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1、施工索赔案例分析（重点看案例 1到案例 5 以及案例补充)【案例一】背景：某施工单位根据领取的某2000 平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定总价合同。合同工期为8 个月.甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款,口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应.工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕.结算时甲方认为乙方迟延交付工程,应按合同约定偿付逾期违约金.乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现
2、了质量问题,因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任.问题：该工程采用固定总价合同是否合适？1该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？答案：问题1:答：因为固定总价合同适用于施工条件明确、工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、合同总价较低且风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定总价合同是合适的。问题 2：答：根据中华人民共和国合同法和建设工程施工合同（示范文本)的有关规定,建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下,可采取口头形式,但事后应予以书面形式确
3、认。否则,在合同双方对合同变更内容有争议时，因口头形式协议无法举证，只能以书面协议约定的内容为准.本案例中甲方要求临时停工,乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议,且事后并未以书面的形式确认,所以该合同变更形式不妥.在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准.在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权.乙方虽然未按规定程序及时提出索赔,丧失了索赔权,但是根据 民法通则 之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失,工期顺延一个月.工程因质量问题返工，造成逾期
4、交付,责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。【案例二】背景：某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅,采用招标方式由某施工单位（乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下:一、协议书中的部分条款（一）工程概况工程名称:职工住宅楼工程地点：市区工程内容：建筑面积为3200 平方米的砖混结构住宅楼(二)工程承包范围承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程（三）合同工期开工日期：2005年3月21日竣工日期：2005年9月30日合同工期总日历天数：190天(扣除 5月1日 3日)（四）质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准（五
5、)合同价款合同总价为:壹佰陆拾陆万肆仟元人民币（￥166。4 万元）（八）乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限(50 年）内,乙方承担全部保修责任.（九）甲方承诺的合同价款支付期限与方式1、工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。工程实施后，预付款从工程后期进度款中扣回。2、工程进度款：基础工程完成后,支付合同总价的10；主体结构三层完成后，支付合同总价的 20；主体结构全部封顶后,支付合同总价的20；工程基本竣工时，支付合同总价的 30%。为确保工程如期竣工,乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。3、竣工结算：工程竣工验收后,进行竣工结算.结算时按全部工程造价
6、的3%扣留工程质量保证金。在保修期(50 年）满后，质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。(十)合同生效合同订立时间：2005年3月5日合同订立地点：市区街号本合同双方约定：经双方主管部门批准及公证后生效二、专用条款中有关合同价款的条款合同价款与支付本合同价款采用固定总价合同方式确定合同价款包括的风险范围：（1）工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10；（2）政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。风险范围以外合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520。00 元/m2调整合同价款。三、补充协议条款在上述施工
