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1、泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告目录目录第一章第一章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析.7一、特种纸：纸种众多而各有所长，技术门槛相对较高.7二、竞争格局整体分散，细分市场集中度较高.8三、格拉辛纸：不干胶标签主流底纸材料，受益商品标签与电子面单需求增长.9四、优化中心城市，统筹城镇发展.10五、构建生态经济先导区.11六、项目实施的必要性.12第二章第二章 总论总论.13一、项目名称及建设性质.13二、项目承办单位.13三、项目定位及建设理由.14四、报告编制说明.15五、项目建设选址.17六、项目生产规模.17七、建筑物建设规模.17八、环境影响.17九、项目总投资及资金
2、构成.18十、资金筹措方案.18十一、项目预期经济效益规划目标.18十二、项目建设进度规划.19泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告主要经济指标一览表.19第三章第三章 建筑工程方案建筑工程方案.22一、项目工程设计总体要求.22二、建设方案.23三、建筑工程建设指标.24建筑工程投资一览表.24第四章第四章 选址可行性分析选址可行性分析.26一、项目选址原则.26二、建设区基本情况.26三、项目选址综合评价.28第五章第五章 法人治理法人治理.29一、股东权利及义务.29二、董事.33三、高级管理人员.39四、监事.42第六章第六章 运营管理运营管理.44一、公司经营宗旨.44二、公司的目标、
3、主要职责.44三、各部门职责及权限.45四、财务会计制度.48第七章第七章 发展规划分析发展规划分析.54泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告一、公司发展规划.54二、保障措施.58第八章第八章 节能可行性分析节能可行性分析.61一、项目节能概述.61二、能源消费种类和数量分析.62能耗分析一览表.62三、项目节能措施.63四、节能综合评价.63第九章第九章 工艺技术说明工艺技术说明.65一、企业技术研发分析.65二、项目技术工艺分析.67三、质量管理.68四、设备选型方案.69主要设备购置一览表.70第十章第十章 项目实施进度计划项目实施进度计划.71一、项目进度安排.71项目实施进度计划一览
4、表.71二、项目实施保障措施.72第十一章第十一章 安全生产分析安全生产分析.73一、编制依据.73二、防范措施.76三、预期效果评价.81泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告第十二章第十二章 项目环保分析项目环保分析.82一、编制依据.82二、建设期大气环境影响分析.83三、建设期水环境影响分析.84四、建设期固体废弃物环境影响分析.84五、建设期声环境影响分析.85六、环境管理分析.85七、结论.89八、建议.89第十三章第十三章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.90一、投资估算的依据和说明.90二、建设投资估算.91建设投资估算表.93三、建设期利息.93建设期利息估算表.93四、流
5、动资金.95流动资金估算表.95五、总投资.96总投资及构成一览表.96六、资金筹措与投资计划.97项目投资计划与资金筹措一览表.98第十四章第十四章 经济效益及财务分析经济效益及财务分析.99泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告一、基本假设及基础参数选取.99二、经济评价财务测算.99营业收入、税金及附加和增值税估算表.99综合总成本费用估算表.101利润及利润分配表.103三、项目盈利能力分析.104项目投资现金流量表.105四、财务生存能力分析.107五、偿债能力分析.107借款还本付息计划表.108六、经济评价结论.109第十五章第十五章 招标方案招标方案.110一、项目招标依据.110
6、二、项目招标范围.110三、招标要求.110四、招标组织方式.111五、招标信息发布.111第十六章第十六章 总结总结.112第十七章第十七章 附表附件附表附件.114主要经济指标一览表.114建设投资估算表.115建设期利息估算表.116泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告固定资产投资估算表.117流动资金估算表.118总投资及构成一览表.119项目投资计划与资金筹措一览表.120营业收入、税金及附加和增值税估算表.121综合总成本费用估算表.121固定资产折旧费估算表.122无形资产和其他资产摊销估算表.123利润及利润分配表.124项目投资现金流量表.125借款还本付息计划表.126建筑工
