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1、泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书呼伦贝尔煤炭采掘装备项目呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书建议书xxxxxx 有限责任公司有限责任公司泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书目录目录第一章第一章 项目背景、必要性项目背景、必要性.8一、我国煤炭行业发展状况.8二、煤炭机械装备行业发展趋势.9三、液压支架简介.10四、深化共商共建共赢，推进区域协同发展.11五、深入建设向北开放中俄蒙合作先导区，提升对外开放水平.12第二章第二章 绪论绪论.14一、项目概述.14二、项目提出的理由.16三、项目总投资及资金构成.16四、资金筹措方案.16五、项目预期经济效益规划目标.17六、项目建设进度规划.
2、17七、环境影响.17八、报告编制依据和原则.18九、研究范围.19十、研究结论.19十一、主要经济指标一览表.20主要经济指标一览表.20第三章第三章 建筑工程方案分析建筑工程方案分析.22一、项目工程设计总体要求.22泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书二、建设方案.22三、建筑工程建设指标.23建筑工程投资一览表.23第四章第四章 产品规划与建设内容产品规划与建设内容.25一、建设规模及主要建设内容.25二、产品规划方案及生产纲领.25产品规划方案一览表.25第五章第五章 运营管理模式运营管理模式.28一、公司经营宗旨.28二、公司的目标、主要职责.28三、各部门职责及权限.29四、
3、财务会计制度.32第六章第六章 发展规划发展规划.38一、公司发展规划.38二、保障措施.44第七章第七章 SWOT 分析说明分析说明.46一、优势分析（S）.46二、劣势分析（W）.48三、机会分析（O）.49四、威胁分析（T）.49第八章第八章 节能可行性分析节能可行性分析.55泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书一、项目节能概述.55二、能源消费种类和数量分析.56能耗分析一览表.56三、项目节能措施.57四、节能综合评价.59第九章第九章 工艺技术分析工艺技术分析.60一、企业技术研发分析.60二、项目技术工艺分析.62三、质量管理.63四、设备选型方案.64主要设备购置一览表.6
4、5第十章第十章 原辅材料供应及成品管理原辅材料供应及成品管理.66一、项目建设期原辅材料供应情况.66二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.66第十一章第十一章 劳动安全分析劳动安全分析.67一、编制依据.67二、防范措施.70三、预期效果评价.72第十二章第十二章 人力资源分析人力资源分析.73一、人力资源配置.73劳动定员一览表.73二、员工技能培训.73泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书第十三章第十三章 项目投资分析项目投资分析.76一、投资估算的依据和说明.76二、建设投资估算.77建设投资估算表.79三、建设期利息.79建设期利息估算表.79四、流动资金.81流动资金估算表.8
5、1五、总投资.82总投资及构成一览表.82六、资金筹措与投资计划.83项目投资计划与资金筹措一览表.84第十四章第十四章 项目经济效益评价项目经济效益评价.85一、经济评价财务测算.85营业收入、税金及附加和增值税估算表.85综合总成本费用估算表.86固定资产折旧费估算表.87无形资产和其他资产摊销估算表.88利润及利润分配表.90二、项目盈利能力分析.90项目投资现金流量表.92三、偿债能力分析.93借款还本付息计划表.94泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书第十五章第十五章 招标及投资方案招标及投资方案.96一、项目招标依据.96二、项目招标范围.96三、招标要求.96四、招标组织方式
6、.98五、招标信息发布.100第十六章第十六章 风险分析风险分析.101一、项目风险分析.101二、项目风险对策.103第十七章第十七章 项目综合评价项目综合评价.106第十八章第十八章 附表附件附表附件.108主要经济指标一览表.108建设投资估算表.109建设期利息估算表.110固定资产投资估算表.111流动资金估算表.112总投资及构成一览表.113项目投资计划与资金筹措一览表.114营业收入、税金及附加和增值税估算表.115综合总成本费用估算表.115利润及利润分配表.116项目投资现金流量表.117泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书借款还本付息计划表.119本报告为模板参考范文
7、，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书第一章第一章 项目背景、必要性项目背景、必要性一、我国煤炭行业发展状况我国煤炭行业发展状况1、在国家供给侧改革政策的推动下，中小煤矿和落后产能相继被淘汰在国家供给侧结构性改革政策的推动下，煤炭行业落后产能加速出清，一批安全保障程度低、环保设施落后的中小煤矿相继被淘汰。尤其是 2016 年以来，煤炭行业按国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发20167 号）
8、要求，加快退出资源枯竭、安全保障程度低、环保质量不达标的煤矿和长期停工停产的“僵尸企业”，并在 2018 年底提前完成“十三五”8 亿吨去产能目标任务。由于普遍生产效率低、技术装备水平低、安全保障程度低，30 万吨/年以下煤矿成为继续淘汰落后产能，实现从“去产能”到“优产能”的关键。同时，在经历了多年的煤炭产业结构调整后，全国煤矿数量由本世纪初 3.7 万处减少到 2019 年底的 5,268 处，全国煤矿事故年死亡人数由上世纪末的 9,506 人下降到 2019 年的 316 人。未来，煤炭行业的供给侧结构性改革还将进一步推进。根据中国煤炭工业协会发布的2020 煤炭行业发展年度报告指出，国
