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1、中国古代社会变迁的内在动力中国古代社会变迁的内在动力陕西师大附中 田春锋中国古代社会变迁的内在动力一部人类社会的发展史就是一部创新史贵族特权和官僚主义奴隶制社会 夏，商，周实行分封制 封建社会 秦 1 确立至高无上的皇权 2 建立从中央到地方的官制和行 政机构 3 颁布通行全国的秦律 两汉 1 刺史制度 2 西汉初郡县制与封国制并存，后行郡县制 3 察举制 4 编户制度 三国两晋南北朝 1 九品中正制 隋唐 1 三省六部制 2 科举制 3 府兵制和募兵制 北宋 1 设立枢密院 实行更戍法 2 设参知政事 枢密使 知州 辽 蕃汉分治 金 猛安谋克制 西夏 仿效唐宋王朝建立政治制度 元 1 设中书
2、省 枢密院 御史台 2 设宣政院 3 实行行省制度 明 1 废丞相 三司分权 2 制定大明律和厂卫特务制度 3 八股取士 清 1 设立军机处 2 大兴文字狱中国古代社会变迁的内在动力变迁内在动力的理论基础：不虞作用无组织力量中国古代社会变迁的内在动力理论基础不虞作用：人使用的任何一种控制手段都不可能是永恒的。随着他的长期使用，必然出现调节能力的丧失，控制手段实行中必然产生自身不能控制的因素，最后完全失灵。中国古代社会变迁的内在动力的理论基础无组织力量：某种社会结构在维持自身稳定的调解过程中，所释放出来的对原结构起瓦解作用，但其本身又不代表新社会形态的力量。经济结构中的无组织力量：土地兼并土地兼
3、并：土地兼并：国家控制的国家控制的编户齐编户齐民即自耕民即自耕农农、半自耕、半自耕农农转转化化为为佃佃农农，土地逐，土地逐渐渐集中到少数人手中的集中到少数人手中的过过程。土程。土地兼并成地兼并成为为社会社会问题问题的前提：社会中存在着大量自耕的前提：社会中存在着大量自耕农农，在，在领领主主经济经济中，自耕中，自耕农农很少，就无所很少，就无所谓谓土地兼并。土地兼并。自耕自耕农对农对地主的人身依附关系得到控制，不会无限地主的人身依附关系得到控制，不会无限发发展，否展，否则则出出现现的是自耕的是自耕农转农转化化为农为农奴，而不是佃奴，而不是佃农农土土地自由地自由买卖买卖和商品和商品经济经济的繁荣的繁
4、荣经济结构中的无组织力量：土地兼并 土地兼并具有土地兼并具有不可逆性不可逆性和和自繁殖性自繁殖性，增，增长过长过程分程分为为两个两个阶阶段：段：自自发发兼并兼并趋势趋势和受控和受控阶阶段，兼并的加段，兼并的加剧剧和无和无组织组织力量力量汇汇流流阶阶段段 自自发发兼并兼并趋势趋势减减缓缓最主要原因：封建大国的最主要原因：封建大国的强强控制。封建大国控制。封建大国为为了了维维持自身的持自身的统统一和一和强强盛，一方面允盛，一方面允许许土地土地买卖买卖以防止地主以防止地主经济经济向向领领主主经济蜕变经济蜕变，另一方面又要把它限制在一定范，另一方面又要把它限制在一定范围围和程度之内。和程度之内。兼并加
5、兼并加剧剧原因：原因：经济经济的的发发展，特展，特别别是商是商业业的的发发展，兼并的自展，兼并的自发倾发倾向就会加速。控制土地主要靠各向就会加速。控制土地主要靠各级级封建官僚吏封建官僚吏员员，而他，而他们们本身往往就本身往往就是土地兼并者是土地兼并者无无组织组织力量的力量的汇汇流：流：官僚、官僚、恶恶霸地主横行中国封建霸地主横行中国封建社会。社会。无无组织组织力量增力量增长长的重要的重要规规律：律：政治政治结结构中的无构中的无组织组织力量与力量与经济结经济结构中的无构中的无组织组织力量，只要各自增加到力量，只要各自增加到一定程度以后，就会越出自己存在的子系一定程度以后，就会越出自己存在的子系统
6、统的局限，的局限，相互加相互加剧剧，对对整个社会整个社会发发生重大影响。生重大影响。结论结论：依靠宗法一体化：依靠宗法一体化结结构的构的调调教力量教力量组织组织起来的封建大国，起来的封建大国，又被又被这这种种结结构力量所构力量所释释放的无放的无组织组织力量所瓦解，整个社会再力量所瓦解，整个社会再也无法也无法维维持下去。持下去。中国古代社会变迁研究的三盲区一、对殷周之际是由氏族部落向阶级社会长期过渡时期中重要的一环认识不够二、对春秋战国之际交换经济和城市经济的发展水平和社会作用认识不够三、对汉魏之际社会变化之大认识不够中国早期社会的发展变迁从满天星斗到一枝独秀中国文明起源的复杂性原始社会时期（1
