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1、安全生产法讲座之二十四 建设项目的平安论证和平安评价 平安生产法其次十五条规定，矿山建设项目和用于生产、储存危急物品的建设项目，应当分别根据国家有关规定进行平安条件论证和平安评价。每一个建设项目立项或设计前，都要对项目的必要性、可行性以及具备的其他条件进行论证，在这些论证内容中，除了经济、社会等因素外，很重要的一部分就是平安条件。所谓平安条件论证就是对建设项目的可行性报告和设计报告中有关的平安条件进行论证，以论证建设项目的平安条件是否符合国家规定的条件。 平安评价，也称风险评价，是指运用定量或者定性的方法，对建设项目或者生产经营单位存在的职业危急因素和有害因素进行识别、分析和评估。通过评价，知
2、道建设项目或者生产经营单位的风险可能性有多大或者发生事故的概率有多大，会造成多大损失，从而依据平安评价的结果，实行相应的平安措施来进行改进，以降低风险，提高建设项目或者生产经营单位的平安牢靠性。所谓识别，是指对建设项目或者生产经营单位存在的危急因素或者有害因素进行辩认、区分，哪些是危急因素或者有害因素，哪些不是。所谓分析，是指采纳定性分析或者定量分析的方式对存在的危急因素或者有害因素进行收集、汇总和分析，有检查表综合评价法、优良可劣评价法、故障类型影响致命度分析法、大事树分析法、指数法、评点法等。所谓评估，是指依据定性分析和定量分析的结果，对建设项目或者生产经营单位进行综合评价，提出综合评价报
3、告。 平安评价是一种特别有效的方法，应用范围广。平安评价包括平安预评价、平安验收评价、平安现状综合评价和专项平安评价。平安预评价是依据建设项目可行性讨论报告的内容，分析和猜测建设项目存在的危急、有害因素的种类和程度，提出合理可行的平安技术设计和平安管理的建设方案。平安验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危急、有害因素，提出合理可行的平安技术调整方案和平安管理对策。平安现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动平安现状进行的全面评价。专项平安评价是针对某一项活动或者场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或者生产装置等存在的危急、有害因素进行的专项平安评价。 矿山建设项目和用于生产、储存危急物品的建设项目，是危急性极大的项目，它建设的好坏直接关系到矿山平安和危急物品生产、储存的平安。通过对矿山建设项目和用于生产、储存危急物品的建设项目进行平安条件论证和平安预评价和平安验收评价，以保证建设项目正常投入生产或者使用后的平安、牢靠，从而达到保障生产经营单位平安生产的目的。 3 / 3