，分包合同分

12、包合同的招标工的招标工作转由业作转由业主负责。主负责。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载-分包商合同款由分包商合同款由MCMC单单位支付；位支付；-分分包包商商合合同同款款由由业业主主 直接支付。直接支付。根据由谁向根据由谁向承包商付款承包商付款而分为以下而分为以下两种类型：两种类型：在第一种在第一种MCMC中中来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载CMCM承发包模式的概念承发包模式的概念CMCM是英文是英文Construction ManagementConstruction Management的缩写的缩写 CM CM模式是由业主委托模式是由业主委托CMCM单位

13、，以一个承包单位，以一个承包商的身份，采取商的身份，采取Fast TrackFast Track（快速路径法）的（快速路径法）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用业主的合同通常采用“Cost Plus”“Cost Plus”方式的这样方式的这样一种承发包模式。一种承发包模式。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载CMCM模式与模式与MCMC模式有一个很大的区别：模式有一个很大的区别：CMCM单位单位对设计的技术、经对设计的技术、经济方面提供

14、咨询意济方面提供咨询意见。见。MCMC单位单位必须按图施工必须按图施工来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载CMCM承发包模式的合同结构承发包模式的合同结构 CM/Non-Agency CM/Non-Agency （非代理型（非代理型CMCM）；）；CM/Agency CM/Agency （代理型（代理型CMCM）。）。由由CMCM单位与分包商签约单位与分包商签约由业主直接与分包商签约由业主直接与分包商签约来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载两种两种CMCM模式的区别模式的区别(1)(1)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式，模式，CMCM

15、单位承担的风险大于单位承担的风险大于CM/AgencyCM/Agency模式模式(任何工程承包合同的签约者都将承担任何工程承包合同的签约者都将承担风险风险)；(2)(2)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式，模式，CMCM单位对分包商的控单位对分包商的控制强度大于制强度大于CM/AgencyCM/Agency模式；模式；(3)(3)在在CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式中，模式中，CMCM单位要承担单位要承担GMP(GMP(保保证最大工程费用证最大工程费用)，而，而CM/AgencyCM/Agency不承担不承担GMPGMP；(4)(4)两者合

16、同条件的内容和组成有很大区别；两者合同条件的内容和组成有很大区别；(5)(5)在在CM/AgencyCM/Agency模式中，模式中，CMCM单位不向业主单独收取单位不向业主单独收取CMfeeCMfee（CMCM单位的利润及风险费），而单位的利润及风险费），而CM/Non-AgencyCM/Non-Agency要要收收CMfeeCMfee。两者合同价的构成有很大区别。两者合同价的构成有很大区别。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载GMP-GMP-保证最大工程费用保证最大工程费用 所谓所谓GMPGMP，是指，是指CMCM单位向业主保证将来的单位向业主保证将来的建安工程费用的总和不超

17、过某一规定的数额，建安工程费用的总和不超过某一规定的数额，这个最大数额在合同文件中称为保证最大工这个最大数额在合同文件中称为保证最大工程费用程费用(除合同文件规定的设计变更外除合同文件规定的设计变更外)，超，超过保证最大工程费用的费用应由过保证最大工程费用的费用应由CMCM单位支付，单位支付，业主不予承担。业主不予承担。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载GMP-GMP-保证最大工程费用保证最大工程费用GMP保证最大工程费用保证最大工程费用实际工程费用（如果超出）实际工程费用（如果超出）实际工程费用（如果节余）实际工程费用（如果节余）超出部分由超出部分由CM单位承担单位承担节余部

18、分归业主节余部分归业主CM单位可提成一部分单位可提成一部分费用费用来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载其中第其中第i i个个BudgetBudget作为作为GMPGMPBudget 0Budget 0 Budget 1Budget 1Budget iBudget iBudget nBudget n投投标标签签约约设设计计结结束束工工程程竣竣工工TIMETIMEGMP的编制方法来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载CM/AgencyCM/Agency酬金有以下特点酬金有以下特点CMCM单位收取的是单位收取的是CMCM班子的直接工作成本班子的直接工作成本加一定比例的补偿加

19、一定比例的补偿,CM,CM单位不向业主单独收单位不向业主单独收取取CmfeeCmfee。CMCM合同价中不含在合同价中不含在CM/Non-AgencyCM/Non-Agency中所包中所包括的括的“Cost of the Work”,“Cost of the Work”,其组成其组成CM/Non-AgencyCM/Non-Agency简单得多。简单得多。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载项目总承包模式项目总承包模式Design and BuildDesign and Build英文名称是英文名称是简称简称D+BD+B业业 主主项目总承包单位项目总承包单位设设计计单单位位供供货货

