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1、安全管理培训教材安全管理培训教材-人员管理篇人员管理篇讲师：钟秀望讲师：钟秀望 2010-08-18 江门敏华电器有限公司江门敏华电器有限公司 人员的安全管理人员的安全管理一.从业人员选用与配置人员安全素质构成与要求岗位分析职业适应性测试二.人员的安全教育培训安全教育培训的特性与作业流程安全教育培训需求分析安全教育培训计划的制订安全教育培训内容与方法的选定三.人员作业的安全管理人员作业的行为控制管理人员作业过程的安全管理特殊从业人员的管理 人员的安全管理人员的安全管理管理的定义：就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学组织、指挥和协调的群体活动以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展
2、的各项活动。人员的安全管理人员的安全管理安全生产管理定义：就是生产经营单位主要负责人、生产管理者和全体员工为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工进行安全生产活动。人员的安全管理人员的安全管理安全生产法方针：坚持安全第一，预防为主的方针；消防法方针：预防为主，防消结合的方针；职业病防治法：预防为主，防治结合方针；人员的安全管理人员的安全管理从业人员选用与配置的安全管理：(p109)造成事故的直接原因，一是设备的不安全状态，二是人的不安全行为。根据事故统计，人为因素导致的事故点80%以上，因此，要确保生产安全必须提高人的行为安全性。而要提高人的行为安全性，一要控
3、制人的不安全行为；二要提高人员的安全素质。要提高人员的安全素质，可从两个途径入手：一是严把人员的选用与配置关，做到“人员安全素质与岗位工作要求匹配”；二是加强人员的安全教育培训，以提高在位人员的安全素质。本章论述从业人员用与配置安全管理方面的内容，主要：有人员安全素质的构成、岗位分析、职业适应性测试等。人员的安全管理人员的安全管理对人员的安全和宣导主要包括以下方面的内容（p113）.把好人员选用与配置关；新选人员应保证符合岗位安全特性要求.提高人员的安全素质.有关人员安全管理制度的建立.对人员作业过程的监督管理（我们的基础管理尤为重要）a人员不安全行为的监督b现场作业方法合理性的监督c人员操作
4、的合理性监督.人员安全信息系统的建立与管理 人员的安全管理人员的安全管理人员安全素质构成与要求(p115)人的一般素质：包括遗传的先天素质和由实践经验积累而成的后天性素质两类人员安全素质实质是指人员的安全文化素质，其内涵非常丰富，主要包括：（p117）安全意识、法制观念、安全技能知识、文化知识结构、心理应变、承受适应能力和道德行为规范约束能力等 人员的安全管理人员的安全管理人员一般素质构成：生理素质品德素质心理素质智能素质（能力素质）绩效素质p117 人员的安全管理人员的安全管理人员安全素质的要求生理素质：感觉功能要求、力量与速度、耐感觉功能要求、力量与速度、耐 力与工作坚持力与工作坚持心理素
5、质：能力、性格、气质、情绪与情感、意志P121-128 人员的安全管理人员的安全管理.岗位分析1、工作定向分析：工作定向分析是岗位分析的基础阶段，也是人员定向分析的前提。工作定向分析主要是通过观察、谈话、问卷等手段，确定某一岗位的性质、特点，其中包括该岗位的工作任务、环境条件、应用的设备、使用的工具、操作特点、训练的时间、工作的难度、紧张状况、安全要求、体力消耗、身体资势（坐、站、弯腰）等方面的特性。人员的安全管理人员的安全管理2、人员定向分析人员定向分析是分析确定从事该岗位的人员应当具备的基本条件，即对任职者的个性特征要求进行定性和定量分析。一般包括：人员的安全管理人员的安全管理人员定向分析
