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1、文化引领文化引领 共铸安全共铸安全市安监局市安监局 陈文军陈文军时代理念：n n以人为本以人为本以人为本以人为本生命为本：一切依靠人、一切为了人；生命为本：一切依靠人、一切为了人；生命为本：一切依靠人、一切为了人；生命为本：一切依靠人、一切为了人；n n科学发展科学发展科学发展科学发展安全发展：安全优先发展、安全持续发展安全发展：安全优先发展、安全持续发展安全发展：安全优先发展、安全持续发展安全发展：安全优先发展、安全持续发展n n和谐社会和谐社会和谐社会和谐社会安全保障型社会：人人参与安全，人人享受安全；安全保障型社会：人人参与安全，人人享受安全；安全保障型社会：人人参与安全，人人享受安全；
2、安全保障型社会：人人参与安全，人人享受安全；努力实现观念的六大转变努力实现观念的六大转变n n认识论：从认识论：从“宿命论宿命论”变为变为“本质论本质论”；n n态态 度：从度：从“革命精神革命精神”变为变为“科学精神科学精神”；n n伦伦 理：从理：从“财产优先财产优先”变为变为“生命优先生命优先”；n n认认 知：从知：从“安全常识安全常识”到到“安全科学安全科学”；n n价值观：从敏感安全成本变为注重安全价值价值观：从敏感安全成本变为注重安全价值n n责责 任：从单纯效率观点变为综合社会效益任：从单纯效率观点变为综合社会效益 安全生产理论的发展与进步安全生产理论的发展与进步发展阶段发展阶
3、段理论基础理论基础方法模式方法模式核心策略核心策略对对 策策 特特 征征低低低低级阶级阶级阶级阶段段段段事故理事故理事故理事故理论论论论经验经验经验经验型型型型凭凭凭凭经验经验经验经验感性，生理本能；感性，生理本能；感性，生理本能；感性，生理本能；初初初初级阶级阶级阶级阶段段段段危危危危险险险险理理理理论论论论制度型制度型制度型制度型用法制用法制用法制用法制责责责责任制，任制，任制，任制，规规规规范化范化范化范化标标标标准化；准化；准化；准化；中中中中级阶级阶级阶级阶段段段段风险风险风险风险理理理理论论论论系系系系统统统统型型型型靠科学靠科学靠科学靠科学理性，系理性，系理性，系理性，系统统统统
4、化科学化；化科学化；化科学化；化科学化；高高高高级阶级阶级阶级阶段段段段安全原理安全原理安全原理安全原理本本本本质质质质型型型型兴兴兴兴文化文化文化文化文化力，人本原文化力，人本原文化力，人本原文化力，人本原则则则则；n n 下面先介绍六起事故案例！一、事故案例介绍事故案例：事故案例：01n n企业名称：企业名称：企业名称：企业名称：常熟市某织布厂常熟市某织布厂n n事故类别：事故类别：事故类别：事故类别：机械伤害机械伤害n n案发时间：案发时间：案发时间：案发时间：20102010年年7 7月月3030日日n n伤亡情况：伤亡情况：伤亡情况：伤亡情况：死亡死亡1 1人人n n事故经过：事故经
5、过：事故经过：事故经过：20102010年年7 7月月3030日凌晨日凌晨4 4时，织布厂挡车时，织布厂挡车工王某工王某 在在9 9号织机开始落布，将布匹从右往左号织机开始落布，将布匹从右往左剪断后，其头发被旋转的剪刀机构带住后受重伤，剪断后，其头发被旋转的剪刀机构带住后受重伤，4 4时时2020分，同班工人发现后送医院施救，抢救无效分，同班工人发现后送医院施救，抢救无效死亡。死亡。n n事故原因：事故原因：事故原因：事故原因：1 1、职工未按照规定佩戴纺织帽等劳防、职工未按照规定佩戴纺织帽等劳防用品，致使落布时头发被旋转的剪刀机构带住。用品，致使落布时头发被旋转的剪刀机构带住。2 2、挠性剑
6、杆机的剪刀机构等转动部位无防护罩。挠性剑杆机的剪刀机构等转动部位无防护罩。事故评析：事故评析：n n1 1、纺织女工不留长发、纺织女工不留长发或作业时佩戴纺织帽或作业时佩戴纺织帽是常识，职工就业时是常识，职工就业时应留意岗位的相关禁应留意岗位的相关禁忌忌（解释）（解释）。n n2 2、企业要按规定发放、企业要按规定发放劳防用品，更要及时劳防用品，更要及时督促职工正确使用劳督促职工正确使用劳防用品。防用品。n n3 3、机器设备传动部位、机器设备传动部位安全防护罩缺失也是安全防护罩缺失也是该起事故发生的重要该起事故发生的重要原因。原因。纺织女工纺织女工被卷入机被卷入机器的头发器的头发照片显示该照