7、70万年前公元前21世纪）：原始群时期到氏族公社时期中国早期社会的发展变迁原始群时期：血缘关系为纽带，无政治制度可言。氏族公社时期：逐渐产生具有政治性的制度。母系到父系，世系从父系计算公有制，财产由父系继承。父系时期：军事民主制度和禅让制原始公有财产被破坏，产生私有制夏商周时期社会生活变迁中国早期国家政治制度随着夏朝古代中国的第一个国家政权的建立而开始出现。秦朝是古代有开创性的时代，它建立的中央集权专制统治，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，历代沿用，并不断加强完善。夏商周社会生活变迁王位世王位世袭制袭制宗宗法法制制分分封封制制父子相传父子相传兄终弟及兄终弟及嫡长子制嫡长子制嫡长子
8、嫡长子继承制继承制分封诸侯分封诸侯拱卫王室拱卫王室源于夏源于夏备于周备于周建立中央、地建立中央、地方的行政管理制方的行政管理制度度中国古代社会变迁研究的三盲区一、对殷周之际是由氏族部落向阶级社会长期过渡时期中重要的一环认识不够二、对春秋战国之际交换经济和城市经济的发展水平和社会作用认识不够三、对汉魏之际社会变化之大认识不够夏商周国家政治制度的特点：王位世袭制代替了禅让制形成从中央到地方的行政管理制度形成完备的分封制与宗法制以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。夏商西周的政治制度夏商的政治制度夏商的政治制度禹建立我国历史上第一个国家禹建立我国历史上第一个国家夏。夏。内容：内容：中央：中央：王位世袭
9、制的创立王位世袭制的创立相、卿、师等的设立相、卿、师等的设立地方：侯、伯的设立地方：侯、伯的设立 影响：影响：直接影响到西周的宗法制与分封制直接影响到西周的宗法制与分封制夏商西周的政治制度 西周的分封制：西周的分封制：1.1.推广时间：推广时间：周武王时期周武王时期2.2.分封对象：分封对象：王族、功臣、先代贵族王族、功臣、先代贵族3.3.内容：内容：义务：服从周天子命令、镇守疆土、随从做义务：服从周天子命令、镇守疆土、随从做战、交纳贡赋、朝觐述职战、交纳贡赋、朝觐述职权力：设置官员（行政）建权力：设置官员（行政）建立武装（军事）征派赋役（经济）立武装（军事）征派赋役（经济）4.4.目的：目的
10、：加强统治加强统治,巩固王权巩固王权5.5.破坏：破坏：西周后期西周后期6.6.影响：影响：积极：加强了对地方的统治、开发了边疆，积极：加强了对地方的统治、开发了边疆，扩大了统治区域构织了全国的交通网扩大了统治区域构织了全国的交通网 消极：受分诸侯有极大的独立性、诸侯实力消极：受分诸侯有极大的独立性、诸侯实力 壮大时，威胁中央，反而破坏了分封制壮大时，威胁中央，反而破坏了分封制夏商西周的政治制度 西周的宗法制：西周的宗法制：1.特点（核心内容）：特点（核心内容）：嫡长子继承制嫡长子继承制2.含义：含义：宗法制是以血缘亲疏和嫡庶来确定、继承关系宗法制是以血缘亲疏和嫡庶来确定、继承关系和地位的政治
11、制度和地位的政治制度3.影响：影响：形成了森严的等级制度、保证了贵族政治上的形成了森严的等级制度、保证了贵族政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结宗法制表面上看来是周王的宗法制表面上看来是周王的“家事家事”，但是由于西周世袭制，家事也就有，但是由于西周世袭制，家事也就有了政治色彩，家事即国事。了政治色彩，家事即国事。宗法一体化宗法一体化结结构：构：利：建立了控制整个社会的官僚网，有效克服小利：建立了控制整个社会的官僚网，有效克服小农经济农经济分散性所分散性所带带来的来的贵贵族化族化趋势趋势，造就了大封建帝国的繁荣。，造就了大封建帝国
