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1、禁止燃放烟花爆竹实施方案为有效控制城市环境空气污染和噪音污染，维护群众身体健康和社会公共安全，努力营造出文明安全、节约环保的社会新风尚，根据中华人民共和国治安管理处罚法烟花爆竹安全管理条例等相关法律法规和x市生态环境局关于印发x市打赢蓝天保卫战实施方案（20xx20xx年）的通知（xx20xxx号）、x市人民政府关于x市设禁止燃放烟花爆竹区域的通告（x府20xxx号）的文件要求，结合x市区实际，为确保禁止燃放烟花爆竹工作落实到位，特制定本实施方案。一、指导思想以烟花爆竹安全管理条例及相关法律法规为依据，按照“党政总揽、部门联动、基层实施、社会协同”的原则，组织发动相关职能部门，高度重视、强化措
2、施，深入推进禁止燃放烟花爆竹工作，全面查处、严厉打击违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的重大火灾及人员伤亡事故。二、组织机构为深入推进烟花爆竹禁止燃放工作，市政府决定成立x市禁止燃放烟花爆竹工作领导小组。组长由市委常委、常务副市长x担任，副组长由副市长x担任，成员由市公安局、x市生态环境局x分局、市市场监管局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市城监大队、市消防救援大队、市教育局、市融媒体中心（x市广播电视台）、团市委、XX街道办事处分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市公安局x同志担任（办公地点设在市公安局）。成员单位抽调精通业务、责
3、任心强的干部参加工作组工作，具体负责禁放区域内禁止燃放烟花爆竹工作的组织协调、宣传、督导检查等工作。各成员单位也要成立专门组织领导机构，制定实施细则，全力推进我市禁止燃放烟花爆竹工作。三、禁止燃放烟花爆竹区域（一）禁止燃放区域：x；以上道路形成闭合区域。（二）烟花爆竹安全管理条例第三十条规定,禁止在下列地点燃放烟花爆竹：（1）文物保护单位；（2）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；（3）易燃易爆物品生产、储存单位；（4）输变电设施安全保护区内；（5）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；（6）山林、草原等重点防火区；（7）县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。四
4、、职责划分（一）市禁止燃放烟花爆竹工作领导小组办公室职责：按照属地管理的原则，负责组织实施本辖区内禁止燃放烟花爆竹工作。1组织协调各方面力量开展禁止燃放烟花爆竹宣传工作，广泛动员市民群众配合、支持、参与禁止燃放工作。2组织XX街道办事处、社区居委会、各相关部门党员干部定期开展巡查，配合公安、城管、生态环境等部门加强对本辖区的防范工作，负责对辖区内违法违规销售、燃放烟花爆竹行为予以制止，并做好违法违规行为证据固定和影像资料的收集工作。3组织市应急管理局、市市场监管局、市供销社等单位取缔禁止燃放区域内所有烟花爆竹零售点。4履行其他涉及禁止燃放烟花爆竹工作职责，完成上级交办的各项临时性、季节性、阶段
5、性工作任务。（二）各相关监管、职能、教育部门根据本部门职责做好禁止燃放烟花爆竹工作：1XX街道办事处：做好本辖区市民群众在禁止燃放烟花爆竹区域内全年度劝阻、禁放宣传、安全教育工作，对发现违法违规销售、燃放烟花爆竹的单位或个人，要积极配合公安、城管、应急、生态环境等部门依法进行查处。2市公安局：（1）加大禁止燃放区域内违规燃放烟花爆竹的打击力度，一经发现，立即予以制止，依法处罚。（2）及时受理、查处群众举报、相关部门移送的违法违规销售、燃放烟花爆竹案件。（3）根据需要配合有关部门依法行政，保障其正常行使行政执法权。3x市生态环境局x分局：（1）做好市区环境空气质量监测工作，及时通报污染数据变化情
