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1、动火作业许可管理实施细则动火作业许可管理实施细则1 1目 录第一章第一章 总则总则第二章第二章 动火作业分级和许可审批动火作业分级和许可审批第三章第三章 基本要求基本要求 第四章第四章 动火作业前准备动火作业前准备 第五章第五章 实施动火作业实施动火作业 第六章第六章 特殊情况动火作业特殊情况动火作业第七章动火作业许可证第七章动火作业许可证第八章第八章 安全职责安全职责2 2概念：概念：动火作业是指能直接或间接产生明火的临时作业，如：使用动火作业是指能直接或间接产生明火的临时作业，如：使用电焊、气割、喷灯、电钻、砂轮、非防爆工具及加热、化学反电焊、气割、喷灯、电钻、砂轮、非防爆工具及加热、化学
2、反应等方式可能产生的火焰、火花、炽热表面或使易燃易爆介质应等方式可能产生的火焰、火花、炽热表面或使易燃易爆介质温度高于燃点的施工作业温度高于燃点的施工作业 范围：范围：适用于公司所属单位在生产或施工作业区域内工作程序适用于公司所属单位在生产或施工作业区域内工作程序(规规程程)未涵盖到的能直接或间接产生明火的作业，除为动火设置未涵盖到的能直接或间接产生明火的作业，除为动火设置的固定场所之外，如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉的固定场所之外，如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等。等。要求：要求：公司对动火作业实行作业许可，凡进行动火作业需办理动火公司对动火作业实行作业许可，凡进行动火作业需
3、办理动火作业许可证。作业许可证。第一章第一章 总总 则则3 3(一一)一级动火一级动火1 1在油气集输处理站库围墙的爆炸危险范围内的油气管线及容器和所有设在油气集输处理站库围墙的爆炸危险范围内的油气管线及容器和所有设施的动火；施的动火；2 2储存和处理有毒物质的容器及附件动火；储存和处理有毒物质的容器及附件动火；3 3直径大于直径大于273mm273mm油气集输和长输管线的动火；油气集输和长输管线的动火；4 4采气井场、天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器采气井场、天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备的动火；罐、换热设备的动火；5 5铁路槽车油料装卸
4、栈桥、汽车罐车油料灌装油台及卸油台设备及管线上铁路槽车油料装卸栈桥、汽车罐车油料灌装油台及卸油台设备及管线上的动火；的动火；6 6运输、储存和处理易燃易爆介质、有毒物质的等移动容器本体及附件动运输、储存和处理易燃易爆介质、有毒物质的等移动容器本体及附件动火火7 7天然气调压站天然气调压站(装置装置)、石油液化气储备站设备、管线及液化气充装间、石油液化气储备站设备、管线及液化气充装间、气瓶库、残液回收库等的动火；气瓶库、残液回收库等的动火；8 8 县级及以上人民政府确定的消防安全重点单位中火灾危险性较大的场县级及以上人民政府确定的消防安全重点单位中火灾危险性较大的场所和部位的动所和部位的动 火火
5、.第二章第二章 动火作业分级和许可审批动火作业分级和许可审批动火作业许可分为三个级别进行管理 4 4 (二二)二级动火二级动火1.1.采油计量站（计量间）注水（聚）站、配水煎、燃气和采油计量站（计量间）注水（聚）站、配水煎、燃气和燃油供热站的动火；燃油供热站的动火；2.2.直径不大于直径不大于273mm273mm油气集输和长输管线的动火；油气集输和长输管线的动火；3.3.油、水井井口及所属设施的油、水井井口及所属设施的(不含单罐不含单罐)动火；动火；4.4.其它符合其它符合GB50016(GB50016(建筑设计防火规范建筑设计防火规范)规定的丙类火灾规定的丙类火灾危险性场所的动火。危险性场所
6、的动火。（三）三级动火（三）三级动火1.1.采油井井口解冻、解堵动火：采油井井口解冻、解堵动火：2.2.除一级、二级动火外的动火。除一级、二级动火外的动火。5 5（一（一)一级动火。动火作业单位提出申请，动火区域所在单位一级动火。动火作业单位提出申请，动火区域所在单位负责人审核，二级单位业务主管部门审查，消防部门负责人审核，二级单位业务主管部门审查，消防部门(驻地大驻地大队队)现场检查消防措施落实情况后，二级单位专业主管邻导签现场检查消防措施落实情况后，二级单位专业主管邻导签发动火作业许可证。安全管理监督部门进行现场安全监发动火作业许可证。安全管理监督部门进行现场安全监督。督。（二（二)二级动
7、火。动火作业单位提出申请，属地管理单位二级动火。动火作业单位提出申请，属地管理单位(作作业区、大队、车间等业区、大队、车间等)负责人签发动火作业许可证负责人签发动火作业许可证,并指并指派现场安全监督。派现场安全监督。（三（三)三级动火。动火作业单位提出申请，属地管理单位指派三级动火。动火作业单位提出申请，属地管理单位指派现场负责人现场负责人(经二级单位动火作业规范培训并授权经二级单位动火作业规范培训并授权)签发动签发动火作业许可证。火作业许可证。动火作业许可审批 6 61.1.申请动火作业前，应辨识危害因素，进行风险评估，采申请动火作业前，应辨识危害因素，进行风险评估，采取安全措施，必要时编制