12、的繁荣。弊：官僚机构自身的膨弊：官僚机构自身的膨胀胀和腐化和腐化1.宗法一体化老化的原因：内部宗法一体化老化的原因：内部发发展展趋势趋势不可阻不可阻挡挡2.被自身对象和结果异化，短期内难以发现的毒素逐渐被自身对象和结果异化，短期内难以发现的毒素逐渐积累，最后导致调节器本身被毒化而丧失功能积累，最后导致调节器本身被毒化而丧失功能 井田制井田制是中国古代社会的土地国有制度，出现于商朝，到西是中国古代社会的土地国有制度，出现于商朝，到西周时已发展很成熟。到春秋时期，由于铁制农具的和牛耕的普周时已发展很成熟。到春秋时期，由于铁制农具的和牛耕的普及等诸多原因井田制逐渐瓦解。实质是一种以国有为名的贵族及等
13、诸多原因井田制逐渐瓦解。实质是一种以国有为名的贵族土地所有制。土地所有制。谷谷梁梁传传宣宣公公十十五五年年：古古者者三三百百步步为为里里，名名曰曰井井田田”“井井田田者者，九九百百亩亩，公公田田居居一一。世卿世禄制卿是古代高级官吏的称呼。世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。禄是官吏所得的享受财物。世禄就是官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度在古代曾十分盛行。至秦国商鞅变法实行军功授爵时宣告废除。世禄世卿制下，最高统治者按血缘关系的远近，分封自己的亲属；中央和地方的各级权力，分别掌握在大大小小的贵族手中。而且世代相传，不能
14、随意任免。这种世禄世卿制度，是与当时的宗法制和分封制互为一体的，其主要特征是嫡长子继承王位，余子分封，逐级逐层类推下去，形成一个金字塔式的权力结构体系。应该肯定，这种世袭制的出现，是国家产生的重要标志和原因之一，是人类由野蛮向文明的一种过渡，也是原始公有制向私有制演变的必然产物。但它在对社会文明进步起到一定推动作用后，日益暴露出内在的弊端，又成为社会文明进步的阻碍。军功授爵制在战国各国变法中，魏国变法最早，提出食有劳而禄有功，不再以亲、故而以功劳作为赏赐的标准，实际上已经具有了军功爵制的性质。吴起在楚变法，使封君之子孙三世而收爵，绝减百吏之禄秩，然后用所收减的爵禄以奉选练之士，也具有军功爵制的
15、特点。秦是推行军功爵制最彻底的国家，秦的军功爵制最典型，对当时和后世的影响也最大。军功爵制是以国家授田及土地私有制为基础的制度，它能激起广大官兵对爵禄、田宅和税邑、隶臣等物质利益的巨大贪欲，从而起到增强军队战斗力的作用。由于军功爵在原则上排斥血缘宗法关系，所以赏赐的范围远较以前扩大了，不再局限于少数奴隶主贵族，这就造就了一批爵禄及身而止，不再传给子孙的新官僚和一批军功地主，所以它不但是新的封建军事制度的一个重要内容，而且又是新的封建官僚制度的一个组成部分。在客观上，对于旧的世卿世禄制度和宗法制的瓦解，也起到了催化剂的作用。中国古代社会变迁研究的三盲区一、对殷周之际是由氏族部落向阶级社会长期过渡
16、时期中重要的一环认识不够二、对春秋战国之际交换经济和城市经济的发展水平和社会作用认识不够三、对汉魏之际社会变化之大认识不够中国古代封建政治制度演变的特点地方权力不断削弱地方权力不断削弱中央集权不断加强中央集权不断加强中央制度演变特点中央制度演变特点相权不断削弱相权不断削弱君权不断加强君权不断加强地方制度演变特点地方制度演变特点分封制郡县制行省制分封制郡县制行省制低级到高级不断发展低级到高级不断发展官僚政治的官僚政治的结结构构：皇皇权权放大与放大与权权力金字塔力金字塔中国封建社会官僚机构：中国封建社会官僚机构：中中坚坚部分是儒臣，部分是儒臣，为为一体化一体化调节调节系系统统主体。它的主体。它的下
17、面是下面是办办事机构和吏事机构和吏员员。他的上面是皇帝。他的上面是皇帝。皇帝的旁支系皇帝的旁支系统统：皇室皇室贵贵族和宦官。族和宦官。皇帝的皇帝的调节职调节职能：能：1.维维持官僚机构的持官僚机构的统统一性和流一性和流动动性性 2.遏制官僚机构的腐化遏制官僚机构的腐化 弊端：弊端：皇帝位于皇帝位于权权力金字塔力金字塔顶顶峰，上面无峰，上面无别别种力量可以控制它，皇帝种力量可以控制它，皇帝往往成往往成为为腐化的核心将宦官和外戚干政引入一体化腐化的核心将宦官和外戚干政引入一体化结结构中，构中，导导致一体化致一体化结结构的自构的自发发破坏造成儒臣与外戚，宦官在破坏造成儒臣与外戚，宦官在维护维护一体化