6、况，为领导小组指导禁止燃放工作提供技术参考。（2）依法查处在禁止燃放区域内违规燃放烟花爆竹造成的环境污染案件，配合有关部门开展禁燃放工作。4市城监大队：（1）清理非法占道经营烟花爆竹摊点，加强对沿街门店的监管工作，将禁止燃放烟花爆竹工作纳入“门前三包”管理。（2）倡导沿街单位或门店利用电子显示屏滚动播放禁止燃放烟花爆竹规定，警示教育广大市民积极支持和自觉参与禁止燃放工作。5市应急管理局：（1）适时组织开展清理整顿，确保禁止燃放区域内无违法违规销售烟花爆竹问题。（2）依法查处、严厉打击非法销售烟花爆竹行为，依法取缔非法销售烟花爆竹的单位、门店。6市消防救援大队：（1）参与烟花爆竹安全事故救援工作
7、。（2）参与烟花爆竹安全监管联合执法。7市教育局：（1）做好师生对禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。（2）充分利用校园广播、微信群、电子屏、黑板报、宣传单等形式，开展禁止燃放烟花爆竹宣传活动，加强对中小学生和幼儿的禁止燃放宣传教育，使广大中小学生和幼儿自觉遵守规定，不购买、不燃放烟花爆竹。8市融媒体中心（市广播电视台）：（1）组织电视、广播、网络、电子屏幕等新闻媒体开辟专栏，滚动播报x市人民政府关于x市设禁止燃放烟花爆竹区域的通告。（2）对禁止燃放通告实施后依法被处罚的典型案例予以公开曝光。（3）协助主管部门定期或不定期组织禁止燃放烟花爆竹宣传活动。9市市场监管局：负责协助相关部门告知、督促禁止燃放
8、区域内沿街门店、市场、餐饮酒店等单位严格执行禁止燃放规定，在检查中发现有非法销售烟花爆竹的单位及门店依法告知烟花爆竹监管部门。10市住房城乡建设局：（1）教育告知禁止燃放区域内所有工程工地的开发企业，奠基、封顶及庆典活动时一律禁止燃放烟花爆竹。（2）负责督促禁止燃放区域物业公司做好居民小区烟花爆竹禁止燃放工作，开展禁止燃放宣传，在小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内以及微信群等张贴和发布公告。（3）严格要求物业公司落实巡查、管控等措施，一旦发现物业小区有燃放烟花爆竹的行为时，要立即进行劝告、制止。11团市委：动员青年团员积极参与到市区烟花爆竹禁止燃放宣传工作中，大力开展公益活动，营
9、造浓厚氛围；从自身做起，从自身家庭做起，并积极影响周边群众不燃放烟花爆竹。12禁止燃放区域内各单位主要负责人是本单位烟花爆竹禁止燃放工作的第一责任人，负责对本单位工作人员进行烟花爆竹禁止燃放宣传教育工作，确保本单位办公和生活区域内及所属人员不发生违法违规燃放烟花爆竹行为。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。各相关单位要充分认识开展禁止燃放烟花爆竹工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化城市环境、创建文明城市的重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要立即组织召开动员部署会议，研究制定具体的工作措施，全力推进禁止燃放烟花爆竹工作。（二）各负其责，协调配合。各相关单
10、位要牢固树立大局意识和全局观念，在市政府的统一组织协调下，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。同时，要加强部门协调配合，适时组织联合行动，形成整体合力，推动禁止燃放烟花爆竹工作扎实深入开展。（三）严格执法，依法查处。市公安、城管、应急管理等执法监督部门，要加强重要节日期间社会面巡逻防控，及时发现制止违法违规燃放行为，对违反禁止燃放规定的单位和个人依法查处。工作中要讲究方式方法，依法行政，杜绝简单粗暴、矛盾激化等问题发生。禁止燃放烟花爆竹实施方案为全面贯彻全市大气污染防治专题调度会议精神，源头防治环境污染，切实改善我镇空气质量和人居环境，根据中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国