20、商商分分包包商商几种承发包模式的比较表几种承发包模式的比较表序号名称投资控制进度控制质量控制合同管理组织协调1平平行行承承发发包包每一部分工程发包，都以施工图设计为基础，投标报价较有依据。要等最后一份合同签订后才知道总造价，对投资早期控制不利。某一部分施工图完成后，即可开始这部分招标，开工日期提前，可缩短建设周期。由于要进行多次招标，业主用于招标的时间多。符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利。应非常重视各分包合同交界面的定义，否则对质量控制不利。业主要负责所有分包合同的招投标、合同谈判、签约，招投标及合同管理工作量太大，对业主十分不利。业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量叫大。业

21、主要负责对所有分包商的管理及组织协调，工作量太大，对业主十分不利。这是平行承发包的致命弱点，限制了该种承发包在大型项目上的应用。因此，在目前国内许多项目上不可能采用。几种承发包模式的比较几种承发包模式的比较3施施工工总总承承包包管管理理某部分施工图完成后，由施工总承包管理单位进行该部分工程招标，分包合同投标报价较有依据。在进行施工总承包管理招标时，只确定总包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险。施工总承包管理的招标不依赖于施工图设计，可以提前。分包合同的招标（由施工总承包管理单位进行）也得到提前，从而提前开工，可缩短建设周期。对分包商的质量控制由 施工总承包管理单位进行。对分包商来说，符合

22、质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利。各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由施工总承包管理单位负责，由业主批准，业主方的招投标及合同管理工作量减少，对业主有利。与分包商的合同由施工总承包管理单位签订，加大了其对分包商管理的力度。对分包商工程款支付又可分为总包管理单位支付和业主直接支付，前者对加大其对分包商管理的力度更有利。由施工总承包管理单位负责对所有分包商的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。4 4 施施 工工 总总 承承 包包 管管 理理 同同 3 3 但由于业主但由于业

23、主方与分包商方与分包商签约，加大了签约，加大了业主方的风业主方的风险（任何签约险（任何签约方都会承担方都会承担风险）。风险）。同同 3 3 同同 3 3 尽管所有分包尽管所有分包合同的招投标、合同的招投标、合同谈判等工合同谈判等工作都由施工总作都由施工总承包管理单位承包管理单位负责，但由于是负责，但由于是业业主签约，势必加主签约，势必加大业主方的合大业主方的合同管理工作。同管理工作。与分包商的合同与分包商的合同由业主签订，一由业主签订，一定程度上削弱了定程度上削弱了施工总承包管理施工总承包管理单位对分包商管单位对分包商管理的力度。理的力度。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载 标

24、准合同文本标准合同文本 国际咨询工程师联合会制定的国际咨询工程师联合会制定的FIDICFIDIC标准合同文本；标准合同文本；英国英国“联合合同法庭联合合同法庭”颁布的颁布的JCTJCT标准合同文本：标准合同文本：美国建筑师学会制定的美国建筑师学会制定的AIAAIA标准合同文本；标准合同文本；美国总承包商会制定的美国总承包商会制定的AGCAGC标准合同文本；标准合同文本；英国土木工程师学会、咨询工程师协会等制定的英国土木工程师学会、咨询工程师协会等制定的 ICEICE标准合同文本；标准合同文本；世界银行、亚洲银行颁布的标准合同文本：世界银行、亚洲银行颁布的标准合同文本：中国建设部和工商总局颁布的

25、中国建设部和工商总局颁布的GF91-0201GF91-0201标准合同文本。标准合同文本。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载平行承发包、施工总承包模式的合同文本平行承发包、施工总承包模式的合同文本 可采用任意一种标准合同文本可采用任意一种标准合同文本来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载 施工总承包管理模式的合同文本施工总承包管理模式的合同文本 建议采用英国建议采用英国“联合合同法庭联合合同法庭”颁布的颁布的JCTJCT标准合同文本：标准合同文本：JCT Standard Form of Management ContractJCT Standard Form of

26、 Management Contract来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载 项目总承包管理模式的合同文本项目总承包管理模式的合同文本 建议采用德国承包商协会颁布的建议采用德国承包商协会颁布的VOBVOB标准招标文件及合同文本标准招标文件及合同文本来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载 CMCM承发包模式的合同文本承发包模式的合同文本 美国建筑师学会美国建筑师学会(American Institute of Architects)简称简称AIA 美国总承包商协会美国总承包商协会(Associated General Contractors of America)简称简

27、称AGC1991年颁布年颁布1992年颁布年颁布CM/NonAgency标准合同条件标准合同条件CM/Agency标准合同条件标准合同条件来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载合同价计价方法合同价计价方法建建安安工工程程承承包包合合 同同总价合同总价合同单价合同单价合同Cost Plus合同合同固定总价合同固定总价合同变动总价合同变动总价合同简单简单Cost Plus合同合同目标目标Cost Plus合同合同部分保证费用合同部分保证费用合同保证最大费用合同保证最大费用合同承包合同的三种类型承包合同的三种类型固定单价合同固定单价合同变动单价合同变动单价合同来自来自 中国最大的资料库下