6、责任要求分析：主要分析从事该岗位者对其他人的工作，对生产设备、材料、安全等应该负有何种责任或影响。知识水平要求分析：分析从事该岗位者最低应需要何等文化程度，需具备哪些方面或学科的专业知识。技术水平要求分析：分析该岗位需要什么技术，需要哪些基本能力和特殊能力，应达到何种水平。创造性要求分析：从事该该岗位工作是否需要创造性，创造性应属于什么水平。灵活性要求分析：处理工作是否需要机敏灵活，是否需要能够快速反应。体力、体质要求分析：需要任职者具备什么样的身体条件。训练条件要求分析：分析任职者是否应经过训练，训练多长时间，达到熟练或合格水平标志是什么。经历要求分析：分析任职者在此之前应具备何种工作经验或
7、有多长时间的相似经历。人员的安全管理人员的安全管理职业适应性测试（p143）职业适应性检测指标的确定例如-电工初步筛选出测试指标为：视力、血压、色觉、听力，肺功能，心功能，复杂反应，操纵机能，反应速度，眼手协调性，指尖灵敏度，手腕灵活，安全态度共13项生理、心理指标。人员的安全管理人员的安全管理职业适应性检测指标的确定例如-起重作业人员职业测试指标初步筛选出为：安全态度，眼手协调性，对灯光、声音信号危险情况的反应速度，对物体空间距离判断能力，运动速度估计能力，空间形状判能力，物体态感知能力，听力，注意的持续能力，注意的分配能力，立体视力，手腕灵活性，血压，视野等16项指标。人员的安全管理人员的
8、安全管理人员的安全教育培训安全教育培训是提高人员安全素质的重要手段。通过对生产经营单位各类人员，在安全生产政策法规、安全文化、安全技术、管理、技能等方面，有计划、有步骤地组织教育培训，全面提高各类人员的安全素质，把安全政策法规与安全行为准则内化为人们的自觉行为规范，从而可降低事故发生率。人员的安全管理人员的安全管理安全教育的特点(p157)长期性和艰巨性广泛和实践性专业性和科学性时间性和有效性 人员的安全管理人员的安全管理安全教育培训的任务贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法律和生产经营单位的安全规章制度，有针对性的做好安全思想工和，克服各种不利于安全生产的错误思想，使各类人员牢固树立“安全第
9、一”的观点，具有强烈的安全生产责任心，做到人人关心安全、时时注意安全、事事想到安全。人员的安全管理人员的安全管理安全教育培训的任务把安全生产知识、安全操作技能，通过各种宣传教育培训活动传授给广大从业人员，使他们学会消除工伤事故和预防职业病的本领，熟练稳妥地解决生产过程中发生的各种不安全管理因素。人员的安全管理人员的安全管理安全教育培训的任务经常地向生产经营单位管理人员，尤其是安全管理人员传授安全管理知识和现代管理方法，不断提高他们的素质，增强安全管理的能力。人员的安全管理人员的安全管理安全教育培训的任务对安全管理经验进行广泛的宣传和传播，使新经验、新方法、新技术能得到迅速扒广，不断扩大其成果，
10、及时纠正和避免错误的发生。人员的安全管理人员的安全管理安全教育培训需求分析程序(p160)发现安全存在问题预先分析安全问题收集相关问题材料人员培训需求分析 人员的安全管理人员的安全管理发现问题：安全管理人员应及时发现本生产经营单位员工中存在的安全生产问题，这些问题可归纳为个人层面的问题和组织层面的问题。全检组冲床压手事件问题在哪？人员的安全管理人员的安全管理个人层面的问题主要包括：工作效率与质量低下，达不到标准的要求员工情绪出现敌意、懈怠、气馁、低落、散漫、注意力不集中等出现违章操作、违反纪律、操作失误增多、安全意识谈薄等出现技能方面的问题，如对复杂情况难以适应，对危险隐患或突发事件不能正确处
11、理或处理不了，生产工艺、设备或生产任务有新的变化而胜任不了等。出现这些问题的员工及时接受安全教育培训。人员的安全管理人员的安全管理组织层面的问题包括：生产任务变化或任务难度增大而需要新的安全技能新技术、新标准、新工艺设备、新材料导致需要新的安全技能人员调整、调换工作，导致需要新的安全技能安全生产组织与制度不健全、安全生产活动不正常开展等。人员的安全管理人员的安全管理问题预先分析：首先对所出现问题的严重性或进行相应安全教育培训的必要性做出初步的、直观的判断；其次，对所需培训对象、内容等做初步的需求分析。人员的安全管理人员的安全管理资料收集：对所出现的问题进行深入调查分析，收集有关资料。必要时，可