9、家将持续推进煤炭上大压小、增优劣汰，合理有序释放先进产能，实现煤炭新旧动能有序接替和有效转换。到“十四五”末期，煤矿数量将压缩至 4000 处左右。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书2、在经历供给侧结构性改革后，我国煤炭产量及消费量已逐步回暖近年来，受煤炭行业供给侧结构性改革影响，我国煤炭产量及消费量均出现了先降后升趋势。根据国家统计局公布的数据，2013 年-2016 年，我国原煤生产量从 397,432 万吨降至 341,060 万吨，煤炭消费量从 424,426 万吨降至 388,820 万吨；2017 年开始，煤炭生产量及消费量均明显回暖，至 2018 年，我国原煤生产量回升至
10、369,774 万吨，煤炭消费量回升至 397,452 万吨；根据中国煤炭工业协会发布的煤炭行业发展年度报告，2019 年和 2020 年全国原煤产量分别为38.5 亿吨和 39 亿吨，较 2018 年持续增长，2019 年我国煤炭消费量为39.76 亿吨，与上年度煤炭消费量基本持平。二、煤炭机械装备行业发展趋势煤炭机械装备行业发展趋势1、随着新一代信息技术与煤炭机械装备产业的深度融合，煤炭机械装备将进一步向自动化、智能化方向升级煤炭企业对于煤机产品需求不断提升的同时，对煤机产品的功能也提出了更高的要求，开始寻求操作更简单、安全性更高、功能更强大的机械装备，这一方面是煤炭生产企业本身对于生产效
11、率和生产安全的进一步要求，另一方面也是为了顺应新一代产业工人对于工作环境要求不断较高这一趋势。煤炭企业的现实需求倒逼煤机企业必须在泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书传统设备的基础上进一步加大投入研发，加快突破原有技术瓶颈，逐步向自动化、智能化方向进行产品革新升级。同时，新一代信息技术和人工智能的发展也为煤机产品向自动化、智能化方向升级带来了可能。未来，煤炭机械装备的自动化和智能化水平将快速提升。2、煤炭机械装备除进一步朝自动化、智能化方向发展外，还在向多功能、集成化方向发展保障煤炭开采的安全性，提高煤炭开采的效率是煤炭企业永恒的追求。而提高煤炭开采的机械化程度，减少煤炭开采过程中的人员投
12、入，是保障煤炭安全开采的必要手段；另一方面，简化煤炭开采作业流程，优化工序之间的有效衔接，则是提高生产作业效率的有效方法。因此，未来，煤炭机械装备除进一步朝自动化、智能化方向发展外，还会向多功能、集成化方向发展。三、液压支架简介液压支架简介液压支架是煤矿长壁开采的机械化支护设备。它与采煤机、刮板输送机、转载机及胶带输送机等组成一个有机的整体，实现了煤炭开采、支护、运输等主要工序的综合机械化采煤工艺，液压支架是煤矿综采装备的关键设备，能可靠而有效地支撑和控制工作面顶板，隔离采空区，防止矸石窜入工作面，保证作业空间，并且能够随着工作面的推进而机械化移动，不断的将采煤机和输送机推向煤壁，从而满足泓域
13、咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书了工作面高产、高效和安全生产的要求。液压支架是以液压为动力实现升降、前移等运动，进行顶板支护的设备，是现代煤矿实现采煤、运输和支护等所有工序全部机械化的重要环节。特种支护支架是液压支架中的一类。由于我国煤矿开采条件的复杂性和多样性，我国对各种复杂开采条件的支护设备研究处于国际领先地位。按端头支护方式区分，特种支护支架包括各种综采端头支架、综放端头支架、大采高端头支架，大倾角端头支架、刨煤机端头支架、交叉侧卸运输机工作面端头支架等；按开采条件支护区分，特种支护支架包括各类急倾斜、大倾角、破碎顶板分层开采、“三软”煤层、“三硬”煤层、极薄和极厚煤层的特种液压支架
14、。四、深化共商共建共赢，推进区域协同发展深化共商共建共赢，推进区域协同发展深入落实西部大开发和东北振兴战略，有效对接京津冀、长三角、粤港澳等发达地区，积极融入国内产业链。持续加大精准招商力度，积极开展投资促进活动，创新和优化招商引资方式，推动多维联动招商。全面加强与东北三省、自治区东部盟市对接协作，积极推动哈尔滨大庆齐齐哈尔呼伦贝尔协同发展，积极融入辽西蒙东经济区联合体，推动在设施联通、生态联保、产城联动、文旅联盟、机制联合、规划联系等方面取得实效。推动“呼伦贝尔市兴安盟”区域协同发展，切实提升经济互补性、互助性、互惠性。积极支持苏满泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书欧、粤满欧、豫满欧等
15、货运专列增加开行班次，建立健全与沿海港口的协作机制。五、深入建设向北开放中俄蒙合作先导区，提升对外开放水平深入建设向北开放中俄蒙合作先导区，提升对外开放水平依托满洲里国家重点开发开放试验区、综合保税区等开放平台，全方位融入中蒙俄经济走廊，纵深推进“海赤乔”国际次区域合作金三角建设，大力发展泛口岸经济。推动“通道经济”向“落地经济”转变、“大进大出”向“优进优出”转变，大力发展进口木材、农畜产品等落地加工。大力优化对外贸易结构，发展服务贸易、转口加工、物流业、跨境电子商务和跨境旅游业。充分发挥出口的促进作用，加快农产品出口基地建设。深化互联互通互融，改变口岸同质化竞争、孤立式运行状况，发挥满洲里
16、“龙头”口岸作用，增强额布都格、黑山头等口岸服务功能，形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动格局。积极打造中欧班列集结中心，加快推进满洲里综合保税区、满洲里中俄边民互市贸易区、满洲里跨境电子商务综合试验区、满洲里陆上边境口岸型国家物流枢纽、满洲里国家边境旅游试验区建设。提高口岸通关信息化水平，重点打造呼伦贝尔电子口岸平台。实施贸易投资融合工程，落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理等制度。深化与俄蒙毗邻地区合作，加强人文交流，完善政府间定期会晤泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书机制，促进与俄蒙毗邻地区在经贸、旅游、文化、教育、体育、生态、红十字等领域合作不断取得新成果。泓域咨询/呼伦贝尔煤
