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1、MACRO.泓域咨询 /成都高低压配电设备项目申请报告目录第一章 项目投资背景分析7一、 行业竞争格局7二、 行业壁垒7三、 市场规模9第二章 项目总论10一、 项目概述10二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标15六、 原辅材料及设备16七、 项目建设进度规划16八、 环境影响16九、 报告编制依据和原则17十、 研究范围18十一、 研究结论19十二、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 行业、市场分析22一、 行业发展趋势22二、 行业发展概况23三、 上下游行业情况23第四章 产品规划与建设内容25一、
2、建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 建筑工程方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第七章 发展规划分析43一、 公司发展规划43二、 保障措施44第八章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）49第九章 运营管理55一、 公司经营宗旨55二
3、、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59第十章 进度计划63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第十一章 项目节能说明65一、 项目节能概述65二、 能源消费种类和数量分析66能耗分析一览表66三、 项目节能措施67四、 节能综合评价67第十二章 环境保护分析69一、 环境保护综述69二、 建设期大气环境影响分析69三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析71五、 建设期声环境影响分析71六、 营运期环境影响71七、 环境影响综合评价72第十三章 项目投资分析74一、 投资估算的依据和说明74二、
4、 建设投资估算75建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金81流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表84第十四章 项目经济效益评价86一、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表87固定资产折旧费估算表88无形资产和其他资产摊销估算表89利润及利润分配表91二、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93三、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95第十五章 招标及投资方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、
5、招标要求97四、 招标组织方式98五、 招标信息发布99第十六章 风险评估100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十七章 总结说明104第十八章 附表附录106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表117本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方
6、案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目投资背景分析一、 行业竞争格局我国的电气安装市场已经形成了一个完全竞争市场。随着改革开放后国民经济的快速发展，电气安装行业的企业数量也出现了较快增长。然而时至今日，我国电气安装的企业仍大多为中小企业，大型企业偏少，产业集中化程度低。随着科学技术的不断改进，目前的发展趋势已经在逐步向节能环保以及新能源转型。如今国内竞争情况较为严峻，客户需求的变化迫使国内的企业进行技术、产品方面的升级。二、 行业壁垒1、资质壁垒国家对电力行业市场采取市场准入机制。对于专业从事电力行业的施工、电力设施的安装、维修和试验
7、等高危行业的企业，其专业资质、招投标工程的承发包以及工程质量，均由政府监管部门专门进行管理和监督；国家能源局印发国家能源局关于印发承装（修、试）电力设施许可证申请条件的通知（国能资质2015253号），对施工方关于承装（修、试）电力设施许可证等级范围（分为：一级、二级、三级、四级和五级）的申请条件进行了严格明确；住房城乡建设部下发建筑业企业资质标准，对施工方关于输变电工程专业承包资质标准登记范围（分为：一级、二级和三级）的申请条件进行了明确规范。这些资质要求对保证建筑工程质量，维护市场正常秩序有着重要的作用。行业的业务准入也因此存在着较强的资质壁垒。2、资金壁垒以电气安装业务为主的电气公司主要