12、采取座谈、访问、谈话、问卷调查等方式，全面了解情况，以便于正确地进行需求分析。人员的安全管理人员的安全管理需求分析：首先分析所存在的问题是不是生产经营单位内普遍存在的问题？问题的严重性如何？其次，分析解决的途径，采用安全教育培训方法能在多大程度上解决这些问题？最后，确定哪些人员可通过安全教育培训方法解决所存在问题，并确定需要接受安全教育培训的人员层次及相应的人数等。人员的安全管理人员的安全管理员工安全教育培训需求分析的内容员工岗位安全知识和技能分析同岗位所从事的工作不同，所需要的安全知识和技能也不相同，一般，危险性较大、操作较复杂的岗位，需要较多的安全知识和较高的安全技能，从事这些岗位的从业人
13、员应首先获得安全教育培训。对于生产条件或生产任务发生了变化，所需安全知识和技能也需要进行调整抢购岗位的员，也应安排安全教育培训。因此，员工岗位安全知识和技能的分析是员工安全教育培训需求分析的重要环节。一般可能过以下途径获取员工岗位安全知识和技能的信息：人员的安全管理人员的安全管理员工工作状况分类：为了使分全教育培训有矢，使究全教育培训员工真正发挥作用，有必要对员进行分类。根据员工安全知识、技能状况，可将员工分为岗位安全知识和技能符合要求和不符合要求两类；根据员工工作安全态度情况，也可将员工分为安全态度好和不好两类。如果按综合安全知识、技能和安全态度分类，则可分为四类（如图：4-3所示）人员的安
14、全管理人员的安全管理员工岗位安全知识、技能、态度的分类图（p162）安全态度好（德）安全知识和技能不符合要求（才）安全知识和技能符合要求（才）安全态度不好(德)第一类第四类第二类第三类请问你属于哪一种人？请问你属于哪一种人？人员的安全管理人员的安全管理第一类：安全太度好，岗位安全和技能符合要求。第一类员工通常是生产经营单位的业务骨干，不仅生产、工作搞得好，安全生产方面也是表率。对这类员工，应以安全激励为主，同时，生产经营单位应该积极考虑他们的职业发展问题，使他们对生产经营单位良好的归属感。人员的安全管理人员的安全管理第二类：安全态度好，岗位安全知识和技能不符合要求。第二类通常属于技术尚不成熟但
15、表现好的员工，应该是生产经营单位安全教育培训的重点对象。由于他们良好的安全态度，对他们的培训重点是安全知识和安全技能方面的内容。其中基础素质高的员工，通过安全教育培训，以后可成为第一类员工。人员的安全管理人员的安全管理第三类：安全态度不好，岗位安全知识和技能不符合要求生产经营单位一般很难容忍这类员工继续在岗位上工作下去。对他们首先应进行思想工作，可采用个别谈话，全面地了解实情后再考虑是通过培训来转化他们，还是采取其他处理措施，如调换工作、转岗或辞退处理等。人员的安全管理人员的安全管理第四类：安全态度不好，岗位安全知识和技能符合要求（50%）对于第四类员工，他们的岗位安全知识和技能已经符合了要求
16、，所以要解决的是安全态度问题。可首先进行摸底分析，了解安全态度不好的原因，如是否对安全重要性认识不足？是否片面追求眼前的经济效益？是否对生产经营单位的组织文化、管理理念和管理方式不认同，或没有归属感？然后针对安全态度不好的原因制订培训计划。对第四类员工的安全教育培训应侧重于安全态度的转变上。休息会儿！人员的安全管理人员的安全管理安全教育培训对象的确定：生产经营单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。人员的安全管理人员的安全管理
17、安全教育培训对象的确定安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。人员的安全管理人员的安全管理生产经营单位其他从业人员的安全教育培训生产经营单位对新业人员，应进行厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全生产教育培训。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。人员的安全管理人员的安全管理厂（矿）级安全生产教育培训内容主要包括：安全生产基本知识本单位安全生产规章制