7、片显示该企业现场管企业现场管理混乱，机理混乱，机器设备陈旧器设备陈旧 什么叫职业禁忌？n n职业禁忌：是指是指劳动劳动者从事特定职业或者接触者从事特定职业或者接触特定特定职业病职业病危害因素时，比一般职业人群更易于危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹遭受职业病危害和罹（li li）患职业病或者可能导致患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。个人特殊生理或者病理状态。n n如恐高、对化学物质特别敏感等。如恐高、
8、对化学物质特别敏感等。事故案例：事故案例：02n n企业名称：企业名称：企业名称：企业名称：常熟市某机械配件加工厂常熟市某机械配件加工厂 n n事故类别：事故类别：事故类别：事故类别：车辆伤害车辆伤害n n案发时间：案发时间：案发时间：案发时间：20102010年年5 5月月9 9日日n n伤亡情况：伤亡情况：伤亡情况：伤亡情况：死亡死亡1 1人人n n事故经过：事故经过：事故经过：事故经过：20102010年年5 5月月9 9日下午，常熟市某机械配件加工厂日下午，常熟市某机械配件加工厂雇用叉车工徐某在厂南侧将上海拖运来的木板用叉车（雇用叉车工徐某在厂南侧将上海拖运来的木板用叉车（3 3吨）叉
9、至厂南侧空地。由于其中两捆木板较重（吨）叉至厂南侧空地。由于其中两捆木板较重（4 4吨左右）吨左右），曹某带头并指挥殷某、曹某某至叉车尾部压重。在叉车，曹某带头并指挥殷某、曹某某至叉车尾部压重。在叉车行进过程中叉车下坡时，叉车后部上的殷先文（男，行进过程中叉车下坡时，叉车后部上的殷先文（男，3636岁，岁，安徽人）和曹某某因叉车颠簸被甩下，右后轮压中殷某胸安徽人）和曹某某因叉车颠簸被甩下，右后轮压中殷某胸部，导致其当场死亡。部，导致其当场死亡。n n事故原因：事故原因：事故原因：事故原因：叉车超载，并违规搭载作业人员。叉车超载，并违规搭载作业人员。事故评析事故评析:n n1 1、叉车属特种车辆
10、，、叉车属特种车辆，必须通过政府职能部必须通过政府职能部门培训考试合格的人门培训考试合格的人员才能驾驶。员才能驾驶。n n2 2、作业人员不能作、作业人员不能作为配重来提高车辆负为配重来提高车辆负载能力。载能力。n n3 3、叉车不能过载使、叉车不能过载使用，不能超速行驶。用，不能超速行驶。肇事叉车肇事叉车 人站立在叉人站立在叉车上以保持车上以保持平衡，诱发平衡，诱发事故。事故。事故案例：事故案例：03n n企业名称：常熟市某木业集团有限公司企业名称：常熟市某木业集团有限公司企业名称：常熟市某木业集团有限公司企业名称：常熟市某木业集团有限公司 n n事故类别：起重伤害事故类别：起重伤害事故类别
11、：起重伤害事故类别：起重伤害n n案发时间：案发时间：案发时间：案发时间：2009200920092009年年年年1 1 1 1月月月月19191919日日日日n n伤亡情况：死亡伤亡情况：死亡伤亡情况：死亡伤亡情况：死亡1 1 1 1人人人人n n事故经过：事故经过：事故经过：事故经过：2009200920092009年年年年1 1 1 1月月月月19191919日上午日上午日上午日上午9:009:009:009:00左右，常熟市某木业左右，常熟市某木业左右，常熟市某木业左右，常熟市某木业集团有限公司职工周某在储木场操作集团有限公司职工周某在储木场操作集团有限公司职工周某在储木场操作集团有限
12、公司职工周某在储木场操作5 5 5 5吨门式起重机吊运吨门式起重机吊运吨门式起重机吊运吨门式起重机吊运圆木，由南向北行驶过程中，将正在行车轨道边辅助瓦工圆木，由南向北行驶过程中，将正在行车轨道边辅助瓦工圆木，由南向北行驶过程中，将正在行车轨道边辅助瓦工圆木，由南向北行驶过程中，将正在行车轨道边辅助瓦工作业的小工顾某（男，作业的小工顾某（男，作业的小工顾某（男，作业的小工顾某（男，66666666岁，沙家浜人）撞倒挤压受重伤，岁，沙家浜人）撞倒挤压受重伤，岁，沙家浜人）撞倒挤压受重伤，岁，沙家浜人）撞倒挤压受重伤，在场人员发现情况立即施救，急送市二院抢救无效于当日在场人员发现情况立即施救，急送市