8、提供送配电安装服务，通常要求电气安装公司事先垫付大量的资金，用于采购送配电设备等物资，因此电气安装公司必须保持充足的运营资金。为获取市场客户资源，尤其是市场需求较高的优质客户资源，充足的运营资金是电气安装公司开展电气安装业务必备的生产经营条件。3、区域壁垒电气安装工程行业有较强的区域集中性。新进入该区域的商家很难被当地所接受。考虑到工程建设的便捷性及后续服务的及时性，在最初选择安装服务企业时，客户倾向于选择本地或在当地设有分公司的电气安装企业。因此，电气安装工程的开展存在的一定的区域壁垒特性。4、技术人才电气安装行业属于建筑安装业，具有知识密集、技术密集和人才密集的特点。服务水平和质量取决于从
9、业人员的专业素质和执业能力，各个业务环节的运营均需较高素质的人才方可胜任。另外，随着业务规模的不断扩大，行业内对管理人员的项目管理水平要求也日益提高，对研发人员的技术水平和服务水平也提出了更高的要求，因而对企业进入本行业形成了较高的技术人才壁垒。三、 市场规模近年来，我国社会用电量不断增加。据国家能源局数据显示，2018年全社会用电量68,449亿千瓦时，同比增长8.5%；2019年全社会用电量72,255亿千瓦时，同比增长4.5%。分产业来看，2019年第一产业用电量780亿千瓦时，同比增长4.5%；第二产业用电量49,362亿千瓦时，同比增长3.1%；第三产业用电量11,863亿千瓦时，同
10、比增长9.5%；城乡居民生活用电量10,250亿千瓦时，同比增长5.7%。我国电网主要由国家电网和南方电网两大部分组成。2013-2016年国家电网公司的电网建设投资规模高速稳定增长，2013年时仅为3,034.82亿元，2016年增长至4,964.1亿元；2017-2019年，国家电网投资规模趋于稳定，2018年达到4,889.4亿元。2019年约为4,500亿元，同比下降8%。南方电网公司的电网建设投资规模也呈现稳定增长态势。据中国电力企业联合会数据显示，2018年南方电网公司电网建设投资规模达到874亿元，同比增长7%。第二章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：成都高
11、低压配电设备项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：白xx（二）主办单位基本情况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各
12、个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约90.00亩。项目拟定建设
13、区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套高低压配电设备/年。二、 项目提出的理由国家对电力行业市场采取市场准入机制。对于专业从事电力行业的施工、电力设施的安装、维修和试验等高危行业的企业，其专业资质、招投标工程的承发包以及工程质量，均由政府监管部门专门进行管理和监督；国家能源局印发国家能源局关于印发承装（修、试）电力设施许可证申请条件的通知（国能资质2015253号），对施工方关于承装（修、试）电力设施许可证等级范围（分为：一级、二级、三级、四级和五级）的申请条件进行了严格
14、明确；住房城乡建设部下发建筑业企业资质标准，对施工方关于输变电工程专业承包资质标准登记范围（分为：一级、二级和三级）的申请条件进行了明确规范。这些资质要求对保证建筑工程质量，维护市场正常秩序有着重要的作用。行业的业务准入也因此存在着较强的资质壁垒。加快推动成渝地区双城经济圈建设坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，全面提高经济集聚度、区域连接性和整体协同性，全面提升成都发展能级和综合竞争力，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。（一）推动形成成渝相向发展新格局坚定不移推动成都跨越龙泉山发展，发挥成都东部新区及淮州新城、简阳城区等协同区在成德眉
15、资同城化中的产业协作引领作用，带动川南和川东北地区共同发展。协同建设现代产业体系，共建高水平汽车产业基地，共同培育世界级电子信息、装备制造产业集群，合力打造数字产业新高地和西部金融中心。共建协同创新体系，实施成渝科技创新合作计划，打造“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，合力打造科技创新高地。共建开放合作体系，合力建设西部陆海新通道，依托成都国际铁路港经济开发区打造“一带一路”进出口商品集散中心、对外交往中心。强化公共服务共建共享。共建巴蜀文化旅游走廊。有序推进引大济岷、沱江团结枢纽重大水利工程建设。合力建设现代基础设施网络。（二）推动形成成德眉资同城化发展新格局坚持以体制机制创新为突