7、程投资一览表.127项目实施进度计划一览表.128主要设备购置一览表.129能耗分析一览表.129泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告第一章第一章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析一、特种纸：纸种众多而各有所长，技术门槛相对较高特种纸：纸种众多而各有所长，技术门槛相对较高特种纸是众多区别于大宗用纸（文化纸、箱板瓦楞纸等）和生活用纸（卫生纸、面巾纸等）的纸种总称。特种纸在生产中一般使用特殊的抄造工艺，或添加特殊的原料，或经过特殊的工序，从而实现特定的性能或功能，满足特定领域的材料需求。特种纸行业具有以下特点：（1）纸种繁多，应用于各行各业；（2）单个纸种应用范围较窄，产量规模有限，
8、需求增速取决于特定领域的发展；（3）行业技术门槛相对较高，有着较高的附加值。产量较高的特种纸包括食品包装纸、装饰原纸、无碳热敏纸、格拉辛纸等。2019 年我国特种纸行业中产量占比最高的 5 个品类是食品包装纸（26.20%）、装饰原纸（14.86%）、热敏纸（7.31%）、无碳纸（7.01%）、格拉辛纸（4.51%），共占特种纸总产量的 59.89%。其他较为重要的品类还包括热转印纸、壁纸原纸、医疗透析纸和皱纹纸、卷烟用纸等。食品包装纸：专用于食品行业的特种包装纸。容器类食品包装纸包括纸杯纸、纸碗纸、液体包装纸等，用于制造纸杯、面碗、餐盒、牛奶盒等；非容器类食品包装纸包括牛皮纸、防油纸、烘焙纸
9、等。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告装饰原纸：用于增强人造板耐磨度、美观度、防潮度等性能的特种纸，根据用途与特性分为护面表层原纸、面层装饰原纸、底层平衡原纸和其他装饰原纸，其中用于人造板饰面装饰的面层装饰原纸占比最大。热敏纸：表面涂布有热敏发色层的纸张。当热敏纸遇到发热的打印头时，所打印之处发生化学反应而变色，形成图文。广泛应用于收据、票据、标签等的打印。无碳纸：分为上页纸、中页纸、下页纸，表面有特殊涂层，按顺序组合后使用笔书写或打印针冲击，可以显色实现复写目的。在税务、银行、酒店、海关、保险、邮政、物流等领域均有广泛应用。格拉辛纸：由格拉辛原纸经超级压光而成，具有很好的内部强度和透明度，平
10、滑度高、抗油脂性能好、离型剂耗用少、透明度高、适合模切。通常作为不干胶底纸应用于食品、饮料、医药、日化品、电子等行业的产品包装方面。二、竞争格局整体分散，细分市场集中度较高竞争格局整体分散，细分市场集中度较高行业壁垒相对较高，参与者以专业特种纸企为主。特种纸的加工工序相对复杂，加工技术难度较大，存在一定技术壁垒；同时，特种纸的销售渠道以直接对接下游客户为主，纸企与客户通常有着较紧密的合作关系，从而存在一定渠道壁垒。因此，特种纸行业的参与者主泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告要以专业特种纸企业为主。部分特种纸企布局多个特种纸种类，如仙鹤股份、五洲特纸等；部分特种纸企则专注于少数纸种，如齐峰新材、
11、冠豪高新、华旺科技等。部分大宗纸企在特种纸领域亦有所布局。除了专业的特种纸企外，部分龙头大宗纸企为了丰富产品结构、实现新旧动能转换，在特种纸领域亦有所布局，但种类较为有限。部分纸企在细分市场取得了一定的市场地位，例如太阳纸业的淋膜原纸（食品包装纸）业务、芬欧汇川的格拉辛纸业务等。行业竞争格局整体分散，但从细分品种来看集中度较高。2019年，11 家主要特种纸企业的产量占行业总产量的 40.46%，集中度相对较低。但是行业整体竞争格局的分散很大程度上是由于特种纸种类众多、单个纸企覆盖的种类相对有限。从单个纸种来看的话，主要特种纸细分品种（食品包装纸、装饰原纸、格拉辛纸等）的行业集中度相对较高，主
12、要是由于单个细分品种市场容量有限，并且行业具备一定技术门槛或者渠道壁垒。三、格拉辛纸：不干胶标签主流底纸材料，受益商品标签与电子面格拉辛纸：不干胶标签主流底纸材料，受益商品标签与电子面单需求增长单需求增长不干胶标签应用广泛，格拉辛纸是其主要底纸材料。不干胶标签广泛地应用于物流、日化、食品饮料、医疗等行业，发挥着物品信息泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告标示、商品宣传促销、产品防伪等作用。不干胶标签主要由面材、粘胶和底纸构成，而格拉辛纸具有很好的内部强度和透明度，适应高速贴标的工艺要求，因此成为不干胶标签最主流的底纸材料。对标发达地区，不干胶标签产量有望持续增长。根据中商产业研究院的数据，202
13、0 年我国不干胶标签产量 77.2 亿平米，三年复合增速10%。而对标发达地区来看，2020 年我国人均不干胶产量 5.47 平米，相比于欧洲（7 平米）、北美（10.3 平米）、澳新（11.3 平米）人均不干胶标签使用量（2016 年数据）仍有约 30%-110%的增长空间。格拉辛纸作为不干胶标签的主流底纸材料，产量也随之快速增长。2020 年我国格拉辛纸产量 38.9 万吨，三年复合增速达到 20%。根据五洲特纸的估计，未来格拉辛纸需求增速预计在 15-20%左右。四、优化中心城市，统筹城镇发展优化中心城市，统筹城镇发展推进以人为核心的新型城镇化，打造宜居宜业的魅力之城。深化城市更新。争创
