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1、如如何构建新型何构建新型政商关系政商关系 以浙江经济成长史为例以浙江经济成长史为例演讲人：胡宏伟n n浙商研究会执行会长、上海报业集团东方早报社浙商研究会执行会长、上海报业集团东方早报社 （澎湃新闻）副社长、浙江工业大学（澎湃新闻）副社长、浙江工业大学MBAMBA课程教授、课程教授、浙江电视台特约评论员、财经作家浙江电视台特约评论员、财经作家n n曾出版著作曾出版著作:中国模范生中国模范生浙江改革开放浙江改革开放3030年全年全 记录记录（2007200920072009年度国家年度国家“五个一工程五个一工程”奖）、奖）、温州悬念温州悬念、非常营销非常营销娃哈哈：中国最成功娃哈哈：中国最成功
2、的实战教案的实战教案、温州炒房团温州炒房团等等本次演讲的主要内容n n政商关系决定中国企业成败n n政府角色与浙商投资行为n n中国式政商关系的三重命门一、政商关系决定中国企业成败A A、商人群体是中国发展史消失的阶层、商人群体是中国发展史消失的阶层n n司马迁：位居司马迁：位居史记史记末传的末传的货殖列传货殖列传n n“士农工商士农工商”尊卑有序的金字塔型社会结构尊卑有序的金字塔型社会结构 平等的市场地位从来是商人阶层遥不可及的平等的市场地位从来是商人阶层遥不可及的“中国梦中国梦”B、三千年中国改革史与政商关系n n中国发展史就是改革史中国发展史就是改革史 公元前七世纪春秋齐：管仲变法公元前
3、七世纪春秋齐：管仲变法 公元前四世纪战国秦：商鞅变法公元前四世纪战国秦：商鞅变法 公元前二世纪西汉：汉武帝变法公元前二世纪西汉：汉武帝变法 公元十一世纪北宋：王安石变法公元十一世纪北宋：王安石变法 公元公元1861189418611894年晚清：洋务运动年晚清：洋务运动 公元公元19491949年年19761976年新中国：社会主义改造年新中国：社会主义改造n n中国改革史不变的政商关系逻辑 改革领导者：中央政府改革领导者：中央政府 改革路径：中央集权改革路径：中央集权 改革手段：培植国有经济改革手段：培植国有经济 改革结局：政府（国有经济）日益强大，民间财改革结局：政府（国有经济）日益强大，
4、民间财 富力量被削弱与剥夺富力量被削弱与剥夺C、“讲政治”是中国式政商关系的最大特色n n南存辉：政治是南存辉：政治是“天天”n n区域区域经济的主体是企业，但本质是政治经济学经济的主体是企业，但本质是政治经济学 中国企业政治经济文化等一切社会关系的中国企业政治经济文化等一切社会关系的总和总和n n案例：柴静式案例：柴静式“雾霭天问雾霭天问”背后的政治经济学背后的政治经济学 D、体制内威权主义自我改革向哪里去？n n十八大报告：经济体制改革的核心问题是处理好十八大报告：经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。必须更加尊重市场规律，更好政府和市场的关系。必须更加尊重市场规律，更好发挥政府
5、作用。发挥政府作用。n n什么什么是政府权力的边界点？是政府权力的边界点？新模式选择：从新模式选择：从“新加坡模式新加坡模式”到到“德国模式德国模式”政府权力的大小不是问题，关键在于政府的权力政府权力的大小不是问题，关键在于政府的权力是否建立在法律基础之上，并受法律与民众的监督、是否建立在法律基础之上，并受法律与民众的监督、约束。约束。二、政府角色与浙商投资行为A、浙江为什么能赢？n n民众自发扩展的创富运动民众自发扩展的创富运动n n自主自主创业与独立人格创业与独立人格 无产者无产者无畏：王均瑶飞天；叶文贵、李书福造车无畏：王均瑶飞天；叶文贵、李书福造车 中国中国改革历史的无数改革历史的无数