11、环境噪音污染防治法烟花爆竹安全管理条例XX省大气污染防治条例等法律、法规和全市大气污染防治工作专题调度会议纪要（20xx年第x号）x县人民政府关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告（X政（20xx号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则，深入广泛宣传发动，严格依法打击整治违规燃放烟花爆竹行为，做到禁燃禁放宣传广播有声音、重点场所有通告、村村有横幅，引导广大人民群众理解、支持禁燃禁放工作，自觉抵制燃放烟花爆竹（大盘香）行为，确保禁燃区域、地点和时段内实现烟花爆竹“零燃放”，最大限度减少燃放烟花爆竹（大盘香）造成的环境污染，切实保障人民群
12、众生命财产安全，切实改善我镇空气质量和人居环境。二、组织领导组长：xx第一副组长：xx副组长：xx领导小组下设办公室（以下简称“禁放办”），办公室设镇环保站，由x同志兼任办公室主任。成员：xx三、主要职责分工镇禁放工作领导小组下设五个专项工作组，负责禁放曰常工作。1、宣传报道组：由x同志任组长，x同志任副组长，x同志配合组织发布通告，宣传录音的制作；督促各村（居）落实发放一封信等宣传单到户到人；联系大总协会，推行宴席报备制度，开展多形式、多角度、有针对性的宣传活动，争取社会各界人士的支持。2、网格包保组：由x同志任组长，x同志任副组长，督促落实各村不少于两辆宣传车，加强拉网式排查，及时发现网格
13、存在的问题，及时更新增效。3、应急处置组：由x同志同志任组长，x三同志任副组长，加强对禁放工作突发情况做出合理处置。4、督导问责组：由x同志任组长，x同志任副组长，加强对禁放工作的检查督办，对工作不力、行动缓慢，或公职人员违反禁放规定的，严肃追究相关领导和当事人责任。5、后勤保障组：由x同志任组长，x同志任副组长，确保对禁放工作的经费保障。四、禁放规定（一）禁放时间和范围：从20xx年1月1日到20xx年3月31日，全镇范围内全面禁止燃放造成污染的烟花爆竹（大盘香）等。（二）全年禁止燃放烟花爆竹（大盘香）的区域：镇政府集镇所在地集镇建成区和县人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点。（二）禁放种
14、类：能产生烟光、声响的烟花、鞭炮、爆竹、礼花弹、电子炮等。五、工作步骤及时间安排（一）宣传发动阶段（即日起至20xx年x月x日至20xx年x月x日）1、召开动员大会，镇禁放办与各村（居）和镇直相关单位签订禁止燃放烟花爆竹（大盘香）工作责任状。2、镇全域禁放工作领导小组研究制定禁放工作主要措施和管理办法，组建全域禁放联合执法大队，出台x镇禁止燃放烟花爆竹工作实施方案和x镇人民政府关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告，印制致全县广大群众的一封信、x县全面禁止燃放烟花爆竹倡议书、x县全面禁止燃放烟花爆竹相关处罚法律依据及标准。3、召开全域禁放工作动员大会，动员党员和国家公职人员签订承诺书。4、各位包村领导
15、负责带领所包村两委干部一要做好对于本村（居）没有证照的超市、小卖部等零散烟花爆竹销售点的排查关停工作。二要积极联系外销，由禁放办协助联系外销，尽量减少烟花爆竹销售门店的损失。三要把致全县广大群众的一封信、x县全面禁止燃放烟花爆竹倡议书、x县全面禁止燃放烟花爆竹相关处罚法律依据及标准必须发放、张贴到户到人。（二）集中行动阶段（20xx年1月1日至20xx年3月31日）1、开展集中整治。各行业主管部门按照行业管理职责，开展集中整治行动，提前消除本行业单位、企业违规燃放隐患。（1）安监办牵头对全镇区域烟花爆竹销售市场进行专项整治，强化源头管控，查处、取缔非法生产、经营、销售行为。（2）派出所依法加强
16、烟花爆竹运输管理，从严查处违法违规储存、运输烟花爆竹等行为。（3）环保站加强大气状况监测，禁燃禁放期间每天报送天气预报、空气质量指数，并做好预警预报工作，保障大气环境。（4）各村（居）落实红白喜事报备制度，提前掌握辖区婚丧嫁娶、开工封顶、开业庆典、居民乔迁等易发生违规燃放行为信息，提前做深入细致的工作，消除违规燃放隐患。2、强化巡查防控。建立全镇禁燃禁放工作网格化包保责任体系，镇包村领导包村（居），各村（居）两委干部包到所包村组、街巷、路段。（1）在除夕、春节、初三、初五、元宵节等重要时间节点，各包村领导、各村（居）、各责任单位要认真谋划、精心组织本单位对村（居）三级包保责任人，按照划分的网格