13、二院抢救无效于当日在场人员发现情况立即施救，急送市二院抢救无效于当日在场人员发现情况立即施救，急送市二院抢救无效于当日死亡。死亡。死亡。死亡。n n事故原因：行车驾驶员在视线不清的情况下，违章冒险作事故原因：行车驾驶员在视线不清的情况下，违章冒险作事故原因：行车驾驶员在视线不清的情况下，违章冒险作事故原因：行车驾驶员在视线不清的情况下，违章冒险作业。业。业。业。事故评析：事故评析：n n处理结果：1、事故单位被处罚款事故单位被处罚款1313万元。万元。2 2、企业安、企业安技员被处罚款技员被处罚款90009000元。元。n n 1 1、行车驾驶本身就是特种作、行车驾驶本身就是特种作业，特别是大
14、型吊车。这起事业，特别是大型吊车。这起事故由于瓦工所处的位置刚好有故由于瓦工所处的位置刚好有料堆，驾驶员视线受阻，不能料堆，驾驶员视线受阻，不能全部看清地面的情况，因此在全部看清地面的情况，因此在危险区域内应尽量避免进行危险区域内应尽量避免进行交交交交叉作业叉作业叉作业叉作业，必须进行时应有专门，必须进行时应有专门人员进行协调指挥。人员进行协调指挥。n n 2 2、对外来工人缺乏、对外来工人缺乏安全技术安全技术安全技术安全技术交底交底交底交底也是该起事故发生的原因也是该起事故发生的原因之一。之一。有堆料，有堆料，视线受阻视线受阻 n n 什么叫交叉作业？答：两个或以上的工种在同一个区域同时施工
15、称两个或以上的工种在同一个区域同时施工称为交叉作业。为交叉作业。n n具有的安全风险：具有的安全风险：垂直交叉作业的主要危险是垂直交叉作业的主要危险是物体坠落或作业双方相互不能看清对方而引发的物体坠落或作业双方相互不能看清对方而引发的伤害。伤害。物体可能脱落或因外力坠落，打伤下方的人员或车辆。焊接的火花向下溅落烫伤下方人员或引燃下方材料等。事故案例：事故案例：04n n企业名称：企业名称：企业名称：企业名称：常熟市某环保工程设备有限责任公司常熟市某环保工程设备有限责任公司 n n事故类别：事故类别：事故类别：事故类别：中毒中毒n n案发时间：案发时间：案发时间：案发时间：20082008年年5
16、 5月月2121日日n n伤亡情况：伤亡情况：伤亡情况：伤亡情况：死亡死亡4 4人人n n事故经过：事故经过：事故经过：事故经过：20082008年年5 5月月2121日上午日上午8 8：0000许，常熟市某环保工许，常熟市某环保工程设备有限责任公司在常熟市某镇南新路污水提升泵站进程设备有限责任公司在常熟市某镇南新路污水提升泵站进行接管作业。行接管作业。1010时许，一工人下到污水泵井时中毒跌入井时许，一工人下到污水泵井时中毒跌入井内，其余三人先后下井施救，均中毒跌入井内。接警后，内，其余三人先后下井施救，均中毒跌入井内。接警后，常熟市公安消防大队立即赶至现场施救，将中毒者送至常常熟市公安消防
17、大队立即赶至现场施救，将中毒者送至常熟市第二人民医院进行抢救，但因中毒较深，四人先后抢熟市第二人民医院进行抢救，但因中毒较深，四人先后抢救无效死亡。救无效死亡。n n事故原因：事故原因：事故原因：事故原因：1 1 1 1、接管作业人员在污水泵井内积聚大量硫化接管作业人员在污水泵井内积聚大量硫化氢气体而又未作排放处理及未采取任何安全防护措施的情氢气体而又未作排放处理及未采取任何安全防护措施的情况下贸然下井作业。况下贸然下井作业。2 2、发生事故后，抢救人员缺乏基本、发生事故后，抢救人员缺乏基本安全知识，没有佩戴防毒面具下井救人，酿成多人因吸入安全知识，没有佩戴防毒面具下井救人，酿成多人因吸入过量
18、硫化氢气体急性中毒死亡。过量硫化氢气体急性中毒死亡。事故评析：事故评析：n n1 1、进入造纸、印染、酿造、进入造纸、印染、酿造、市政设施、污水处理等行业涉市政设施、污水处理等行业涉及的纸浆池、污水池、窨井及的纸浆池、污水池、窨井（阴沟）、沉淀池、密闭及半（阴沟）、沉淀池、密闭及半密闭空间等易产生有毒有害气密闭空间等易产生有毒有害气体场所，事先应进行通风、注体场所，事先应进行通风、注水等程序，并通过相关检测。水等程序，并通过相关检测。n n2 2、合理施救避免灾难的进一、合理施救避免灾难的进一步扩大。步扩大。n n3 3、企业应有针对性地制定并、企业应有针对性地制定并演练相关应急预案，配置必要
19、演练相关应急预案，配置必要的应急救援器材。的应急救援器材。事故示意图事故示意图事故示意图事故示意图在进入有限空间生产作业时，应事先进行有毒有害气体检测。居家安全很重要，慎防居家安全很重要，慎防CO中毒中毒n n案例资料案例资料 赵某赵某,男男,46,46岁岁,住某家属楼住某家属楼3 3层。层。20032003年春季某日下午在家做饭时自觉头年春季某日下午在家做饭时自觉头晕晕,妻子妻子(44(44岁岁)和儿子和儿子(20(20岁岁)也相继出现头晕、呕吐也相继出现头晕、呕吐,遂先后两次给当地一巫遂先后两次给当地一巫医打电话求治未见好转医打电话求治未见好转,后又与亲属电话联系后又与亲属电话联系,称其儿