8、安全工作方案。取安全措施，必要时编制安全工作方案。2.2.经批准的动火作业许可证是动火现场的操作依据，没有经批准的动火作业许可证是动火现场的操作依据，没有落实安全措施或安全工作方案，未设现场动火监护人以及落实安全措施或安全工作方案，未设现场动火监护人以及安全工作方案有变动且未经批准的，禁止动火。动火作业安全工作方案有变动且未经批准的，禁止动火。动火作业许可证只限在同类介质、同一设备许可证只限在同类介质、同一设备(管线管线)指定的措施和时指定的措施和时间范围内使用，不得涂改、代签。间范围内使用，不得涂改、代签。3.3.处于运行状态的生产作业区域内，凡能拆移的动火部件，处于运行状态的生产作业区域内
9、，凡能拆移的动火部件，应拆移到安全地点动火。应拆移到安全地点动火。4.4.在带有可燃、有毒介质的容器、设备和管线上不允许动在带有可燃、有毒介质的容器、设备和管线上不允许动火。确属生产需要在油、气管道带压动火，应制定可靠的火。确属生产需要在油、气管道带压动火，应制定可靠的安全工作方案及应急预案后方可动火。安全工作方案及应急预案后方可动火。5.5.遇有六级以上遇有六级以上(含六级含六级)风应停止室外一切动火作业。风应停止室外一切动火作业。第三章第三章 基本要求基本要求7 7第四章 动火作业前准备1.1.作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质方作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人
10、员资质方面进行风险评估，根据风险评估的结果制定控制措施。面进行风险评估，根据风险评估的结果制定控制措施。2.2.做系统隔离做系统隔离 (一一)设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域，设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域，动火现场必须配备消防车。二、三级动火视情况配备消防车。动火现场必须配备消防车。二、三级动火视情况配备消防车。(二二)与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开，经彻底吹扫、动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换
11、气。清洗、置换后，打开人孔，通风换气。(三三)与动火点直接相连的阀门应上锁、捆绑、挂牌；动火作业与动火点直接相连的阀门应上锁、捆绑、挂牌；动火作业区域内的设备、设施须由生产单位人员操作。区域内的设备、设施须由生产单位人员操作。(四四)储存氧气的容器、管道、设备应与动火点隔绝。储存氧气的容器、管道、设备应与动火点隔绝。(五五)距离动火点距离动火点30m30m内不准有液态烃或低闪点油品泄漏；半径内不准有液态烃或低闪点油品泄漏；半径15m15m内不准有其他可燃物泄漏和暴露；距动火点内不准有其他可燃物泄漏和暴露；距动火点15m15m内所有的内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等封严盖实。
12、漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等封严盖实。8 83.3.可燃气体检测可燃气体检测(一一)动火前气体检测时间距动火时间不应超过动火前气体检测时间距动火时间不应超过30min30min。安全措施。安全措施或安全工作方案中应规定动火过程中的气体检测时间和频次。或安全工作方案中应规定动火过程中的气体检测时间和频次。(二二)动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测分析，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空测分析，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的气混合爆炸下限的10%10%。(三三)需要动火的塔、
13、罐、容器、槽车等设备和管线，清洗、置需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，清洗、置换和通风后，要检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，换和通风后，要检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，达到许可作业浓度才能进行动火作业。达到许可作业浓度才能进行动火作业。(四四)气体检测的位置和所采的样品应具有代表性，必要时分析气体检测的位置和所采的样品应具有代表性，必要时分析样品样品(采样分析采样分析)应保留到动火结束。应保留到动火结束。(五五)用于检测气体的检测仪应在校验有效期内，以确定其处于用于检测气体的检测仪应在校验有效期内，以确定其处于正常工作状态。正常工作状态。9 9第五章第五章 实施动火作业实