16、破，探索行政区与经济区适度分离，创建成德眉资同城化综合试验区，加快建设经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈。加快推动交通网络同城化，构建区域空港物流、轨道交通、高快速路“三张网”。协同推进产业生态圈建设，加快推动“三区三带”发展，推进区域内产业供需适配和本地配套。有序推进公共服务共享，按常住人口规模和布局均衡配置公共服务。推进功能平台相互开放，发挥国家级新区旗舰作用，联动共建国际铁路港、国际空港、总部商务区等合作平台和大科学装置、重大公共技术平台。推进生态环境联防共治，加快修复龙泉山、龙门山生态，推进沱江、岷江流域水生态治理，深化大气污染源头防控协作，合力建强长江上游生态屏障。（三）推动
17、形成区域错位发展新格局坚定不移实施主体功能区战略，深入推进“东进、南拓、西控、北改、中优”，构建“一心三轴多中心”总体空间结构。“东进”区域立足成渝相向发展，高起点规划建设以先进制造业和生产性服务业基地为战略支撑的现代化未来新城。“南拓”区域率先建设高质量发展先行区和公园城市示范区，加快建设全市综合性副中心，整体形成“两区一城”协同发展格局。“西控”区域以国家城乡融合发展试验区为统揽，提升农商文旅体融合发展水平，建设具备高端绿色成长基因的生物经济示范带。“北改”区域以强功能提高要素资源集成力、优形态提高人口经济承载力为着眼点，加快建设成都都市圈重要的经济增长极、链接欧亚的陆港门户枢纽、产贸结合
18、的高质量发展先行区。“中优”区域以场景营造和片区开发为牵引，加快推进城市有机更新，积极发展都市工业和现代服务业，打造高能级高品质生活城区。（四）推动形成“两区一城”协同发展新格局坚持互利共生、开放协同、相互成就、整体成势，建设具有强大国际竞争力和区域带动力的高能级共同体，建成成渝相向发展的战略支撑。协同打造创新策源地和成果转化区，做强“一核”创新策源功能，促进“四区”创新成果转移转化。协同培育现代产业集群，坚持战略导向做强优势产业链，聚焦未来产业构建创新生态链，推动“三网一智造”集成共享发展。协同共建公共服务供给体系，统筹布局教育、医疗等重大功能设施，组建城市一体化运营服务商联盟，健全公共服务
19、域内共享机制。协同共享开放平台，推动自贸试验区和自主创新示范区联动发展，积极争设自贸试验区成都东部新区新片区，支持天府新区创建内陆开放型经济试验区，联动国际铁路港开拓海外市场。构建高效协同密切合作的制度体系。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资48938.29万元，其中：建设投资38637.68万元，占项目总投资的78.95%；建设期利息417.79万元，占项目总投资的0.85%；流动资金9882.82万元，占项目总投资的20.19%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资48938.29万元，根据资金筹措方案，
20、xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）31885.45万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额17052.84万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：102400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：80908.34万元。3、项目达产年净利润（NP）：15730.58万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.87%。5、全部投资回收期（Pt）：5.23年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：36885.33万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括安装基座、插销、手柄、插
21、头固定板、中框零位插销垫块、水泡镜片、底座侧盖板、侧面盖板转接板、靠块螺钉垫片、圆柱销、L形板、散热铜片。（二）主要设备主要设备包括：白准直仪、光管检测仪、圆度检测仪、平面度检测仪、电子水平仪、杠杆千分表量程、硬支承平衡机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、
22、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工
23、艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。十、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背
24、景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十一、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注
25、1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积113380.221.2基底面积38400.001.3投资强度万元/亩405.062总投资万元48938.292.1建设投资万元38637.682.1.1工程费用万元32685.362.1.2其他费用万元5084.542.1.3预备费万元867.782.2建设期利息万元417.792.3流动资金万元9882.823资金筹措万元48938.293.1自筹资金万元31885.453.2银行贷款万元17052.844营业收入万元102400.00正常运营年份5总成本费用万元80908.346利润总额万元20974.117净利润万元15730.5