18、一体化结结构构还还是破坏一体化是破坏一体化结结构的立构的立场场中，中，处处于天然于天然对对立的状立的状态态中国古代政治制度的变迁清清明明元元宋宋唐唐隋隋汉汉郡县制郡县制秦秦地方地方中央中央特点特点朝代朝代汉承秦制汉承秦制传承开创传承开创承前启后承前启后进一步加强进一步加强有新发展有新发展空前加强空前加强发展顶峰发展顶峰发展完善发展完善中朝尚书台外朝中朝尚书台外朝郡国州郡县郡国州郡县三省六部制三省六部制三省六部制三省六部制州县二级州县二级道州县三级道州县三级二府三司参事二府三司参事文臣路州县文臣路州县一省二院一省二院行省制行省制皇帝、三公九卿皇帝、三公九卿废省设三司废省设三司废中相分六立阁废中相
19、分六立阁废中相分六立阁废中相分六立阁康设南书房康设南书房 雍设军机处雍设军机处秦朝中央集权制度的建立 皇帝制度的建立皇帝制度的建立u u 皇权独尊：皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本成为秦王朝政治制度的基本特征。特征。确立确立“皇帝皇帝”称号；皇帝自称称号；皇帝自称“朕朕”；命；命令称令称 “制制”或或“诏诏”，印称，印称“玺玺”。u u 皇帝至上：皇帝至上：权力高度集中的标志。权力高度集中的标志。“天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”u u 皇位世袭：皇位世袭：“家天下家天下”的皇位继承制是的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。君主权力集中的另一体现。秦中央官制的建立皇皇帝帝九卿九
20、卿左、右丞相左、右丞相“百官之首百官之首”百官之首百官之首全国政务全国政务御史大夫御史大夫（副丞相）（副丞相）律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）太太尉尉军务军务（虚有其位）（虚有其位）三权分立三权分立 位高权重位高权重 内外兼管内外兼管 不得世袭不得世袭军权皇控军权皇控 奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆少少府府治治粟粟内内史史廷廷尉尉宗宗正正典典客客中国古代监察制度的演变：秦朝：御史大夫，兼理全国监察事务汉武：刺史，13个州监察区东汉：刺史，逐增地方行政权和军权隋朝：同汉朝唐太宗：(道台史)，10道监察区北宋：(监司)，改唐朝“道”为“路”明太祖：按察司，掌管地方监察
21、事务秦朝中央官僚机构的特点第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。（分工明确、牵制配合、权力集中）第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。（确保地主阶级的统治，标志着中央集权制确立）地方建立郡县制郡：中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。县：郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。废除分封制，实行郡县制，是建立
22、中央集权制度废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革的根本性变革分封制和郡县制的区别：1 1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的系为基础；郡县制是按地域划分的2 2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。员只有俸禄没有封地。3 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割、诸侯国的独立性很大，容易发展成割 据据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的