7、合同协议条款签订后,甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下:补 1木门窗均用水曲柳板包门窗套；补 2铝合金窗90 系列改用42 型系列某铝合金厂产品；补 3挑阳台均采用42 型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。问题:上述合同属于那种计价方式合同类型？1.该合同签订的条款有那些妥当之处？应如何修改？3。对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何处理？答案：问题 1：答：从甲、乙双方签订的合同条款来看，该工程施工合同应属于固定总价合同。问题 2：答：该合同条款存在的不妥之处及其修改:（1）合同工期总日历天数不应扣除节假日，可以将该节假日时间加到总日历天数中。
8、（2）本工程是住宅楼工程,目前对该类工程尚不存在其他可以明示的企业或行业的质量标准.因此，不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)中规定的质量标准作为该工程的质量标准。（3）质量保修条款不妥，应按建设工程质量管理条例的有关规定进行修改。（4）工程预付款预付时间过迟，根据建设工程施工合同（示范文本）的有关规定，工程预付款的预付时间应不迟于开工日期前7 天。（5）工程预付款的起扣点和扣回方式没有明确约定,应修订为明确的起扣点和扣回方式。（6）工程价款支付条款中的“基本竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间；“乙方不得因甲方资金的
9、暂时不到位而停工和拖延工期”条款显失公平,应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，逾期支付的利息如何计算.（7）工程质量保证金返还时间不妥。根据国家建设部、财政部颁布的关于印发的通知建质（2005）7 号 的规定，在施工合同中双方约定的工程质量保证金保留时间应为6 个月、12 个月或 24 个月。保留时间应从工程通过竣(交）工验收之日算起。（8）从该案例背景来看，合同双方是合法的独立法人单位，不应约定经双方主管部门批准后该合同生效。（9）专用条款中有关风险范围以外合同价款调整方法（按实际竣工建筑面积520。00元/m2调整合同价款）与合同的风险范围、风险费用的计算方法相矛盾,该
10、条款应针对可能出现的除合同价款包括的风险范围以外的内容约定合同价款调整方法。（10）在补充施工合同协议条款中,不仅要补充工程内容，而且要说明其价款是否需要调整，若需调整则如何调整。问题 3：答:首先应及时与甲方协商，确认该部分工程内容是否由乙方完成.如果需要由乙方完成,则应与甲方商签补充合同条款,就该部分工程内容明确双方各自的权利义务，并对工程计划做出相应的调整；如果由其他承包商完成,乙方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成一致意见，以保证工程的顺利进行.【案例三】背景:某施工单位（乙方）与某建设单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无
11、法准确确定,根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款。工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。问题：在工程施工过程中,当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么？2。在工程施工过程中,乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了
12、变更施工.试问工程变更部分合同价款应根据什么原则确定？3.在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发,造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件.为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问造价工程师应如何审理?答案：问题 1：答:造价工程师的拒绝合理.其原因：该部分的工程量超出了施工图的要求,一般地讲，也就超
13、出了工程合同约定的工程范围。对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施,一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担.问题 2：答：工程变更价款的确定原则：(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包商提出适当的变更价格，工程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包商达成一致，否则按合同争议的处理方法解决。问题 3:答：造价工程师应对两项索赔事件作出处理如下：1对处理孤石引起的的索赔，这是预先无法估计
14、的地质条件变化,属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。1 对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：（1）对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。（2）对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素,应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失应由甲方承担;损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担;工期顺延。【案例四