26、88所得税万元5243.539增值税万元4312.9210税金及附加万元517.5511纳税总额万元10074.0012工业增加值万元33837.6713盈亏平衡点万元36885.33产值14回收期年5.2315内部收益率24.87%所得税后16财务净现值万元25453.04所得税后第三章 行业、市场分析一、 行业发展趋势1、电能消费量不断增长当前在应对气候变化以及大气污染防治等背景下，非石化能源消费占一次能源消费比重、电力消费占终端能源消费的比重将不断上升。电力发展“十三五”规划2016-2020年预期，到2020年，我国电能占终端能源消费的比重将达到27.00%。相关机构预测，“十三五”期
27、间，我国第二产业用电比重将逐年下降，相比第三产业和居民生活用电比重将上升。传统高耗能行业用电将趋于饱和，但先进制造业、现代服务业、居民生活用电将有较快的增长。2、电力改革深化，利好民营电力企业2015年3月，国务院下发关于进一步深化电力体制改革的若干意见，明确指出：深化电力体制改革的重点和路径是，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务。随着电力改革的不断推进，配售电主体进入门槛将逐步降低，未来大批电力系统以外的社会资本将参与到配售电市场的竞争中，电网末端配售电市场活力有望被激发，由于配售
28、电市场的发展首先依赖于完善的基础电力工程建设，因此电力工程类企业也将从中受益，同时，电力改革的推进将大大提升电力工程行业市场化程度，业内具有较强竞争力、体制机制灵活的电力工程企业将拥有更好的发展环境。二、 行业发展概况我国电力行业在新的时代背景下，正处于高速发展的状态。目前，我国的电网规模、发电能力已位列世界第一，电力需求持续增加，跨区域干网、农网以及智能电网建设投入不断增大，形成了多元化的电网市场体系。近年来我国电力消费总量逐年提升。电力工程施工行业具有多种产业特性的综合性行业，从产业链环节划分，可划分为电力系统检修、电力系统调试、电力系统设计、电力系统建设（安装）、电力系统运维、电力系统科
29、研、智能辅助产品、电力系统管理咨询等细分领域。“十三五”将是我国转变电力发展方式的关键时期，电力企业须抓住机遇，加快创新发展，坚持节约优先、优先开发水电、优化发展煤电、大力发展核电、积极推进新能源发电、适度发展天然气集中发电、因地制宜发展分布式发电、加快推进坚强智能电网建设、带动装备工业发展、促进绿色和谐发展。三、 上下游行业情况1、上游行业情况电气安装行业的上游行业主要是电力设备制造业和一般材料制造业，主要物资包括35KV及以下电压等级的高压开关柜、低压开关柜、干式变压器、密集型母线槽、真空断路器、低压空气断路器、微型断路器、电缆等设备和元件。国内生产厂商较多，竞争激烈。2、下游行业情况电气
30、安装业的下游行业为电力、铁路、市政建设、房地产、港口以及其他行业，根据应用领域的不同及客户定制化需求的差异，所需的产品和服务均有所不同。电气安装行业的景气度与国民经济发展息息相关，下游行业的发展很大程度上决定本行业未来的发展状况。其中，市政建设、房地产等行业的发展规模直接影响本行业的市场需求，对本行业的发展具有较大的牵引和驱动作用。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积60000.00（折合约90.00亩），预计场区规划总建筑面积113380.22。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套高低
31、压配电设备，预计年营业收入102400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1高低压配电设备套xxx2高低压配电设备套xxx3高低压配电设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx102400.00电力
32、工程施工行业具有多种产业特性的综合性行业，从产业链环节划分，可划分为电力系统检修、电力系统调试、电力系统设计、电力系统建设（安装）、电力系统运维、电力系统科研、智能辅助产品、电力系统管理咨询等细分领域。“十三五”将是我国转变电力发展方式的关键时期，电力企业须抓住机遇，加快创新发展，坚持节约优先、优先开发水电、优化发展煤电、大力发展核电、积极推进新能源发电、适度发展天然气集中发电、因地制宜发展分布式发电、加快推进坚强智能电网建设、带动装备工业发展、促进绿色和谐发展。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自
33、然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况成都，四川省辖地级市，简称“蓉”，