17、，组建巡查小分队。24小时不间断宣传巡逻，及时发现、制止、查处违法违规运输、储存、经营、燃放烟花爆竹等各类行为。做到“巷巷有人巡查，栋栋有人守候”，确保全镇“零燃放”。（2）要广泛发动党团员、机关干部、单位值班人员、单位安保人员、社区工作者、楼栋长、物业管理人员、物业保安、保洁员、环卫工人、交通协管员、文明劝导员、平安x志愿者等组成禁燃禁放工作志愿者队伍，全员宣传巡逻。3、严查违规燃放行为。建立“一电式”应急查处机制，广大群众和包保干部在发现违规运输、储存、经营、燃放等行为后，只需拨打x值班电话，办公室通知属地村（居）、相关执法单位，各单位协调联动，开展应急查处。同时，对第一时间举报违规燃放者
18、，经查证属实的，给予充值100元话费的奖励。对群众举报的违法违规运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为应迅速应对，及时查处，严厉处罚。（三）总结提升阶段：（20xx年4月1日至4月15日）认真总结全镇禁止燃放烟花爆竹（大盘香）工作。禁放办结合各单位工作开展情况，对20xx年禁燃禁放工作中存在的问题和经验进行总结，建立完善我镇禁燃禁放工作长效机制，巩固工作成果。六、工作要求（一）加强组织领导。各村（居）、镇直相关单位要高度重视，切实织密织牢执法单位，镇，村（居）三级包保网络，并将本村（居）细化到街巷、路段的“村组、社区基层包保网格图”于12月28日前报送到禁放办。要明确村（居）的直接责任，各执法单位
19、的监管责任，在除夕、春节、初三、初五、元宵节等重点时段，要全员上阵、形成工作合力，采取交叉巡逻、死看硬守等方式，确保在划定的全镇区域内“零燃放”。（二）加强工作保障。镇政府安排专项经费，专门用于禁止燃放烟花爆竹（大盘香）工作，确保禁燃禁放各项工作扎实推进。镇党委、政府成立两个督查组，制定有针对性的督导检查方案，不间断地开展督导检查工作。各督查组每天至少开展一次现场督查，并将督查情况和发现的违法违规运输、储存、经营、燃放等问题及处罚情况于每天下午下班前报禁放办汇总，定期通报督查结果。（三）加强考核奖惩。环保站、安监办将禁止燃放烟花爆竹工作列入年度考核的重要内容，严格考核问责。对工作不力、措施不实
20、、包保不到位，辖区出现违法违规燃放烟花爆竹（大盘香）行为的，每发现一例，罚辖区村（居）书记和村包村责任人各2000元，村（居）党支部书记向镇政府写出深刻检查；发现3例及以上的，对村（居）党支部书记进行诫免；对禁燃禁放工作失控，造成严重影响的，对村（居）党支部书记、村包村责任人予以免职，并依法、依规、依纪追究相关责任人的责任。各村（居）要结合实际，细化制定本单位奖惩考核办法。违规燃放数量的认定以县督查发现及信访举报查实为准。三月份之后，镇政府将适时组织考核，对工作措施得力，责任落实到位，实现“零燃放”的村（居）、包村责任人给予表奖奖励。单位违规燃放的，对直接责任人或单位负责人处以罚款；个人违规燃
21、放的，对燃放者（或监护人）处以罚款；在宾馆、饭店等公共场所违规燃放的，除对燃放个人（或监护人）进行处罚外，对场所经营责任人处以罚款；对阻碍公安机关依法执行职务，拒不停止燃放、拒绝缴交烟花爆竹，情节严重的，公安机关可依法处5日以上10日以下拘留；构成犯罪的，依照中华人民共和国刑法相关规定追究刑事责任。禁止燃放烟花爆竹实施方案为切实控制我镇燃放烟花爆竹造成的空气和噪声污染，保障人民群众身体健康，防止火灾和人员伤亡事故，结合我镇实际，制定本工作方案。一、工作目标认真贯彻落实大气污染防治行动工作决策部署，强化领导，齐抓共管，综合治理，最大限度预防和减少因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等事故，降低因燃放烟花