18、度劳动纪律作业场所和工作岗位在危险因素、防范措施及事故应急措施有关事故案例等人员的安全管理人员的安全管理车间（工段、区、队）级安全生产教育培训内容主要包括：1.本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度2.作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施3.事故案例等：人员的安全管理人员的安全管理班组级安全生产教育培训内容内容主要包括：1.岗位安全操作规程2.生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法3.事故案例等人员的安全管理人员的安全管理对从业人员的培训要以现场培训为主，要紧密结合生产实践，开展岗位练兵、技术大比武活动，提高操作技术水平岗位练兵要以练基本功（实际
19、操作的基本动作、基本技能和基本理论）为主，按照“四懂三会”（懂工艺流程、懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能；会操作、会维修保养、会排除故障）。人员的安全管理人员的安全管理安全教育培训可以划分为三个阶段的教育：(p168)即安全知识的教育安全技能的教育安全态度的教育人员的安全管理人员的安全管理人员作业的安全管理（人员作业的安全管理（P192）大部分工伤事故是在现场作业过程中发生的，大部分工伤事故是在现场作业过程中发生的，现场作业是人、物、环境盾接交叉点，也是现场作业是人、物、环境盾接交叉点，也是能量流动和物质流动的交汇处。在作业过程能量流动和物质流动的交汇处。在作业过程中人起着主导的作用，要减少
20、现场作业中的中人起着主导的作用，要减少现场作业中的工伤事故，就必须加强人员作业的安全管理。工伤事故，就必须加强人员作业的安全管理。人员的安全管理人员的安全管理作业安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范，因此本章将围绕这两个问题展分析，具体内容为：作业的行为控制管理作业过程的安全管理特殊从业人员的管理人员的安全管理人员的安全管理人员作业的行为控制管理人的由心理控制人的行为过程是由于需要促使人内心紧张而引起动机，在动机的策动下而产生行为，行为总是驶向一定的目标马斯洛认为人有以下五个层次需要：（p194）人员的安全管理人员的安全管理生理需要这是人类为了维持其生命最
21、基本的需要，也是需要层次的基础。若衣食住行、空气和水等这类要求得不到满足，人类的生存的基础。若衣食住行、空气和水等这类要求得不到满足，人类的生存就成了问题。从这个意义上来说，这些基本的物质条件是人们行为最强大的动力。马斯洛认为，当这些需要还未达到足以维持人们生命之间，其他需要将不能激励他们。人员的安全管理人员的安全管理安全的需要当一个的生需要得到了一定的满足之后，他就想满足安全的需要。即不仅考虑到今后，考虑自己身体免遭危险，考虑已获得的基本生理需要及其他的一切不再丧失和被剥夺。例如要求摆脱失业的威协，要求在生病有年老时生活有保障，要求工作安全并免除职业病的危害，希望解除严格监督以及不公正的待遇
22、，希望干净和秩序的环境，希望免除占战争和意外的灾害等等。人员的安全管理人员的安全管理社交的需要当生理及安全的需要得到相当的满足后，社交的需要占据主导地位。因为人类是有感情的动物。他希望与别人进行交往，避免孤独，希望与伙伴和同事之间和睦相处，关系融洽。他希望归属于一个团体？因为人们有一种把与自己信念相同的人找出来倾向，以此来肯定自己的信念，特别是当一种信念岌岌可危时尤为如此，这时他们便聚在一起，并试图对所发生的事情及他们的信仰达成一个共同的认识。爱情是较高级的社交需要，它既包括男女之间的爱，也包括父母与子女间的爱、兄弟姊妹之间的爱。为了爱情，人们甚至可以舍弃一切。社交需要比生理和安全需要来得细致