15、】背景:某海滨城市为发展旅游业，经批准兴建一座三星级大酒店.该项目甲方于年10 月 10 日分别与某建筑工程公司（乙方)和某外资装饰工程公司（丙方）签订了主体建筑工程施工合同和装饰工程施工合同。合同约定主体建筑工程施工于当年11 月 10 日正式开工。合同日历工期为2 年 5 个月。因主体工程与装饰工程分别为两个独立的合同,由两个承包商承建，为保证工期，当事人约定：主体与装饰施工采取立体交叉作业，即主体完成三层，装饰工程承包商立即进入装饰作业。为保证装饰工程达到三星级水平，业主委托某监理公司实施“装饰工程监理”。在工程施工1 年 6 个月时，甲方要求乙方将竣工日期提前2 个月，双方协商修订施工
16、方案后达成协议.该工程按变更后的合同工期竣工，经验收后投入使用.在该工程投入使用2 年 6 个月后，乙方因甲方少付工程款起诉至法院。诉称:甲方于该工程验收合格后签发了竣工验收报告，并已开张营业。在结算工程款时，甲方本应付工程总价款 1600 万元人民币，但只付 1400 万元人民币。特请求法庭判决被告支付剩余的200 万元及拖期的利息.在庭审中，被告答称：原告主体建筑工程施工质量有问题,如：大堂、电梯间门洞、大厅墙面、游泳池等主体施工质量不合格.因此，装修商进行返工，并提出索赔,经监理工程师签字报业主代表认可，共支付 15。2 万美元,折合人民币125 万元。此项费用应由原告承担.另还有其它质
17、量问题，并造成客房、机房设备、设施损失计人民币75 万元。共计损失200万元人民币，应从总工程款中扣除,故支付乙方主体工程款总额为1400 万元人民币。原告辩称:被告称工程主体不合格不属实，并向法庭呈交了业主及有关方面签字的合格竣工验收报告及业主致乙方的感谢信等证据。被告又辩称:竣工验收报告及感谢信，是在原告法定代表人宴请我方时，提出为了企业晋级的情况下，我方代表才签的字。此外,被告代理人又向法庭呈交业主被装饰工程公司提出的索赔15.2 万美元(经监理工程师和业主代表签字）的清单56 件.原告再辩称：被告代表发言纯系戏言,怎能以签署竣工验收报告为儿戏，请求法庭以文字为证。又指出：如果真的存在被
18、告所说的情况,被告应当在装饰施工前通知我方修理。原告最后请求法庭关注：从签发竣工验收报告到起诉前，乙方向甲方多次以书面方式提出结算要求.在长达 2 年多的时间里,甲方从未向乙方提出过工程存在质量问题。问题:1原、被告之间的合同是否有效？2如果在装修施工时，发现主体工程施工质量有问题,甲方应采取哪些正当措施?3对于乙方因工程款纠纷的起诉和甲方因工程质量问题的起诉，法院应否予以保护？答案：问题 1:答：合同双方当事人符合建设工程施工合同主体资格的要求,并且合同订立形式与内容均合法，所以原、被告之间的合同有效。问题2:答:如果在装修施工过程中,发现主体工程施工质量有问题时，业主应及时通知承包商进行修
19、理.承包商不派人修理，业主可委托其他人员修理，保修费用可从工程款内扣除。问题 3：答：根据我国民法通则之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期为 2 年，从当事人知道或应当知道权利被侵害时起算.本案例中业主在直至庭审前的2 年多时间里，一直未就质量问题提出异议，已超过诉讼时效，所以，不予保护。而乙方自签发竣工验收报告后，向甲方多次以书面方式提出结算要求,其诉讼权利应予保护。案例五】背景:某汽车制造厂建设施工土方工程中,承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1 个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计
20、划低得多,经测算影响工期3 个月。由于施工速度减慢,使得部分施工任务拖到雨季进行,按一般公认标准推算,又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。问题：1该项施工索赔能否成立？为什么？2在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面?3在工程施工中,通常可以提供的索赔证据有哪些?4承包商应提供的索赔文件有哪些？请协助承包商拟定一份索赔通知。答案:问题 1:答:该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。问题 2：答：本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应
21、包括费用索赔和工期索赔.问题 3：答：可以提供的索赔证据有：（1）招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；（2）工程各项有关设计交底记录,变更图纸，变更施工指令等；（3）工程各项经业主或监理工程师签认的签证；（4)工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等（5）工程各项会议纪要;(6）施工计划及现场实施情况记录;(7)施工日报及工长工作日志、备忘录;(8)工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；（9）工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；(10）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录;（11）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录