23、统一。央集权的加强和国家的统一。开创于秦朝中央集权政治制度中央集权政治制度郡县制郡县制皇帝制度皇帝制度三公九卿制三公九卿制嫡长子制嫡长子制王位世袭制王位世袭制分封制分封制中央集权制的影响（1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。（2）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，形成以华夏族为主体的中华民族，成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。（3）中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。专制主义中央集权制度，其核心就是权力集中。专制主义中央集权制度，其核心就是权力集中。地方权力
24、集中到中央地方权力集中到中央,最后集中到皇帝。专制主义最后集中到皇帝。专制主义中央集权制度的内在矛盾主要是皇权与相权、中中央集权制度的内在矛盾主要是皇权与相权、中央与地方之争。从汉至元政治制度的演变，主要央与地方之争。从汉至元政治制度的演变，主要围绕解决这些矛盾而展开。围绕解决这些矛盾而展开。从汉至元政治制度的演变中央政治制度的演变：（皇帝削相权与将权，强化君权）中央政治制度的演变：（皇帝削相权与将权，强化君权）秦秦 汉汉 魏晋南北朝魏晋南北朝 （三公九卿）（三公九卿）（中、外朝制）（中、外朝制）(三省体制三省体制)隋唐隋唐 北宋北宋 元元（三省六部制）（三省六部制）（“二府三司二府三司”）（
25、一省二院）（一省二院）地方行政沿袭与变化：地方行政沿袭与变化：秦秦 汉初汉初 汉中后期汉中后期 隋隋（郡县）（郡县）（郡、国）（郡、国）（州郡县）（州郡县）（州县）（州县）唐唐 北宋北宋 元元 （道（道州县）州县）（路（路州县）州县）（省、路、府、州、县）（省、路、府、州、县）（藩镇）（藩镇）两汉中央政治制度的演变：两汉中央政治制度的演变：西汉的中、外朝制度；东汉西汉的中、外朝制度；东汉“虽置三公，事归台阁虽置三公，事归台阁”，皇帝总揽大权，皇帝总揽大权皇帝皇帝中书省中书省（草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令）尚书省尚书省（执行命令）（执行命令）门下省门下省（审核政令）（审核政令）吏、户、礼、兵
26、、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变：魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。中国古代社会变迁研究的三盲区一、对殷周之际是由氏族部落向阶级社会长期过渡时期中重要的一环认识不够二、对春秋战国之际交换经济和城市经济的发展水平和社会作用认识不够三、对汉魏之际社会变化之大认识不够汉魏之际社会变化魏晋南北朝虽处于长期分裂对峙状态，但在政治经济制度上多有建树，在中国历史上具有承上启下的作用。九品中正制，士族制
27、度、均田制是这一时期初创的政治、经济制度。汉魏庄园（田庄）经济西汉末年豪强地主已经用田庄的形式剥削农民，东汉王朝建立后，由于封建大土地所有制的盛行，土地兼并的迅速发展和西汉末年的战乱等原因，豪强地主建立了一个个封建地主田庄，地主田庄的内部是自给自足的自然经济，它占有大片土地和山林川泽，种植粮食和各种经济作物，还经营手工业、渔牧业。地主田庄的多种经营，保证了各类生活资料基本上都可以自给自足，不需要依赖外界供应。在田庄里，剥削者和劳动者每每是聚族而居，带有浓厚的封建宗法色彩。豪强地主利用宗族血缘关系作为压迫剥削劳动人民的手段，豪强地主的贫困的宗族亲戚，大多成为地主田庄的劳动者，他们对豪强地主有极强