20、子出现抽搐称其儿子出现抽搐,自己和妻子自己和妻子头晕、呕吐、全身无力头晕、呕吐、全身无力,要求用车送往医院检查治疗要求用车送往医院检查治疗,此时说话声音微弱。当此时说话声音微弱。当赵的亲属赶到时敲门不开以为已去医院赵的亲属赶到时敲门不开以为已去医院,即到当地两家医院寻找未见即到当地两家医院寻找未见,再给赵再给赵家打电话时已无人接听即报警。侦查人员赶到后因防盗门无法打开即用绳子家打电话时已无人接听即报警。侦查人员赶到后因防盗门无法打开即用绳子通过通过4 4层到层到3 3层赵家推开窗子进入室内层赵家推开窗子进入室内,见赵某及妻子、儿子均已死亡。经查通见赵某及妻子、儿子均已死亡。经查通话记录从赵某第
21、一次话记录从赵某第一次l l给巫医打电话到侦查人员入室历时给巫医打电话到侦查人员入室历时3 3小时小时4040分。调查赵分。调查赵某一家某一家3 3口无自杀和他杀因素。口无自杀和他杀因素。n n现场勘查现场勘查:赵家居室为赵家居室为2 2室室1 1厅厅1 1厨结构厨结构,面积面积53m253m2。两个卧室的床单上均有呕吐。两个卧室的床单上均有呕吐物物,客厅鸟笼内的客厅鸟笼内的4 4只鸟均死亡只鸟均死亡,宠物狗在客厅内未死亡。厨房内的燃气灶仍在宠物狗在客厅内未死亡。厨房内的燃气灶仍在燃烧燃烧,关闭燃气灶检查液化气罐及输气管均无漏气。燃气灶上有一金属节能网关闭燃气灶检查液化气罐及输气管均无漏气。燃
22、气灶上有一金属节能网,灶的周围有一金属护圈灶的周围有一金属护圈(有节能作用有节能作用),),燃气灶上放置一铝锅燃气灶上放置一铝锅,锅底距护圈锅底距护圈1cm,1cm,锅内有猪肘、整鸡等食物已熟烂微焦糊锅内有猪肘、整鸡等食物已熟烂微焦糊,锅内有油汤汁约锅内有油汤汁约100ml100ml。锅的外壁及。锅的外壁及燃气灶上有大量溢汤燃气灶上有大量溢汤(俗称淤锅俗称淤锅)痕迹已焦糊痕迹已焦糊,室内物品摆放整齐室内物品摆放整齐,无明显异常无明显异常气味。气味。n n原因：当赵某及家人出现中毒症状后未及时关闭炉灶原因：当赵某及家人出现中毒症状后未及时关闭炉灶原因：当赵某及家人出现中毒症状后未及时关闭炉灶原因
23、：当赵某及家人出现中毒症状后未及时关闭炉灶,或采取打开门窗通风等或采取打开门窗通风等或采取打开门窗通风等或采取打开门窗通风等应急措施。应急措施。应急措施。应急措施。事故案例：事故案例：05n n企业名称：企业名称：企业名称：企业名称：常熟市某亚麻纺织有限公司常熟市某亚麻纺织有限公司 n n事故类别：事故类别：事故类别：事故类别：火灾火灾n n案发时间：案发时间：案发时间：案发时间：20112011年年1010月月2828日日n n伤亡情况：伤亡情况：伤亡情况：伤亡情况：死亡死亡1 1人人n n事故经过：事故经过：事故经过：事故经过：20112011年年1010月月2828日上午，个体作头汤某带
24、领施工人员尹某、日上午，个体作头汤某带领施工人员尹某、周某（男，周某（男，3737岁，河南人）到常熟市某亚麻纺织有限公司进行蒸汽管岁，河南人）到常熟市某亚麻纺织有限公司进行蒸汽管道改道施工，准备将老厂房内的旧蒸汽管用焊割枪割断取下，重新利道改道施工，准备将老厂房内的旧蒸汽管用焊割枪割断取下，重新利用。上午用。上午9:359:35左右，两人将梯子放置到除尘间西南角，周某爬到梯子左右，两人将梯子放置到除尘间西南角，周某爬到梯子上开始焊割一根离地约上开始焊割一根离地约3 3米的米的50mm50mm旧蒸汽管，在此过程中灼热的焊旧蒸汽管，在此过程中灼热的焊渣落下，导致蒸汽管下方地面存放的十余桶亚氯酸钠（
25、每桶渣落下，导致蒸汽管下方地面存放的十余桶亚氯酸钠（每桶5050公斤）公斤）发生剧烈分解，引起火灾。尹某及时撤离到室外，附近职工发现情况发生剧烈分解，引起火灾。尹某及时撤离到室外，附近职工发现情况立即拨打立即拨打110110报警，后市消防大队到达现场扑灭火灾，周某在火灾中报警，后市消防大队到达现场扑灭火灾，周某在火灾中死亡。死亡。n n事故原因：事故原因：事故原因：事故原因：施工人员违章冒险进行动火作业。施工人员违章冒险进行动火作业。事故评析：事故评析：n n 1 1、动火作业应纳入、动火作业应纳入企业风险管理之中，企业风险管理之中，作业人员应持证上岗，作业人员应持证上岗，并且进行必要的审批并