22、;（12）工程有关施工部位的照片及录象等;（13)工程现场气候记录,有关天气的温度、风力、降雨雪量等；(14)工程验收报告及各项技术鉴定报告等；（15)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；（16）工程会计核算资料；(17）国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等.问题 4:答：承包商应提供的索赔文件有:（）索赔信；（）索赔报告；（)索赔证据与详细计算书等附件。索赔通知的参考形式如下：索 赔 通 知致甲方代表（或监理工程师)：我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视：在合同文件未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石.致使我方实际生产率降低，而引起进度拖延,并不得不在雨
23、季施工。上述施工条件变化，造成我方施工现场设计与原设计有很大不同,为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。承包商：年月日案例分析补充案例 1：某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务,建设单位分别与A公司签订了土建施工合同;与 B公司签订了设备安装合同；与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即“建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件.合同执行过程中发生如下事件:事件一：A 公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D 公司签定了分包合同，在分包合
24、同中约定承包商D按照建设单位(业主）与承包商A约定的合同金额的10向承包商 A支付管理费，一切责任由承包商D承担。事件二：由于 A公司在现场施工时间拖延5 天，造成 B公司的开工时间相应推迟了5 天，B公司向 A公司提出了索赔。事件三：顶层结构楼板吊装后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷扬机运材料作屋面及装饰，C公司原计划由甲方协调使用塔吊将电梯设备吊上9 层楼顶的设想落空后，提出用 A公司的卷扬机运送，A公司提出卷扬机吨位不足,不能运送.最后，C公司只好为机房设备的吊装重新设计方案。C公司就新方案的实施引起的费用增加和二期延误向建设单位提出索赔.问题：1。事件一中A公司的做法是否符合国家有关法律规
25、定?其行为属于什么行为？2。事件二中B公司向 A公司提出索赔是否正确？如不正确,说明正确的做法。3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是否合理？理由是什么？参考答案:1.A 公司的做法不符合国家有关法律的规定。A公司的行为属于非法转包行为，这是招标投标法中禁止的行为.2。事件二中B公司向 A 公司提出的索赔不正确。正确做法：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是合理的。因为在施工合同中约定，建设单位应协调现场其他施工单位为承包单位创造可利用条件。案例 2：某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参
26、考资料中提供的用砂地点距工地4 公里.但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地 20 公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5 月 20 日至 5 月 26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5 月 24日交给承包商的后续图纸直到6月 10 日才交给承包商；6 月 7 日到 6 月 12 日施工现场下了罕见的特大暴雨,造成了 6 月 11 日到 6 月 14 日的该地区的供电全面中断。问题：1承包商的索赔要求成立的条件是什么？2由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3 天，向业主的造价工
27、程师提交了将原用砂单价每吨提高5 元人民币的索赔要求.作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么？3若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算,人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算？4由于几种情况的暂时停工,承包商在6 月 25 日向业主的造价工程师提出延长工期26 天，成本损失费人民币2 万元天（此费率已经造价工程师核准）和利润损失费人民币2 千元天的索赔要求,共计索赔款572 万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天?索赔款额多少万元?参考答案：问题 1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：1 与合同相比较，已造成了实际
28、的额外费用或工期损失；2 造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；3 造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险;4 承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。问题 2：答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：1 承包商应对自己就招标文件的解释负责；2 承包商应对自己报价的正确性与完备性负责;3 作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。问题 3:答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分;人工费损失应考虑这部分