14、施动火作业1.1.动火作业过程中应严格按照安全措施或安全工作方案的要动火作业过程中应严格按照安全措施或安全工作方案的要求进行作业。求进行作业。2.2.动火作业人员在动火点的上风作业，特殊情况应采取围隔动火作业人员在动火点的上风作业，特殊情况应采取围隔作业并控制火花飞溅。作业并控制火花飞溅。3.3.用气焊用气焊(割割)动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5m5m，且乙炔气瓶严禁卧放，二者与动火作业地点距离不得，且乙炔气瓶严禁卧放，二者与动火作业地点距离不得小于小于10m10m，并不准在烈日下曝晒。，并不准在烈日下曝晒。4.4.在动火作业过程中，应根据安
15、全工作方案中规定的气体检在动火作业过程中，应根据安全工作方案中规定的气体检测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间和检测结果。和检测结果。5.5.动火作业过程中，动火监护人应坚守作业现场，动火监护动火作业过程中，动火监护人应坚守作业现场，动火监护人发生变化需经批准。人发生变化需经批准。1010第六章第六章 特殊情况动火作业特殊情况动火作业1.1.高处动火作业高处动火作业 使用的安全带、救生索等防护装备应采用防火阻燃的材料，需要时使用自动锁使用的安全带、救生索等防护装备应采用防火阻燃的材料，需要时使用自动锁定连接，遇有五级以上的风，不应
16、进行室外高处动火作业。定连接，遇有五级以上的风，不应进行室外高处动火作业。2.2.进入受限空间动火作业进入受限空间动火作业 应采取蒸汽吹扫应采取蒸汽吹扫(或蒸煮或蒸煮)、氮气置换或用水冲洗等措施，并打开上、中、下部、氮气置换或用水冲洗等措施，并打开上、中、下部入孔，形成空气对流或采用机械强制通风换气，受限空间气体检测的浓度，氧入孔，形成空气对流或采用机械强制通风换气，受限空间气体检测的浓度，氧含量含量19.5%-23.5%19.5%-23.5%，有毒有害气体含量应符合国家相关规定，有毒有害气体含量应符合国家相关规定 。3.3.挖掘作业中动火作业挖掘作业中动火作业 挖掘作业中的埋地管线坑内进行动
17、火作业，应采取安全措施，操作人员系用挖掘作业中的埋地管线坑内进行动火作业，应采取安全措施，操作人员系用的安全绳应为阻燃或不燃材料，并且确保动火作业人员的安全和逃生。的安全绳应为阻燃或不燃材料，并且确保动火作业人员的安全和逃生。4.4.其他特殊动火其他特殊动火 严禁在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压不置换动火；严禁在严禁在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压不置换动火；严禁在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下带压不置换动火。确需动火时，应含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下带压不置换动火。确需动火时，应采取可靠的安全措施，制定应急预案。采取可靠的安全措施，制定应急预案。
18、1111第七章动火作业许可证第七章动火作业许可证由动火作业单位的现场负责人申请办理作业许可证，由动火作业单位的现场负责人申请办理作业许可证，并提供如下相关资料和设施。并提供如下相关资料和设施。（一）（一）动火作业内容说明；动火作业内容说明；（二）（二）相关附图，相关附图，(如如:作业环境示意图、工艺流程示意图、作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等平面布置示意图等)；（三）（三）风险评估：风险评估：（四）（四）安全工作方案；安全工作方案；（五）（五）可燃、有毒气体检测仪器；可燃、有毒气体检测仪器；（六）（六）相关安全培训或会议记录；相关安全培训或会议记录；（七）（七）有毒有害气体、粉
19、尘检测记录；有毒有害气体、粉尘检测记录；（八）（八）其他相关资料。其他相关资料。1.1.动火证办理：动火证办理：1212(一一)悬挂在作业现场；悬挂在作业现场；(二二)张贴在控制室或公开处以示沟通，让现场所有有关人张贴在控制室或公开处以示沟通，让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容：员了解现场正在进行的作业位置和内容：(三三)送交相关方，以示沟通。送交相关方，以示沟通。(四四)动火作业许可证的期限不得超过一个班次，延期后总动火作业许可证的期限不得超过一个班次，延期后总的作业不能超过小时。许可证未经批准人和申请人签的作业不能超过小时。许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。字，不得延