23、，各个人之间的差别性也比较大，它和一个人的性格、经历、教育、信仰都有关系。人员的安全管理人员的安全管理自尊需要当一个人开始满足归属感的需要以后，他通常不只是满足做群体中的一员，而且要产生自尊的需要。即希望别人尊重自己的人格和劳动，对自己的工作、人品、能力和才干给予承认并给予公正的评价。希望自己在同事之间有较高的地位、声誉和威望，从而得到别人的尊重并发挥一定的影响力。人员的安全管理人员的安全管理自我实现的需要马斯洛认为这是最高层次的需要，当自尊的需要得到满足以后，自我实现的需要就成为第一需要。自我实现的需要就是要实现个人理想和抱负、最大限度地发挥个人潜力并获得满足的。所谓胜任感是指希望自己担当的
24、工作与自己的知识能力相适应，工作带有挑战性，负有更多的责任，工作能取得好的结果，自己的知识与能力在工和中也能得到成长。所谓成就感表现为进行创造性的活动并取得成功。具有这种特点的人一般给自己设立相当困难但可以达成的目标，而且往往把工作中取得的成就本身看得比成功以后所得到的报酬更为重要。人员的安全管理人员的安全管理不安全心理状态1、骄傲自大、争强好胜：自己能力不强，总认为自己有工作经验，有时也感觉力不从心，但在众人面前争强好胜，图虚荣，不计后果，蛮干冒险作业。2、情绪波动，思想不集中：受社会、家庭环境等客观条件影响，产生烦燥，心慌意乱，思想分散，顾此失彼，手忙脚乱，或者高度喜悦、兴奋、手舞足蹈、得
25、意忘形、导致不安全行为。人员的安全管理人员的安全管理不安全心理状态3、技术不熟练，遇险惊慌：操作技术不熟练，生产工艺不熟，而对突如其来的异常况，正常的思维活动受到抑制或出现紊乱，束手无策，惊慌失措，甚至茫然无措。4、盲目自信，思想麻痹：特别是青年工人和一部分有经验的老工人，他们在安全规程面前“不信邪”，在领导面前“不在乎”，把群众提醒当成“耳旁风”，把安监人员的监管视为“找麻烦”。盲目自信，自以为绝对安全，我行我素。人员的安全管理人员的安全管理不安全心理状态5、盲目从众，逆反心理：看见别人违章作业，有些人也盲目照常着学，对执行安全规章制度有逆反心理。如登高作业把安全带系在腰间；看见领导来了赶快
26、脱下手套，领导一走又戴手套操作旋转机床。6、侥幸心理：侥幸心理是许多违章人员在行动前的一种普遍心态。有这种心态人，不是不懂安全操作，缺乏安全知识，也不是技术水平你，而多数是“明知故犯”。在他们看来，“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤我”。这实际上是把出事的偶然性绝对化了。在实际作业现场，以侥幸心理对待安全操作的人，例如，某项作业应该采取安全防范措施而不采取；需要某种持证作业人员协作的而不去请，指派无证人员上岗作业；该回去拿工具的不去拿，就近随意取物代之等。人员的安全管理人员的安全管理不安全心理状态7、惰性心理：惰性心理也可以称为“节能心理”，它是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便
27、省力，能将就凑合的一种心理状态，它是懒惰行为的心理根据。在实际工作中，常常会看到有些违章操作是由于干活图省事、嫌麻烦而造成的。例如有的操作工人为节省时间，用手握住零件在钻床上打孔，而不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口；有些人明知机器运转不正常，但也不愿停车检查修理，而是让它带“病”工作。凡此种种，都和惰性心理有关。人员的安全管理人员的安全管理不安全心理状态8、无所谓心理：无所谓心理常表现为违章或心不在焉，满不在乎。这里也有几种情况：一是本人根本没意识到危险的存在，认为什么章程不章程，章程就是领导用来卡人的。这种问题出在对安全、对章程缺乏正确认识上。二是对安全问题谈起来生果，干起来次要，此起
28、来不要，在行为中根本不把安全条例等放在眼里。三是认为违章是必要的，不违章就干不成活。无所谓心理对安全的影响极大，因为有些人心里根本就没有安全根弦，因此在行为上常表现为频繁违章。有这种心理的人常是事故的多发者。人员的安全管理人员的安全管理不安全心理状态9、好奇心理：好奇心人皆有之。它是人对外界新异刺激的一种反应。有的人违章，就是好奇心所致10、工作枯燥，工作厌倦心理：从事危险、单调重复工作的人员，容易产生心理疲劳、厌倦心理。如某电工进行变压器避雷试验，当天已完成7台，在进行第8台时，心理疲劳，感到乏味，结果违章触电。人员的安全管理人员的安全管理不安全心理状态11、错觉，下意识心理：这是个别人的特