29、工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算。4、答：可以批准的延长工期为19 天，费用索赔额为32 万元人民币。原因是：1 5 月 20 日至 5 月 26 出现的设备故障,属于承包商应承担的风险,不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。2 5 月 27 日至 6 月 9 日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为 14 天.成本损失索赔额为14 天 2 万天 28 万元，但不应考虑承包商的利润要求.3 6 月 10 至 6 月 12 的特大暴雨属于双方共同的风险,应延长工期为3 天。但无承包商的费用索赔。4 6 月 13 日至 6
30、月 14 日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，应延长工期为2 天,索赔额为2 天 2 万天 4 万元.但不应考虑承包商的利润要求。案例 3：某工程由土建工程和设备安装工程两部分组成，业主与某建筑公司和某安装公司分别签订了施工合同和设备安装合同.土建承包商将桩基础部分分包给某基础工程公司，桩为预制钢筋混凝土桩共计1200 根，每根的混凝土量0.8m3，承包商对此所报单价为500 元/m3，预制桩由甲方供应，每根价格为350 元/根。桩基础按施工进度计划规定：从7 月10 日开工至7 月20 日结束。在桩基础施工过程中，由于业主方供应的预制桩不及时,使桩基础7 月
31、13 日才开工,7 月13 日至18 日基础公司的打桩设备出现故障，7 月19 日至22 日出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。合 同 约 定：业 主 违 约 一 天 应 补 偿 承 包 方5000 元;承 包 方 违 约 一 天 应 罚款5000 元。问题：1、桩基部分的价格为多少？承包方此项应得款为多少？2、土建承包商应获得的工期补偿和费用补偿各为多少？参考答案:1、(1)桩基部分价格 12000.8 500=48 万元.（2）承包方此项应得款：从7 月10 日至12 日共3 天，给予补偿费用的拖期为3 天，应给承包商补偿3 5000=1。5 万元；从7 月13 日至18 日共6 天，拖
32、期共6 天，应对承包商罚款65000=3.0 万元；从 7 月19 日至22 日共4 天，不予补偿费用的拖期（不可抗力原因）.承包商此项应得款 48（1200350/10000）+1。5-3.0=4。5 万元；3、(1）土建承包商应获得的工期补偿为3+4=7 天(2）土建承包商应获得费用补偿为3500065000=-15000 元，即应扣款1。5 万元.案例 4:某建筑公司于2003 年 3 月 8 日与某建设单位签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室)的施工合同。该建筑公司编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于建设单位责任造成施工窝
33、工时，窝工费用按原人工费、机械台班费60%计算。工程师应在收到索赔报告之日起28 天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28 天后视为索赔已经被确认。根据双方商定,人工费定额为30 元/工日，机械台班费为1000 元/台班。建筑公司在履行施工合同的过程中发生以下事件：事件一：基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道,须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此业主以书面形式通知施工单位停工10 天，窝工费用合计为 3000 元。事件二：2003 年 5 月 18 日下罕见大暴雨,一直到 5 月 21 日开始施工,造成 20 名工人窝工。事件三：5 月
34、21 日用 30 个工日修复因大雨冲坏的永久道路,5 月 22 日恢复正常挖掘工作.事件四：5 月 27 日困租赁的挖掘机大修，挖掘工作停工2 天，造成人员窝工10 个工日.事件五:5 月 29 日因外部供电故障，使工期延误2 天造成共计20 人和 2 台班施工机械窝工。事件六：在施工过程中，发现因业主提供的图纸存在问题，故停工3 天进行设计变更,造成窝工 60 个工日,机械窝工9 个台班。问题：1、分别说明事件一至事件六的工期延误和费用增加应由谁承担。并说明理由.如是建设单位的责任应向承包单位补偿工期和费用分别为多少?2、建设单位应给予承包单位补偿工期多少天?补偿费用多少元？参考答案:1、工
35、期延误和费用增加的承担责任划分：事件一：应由建设单位承担延误的工期和增加的费用，是因建设单位造成的施工临时中断，从而导致承包商的工期延误和费用的增加。建设单位应补偿承包单位工期10天，费用 3000元.事件二:工期延误 3天应由建设单位承担,造成 20 人窝工的费用应由承包单位承担.因罕见大暴雨，按合同约定属不可抗力。建设单位应补偿承包单位的工期3 天.事件三：应由建设单位承担修复冲坏的永久道路所延误的工期和增加的费用。冲坏的永久道路是由于不可抗力(罕见大暴雨）引起的道路损坏，应由建设单位承担其责任。建设单位应补偿承包单位工期1 天.建设单位应补偿承包单位的费用30 元 30 元/工日=900