26、且进行必要的审批监督。监督。n n2 2、在特别危险区域内、在特别危险区域内进行动火作业时，应进行动火作业时，应对作业区域进行对作业区域进行立体立体立体立体清理。清理。n n3 3、动火时应配备足够、动火时应配备足够的应急灭火器材。的应急灭火器材。火灾过后一片狼藉，火灾过后一片狼藉，留给我们多少反思。留给我们多少反思。20102010年年年年1111月月月月1515日日日日1414时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于据附近居民介绍
27、，公寓内住着不少退休教师，起火点位于据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-1210-12层之层之层之层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至1111月月月月1919日日日日1010时时时时2020分，大火已导致分，大火已导致分，大火已导致分，大火已导致5858人遇难，另有人遇难，另有人遇难，另有人遇难，另有7070余人正在接受治疗。余人正在接
28、受治疗。余人正在接受治疗。余人正在接受治疗。事故原因，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经事故原因，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经事故原因，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经事故原因，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违规、层层多次分包；被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违规、层层多次分包；被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违规、层层多次分包；被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量施工作业现场管理混乱，存
29、在明显抢工行为；事故现场违规使用大量施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。20112011年年年年 8 8月月月月2 2日，日，日，日，上海上海上海上海“1115”1115”特别重大火灾特别重大火灾特别重大火灾特别重大火灾事故相关事故相关事故相关事故相关6 6起刑事起刑
30、事起刑事起刑事案件作出一审判决。上海第二中级法院分别判处高伟忠（静安区建委案件作出一审判决。上海第二中级法院分别判处高伟忠（静安区建委案件作出一审判决。上海第二中级法院分别判处高伟忠（静安区建委案件作出一审判决。上海第二中级法院分别判处高伟忠（静安区建委主任）等主任）等主任）等主任）等2626名被告人有期徒刑名被告人有期徒刑名被告人有期徒刑名被告人有期徒刑1616年至免予刑事处罚。年至免予刑事处罚。年至免予刑事处罚。年至免予刑事处罚。事故案例：事故案例：事故案例：事故案例：6 61515分钟消防与分钟消防与5 5分钟消防分钟消防 灭火是争分夺秒的战斗，因为这直接关系到能不能最大限度地减少人民群
31、众灭火是争分夺秒的战斗，因为这直接关系到能不能最大限度地减少人民群众的伤亡。的伤亡。1515分钟即从发现起火到消防队展开战斗出水不超过。分钟即从发现起火到消防队展开战斗出水不超过。（一）发现起火（一）发现起火4 4分钟。从某处起火至被人发现的时间不超过分钟。从某处起火至被人发现的时间不超过4 4分钟。分钟。（二）报警（二）报警2 2分分3030秒。从发现起火，到消防队接警，不超过秒。从发现起火，到消防队接警，不超过2 2分分3030秒。秒。（三）接警出动（三）接警出动1 1分钟。从消防站接到报警至第一出动的消防车开出车库大分钟。从消防站接到报警至第一出动的消防车开出车库大门的时间，不超过门的时