17、炭采掘装备项目建议书第二章第二章 绪论绪论一、项目概述项目概述（一）项目基本情况（一）项目基本情况1、项目名称：呼伦贝尔煤炭采掘装备项目2、承办单位名称：xxx 有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：莫 xx（二）主办单位基本情况（二）主办单位基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导
18、向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领
19、跑的发展目标。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。（三）项目建设选址及用地规模（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于 xxx（以选址意见书为准），占地面积约 51.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案（四）产品规划方案泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书根据
20、项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx 套煤炭采掘装备/年。二、项目提出的理由项目提出的理由近年来，受煤炭行业供给侧结构性改革影响，我国煤炭产量及消费量均出现了先降后升趋势。根据国家统计局公布的数据，2013 年-2016 年，我国原煤生产量从 397,432 万吨降至 341,060 万吨，煤炭消费量从 424,426 万吨降至 388,820 万吨；2017 年开始，煤炭生产量及消费量均明显回暖，至 2018 年，我国原煤生产量回升至 369,774 万吨，煤炭消费量回升至 397,452 万吨；根据中国煤炭工业协会发布的煤炭行业发展年度报告，2019 年和 2020 年全国原煤产
21、量分别为38.5 亿吨和 39 亿吨，较 2018 年持续增长，2019 年我国煤炭消费量为39.76 亿吨，与上年度煤炭消费量基本持平。三、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 21304.28 万元，其中：建设投资 15859.93万元，占项目总投资的 74.44%；建设期利息 397.92 万元，占项目总投资的 1.87%；流动资金 5046.43 万元，占项目总投资的 23.69%。四、资金筹措方案资金筹措方案泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书（一）项目资本金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投
22、资 21304.28 万元，根据资金筹措方案，xxx 有限责任公司计划自筹资金（资本金）13183.37 万元。（二）申请银行借款方案（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 8120.91 万元。五、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：46100.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：37446.83 万元。3、项目达产年净利润（NP）：6333.83 万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.29%。5、全部投资回收期（Pt）：5.91 年（含建设期 24 个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15608.
23、64 万元（产值）。六、项目建设进度规划项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需 24 个月的时间。七、环境影响环境影响泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、报告编制依据和原则报告编制依据和原则（一）编制依据（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法
24、与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。九、研究范围研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在
25、技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、研究结论研究结论经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设
26、各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。十一、主要经济指标一览表主要经济指标一览表主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积34000.00约 51.00 亩1.1总建筑面积55548.301.2基底面积21420.001.3投资强度万元/亩303.162总投资万元21304.282.1建设投资万元15859.932.1.1
27、工程费用万元13590.182.1.2其他费用万元1823.792.1.3预备费万元445.96泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书2.2建设期利息万元397.922.3流动资金万元5046.433资金筹措万元21304.283.1自筹资金万元13183.373.2银行贷款万元8120.914营业收入万元46100.00正常运营年份5总成本费用万元37446.836利润总额万元8445.117净利润万元6333.838所得税万元2111.289增值税万元1733.8210税金及附加万元208.0611纳税总额万元4053.1612工业增加值万元13761.5713盈亏平衡点万元15608.