28、的依附性。田庄的依附农民除了向田庄主交纳实物地租外，还要为田庄主服各种劳役。地主田庄还拥有私家武装，称部曲家兵，由依附农民组成。他们在农闲时操练军事，平时为地主豪强看家护院、巡守警卫，战时则随豪强地主出征打仗，地主田庄的出现是封建生产关系发展的一个新阶段。门阀政治是指东晋士族与皇权的共治，是一种在特定条件下出现的皇权政治的状态。门阀士族，是对魏晋南北朝时期地主阶级中有特殊身份和地位的一个阶层专称。东汉世家地主是其前身，以庄园经济为基础，累世经学，时代高官，“门生故吏遍天下”。门阀制度形成的标志是九品中正制的实行。屯田制屯田，国家强制农民或士兵耕种国有土地，征收一定数额田租。为中国历代封建王朝组
29、织劳动者在官地上进行开垦耕作的农业生产组织形式。有军屯与民屯之分，故有时又被称为营田，原意是屯田以兵，营田以民。以军屯为主。渊源于西汉，至曹魏形成一套完整的制度。东汉末年，战争连年不断，社会生产力遭到极大破坏，土地荒芜，人口锐减，粮食短缺，形成了严重的社会问题。建安元年（196），曹操采纳枣祗、韩浩的建议，在许都（今河南许昌）附近进行屯田。屯田的土地是无主和荒芜的土地。劳动力、耕牛、农具是镇压黄巾起义中掳获的，有一部分劳动力号称为招募其实是被迫而来的。据说当年屯田收获谷物百万斛，缓解了社会矛盾。均田制、租庸调制与三长制均田制，即封建王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限
30、后归其所有。地主阶级的土地并不属于均田范围。北魏孝文帝于太和九年（公元485年）颁布均田制并开始执行。北魏至唐前期都推行均田制作为基本的土地制度。后来的隋朝和唐朝初期仍行此制，在唐中叶以后，人口增加，土地兼并日益严重，均田制实行的基础土地国有制破坏严重。唐德宗建中元年（780年），在宰相杨炎的建议下，实行两税法，均田制被废止。均田制的实施，和与之相联系的新的租调量较前有所减轻以及实行三长制，有利于依附农民摆脱豪强大族控制，转变为国家编户，使政府控制的自耕小农这一阶层的人数大大增多，保证了赋役来源，从而增强了专制主义中央集权制。均田制、租庸调制与三长制租庸调制：以征收谷物、布匹或者为政府服役为主
31、，是以均田制的推行为基础的赋役制度。此制规定，凡是均田人户，不论其家授田是多少，均按丁交纳定额的赋税并服一定的徭役。租庸调定须均田制的配合，一旦均田破坏，租庸调法则失败，武周后由于人口增加，又不断土地兼并，公家已无土地实行均田制，男丁所得土地不足，又要缴纳定额的租庸调，使农民无力负担，大多逃亡。安史之乱后，朝廷负担遽增。唐德宗年间，改行杨炎的两税法，以征收银钱为主。均田制、租庸调制与三长制三长制是中国北魏中后期开始实行的一种基层政权组织制度，魏太和十年本制度由北魏孝文帝颁诏施行代替宗主督护制，三长制规定五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长，该制度一直沿用至北齐北周隋唐。三
32、长制与均田制相辅而行，三长的职责是检查户口、征收租调、征发兵役与徭役。实行三长制，三长直属州郡，原荫附于豪强的荫户也将成为国家的编户。因而必将与豪强地主争夺户口和劳动力。实行三长制后，国家直接控制的自耕农民大量增加，国家赋税收入相应增加，农民赋税负担也有所减轻。北魏后期社会经济明显的恢复和发展，当与此有密切关系。北魏的三长制后来成为北齐、隋唐时期乡里组织的基础。两税法两税法，是指由征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法，改为征收金钱为主，因税分夏秋两季缴纳，故称。两税法改变了“租庸调”据丁征税的作法，实行以财产多少为征税标准，于唐德宗建中元年（780年）开始实行。不再按丁征税，改为按资产和田亩征税
33、，根据资产定出户等，按户等征收户税，先“定税计钱”，再“折钱纳物”；按田亩数量征收地税。无固定住处的商人，所在州县依照其收入的一定比例征税。这样既简化了征税名目，又扩大了税源，可使赋税相对稳定府兵制与募兵制府兵制：该制度最重要的特点是兵农合一。府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。府兵参战武器和马匹自备，全国都有负责府兵选拔训练的折冲府。由西魏权臣宇文泰建于大统年间(535551)，历北周、隋至唐初期而日趋完备，唐太宗时期达到鼎盛，唐玄宗天宝年间(742755)停废，历时约二百年。募兵制：自唐五代以后募兵制取代征兵制为封建时代兵制的一大变革宋朝不论禁兵厢兵还是南宋的屯驻大军等一般都