32、间，不超过1 1分钟。分钟。（四）行车到火场（四）行车到火场4 4分钟。第一出动的消防车，从出动到达火场途中的行驶分钟。第一出动的消防车，从出动到达火场途中的行驶时间，不超过时间，不超过4 4分钟。分钟。（五）开始出水扑救（五）开始出水扑救3 3分分3030秒。第一出动的消防车驶达火场后，迅速地展开秒。第一出动的消防车驶达火场后，迅速地展开战斗，至灭火水流有效地喷出水枪，开始扑救火灾的时间，不超过战斗，至灭火水流有效地喷出水枪，开始扑救火灾的时间，不超过3 3分分3030秒。秒。那么，为什么消防车要在那么，为什么消防车要在5 5分钟内赶到火场呢？这是为了从总体上适应城镇分钟内赶到火场呢？这是为
33、了从总体上适应城镇扑救火灾的需要，扑救火灾的需要，消防法消防法规定：规定：“新建的城市和扩建、改建的市区，应当新建的城市和扩建、改建的市区，应当按照接到报警后消防车能在按照接到报警后消防车能在5 5分钟内到达责任区边沿的原则设立公安消防队分钟内到达责任区边沿的原则设立公安消防队（站）；消防队（站）的设置不符合上述规定的原有城市，应当逐步增设。（站）；消防队（站）的设置不符合上述规定的原有城市，应当逐步增设。”企业开展消防工作的基本准则企业开展消防工作的基本准则1、正确处理企业发展和消防要求之间的矛盾。（看图片）（违建，封闭通道）（违建，封闭通道）2、制订消防应急预案，更要加强演习。3、立足自救
34、，切莫消极等待。（火灾的几个阶段：初起、发初起、发展、猛烈、下降、熄灭展、猛烈、下降、熄灭。应按照先疏散人员、再抢救物资的顺序主动开展自救，千万不能一味等待消防队救援，而错失火灾扑救的最佳时机。）4、单位应有足够的消防用水。（市政管网、河流、蓄水池）5、在不影响功能的情况下，建议单体建筑小型化。（2003年年11月月6日，湖南衡阳火灾，日，湖南衡阳火灾，20名官兵遇难。）名官兵遇难。）图片图片2 图片图片1n n上面两张图片的区别：上面两张图片的区别：n n1 1、2 2张图片都违反消防规定，占用消防通道。张图片都违反消防规定，占用消防通道。n n2 2、图片、图片2 2把中间违建部分升高，有
35、利于火灾时烟把中间违建部分升高，有利于火灾时烟气迅速排出。气迅速排出。n n3 3、图片、图片2 2把一侧车间窗户封闭，有利于阻隔火势。把一侧车间窗户封闭，有利于阻隔火势。二、企业安全文化建设二、企业安全文化建设二、企业安全文化建设二、企业安全文化建设l l从上面介绍的从上面介绍的从上面介绍的从上面介绍的6 6起事故来看，导致事故发生的原因起事故来看，导致事故发生的原因起事故来看，导致事故发生的原因起事故来看，导致事故发生的原因有许多，但单位缺乏预防有许多，但单位缺乏预防有许多，但单位缺乏预防有许多，但单位缺乏预防措施、措施、措施、措施、员工缺乏安全意识、员工缺乏安全意识、员工缺乏安全意识、员
36、工缺乏安全意识、事发后缺少应急能力等行为都是导致事故发生、发事发后缺少应急能力等行为都是导致事故发生、发事发后缺少应急能力等行为都是导致事故发生、发事发后缺少应急能力等行为都是导致事故发生、发展、扩大的主要原因。展、扩大的主要原因。展、扩大的主要原因。展、扩大的主要原因。l l总的来说，企业对本质安全的追求，就必定需要靠总的来说，企业对本质安全的追求，就必定需要靠总的来说，企业对本质安全的追求，就必定需要靠总的来说，企业对本质安全的追求，就必定需要靠安全文化来支撑。安全文化来支撑。安全文化来支撑。安全文化来支撑。二、企业安全文化建设二、企业安全文化建设二、企业安全文化建设二、企业安全文化建设l
37、 l安全文化定义安全文化定义 安全文化是人类为防范（预防、控制、降低安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。安全精神价值和物质价值的总和。1、找准一名安技员。、找准一名安技员。上面介绍的六起事故，单上面介绍的六起事故，单位均付出了高昂的代价，不仅有对逝者的赔偿，还位均付出了高昂的代价，不仅有对逝者的赔偿，还需要接受行政机关的处罚；其中有的企业安技员也需要接受行政机关的处罚；其中有的企业安技员也被处于罚款甚至被
38、追究刑事责任。说明安技员这个被处于罚款甚至被追究刑事责任。说明安技员这个岗位是有风险的。岗位是有风险的。(道德风险、经济风险、法律风险道德风险、经济风险、法律风险道德风险、经济风险、法律风险道德风险、经济风险、法律风险)“合格的安技员合格的安技员”一、一、有热情，能主动开展管理工作。有热情，能主动开展管理工作。二、二、能力强，熟悉各岗位风险控制。能力强，熟悉各岗位风险控制。三、三、善交流，会针对性开展教育工作。善交流，会针对性开展教育工作。二、企业安全文化建设企业管理者不良的安全文化企业管理者不良的安全文化企业管理者不良的安全文化企业管理者不良的安全文化n n安全是负担，是无效益的成本；安全是