6、“第一第一”什么什么是最稀缺的国民性？是最稀缺的国民性？B、政府怎么办？n n19801980年代：行政力量的默许与放任年代：行政力量的默许与放任 悬崖悬崖边的袁芳烈、董朝才边的袁芳烈、董朝才 一一场经典的自下而上的场经典的自下而上的 “人民战争人民战争”n n19901990年代：年代：“无为而治无为而治”还是还是“适度有为适度有为”？从从火烧温州皮鞋到火烧温州皮鞋到“质量立市质量立市”缺位缺位与补位：政府一毛不拔，事业兴旺发达与补位：政府一毛不拔，事业兴旺发达 义义乌案例：乌案例：“无为无为”与与“有为有为”的的边界边界n n2121世纪：强势政府回归？世纪：强势政府回归？n n李李强：浙
7、江政府的自我强：浙江政府的自我“清权运动清权运动”C、游走于政商边缘的浙商群体n n水一样的浙江人与水一样的浙江人与“和谐政商经济和谐政商经济”黄酒黄酒文化：善于妥协谋求平和，懂得表面的文化：善于妥协谋求平和，懂得表面的回避回避和和退退 让让，最终却总能滴水而石穿，最终却总能滴水而石穿 浙江浙江：温和派改革的胜利；非驴非马的股份：温和派改革的胜利；非驴非马的股份合作制合作制n n案例：案例：地理地理年轮下的商人脸谱年轮下的商人脸谱 “八亿农民的代表八亿农民的代表”禹作敏禹作敏 游走游走政商的吴仁宝政商的吴仁宝 “常青树常青树”鲁冠球鲁冠球D、浙商军规：听党的话，走自己的路n n民营民营企业地位
8、三步曲：企业地位三步曲：19871987年中共年中共1313大：拾遗补缺大：拾遗补缺 19921992年中共年中共1414大：有益补充大：有益补充 19971997年中共年中共1515大：社会主义市场经济的重要组大：社会主义市场经济的重要组 成成部分。大红灯笼高高挂部分。大红灯笼高高挂。n n案例一：老板高官徐冠巨；党代表邱继宝案例一：老板高官徐冠巨；党代表邱继宝n n案例二：马云的政治经济学案例二：马云的政治经济学 E、民营经济还有没有春天？n n改革兴衰与民营企业地位正相关改革兴衰与民营企业地位正相关n n国有企业地位与民营企业地位负相关国有企业地位与民营企业地位负相关n n经济形势起落与
9、民营企业地位负相关经济形势起落与民营企业地位负相关三、中国式政商关系的三重命门A A、命门一：找市长还是找市场？、命门一：找市长还是找市场？n n民营企业的民营企业的“拼干爹现象拼干爹现象”部分大型民企部分大型民企“国有企业化国有企业化”，冀望通过与政府，冀望通过与政府 合谋赢得利润最大化合谋赢得利润最大化n n民企未来的双重挑战：市场风险民企未来的双重挑战：市场风险 政治风险政治风险n n民企回归市场的两大基石：私有财产神圣不可侵民企回归市场的两大基石：私有财产神圣不可侵 犯公平的市场机会犯公平的市场机会n n案例：从吴英到曾成杰案例：从吴英到曾成杰 B、命门二：让“罗马的归罗马，凯撒的归凯
10、撒”n n什么是市场的灵魂？什么是市场的灵魂？自由公平的交易与资源配置的机会均等自由公平的交易与资源配置的机会均等n n习近平：官商交往要相敬如宾不要勾肩搭背习近平：官商交往要相敬如宾不要勾肩搭背n n守住政府权力的守住政府权力的“边界点边界点”企业是财富创造的天然主体企业是财富创造的天然主体 政府是社会公平与良性秩序的守护人政府是社会公平与良性秩序的守护人C、命门三：中国企业的政治属性与企业家人格n n什么是企业和企业家的本质？什么是企业和企业家的本质？企业的本质：实现利润最大化企业的本质：实现利润最大化 企业家的本质：经济冒险事业的组织者企业家的本质：经济冒险事业的组织者n n柳传志们的政治焦虑柳传志们的政治焦虑 我软弱，但我不摇摆；我希望改革，但反对暴力革命。我软弱，但我不摇摆；我希望改革，但反对暴力革命。梁稳根：党员找对象更容易，老婆更漂亮；我的财产乃梁稳根：党员找对象更容易，老婆更漂亮；我的财产乃 至生命都是党的至生命都是党的n n没有独立的企业家精神就没有中国经济的未来没有独立的企业家精神就没有中国经济的未来 THE END THE END