28、载中国最大的资料库下载 1 1、平行承发包、施工总承包适宜采用总价合同；、平行承发包、施工总承包适宜采用总价合同；2 2、当工程量较难完全确定时，可采用单价合同；、当工程量较难完全确定时，可采用单价合同；3 3、施工总承包管理适宜采用、施工总承包管理适宜采用Cost Plus合同。合同。费率招标不可取费率招标不可取来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载CMCM承发包模式的合同价承发包模式的合同价CM合同价合同价CM利润及风险费CM fee施工阶段工程费用Cost of the WorkCM班子工作成本(CM cost)分包商/供货商合同费用其它过程费用CM/Non-AgencyCM

29、/Non-Agency模式的合同价模式的合同价来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载CM/AgencyCM/Agency模式的合同价模式的合同价CM酬金酬金管理人员费管理人员费应支付费用应支付费用交通费、通讯费、各种手续费复印费、邮寄费、传真费、搬运费经业主批准的超时各种费业主要求的特殊险种保险费基本服务费额外服务费施工前阶段服务费施工阶段服务费来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载法律法律行政法规行政法规部门规章部门规章地方法规地方法规地方规章地方规章法律制度体系法律制度体系全国人大及其常务委员会审议颁布全国人大及其常务委员会审议颁布国务院制定或批准颁布国务院制定或批

30、准颁布各部委制定并颁布（如建设部）各部委制定并颁布（如建设部）省、自治区、直辖市人大及常委会省、自治区、直辖市人大及常委会省、自治区、直辖市和省会人民政府省、自治区、直辖市和省会人民政府来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载宪宪法法民法民事诉讼法刑法刑事诉讼法行政法行政诉讼法合同法婚姻法国际法经济法经济法企业法企业法劳动法劳动法金融法金融法财政税收法财政税收法进出口商品检验法进出口商品检验法国有资产管理法国有资产管理法招标法招标法来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载法 律行政法规部门规章建筑法建筑法合同法合同法招标投标法招标投标法经济法经济法城市规划法城市规划法房地产

31、法房地产法住宅法住宅法风景名胜区风景名胜区保护法保护法建设工程勘察设计合同条例建设工程勘察设计合同条例建设工程勘察设计合同示范文本建设工程勘察设计合同示范文本建筑安装工程承包合同条例建筑安装工程承包合同条例建设工程施工合同管理办法建设工程施工合同管理办法建设工程招标投标管理条例建设工程招标投标管理条例建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本工程建设施工招标投标管理办法工程建设施工招标投标管理办法建设市场管理条例建设市场管理条例建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程造价管理条例建设工程造价管理条例工程勘察设计管理条例工程勘察设计管理条例建设工程施工管理条例建设工程施工管理条例建

32、设工程竣工验收条例建设工程竣工验收条例建筑市场管理规定建筑市场管理规定建设工程质量监督规定建设工程质量监督规定建筑安全生产监督管理规定建筑安全生产监督管理规定建设工程施工现场管理规定建设工程施工现场管理规定工程技术档案管理规定工程技术档案管理规定工程建设监理规定工程建设监理规定来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载与工程建设有关的法规与工程建设有关的法规（1）城市规划法规）城市规划法规（2）工程勘察设计管理法规）工程勘察设计管理法规（3）建筑施工法规）建筑施工法规（4）建设监理法规）建设监理法规（5）建筑市场管理法规）建筑市场管理法规（6）城市供气、供热、供水法规）城市供气、供热、

33、供水法规（7）城市公共交通管理法规）城市公共交通管理法规（8）城市环境卫生管理法规）城市环境卫生管理法规（9）城市园林绿化管理法规）城市园林绿化管理法规（10）风景名胜区管理法规）风景名胜区管理法规（11）城市房地产管理法规）城市房地产管理法规（12）城市房屋拆迁管理法规）城市房屋拆迁管理法规来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载几个重要的法规几个重要的法规序号序号名称名称颁布或修改者颁布或修改者颁布或修改时间颁布或修改时间1 1建筑法建筑法全国人大八届全国人大八届2828次会议次会议2 2合同法合同法全国人大九届二次会议全国人大九届二次会议19991999年年3 3月月1515日日3 3建设工程质量建设工程质量管理条例管理条例国务院国务院20002000年年1 1月月1010日日4 4建设工程施工建设工程施工合同管理办法合同管理办法建设部建设部19931993年年1 1月月2929日日5 5建设工程施工建设工程施工合同示范文本合同示范文本国家工商行政管理总局、国家工商行政管理总局、建设部建设部19991999年年3 3月月3131日日6 6招标投标法招标投标法19971997年年1111月月1 1日日全国人大九届十一次会议全国人大九届十一次会议19991999年年8 8月月3030日日来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载