20、期。(五五)如果动火作业中断超过如果动火作业中断超过30min30min。继续动火前，动火作。继续动火前，动火作业人、动火监护人应重新确认安全条件。业人、动火监护人应重新确认安全条件。(六六)动火作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设动火作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，动火监护人留守现场，并确认无任何火源和隐患后，施，动火监护人留守现场，并确认无任何火源和隐患后，申请人与批准人签字关闭动火作业许可证，并交：批准方申请人与批准人签字关闭动火作业许可证，并交：批准方保存一年。保存一年。2.2.动火证使用：动火证使用：1313第八章第八章 安全职责安全职责1.1.动火区域所在单位动
21、火区域所在单位(一一)组织组织“五交底五交底”工作工作（施工方案、关联工艺、作业岗位风险、防范措施、应急预案（施工方案、关联工艺、作业岗位风险、防范措施、应急预案）；(二二)向作业单位提供现场作业安全条件；向作业单位提供现场作业安全条件；(三三)审查作业单位动火作业安全工作方案；审查作业单位动火作业安全工作方案；(四四)监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销动火作业许可证。监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销动火作业许可证。2.2.动火作业单位动火作业单位(一一)负责编制动火作业安全工作方案，制定和批准安全措施和应负责编制动火作业安全工作方案，制定和批准安全措施和应急预案；急预案；(二二)负
22、责作业前的安全培训；负责作业前的安全培训；(三三)严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工；严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工；(四四)随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业。业条件时，有责任及时终止动火作业。14143.3.动火作业申请人为动火作业现场负责人动火作业申请人为动火作业现场负责人(一一)负责提出动火作业申请，办理作业许可证；负责提出动火作业申请，办理作业许可证；(二二)落实动火作业安全措施：落实动火作业安全措施：(三三)指派动火监护人；指派动火监护人；(四四)组织实施动
23、火作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性组织实施动火作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。负责。4.4.动火作业批准人动火作业批准人(一一)负责审批动火作业许可证；负责审批动火作业许可证；(二二)向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况；施落实情况；(三三)批准人委托授权人书面授权后仍承担动火安全的最终责批准人委托授权人书面授权后仍承担动火安全的最终责 任。任。5.5.动火作业人动火作业人(一一)对安全动火负直接责任；对安全动火负直接责任；(二二)动火作业前，核实动火部位、动火时间，签字确认各项安动火作业前，核实动火部
24、位、动火时间，签字确认各项安全措施已落实方能动火；全措施已落实方能动火；(三三)执行动火安全工作方案和动火许可证的要求；执行动火安全工作方案和动火许可证的要求；(四四)在动火过程中，发现不能保证动火安全时有责任停止动火。在动火过程中，发现不能保证动火安全时有责任停止动火。15156.6.动火监护人动火监护人(一一)全面了解动火区域和部位状况；全面了解动火区域和部位状况；(二二)掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器材及其掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器材及其他救护器具；他救护器具；(三三)动火前，负责对各项安全措施落实情况进行签字确认，动火前，负责对各项安全措施落实情况进行签字确
25、认，到位后方可动火；到位后方可动火；(四四)对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止；对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止；(五五)在动火作业发生异常情况时，即刻启动应急预案：在动火作业发生异常情况时，即刻启动应急预案：(六六)动火监护人应经过安全培训，对动火安全负直接监护责动火监护人应经过安全培训，对动火安全负直接监护责任。任。7.7.安全监督安全监督(一一)对动火现场负责人、动火作业批准人、动火监护人、动对动火现场负责人、动火作业批准人、动火监护人、动火作业人的行为进行监督。发现违章行为的，应立即制止火作业人的行为进行监督。发现违章行为的，应立即制止和纠正；和纠正；(二二)发现有危及动火安全的情形，应向动火批准人提出整改发现有危及动火安全的情形，应向动火批准人提出整改建议，在危及动火安全的情形没有消除前，有权停止动火建议，在危及动火安全的情形没有消除前，有权停止动火作业。作业。1616谢谢谢谢!1717