29、殊心态。一旦发现，后果极为严重。一位配电工，自己在高压柜区域用绳子拉了一个禁区。在禁区外工作一会后，突然闯进禁区，把实际存在的危险区域错误地感觉为安全区域，结果触电身亡。人员的安全管理人员的安全管理不安全心理状态12、心理幻觉，近似差错：有些从业人员感到自己“莫明其妙”违章，其实是人体心理幻觉所致。有一个小汽车司机因妻子刚生小孩，回家心切总希望沿路放行绿灯，到达交叉路口时竟将红灯视为绿灯，发生撞车事故。13、环境干扰，判断失误：在作业环境中，温度、色彩、声响、照明等因素超出人们感觉功能限度时，会干扰人的思维判断，导致判断失误和操作失误。人员的安全管理人员的安全管理情绪的控制与调节情绪的控制与调
30、节(P200)语言调节法语言对人的情绪体验与表现有着重要的作用。语言既能够引起情绪反应，也能抑制情绪反应。即使是不出声的内部语言也能起到控制自己情绪的作用。例如，当暴怒时默默提醒自己要“制怒”；在心情紧张时口中默念“要镇静”；在恐惧时心量念叨“别害怕”、“没什么好怕的”等等，对控制情绪都有一定的作用。人员的安全管理人员的安全管理情绪的控制与调节(P200)注意转移法在现实生活生产中，遇到烦恼的事，可有意识地转移自己的主意力多想想高兴的事。当你一阶段取得成绩，在高兴之余多考虑下一阶段的安排和可能遇到的问题。在非工作时间，看看电视、听听音乐、串串门、聊聊天等，对缓冲或消除不愉快的心情是有益处的。人
31、员的安全管理人员的安全管理情绪的控制与调节(P200)精神宣泄法个人的焦虑苦虑、苦衷不要长期闷在心里，要适当的方式，向自己的领导、朋友、亲属、同事等倾泄出来，让别人分担一些自己的苦痛，得到别人的理解、安慰、同情、解劝，以减少自己内心的痛苦。人员的安全管理人员的安全管理情绪的控制与调节(P200)角色转换法引起人情绪化的原因很多，其中重要的原因之一是由人和人之间产生的矛盾冲突而引起的。对于这种情况，可以采用色对换的方法，站在对方的立场或角度想一想，能够在一定程度上消除负面情绪。例如，一个违反操作规程而险些造成事故的从业人员，挨了领导的批评，自己心里委屈，产生愤慨情绪。此时可以设想“如果我是领导”
32、，这件事应不应该批评，该不该管？这样倒过来想一想，可能很快就打通了思想，心情也就逐渐平和下来。在生产和日常生活中，人和人这间难免会磕磕碰碰，采用角色对换法，多从对方想一想，当领导的想想“如果我是售货员”，当售货员的想想“如果我是顾客”；当乘客的想想“如果我是司机”，当司机想杨“如果我是乘客”双方就会多一份理解,多一份体谅,就会化为解矛盾,避免激情迸发,引起双方不愉快,妨碍生产,威肋安全.人员的安全管理人员的安全管理情绪的控制与调节(P200)辨证思考法无论是想问题,办事情,做工作,都应该有辨证的观点,凡事要一分为二,这样无论碰到什么情况,都有心理和思想准备.用辨证的观点看问题,就可以做到乐而自
33、诗,哀而有节.人员的安全管理人员的安全管理安全行为是指：人们在劳动生产过程中表现出保护自身和保护设备、工具等物资的一切动作。我们基层管理所做的一系列：引导、规范、约束、纠正、预防等工作人员的安全管理人员的安全管理奖惩控制法奖惩控制法一、安全行为激励法:1.人员安全行为激励原则目标结合原则物质激励与精神激励相结合的原则正激与负激相结合的原则按需激励原则民主公正原则2.人员安全行为激励方法物质激励法精神激励的方法人员的安全管理人员的安全管理纪律控制法强化安全生产政策和规定及对违规者进行纪律惩处，是安全工作的重要组成部分人员的安全管理人员的安全管理纪律惩处方法：纪律惩处可采用累进纪律惩罚制度程序口头