34、采用招募的办法灾年招募流民和饥民当兵是宋朝一项传统国策统治者认为将壮健者招募当兵后老弱者就不可能揭竿反抗这是防止灾年爆发农民起义的对策招募军伍子弟也成为宋朝重要兵源此外壮健的罪犯也刺配当兵特别是充当厢兵在兵源枯竭的情况下统治者也往往强行抓夫给民间造成很大的骚扰和痛苦九品中正制九品中正制又称九品官人法，是汉魏晋时期的举荐制度，九品是指官员的等级有九品，当时一个乡为朝廷推荐人才的德高望重的人就叫中正。刚开始的时候，这个制度还是挖掘了很多人才，有积极意义，但是随着时代的发展，被举荐的人才越来越和举荐人关系密切，一个即使有才能的人，倘若没人举荐也很难有发展。以后就发展成了门阀。北宋中央政治制度的演变：
35、行政：中书门下行政：中书门下长官行使宰相职权长官行使宰相职权 军政：枢密院军政：枢密院长官枢密使，地位略低于宰相长官枢密使，地位略低于宰相 增参知政事为副相，分割宰相的行政权增参知政事为副相，分割宰相的行政权 削弱相权，皇帝总揽大权削弱相权，皇帝总揽大权设三司管理财政，分割宰相的财权设三司管理财政，分割宰相的财权中央中央 “二府二府”北宋中央制度示意图中中书书门门下下枢枢密密院院皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事（三司）（三司）度度支支盐盐铁铁户户部部参参政政知知事事(二府二府)蕃汉分治和猛安谋克制蕃汉分治：辽统治者采取“蕃汉分治”的政治制度，中央设置南面官和北面官“以国治治契丹，以汉制待汉人”
36、。西夏也仿效了汉制。分为汉制官职和党项官职两个系统。猛安谋克制：金代女真族的军事和社会组织单位。是女真人在氏族社会末期的部落组织，是以血缘为纽带建立起来的。其组织暗什伍进位编制，因有伍长（击柝）、什长（执旗）、谋克（百夫长）、猛安（千夫长）而得名。最初是单纯的出猎组织，后来变成平时出猎、战时作战的组织。元朝中央政治制度的演变：（一省二院）（一省二院）（综合汉蒙政治制度）（综合汉蒙政治制度）中书省中书省最高行政机构，领六部最高行政机构，领六部枢密院枢密院最高军事机构最高军事机构宣政院宣政院统领宗教和管辖西藏统领宗教和管辖西藏 专制主义中央集权制度，其核心就是权力集中。地方权力集中到中专制主义中央
37、集权制度，其核心就是权力集中。地方权力集中到中央央,最后集中到皇帝。最后集中到皇帝。专制主义中央集权制度的内在矛盾主要是皇权与相权、中央与地方专制主义中央集权制度的内在矛盾主要是皇权与相权、中央与地方之争。从汉至元政治制度的演变，主要围绕解决这些矛盾而展开。之争。从汉至元政治制度的演变，主要围绕解决这些矛盾而展开。地方政治制度的演变：朝朝 代代地方行政机构地方行政机构监察区监察区两汉两汉时期时期西汉西汉 郡国并行制郡国并行制.后王国势力渐弱后王国势力渐弱 州州(后成为行政区后成为行政区)东汉东汉州郡县三级制州郡县三级制（长官为刺史）（长官为刺史）隋唐隋唐时期时期隋隋 州县两级制州县两级制（同汉
38、朝）（同汉朝）唐唐州县两级制州县两级制 道道(后成为行政区后成为行政区)宋宋 削弱地方节度使权力削弱地方节度使权力,派文臣做地派文臣做地方官。州县两级制路州县三级制方官。州县两级制路州县三级制改改“道道”为为“路路”元元 行省制度行省制度 从汉至元，地方政治制度的演变有何特点：从汉至元，地方政治制度的演变有何特点：中央严格控制地方中央严格控制地方,地方服从于中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层地方服从于中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理次、多渠道的管理,地方没有独立的行政体系，没有相应的自主权。地方没有独立的行政体系，没有相应的自主权。如何评价，从汉至元政治制度的演变