14、国家园林城，续创文明城，巩固卫生城创建成果。新改造 33 个老旧小区，全面加强公共服务设施补短板、标准化。统筹推进绿化美化亮化工程，补栽植被，提升绿化覆盖率。谋划沿新开河建设百里生态绿色长廊，同步打造集设施农业、观光采摘、休闲垂钓、精品民宿多形态的“一河两岸”、城市近郊乡村产业示范带。搭建西部新城框架，改造运河带状公园，贯通运河、鹤鸣湖、天鹅湖等河泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告湖，建设“水绕林围”的滨水城市。配合人大开展城市管理立法，推进城市运维更加精细化、智能化。优化城市功能。推进大学城建设，筹建职业教育园区，探索集团化办学模式，让城因校而名、校因城而盛，成为育才的摇篮、聚才的高地。新建
15、体育馆、游泳馆、羽排中心、滑冰场项目，让市民休闲健身又有新的好去处。推进白城中心医院争创三甲、中医院异地新建，谋划中高端医养康项目，加快形成“现代医疗+生态养老+健康养生”医养康品牌。加密城区公交班次，保障县乡村通往市区的公路畅通，力争上半年实现长白快铁提速，以更快捷的交通汇聚人流、畅通物流、旺盛商流。强化城镇建设。完成第三次国土调查和国土空间规划编制，统筹划定“三条控制线”，强化刚性约束。提升县城综合承载能力，实现城区 5G 网络全覆盖。发展安广、坦途等 13 个重点镇，着力构建以大带小、梯次衔接、功能互补、用地集约的新型城镇体系。五、构建生态经济先导区构建生态经济先导区坚定不移走生态优先、
16、绿色发展之路，用全产业链思维打造绿色产业体系，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚力绿色农业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，围绕“有机米、健康豆、生态鱼、精品肉”，做大规模、做长链条、做精产品、做响品牌，构筑农特产品与食品加工产业高地。聚力清洁能源。把就地转化泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告消纳作为主攻方向，着力降低用电成本，推进百万吨级氢田、数据灾备中心、零碳工业示范园区等重点工程，打造北方氢谷、云谷、碳谷，创建全国氢能示范城市，建设国家级高载能高技术基地，探索清洁能源优势充分释放的高质量发展新路。聚力生态旅游。以构建吉林西部旅游大环线为契机，嵌入文化、康养、电商、民宿等元
17、素，打好生态游、军事游等“金名片”，实现点上有风韵、线上有风光、面上有风景，推动生态保护和生态旅游相得益彰。力争到 2025 年，走出一条具有白城特色的“两山”转化路径，打造农产品加工、新能源及氢能、装备制造三大百亿级乃至千亿级产业，培育旅游、物流等多个超十亿级产业，推动全市经济总量达到全省中游水平。六、项目实施的必要性项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持
18、，提高公司核心竞争力。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告第二章第二章 总论总论一、项目名称及建设性质项目名称及建设性质（一）项目名称（一）项目名称白城格拉辛纸项目（二）项目建设性质（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、项目承办单位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人（二）项目联系人龙 xx（三）项目建设单位概况（三）项目建设单位概况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科
19、技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，
20、以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、项目定位及建设理由项目定位及建设理由格拉辛纸：由格拉辛原纸经超级压光而成，具有很好的内部强度和透明度，平滑度高、抗油脂性能好、离型剂耗用少、透明度高、适泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告合模切。通常作为不干胶底纸应用于食品、饮料、医药、日化品、电子等行业的产品包装方面。四、报告编制说明报告编制说明（一）报告
21、编制依据（一）报告编制依据1、中国制造 2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020 年)；4、促进中小企业发展规划（20162020 年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制
22、造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二）（二）报告主要内容报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响
23、分析；泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、项目建设选址项目建设选址本期项目选址位于 xxx，占地面积约 50.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、项目生产规模项目生产规模项目建成后，形成年产 xx 吨格拉辛纸的生产能力。七、建筑物建设规模建筑物建设规模本期项目建筑面积 58240.82，其中：生产工程 42965.56，仓储工程 6306.24，行政办公及生活