39、负担，是无效益的成本；安全是负担，是无效益的成本；安全是负担，是无效益的成本；n n安全投入是软成本的认识；安全投入是软成本的认识；安全投入是软成本的认识；安全投入是软成本的认识；n n“预防成本高预防成本高预防成本高预防成本高”、“事故成本低事故成本低事故成本低事故成本低”的成本观；的成本观；的成本观；的成本观；n n“死得起，伤不起，事故发生得起死得起，伤不起，事故发生得起死得起，伤不起，事故发生得起死得起，伤不起，事故发生得起”的观点；的观点；的观点；的观点；n n领导违章特殊论领导违章特殊论领导违章特殊论领导违章特殊论n n事故必然论，事故发生是必然的，不发生是偶然事故必然论，事故发生
40、是必然的，不发生是偶然事故必然论，事故发生是必然的，不发生是偶然事故必然论，事故发生是必然的，不发生是偶然的；的；的；的；n n事故无能为力的观点；事故无能为力的观点；事故无能为力的观点；事故无能为力的观点；n n大干快上，提前竣工，向大干快上，提前竣工，向大干快上，提前竣工，向大干快上，提前竣工，向“国庆国庆国庆国庆”献礼；献礼；献礼；献礼；n n赶时间、赶进度，提前超量完成生产任务；赶时间、赶进度，提前超量完成生产任务；赶时间、赶进度，提前超量完成生产任务；赶时间、赶进度，提前超量完成生产任务；2、破除不良安全文化、破除不良安全文化2、破除不良安全文化、破除不良安全文化 企业员工不良的安全
41、文化企业员工不良的安全文化企业员工不良的安全文化企业员工不良的安全文化n n工伤光荣论；工伤光荣论；工伤光荣论；工伤光荣论；n n违章英雄论；违章英雄论；违章英雄论；违章英雄论；n n事故难免论；事故难免论；事故难免论；事故难免论；n n习惯难改论；习惯难改论；习惯难改论；习惯难改论；n n预防遥远论；预防遥远论；预防遥远论；预防遥远论；n n规章应付论规章应付论规章应付论规章应付论n n护品无用论；护品无用论；护品无用论；护品无用论；n n违章不一定有事故；违章不一定有事故；违章不一定有事故；违章不一定有事故；n n事故取决于运气；事故取决于运气；事故取决于运气；事故取决于运气；n n安全是
42、做给领导看的；安全是做给领导看的；安全是做给领导看的；安全是做给领导看的；n n反正有工伤保险，事故伤害无所谓；反正有工伤保险，事故伤害无所谓；反正有工伤保险，事故伤害无所谓；反正有工伤保险，事故伤害无所谓；n n安全生产是领导的责任，与己无关；安全生产是领导的责任，与己无关；安全生产是领导的责任，与己无关；安全生产是领导的责任，与己无关；n n安全复训安全复训安全复训安全复训“厌学情绪厌学情绪厌学情绪厌学情绪”。3、倡导正确的安全价值观、倡导正确的安全价值观 安全价值观之企业价值n n是国家和政府赋予的责任；n n是社会和员工的要求；n n是经营准入的条件；n n是市场竞争的要素；n n是持
43、续发展的基础n n是利润的组成部分；3、倡导正确的安全价值观、倡导正确的安全价值观安全价值观之个人价值安全价值观之个人价值n n对员工：安全是权利、是财富、是幸福、是人生之大幸、对员工：安全是权利、是财富、是幸福、是人生之大幸、是最大的福利；生命只有一次，健康不可逆；是最大的福利；生命只有一次，健康不可逆；n n对管理者：安全能免责、是社会责任、是从政政绩、是事对管理者：安全能免责、是社会责任、是从政政绩、是事业发展的基础、是人生成功的体现、是积德行善之举。业发展的基础、是人生成功的体现、是积德行善之举。“是好人，做恶人，严格管理为人人；是好人，做恶人，严格管理为人人；听骂声、防哭声，换来安全
44、笑声声听骂声、防哭声，换来安全笑声声”。4、掌握提高安全素质的手段、掌握提高安全素质的手段n n监督管理：责任制、检查、激励、处罚等；监督管理：责任制、检查、激励、处罚等；监督管理：责任制、检查、激励、处罚等；监督管理：责任制、检查、激励、处罚等；n n教育手段：课堂听课、视频教学等；教育手段：课堂听课、视频教学等；教育手段：课堂听课、视频教学等；教育手段：课堂听课、视频教学等；n n培训手段：训练、参观、实习等；培训手段：训练、参观、实习等；培训手段：训练、参观、实习等；培训手段：训练、参观、实习等；n n科普活动：科学报告、现场示范等；科普活动：科学报告、现场示范等；科普活动：科学报告、现