36、 元事件四：应由承包单位承担由此造成的工期延误和增加费用。该事件的发生原因属承包商自身的责任。事件五：应由建设单位承担责任。建设单位应补偿承包单位工期2 天，补偿承包单位费用 2030 60+1000260 1560 元事件六:应由建设单位承担工期的延误和费用增加的责任。施工图纸是由建设单位提供的，停工待图属于建设单位应承担的责任。建设单位应补偿承包单位工期3 天。建设单位应补偿承包单位费用为：603060+1000960 6480 元2、总计：工期补偿19 天，费用补偿21940 元。案例 5背景：某厂（甲方)与某建筑公司（乙方)订立了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。
37、甲乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工程量的10以上时调整单价；工作B、E、C作业使用的主导施工机械一台(乙方自备)，台班费为400 元台班,其中台班折旧费为50 元台班。施工网络计划见图 5 1（单位：天)。甲乙双方合同约定8 月 15 日开工。工程施工中发生如下事件：1降水方案错误,致使工作D推迟 2 天，乙方人员配合用工5 个工日，窝工6 个工日;28 月 21 日至 8 月 22 日，场外停电，停工2 天，造成人员窝工16 个工日；3因设计变更，工作E工程量由招标文件中的300m3增至 350m3，超过了10；合同中该工作的综合单价为55
38、 元 m3,经协商调整后综合单价为50 元 m3;4为保证施工质量，乙方在施工中将工作B 原设计尺寸扩大，增加工程量15 m3，该工作综合单价为78 元 m3；5在工作D、E均完成后，甲方指令增加一项临时工作K，经核准，完成该工作需要1天时间，机械1 台班,人工 10 个工日.问题：1上述哪些事件乙方可以提出索赔要求？哪些事件不能提出索赔要求?说明其原因.2每项事件工期索赔各是多少?总工期索赔多少天?3工作 E结算价应为多少?4假设人工工日单价为25 元工日,合同规定窝工人工费补偿标准为12 元工日,因增加用工所需管理费为增加人工费的20,工作 K的综合取费为人工费的80。试计算除事件 3 外
39、合理的费用索赔总额。分析要点：本案例考核合同的计价及价格调整方式，索赔的分类,索赔事件的责任划分,工期索赔、费用索赔的计算及应用网络计划技术处理工程索赔的方法。问题 1 的解答要求逐项事件说明乙方能否提出索赔要求，是什么原因造成的，属于谁的责任。问题 2、4 的解答要求正确计算出每项可索赔事件的工期索赔和费用索赔值，要求列出计算式计算。问题 3 的解答要求理解单价合同计价方式下,单价调整的方法，正确列出计算式计算.答案：问题 1：答：事件 1 可提出索赔要求，因为降水工程由甲方另行发包，是甲方的责任。事件 2 可提出索赔要求，因为因停水、停电造成的人员窝工是甲方的责任.事件 3 可提出索赔要求
40、，因为设计变更是甲方的责任,且工作E的工程量增加了50m3,超过了招标文件中工程量的10。事件 4 不应提出索赔要求，因为保证施工质量的技术措施费应由乙方承担。事件 5 可提出索赔要求，因为甲方指令增加工作，是甲方的责任。问题 2：答：事件 1：工作 D总时差为8 天，推迟 2 天，尚有总时差6 天，不影响工期，因此可索赔工期 0 天。事件 2：8 月 21 日至 8 月 22 日停工，工期延长,可索赔工期：2 天。事件 3：因工作E为关键工作，可索赔工期：(350 300)m3（300m36 天)1 天。事件 5：因 E、G均为关键工作，在该两项工作之间增加工作K，则工作 K也为关键工作，索
41、赔工期:1 天。总计索赔工期：0 天 2 天 1 天 1 天 4 天。问题 3：答：按原单价结算的工程量：300m3(1十 10%)330m3 按新单价结算的工程量:350m3330m3 20m3 总结算价：330m3 55元 m3 20m3 50 元 m3 19150 元问题 4:答：事件 1：人工费：6 工日 12 元工日 5 工日 25 元工日（1+20）222 元事件 2：人工费：16 工日 12 元工日 192 元机械费：2 台班 50 元台班 100 元事件 5：人工费：10 工日 25 元工日（180%）450 元机械费:1 台班 400 元台班 400 元合计费用索赔总额为:2
42、22 元+192 元+100 元+450 元+400 元 1 364 元。工程项目招投标的相关习题一、单项选择题1.招标投标法规定，依法必须招标的项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于(）.A。20d B.30d C.10d D。15d 2.根据招标投标法规定，招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起（）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.20d B.30d C.10d D。15d 3。招标人采用邀请招标方式招标时，应当向(）个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。A。3 B.4 C.5 D.2 4。评标委
43、员会的组成人员中,要求技术经济方面的专家不得少于成员总数的（）。A.1/2 B。2/3 C.1/3 D。1/5 5。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）前,以书面形式通知所有招标文件收受人。A。20d B。10d C。15d D。7d 6。公开招标亦称无限竞争性招标,是指招标人以（）的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。A。投标邀请书B.合同谈判 C.行政命令D.招标公告7。下列关于建设工程招投标的说法，正确的是（)。A。在投标有效期内,投标人可以补充、修改或者撤回其投标文件B。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充