34、别称蓉城、锦城，四川省省会，副省级市、超大城市、成渝地区双城经济圈核心城市，批复确定的中国西部地区重要的中心城市，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽。成都地处中国西南地区、四川盆地西部、成都平原腹地，境内地势平坦、河网纵横、物产丰富、农业发达，属亚热带季风性湿润气候，自古有“天府之国”的美誉，是中国人民解放军西部战区机关驻地，作为重要的电子信息产业基地，有国家级科研机构30家，国家级研发平台67个，高校65所，2019年世界500强企业落户301家。成都是全国十大古都和首批国家历史文化名城，古蜀文明发祥地。境内金沙遗址有3000年历史，周太王以“一年成聚，二年成邑，三年成都
35、”，故名成都；蜀汉、成汉、前蜀、后蜀等政权先后在此建都；一直是各朝代的州郡治所；汉为全国五大都会之一；唐为中国最发达工商业城市之一，史称“扬一益二”；北宋是汴京外第二大都会，发明世界上第一种纸币交子。拥有都江堰、武侯祠、杜甫草堂等名胜古迹，是中国最佳旅游城市。“十三五”时期，面对大变局大变革大事件的深刻影响，实现了从区域中心城市到国家中心城市、进而冲刺世界城市的历史性跃升。坚持以创新发展培育新动能，城市竞争优势实现战略性重塑，以科技创新为重点的各类创新深度推进，以产业生态圈创新生态链为引领的经济组织形态逐步形成，现代化开放型产业体系加快构建，新经济赋能城市转型发展的引力场作用持续彰显，高新技术
36、产业营业收入突破万亿元，新经济活力指数、新职业人群规模位居全国第三，成为“最适宜新经济发展的城市”之一。坚持以协调发展构筑新空间，城市发展格局实现根本性转变，坚定推动“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化协同发展，高起点规划建设成都东部新区，城市空间格局实现从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变，成德眉资同城化发展走深走实，成都平原经济区加快成势。坚持以绿色发展开辟新路径，城市生态品质实现突破性提高，全面塑造“青山绿道蓝网”城市空间形态，积极推动生态价值创造性转化，累计建成天府绿道4238公里，森林覆盖率达40.2%。坚持以开放发展厚植新优势，城市枢纽能级实现跨越式跃升，亚蓉欧立体大通道体
37、系基本形成，“一市两场”航空枢纽格局加快构建，中欧班列（成都）开行数量位居全国第一，自贸试验区改革试验纵深推进，外国获批在蓉设立领事机构数量增至20家，蝉联“中国国际化营商环境建设标杆城市”。坚持以共享发展开创新局面，城市宜居环境实现全方位改善，民生和社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，世界文化名城、国际消费中心城市建设取得明显成效，居民人均可支配收入年均增长8.9%，高标准全面建成小康社会取得决定性成就，完成对口帮扶任务，乡村振兴成效明显，稳居“中国最具幸福感城市”榜首。坚持以党建引领激发新活力，党的全面领导显著加强，全面从严治党纵深推进，社区治理效能显著提高，城市安全韧性实现系统性增强
38、，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果。当今世界正处于百年未有之大变局，世界经济政治格局面临深度调整和深刻变化。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好基本面没有改变，人民对美好生活充满新期待。成都开启建设社会主义现代化城市新征程，迎来多重叠加的战略机遇，“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等国家战略交汇实施，推动成都由内陆腹地转变为开放前沿，引领开放格局系统性重塑；构建新发展格局、新时代推进西部大开发、建设成渝地区双城经济圈等国家战略密集部署，推动成都由国家中心城市向现代化国际都市稳步迈进，引领能级层次全方位跃升。面临多方汇聚的现实挑战，新一轮科技革命和产业变革加速演进，推动全
39、球城市体系加快重构，对城市创新驱动提出更高要求；我国经济发展空间结构发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，对城市间协调发展提出更高要求；生态文明建设仍处于攻坚阶段，协同推进经济发展和环境保护更加紧迫，对城市绿色转型提出更高要求；经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，国际经贸规则重塑，对城市全面开放提出更高要求；新冠肺炎疫情影响广泛深远，人口老龄化程度持续加深，各类矛盾风险进入高发易发阶段，对城市共建共治共享提出更高要求。存在多元交织的瓶颈制约，城市经济地理与高质量发展存在结构性矛盾，人口和经济规模逼近城市空间承载上限，综合承载力亟需提高；城市功能体系与高水平营城存在结构性