39、？1、不断发展了专制主义中央集权（1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。（2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝（3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理明清君主专制的加强：君主专制强化地方：废行省，设三司中央:废除宰相制度，权分六部 八股取士 设厂卫特务机构 创立内阁 创立内阁的原因：废丞相后，皇帝政务繁多。内阁的性质：君主专制强化的产物明朝君主专制强化示意图皇帝皇帝吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工锦锦衣衣卫卫东东厂厂西西厂
40、厂内内阁阁布布政政司司按按察察司司都都指指挥挥司司三司三司比较明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度：比较明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度：l l 明朝的内阁是皇权专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的明朝的内阁是皇权专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。l l西方近代的内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。西方近代的内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。清朝政治体制的变革君主专制顶峰康熙康熙中枢分权：内阁、议政王大臣会议与南中枢分权：内阁、议政王大臣会议与南书房形成三足鼎立之
41、势，最终加强了皇权。书房形成三足鼎立之势，最终加强了皇权。雍正雍正设军机处设军机处皇帝可以直接指挥中央各皇帝可以直接指挥中央各部和地方官员，军政大权完全掌握在皇帝手中。部和地方官员，军政大权完全掌握在皇帝手中。君主专制的不利影响君主专制的不利影响1 1、绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失、绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。误。2 2、绝对专制导致官僚主义、贪污腐化之风盛行、绝对专制导致官僚主义、贪污腐化之风盛行3 3、极大地妨碍了社会进步，中国社会的发展开始大大落后于西方国家。、极大地妨碍了社会进步，中国社会的发展开始大大落后于西
42、方国家。有利的影响：有利的影响：有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。康乾盛世的出现提供了政治保障。摊丁入亩与改土归流摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，草创于明代，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。清朝康熙、雍正、乾隆年间普遍实行。其主要内容为废除人头税，客观上是对最底层农民人身控制的放松，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，将中国实行两千多年的人头税（丁税）废除，而并入土地税。改土归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、废土改流，始于明代中后期，是指将原来统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。土司即原民族的首领，流官由中央政府委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。中国古代社会变迁的内在动力一部人类社会的发展史就是一部创新史