44、、修改或者撤回投标文件C.投标人可以挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标D。投标人之间可以先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标8。下列关于联合体共同投标的说法，正确的是（）。A.两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标B.联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目的能力即可C。由同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资质等级较高的单位确定资质等级D.联合体中标后,应选择其中一方代表与招标人签订合同二、多项选择题1。符合下列(）情形之一的，经批准可以进行邀请招标。A。国际金融组织提供贷款的B.受自然地域环境限制的C。涉及国家安全、国家秘密,适宜招标但不适宜公开招
45、标的D。项目技术复杂或有特殊要求只有几家潜在投标人可供选择的E。紧急抢险救灾项目，适宜招标但不适宜公开招标的2。符合（）情形之一的标书，应作为废标处理。A.逾期送达的B。按招标文件要求提交投标保证金的C.无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的D。投标人名称与资格预审时不一致的E.联合体投标附有联合体各方共同投标协议的3。建设工程施工招标的必备条件有(）。A.招标所需的设计图纸和技术资料具备B。招标范围和招标方式已确定C.招标人已经依法成立D。资金来源已经落实E。已选好监理单位4。我国招标投标法规定，建设工程招标方式有（)。A。公开招标B。议标C。国际招标D。行业内招标E。邀请招标三、案例题 案例
46、 1某房地产公司计划在北京市昌平区开发60000m2的住宅项目,可行性研究报告已经通过国家计委批准,资金为自筹方式,资金尚未完全到位，仅有初步设计图纸,因急于开工，组织销售，在此情况下决定采用邀请招标的方式，随后向7 家施工单位发出了投标邀请书。问题：（1)建设工程施工招标的必备条件有哪些？（2）本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标？(3）通常情况下，哪些工程项目适宜采用邀请招标的方式进行招标？案例 1答：（1）建设工程施工招标的必备条件有：1)招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4）有相
47、应资金或资金来源已经落实；5）有招标所需的设计图纸及技术资料。(2）本工程不完全具备招标条件,不应进行施工招标。（3)有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2）受自然地域环境限制的：3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5)法律、法规规定不宜公开招标的。案例 2北京市政府已批准兴建一所医院工程，现就该工程的施工面向社会公开招标。本次招标工程项目的概况为：建筑规模约18000 万元；建筑面积约200000m2；主楼采用框架结构；建设地点在四环以外；招标范
48、围：土建和所有专业安装工程。工程质量要求达到国家施工验收规范合格标准。凡对本工程感兴趣的施工单位均可向招标人提出资格预审申请。问题：（1）招标投标法中规定的招标方式有哪几种?（2）简述招标人对投标人进行资格预审的程序。案例 2答：（1)招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种.（2)资格预审程序：发布资格预审通告；发售资格预审文件；资格预审资料分析并发出资格预审合格通知书。案例 3 空军某部，根据国防需要，须在北部地区建设一雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20 家，军方为达到保密要求，再次决定在这20 家施工单位内选择3 家军队施工
49、单位投标。问题：（1）上述招标人的做法是否符合中华人民共和国招标投标法规定?(2)在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？（1)符合招标投标法的规定。由于本工程涉及国家机密，不宜进行公开招标，可以采用邀请招标的方式选择施工单位.（2）有下列情形之一，经批准可以进行邀请招标：1）项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的；2）受自然地域环境限制的;3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的；4）拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;5)法律、法规规定不宜公开招标的。案例 4 某长江大桥是三峡工程前期准备工程的关键项目之一，三峡工程施工期间承担左、右岸物资
50、、材料、设备的过江运输任务，也是沟通鄂西南长江南、北公路的永久性桥梁。我国建设大跨度悬索桥经验少，具备该长江大桥施工资质的单位不多，根据这一实际情况，决定采取邀请招标方式选择施工单位。1993 年 7 月下旬，向甲、乙、丙3 家承包商发了投标邀请书，三峡总公司组织施工单位考察了施工现场，介绍设计情况，并及时以“补遗书”形式回答了施工单位编标期间提出的各类问题.在离投标截止时间还差15d 时，三峡公司以书面形式通知甲、乙、丙 3 家承包商，考虑到该长江大桥关键是技术,技术方案如有失误，费用难以控制，因此现将原招标文件中关于评标的内容调整如下：原评标内容总价、单价、技术、资信权数分别由原来的30、