34、告诫书面警告留职查看降职降薪开除首次违纪第二次违纪第三次违纪第三次违纪人员的安全管理人员的安全管理追究刑事责任依据安全生产法第九十条，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规律制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。人员的安全管理人员的安全管理管理控制方法从管理的角度，对人的不安全行为的控制方式可分为：预防性控制（事先教育培训）过程的控制（规范行为准则）事后型控制（亡羊补牢）人员的安全管理人员的安全管理文化力控制法(P214)文化力作为一种特殊的力，有其特有的功能。人受到文化的力作用，就能更充分地发
35、挥其主观能动性，自学遵守生产经宫单位安全生产的各项规章制度，规范自己的行为。人员的安全管理人员的安全管理安全文化的结构层次如图（企业安全文化的结构层次）（企业安全文化的结构层次）器物层制度层 精神层制度层 器物层人的安全行为意识核心人员的安全管理人员的安全管理特殊从业人员的管理(P238)这里所指的特殊从业人员包括：女从业人员、未成年工、患者有害作业禁忌症（可诱发职业病）的人员和特殊工种作业人员，对这些作业人员除了正常的管理外，还应采取特殊保护的管理措施，以保护他们的健康与安全。人员的安全管理人员的安全管理女职工特殊保护的内容劳动法和女职工劳动保护规定都明确规定了女职工禁忌从事劳动的范围，概括
36、起来主要有：矿山井下作业；禁林业伐木、归楞及流放作业；国家体力劳动强度分级标准中第四级体力劳动强度作业；建筑业脚手架的组装和拆除作业及电力、电信作业的高处架线作业；连续负重（指每小时负重次数在6次以上，每次负重超过20千克，间断负重每次负重超过25千克作业）。具体禁忌的劳动范围是：人员的安全管理人员的安全管理女职工特殊保护的内容，禁忌的劳动范围是：女职工在月经期间禁止从事下列劳动禁止已婚待孕的女职工在铅、汞、苯、镉等作业场所属于有毒作业分级标准中的第三、第四级的作业。女职工怀孕期间禁止从事下列环境条件下的劳动女职工在哺乳期间禁忌从事的劳动人员的安全管理人员的安全管理未成年工的特殊保护(P240
37、)在我国，劳动法规定未成年工是指年龄已满16周岁未满18周岁的劳动者。人员的安全管理人员的安全管理对未成年工实施劳动保护的内容包括：生产经营单位在招用未成年劳动者时，应当对其进行体格检查，合格者方可录用，录用后还要定期对其进行健康检查生产经营单位对招用的未成年工，不得安排从事矿山井下、有毒有害、体力劳动强度分级标准规定的第四级体力劳动强度的劳动和法律、法规禁忌从事的其他劳动。对未成年工实行缩短工作时间制度。生产经营单位不得安排未成年工加班加点的从事夜班劳动。生产经营单位对未成年工应当安排适当的学习文化、业务技术的时间，对其职业培训给予照顾和保证，使未成年工在从事劳动过程中，也能不断提高文化和业
38、务技术水平。人员的安全管理人员的安全管理特种作业特种作业是指：容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。人员的安全管理人员的安全管理特种作业及人员范围包括：电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业、压力容器作、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业、矿山排水作业、矿山安全检查作业、矿山提升运输作业、采掘（剥）作业、矿山救护作业、危险物品作业、经国家安全生产监督管理局批准的其他的作业人员的安全管理人员的安全管理特种作业人员的培训特种作业人员必须与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；示经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。人员的安全管理人员的安全管理特种作业人员的复审特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新生，复审时间可延长至每4年一次。复审内容包括：健康检查；违章作业记录检查；安全生产新知识和事故案例教育；本工种安全技术知识考试。对于未按规定接受复审或复审不合格，或违章操作造成严重后果或2年内违章操作记录达3次以上，或弄虚作假取得特种作业操作证的特种作业人员将发证单位吊销其特种作业操作证。