28、64产值14回收期年5.9115内部收益率22.29%所得税后16财务净现值万元11137.79所得税后泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书第三章第三章 建筑工程方案分析建筑工程方案分析一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构
29、荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、建设方案建设方案泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、建筑工程建设指标建筑工程建设指标本期项目建筑面积 55548.30，其中：生产工程 35460.
30、81，仓储工程 9189.18，行政办公及生活服务设施 5384.80，公共工程 5513.51。建筑工程投资一览表建筑工程投资一览表单位：、万元序号序号工程类别工程类别占地面积占地面积建筑面积建筑面积投资金额投资金额备注备注1生产工程11781.0035460.814490.081.11#生产车间3534.3010638.241347.021.22#生产车间2945.258865.201122.521.33#生产车间2827.448510.591077.621.44#生产车间2474.017446.77942.92泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书2仓储工程4712.409189.18
31、1005.682.11#仓库1413.722756.75301.702.22#仓库1178.102297.30251.422.33#仓库1130.982205.40241.362.44#仓库989.601929.73211.193办公生活配套1096.705384.80858.473.1行政办公楼712.863500.12558.013.2宿舍及食堂383.841884.68300.464公共工程3855.605513.51494.24辅助用房等5绿化工程5076.2085.61绿化率 14.93%6其他工程7503.8033.427合计34000.0055548.306967.50泓域咨询/
32、呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书第四章第四章 产品规划与建设内容产品规划与建设内容一、建设规模及主要建设内容建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模（一）项目场地规模该项目总占地面积 34000.00（折合约 51.00 亩），预计场区规划总建筑面积 55548.30。（二）产能规模（二）产能规模根据国内外市场需求和 xxx 有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产 xxx 套煤炭采掘装备，预计年营业收入 46100.00 万元。二、产品规划方案及生产纲领产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度
33、、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表产品规划方案一览表泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书序号序号产品（服务）产品（服务）名称名称单位单位单价（元）单价（元）年设计产量年设计产量产值产值1煤炭采掘装备套xxx2煤炭采掘装备套xxx3煤炭采掘装备套xxx4.套5.套6.套合计xxx46100.00在国家供给侧结构性改革政策的推动下，煤炭行业落后产能加速出清，一批安全保障程度低、环保设施落后的中
34、小煤矿相继被淘汰。尤其是 2016 年以来，煤炭行业按国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发20167 号）要求，加快退出资源枯竭、安全保障程度低、环保质量不达标的煤矿和长期停工停产的“僵尸企业”，并在 2018 年底提前完成“十三五”8 亿吨去产能目标任务。由于普遍生产效率低、技术装备水平低、安全保障程度低，30 万吨/年以下煤矿成为继续淘汰落后产能，实现从“去产能”到“优产能”的关键。同时，在经历了多年的煤炭产业结构调整后，全国煤矿数量由本世纪初 3.7 万处减少到 2019 年底的 5,268 处，全国煤矿事故年死亡人泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书数由上世纪末的
35、 9,506 人下降到 2019 年的 316 人。未来，煤炭行业的供给侧结构性改革还将进一步推进。根据中国煤炭工业协会发布的2020 煤炭行业发展年度报告指出，国家将持续推进煤炭上大压小、增优劣汰，合理有序释放先进产能，实现煤炭新旧动能有序接替和有效转换。到“十四五”末期，煤矿数量将压缩至 4000 处左右。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书第五章第五章 运营管理模式运营管理模式一、公司经营宗旨公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、公司的目标、主要职责公司的目标、主要职责（一）目标（
36、一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备
37、项目建议书2、根据国家和地方产业政策、煤炭采掘装备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和煤炭采掘装备行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内煤炭采掘装备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有
38、关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、各部门职责及权限各部门职责及权限（一）销售部职责说明（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。
39、6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售
40、人才，建设高素质的销售队伍。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书（二）战略发展部主要职责（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修
41、订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要
42、，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、财务会计制度财务会计制度（一）财务会计制度泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项
43、目建议书1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股
44、东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的 25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的
45、合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%；泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书公
46、司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的 10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、
47、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金
48、分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的 2/3 以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书2、
49、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 20 天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。泓域咨询/呼伦贝尔煤炭采掘装备项目建议书第六章第六章 发展规划发展规划一、公司发展规划公司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以
50、“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打造成为行业的标杆企业。（二）具体发展计划泓域咨询/呼伦贝尔煤炭