22、爆竹对环境造成的各类污染，切实维护社会公共安全和人民群众生命财产安全，改善环境空气质量。二、工作要求（一）禁止燃放烟花爆竹区域1.x镇墟围合区域及围合区域道路（街）外围50米范围内，禁燃区总面积2.8311平方公里。2.驻我镇国家机关、文物保护单位、学校、大型住宅小区、敬老院、医院、商场（市场）、宾馆（饭店）、公共娱乐场所、客运车站、南海加油站、南海加气站、输变电设施安全保护区，易燃易爆物品生产、储存单位等消防安全重点单位的场地及周边安全距离和山林防火区以内区域。3.法律法规禁止燃放烟花爆竹的其他区域。（二）燃放烟花爆竹的品种在禁止燃放区域内，全年禁止销售、燃放所有品种的烟花爆竹，其替代品如电
23、子礼炮、电子鞭炮等除外。在禁止燃放区域外，所有A级和B级烟花爆竹产品一律禁止燃放，可以燃放的品种只限于个人燃放类的C级以下产品（正规烟花爆竹产品外包装标注A、B、C、D级）。（三）禁止燃放烟花爆竹时间禁燃区内全年禁止燃放烟花爆竹。三、保障措施（一）领导机构为做好镇全年禁止燃放烟花爆竹工作，成立全年禁止燃放烟花爆竹工作领导小组。其组成人员如下：组长：xx副组长：xx成员：安监所、城管中队、派出所、工商所主要负责人以及9个村（居）委会书记、主任。（二）法律责任在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身安全的方式燃放烟花爆竹，或者未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动
24、的，由县公安局、县综合行政执法局等部门根据中华人民共和国治安管理处罚法、烟花爆竹安全管理条例、XX省大气污染防治条例等有关规定严肃查处。四、有关要求（一）认清形势，提高思想认识。各所站、村（居）要从平安建设，维护社会安全稳定的高度，高度重视禁止燃放烟花爆竹安全管理工作，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理功过的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感.（二）加强宣传，营造氛围。各所站、村（居）要牵头开展宣传活动，营造热烈的氛围，城管中队、安监所等单位要组织人员到镇墟市场、商户发放倡议书，各村（居）委会组织“两委干部”和村（居）民小组长到各家各户发放倡议书，教育、引导人民群众不得在禁止区域内燃放
25、烟花爆竹。禁燃禁放烟花爆竹实施方案为全面贯彻执行x市人民政府关于印发x市城区烟花爆竹燃放管理条例，深入推进我镇烟花爆竹禁放工作（简称“全域禁放”，下同），防治大气环境污染，保障公共安全和人身财产安全，确保烟花爆竹禁放工作落到实处，特制定如下方案：一、指导思想以“降噪音、促环保、保安全、树新风”为禁止燃放烟花爆竹工作的总目标，本着“统一领导、分工负责、属地为主，齐抓共管”的思路，坚持宣传发动在先、依法告知在先，教育规劝在先、党政机关和党员干部带头执行在先，宣传教育与依法处罚相结合的原则，通过强化宣传教育，严密清查堵控，严厉执法查处，巩固和提高城镇管理水平，改善和加强城镇环境，预防火灾事故发生，保
26、障人民生命财产安全，加快建设生态、宜居、和秀美x。二、组织领导成立x镇禁止燃放烟花爆竹工作领导小组（简称“全域禁放领导小组”），由镇长任组长，城建办、新农办、派出所、农技站、民政所、城管x中队、科教文旅办、安监站、党政办和各村（社区）主任为成员。领导小组下设办公室（以下简称“全域禁放办”），办公室设城管x中队，由XX同志兼任办公室主任。由城管x中队牵头负责全镇烟花爆竹禁放工作的具体指导和组织协调。三、禁放规定（一）禁放时间和范围从即日起全镇范围内全面禁止燃放烟花爆竹。（二）禁放种类：能产生烟光、声响的烟花、鞭炮、爆竹、礼花弹，电子炮等。（三）处罚和举报奖励：单位违规燃放的，对直接责任人或单位负责人处以罚款；个人违规燃放的，对燃放者（或其监护人）处以罚款；在宾馆、饭店等公共场所违规燃放的，除对违规燃放个人（或监护人）进行处罚外，对场所经营责任人处以罚款；对阻碍公安机关依法执行职务，拒不停止燃放、拒绝缴交烟花爆竹，情节严重的，公安机关可依法处5日以上10日以下拘留；构成犯罪的，依照中华人民共和国刑法相关规定追究刑事责任。凡提供违规燃放烟花爆竹，非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为线索，执法机关依线索查获违法行为的给举报人现金奖励。18