45、场示范等；科普活动：科学报告、现场示范等；n n宣传手段：文学艺术、寓教于乐的活动等；宣传手段：文学艺术、寓教于乐的活动等；宣传手段：文学艺术、寓教于乐的活动等；宣传手段：文学艺术、寓教于乐的活动等；n n文化建设：观念重塑、理念创新、习惯培训、人格文化建设：观念重塑、理念创新、习惯培训、人格文化建设：观念重塑、理念创新、习惯培训、人格文化建设：观念重塑、理念创新、习惯培训、人格塑造、塑造、塑造、塑造、意识强化、态度端正等。意识强化、态度端正等。意识强化、态度端正等。意识强化、态度端正等。5、灵活运用建设企业安全文化的载体、灵活运用建设企业安全文化的载体1 文学艺术载体v安全文艺v安全漫画v安
46、全文学：小说、成语、散文、诗歌等v.5、灵活运用建设企业安全文化的载体、灵活运用建设企业安全文化的载体2 教育培训载体l l安全三级教育l l全员安全教育l l家属安全教育l l特种作业培训l l管理人员资格认证5、灵活运用建设企业安全文化的载体、灵活运用建设企业安全文化的载体2 教育培训载体l l火险应急训练l l灭火技能演习；l l火灾逃生演习l l爆炸应急技能演习l l泄漏应急技能演习3 文化活动载体l l开年三个第一开年三个第一1 1 1 1号文件是号文件是号文件是号文件是“安全文件安全文件安全文件安全文件”、第一个会议是、第一个会议是、第一个会议是、第一个会议是“安安安安全大会全大会
47、全大会全大会”、第一项活动、第一项活动、第一项活动、第一项活动“安全宣教安全宣教安全宣教安全宣教”。l l事故警示活动事故警示活动 事故告示活动、事故报告会、事故祭日活动事故告示活动、事故报告会、事故祭日活动事故告示活动、事故报告会、事故祭日活动事故告示活动、事故报告会、事故祭日活动5、灵活运用建设企业安全文化的载体、灵活运用建设企业安全文化的载体3 文化活动载体l l班组读报活动l l安全知识竞赛活动l l安全演讲比赛活动l l安全生产周（月）l l百日安全竞赛活动l l“三不伤害”活动5、灵活运用建设企业安全文化的载体、灵活运用建设企业安全文化的载体3 文化活动载体l l班组安全建”小家”
48、活动l l开工安全警告会l l现场安全正记时l l安全汇报会l l安全庆功会l l安全人生祝贺活动l l亲情寄语活动5、灵活运用建设企业安全文化的载体、灵活运用建设企业安全文化的载体4 环境物态载体v硬环境载体：安全标识系统、技术警报系统、文硬环境载体：安全标识系统、技术警报系统、文硬环境载体：安全标识系统、技术警报系统、文硬环境载体：安全标识系统、技术警报系统、文化环境系统、事故警示系统等；化环境系统、事故警示系统等；化环境系统、事故警示系统等；化环境系统、事故警示系统等；v软环境载体：先进观念灌输、亲情力量感染、政软环境载体：先进观念灌输、亲情力量感染、政软环境载体：先进观念灌输、亲情力量
49、感染、政软环境载体：先进观念灌输、亲情力量感染、政治思想攻心等。如现场安全色的科学利用、创造治思想攻心等。如现场安全色的科学利用、创造治思想攻心等。如现场安全色的科学利用、创造治思想攻心等。如现场安全色的科学利用、创造有利于身心的声音环境、技术声光报警系统、安有利于身心的声音环境、技术声光报警系统、安有利于身心的声音环境、技术声光报警系统、安有利于身心的声音环境、技术声光报警系统、安全宣教室、现场安全板报、事故图片展板、安全全宣教室、现场安全板报、事故图片展板、安全全宣教室、现场安全板报、事故图片展板、安全全宣教室、现场安全板报、事故图片展板、安全礼品系列、现场安全格言系列、现场亲情展板、礼品
50、系列、现场安全格言系列、现场亲情展板、礼品系列、现场安全格言系列、现场亲情展板、礼品系列、现场安全格言系列、现场亲情展板、安全标志建设、安全纪念墙（碑、板、牌）等；安全标志建设、安全纪念墙（碑、板、牌）等；安全标志建设、安全纪念墙（碑、板、牌）等；安全标志建设、安全纪念墙（碑、板、牌）等；5、灵活运用建设企业安全文化的载体、灵活运用建设企业安全文化的载体6 6、努力实现安全文化低层次向高层次飞跃、努力实现安全文化低层次向高层次飞跃第一阶段：原始无序阶段 自由自发式观念层面：观念层面：观念层面：观念层面：宿命论、事故面前无能为力，听天由命；单纯追求宿命论、事故面前无能为力，听天由命；单纯追求宿命