40、矛盾，功能分布不均衡、结构不合理，高端资源要素集聚转化存在瓶颈；城市内在动力与高能级极核引领存在结构性矛盾，新旧动能接续转换不畅，改革活力有待进一步释放；城市空间布局与高品质生活存在结构性矛盾，生产生活生态融合不够，人口结构优化进程缓慢；城市治理体系与高效能治理存在结构性矛盾，治理能力难以适应日益增长的经济规模和人口需要，城市安全有序运转存在隐患。面向未来，全市上下要把握趋势规律、发扬斗争精神，在透过复杂现象看清问题本质中谋定发展战略，在把握短期波动和长期趋势中调整发展战术，在增创竞争优势和有效化解风险挑战中赢得战略主动，为全面建设社会主义现代化国家贡献更大成都力量。三、 创新驱动发展有机衔接
41、新时代成都“三步走”战略目标，力争到2035年，高水平实现社会主义现代化，创新型城市建设进入世界先进行列，成为美丽中国建设实践范例，世界文化名城影响力显著提升。基本公共服务、基础设施、人民生活达到东部地区水平，共同富裕走在全国前列，超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。到2050年，建成泛欧泛亚区域性的经济中心、科技创新中心、金融中心、贸易中心、文化中心，成为创新驱动、全龄友好、生活富裕、生态宜居的公园城市样板，全面建成社会主义现代化新天府，成为充分体现中国特色、时代
42、特征、成都特质的可持续发展世界城市。四、 社会经济发展目标以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向，以服务新发展格局构建和推动成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以增强“五中心一枢纽”功能、厚植高品质宜居优势、提升国际国内高端要素运筹能力为主攻方向，以构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系为重要路径，以实施“幸福美好生活十大工程”提升市民和市场主体获得感为目的，注重处理好继承与创新、合作与竞争、发展与安全、政府与市场、战略与战术的关系，全面提升成都发展能级和综合竞争
43、力，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，为建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市打下坚实基础。五、 产业发展方向积极融入更好服务新发展格局坚持服务国家战略赋能城市发展，充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。提高全球资源配置能力。发挥“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道重要节点的区位优势，用好“双机场”和国际铁路港的比较优势，畅通全球人流、物流、资金流、技术流、信息流循环。完善立体大通道体系，建强亚蓉欧航空枢纽和泛欧泛亚陆港枢纽“双支撑”，加快构建“欧盟成渝日
44、韩”“成渝东盟”开放通道，推动中欧班列（成渝）高质量发展，高效联通国际主要市场。增强促进双循环的综合运输能力，构建“四向多廊”全球物流网络，提升航空枢纽客货量级和货运能力，积极培育货运基地航空公司，完善国际多式联运集疏系统。打造国际供应链枢纽，鼓励发展高铁货运、智慧仓配、跨境电商物流等新模式新业态，构筑面向“一带一路”供应链核心节点和供应链资源配置中心。提高科技创新策源能力。坚持服务国家重大战略、城市未来发展、企业成长需要、市民生命健康，构建以西部（成都）科学城“一核四区”为主平台、高品质科创空间多点支撑的创新供给网络，打造科技自立自强的创新策源新高地。增强原始创新能力，布局建设世界一流重大科
45、技基础设施集群、前沿科学交叉研究平台，组织实施国家重大科技项目，强化战略性、前沿性技术创新。增强产业创新能力，聚焦集成电路、航空装备、生物医药等优势领域，推进创新链与产业链深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。增强创新成果保护能力，建立完善全市全链条知识产权保护体系，加快建设知识产权保护典范城市。增强开放创新能力，健全与“一带一路”沿线国家科技合作机制，构建国际科技交流合作平台，办好“一带一路”科技交流大会，主动融入全球创新网络。提高高端要素集成能力。聚焦推动高质量发展，强化高端人才集聚、多维信息交互、优质资本运筹、前沿技术转化等核心功能，加快形成全球性大规模集聚高端先进要素的引力场。增强人
46、才要素吸引力，打造多要素汇集的协同应用场景，巩固提升创新创业资源优势、人才获取成本优势、宜业宜居环境优势，加快建设国际人才枢纽。增强信息要素交互力，打造“一带一路”重要信息通信节点、数据中心和国际信息港，推动信息资源整合共享，加快建设国际性区域通信枢纽。增强技术要素集聚力，健全技术交易服务体系，提升产业项目与技术资源供需对接水平，打造成渝地区一体化技术交易市场。增强资本要素运筹力，建设知识产权融资服务平台，发展壮大科技和产业投资基金规模，提升各类基金专业化规范化运营水平，提高直接融资比重。提高投资消费辐射能力。坚持引进来、走出去并重，做优做强成都创造、成都服务、成都消费、成都休闲“四大品牌”，推动国家中心城市经济边界持续拓展、区域带动力全面提升。增强“成都创造”投资辐射力，聚焦先进制造业重点领域，培育若干以成都为中心、有能力在全国全球协同配置资源要素和组织生产销售的区域生态圈。增强“成都服务”投资辐射力，加快培育“在成都、链欧亚、通全球”的生产性服务业集群