24、服务设施 5392.76，公共工程 3576.26。八、环境影响环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 26071.92 万元，其中：建设投资 20598.52万元，占项目总投资的 79.01%；建设期利息 469.
25、93 万元，占项目总投资的 1.80%；流动资金 5003.47 万元，占项目总投资的 19.19%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 20598.52 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 17969.92 万元，工程建设其他费用2017.91 万元，预备费 610.69 万元。十、资金筹措方案资金筹措方案本期项目总投资 26071.92 万元，其中申请银行长期贷款 9590.44万元，其余部分由企业自筹。十一、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP
26、）：61200.00 万元。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告2、综合总成本费用（TC）：49243.33 万元。3、净利润（NP）：8747.73 万元。（二）经济效益评价目标（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.43 年。2、财务内部收益率：26.23%。3、财务净现值：12364.51 万元。十二、项目建设进度规划项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 24 个月。十四、项目综合评价十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成
27、发挥效益。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积33333.00约 50.00 亩1.1总建筑面积58240.82泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告1.2基底面积20999.791.3投资强度万元/亩404.852总投资万元26071.922.1建设投资万元20598.522.1.1工程费用万元17969.922.1.2其他费用万元2017.912.1.3预备费万元610.692.2建设期利息万元469.932.3流动资金万元5003.473资金筹措万元26071.923.1自筹资金万元16481.483.2银行贷款万元9590.444营业收入万
28、元61200.00正常运营年份5总成本费用万元49243.336利润总额万元11663.647净利润万元8747.738所得税万元2915.919增值税万元2441.8810税金及附加万元293.03泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告11纳税总额万元5650.8212工业增加值万元19350.9013盈亏平衡点万元20555.77产值14回收期年5.4315内部收益率26.23%所得税后16财务净现值万元12364.51所得税后泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告第三章第三章 建筑工程方案建筑工程方案一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处
29、理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则泓域咨询/白
30、城格拉辛纸项目申请报告1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为 9m，次干道宽度为 6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、建设方案建设
31、方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、
32、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、建筑工程建设指标建筑工程建设指标本期项目建筑面积 58240.82，其中：生产工程 42965.56，仓储工程 6306.24，行政办公及生活服务设施 5392.76，公共工程 3576.26。建筑工程投资一览表建筑工程投资一览表单位：、万元序号序号工程类别工程类别占地面积占地面积建筑面积建筑面积投资金额投资金额备注备注1生产工程12599.8742965.565722.151.11#生产车间3779.9612889.671716.64泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告1.22#生产车间3149.9710741.391430.541.33#生产车间3023
33、.9710311.731373.321.44#生产车间2645.979022.771201.652仓储工程4409.966306.24754.142.11#仓库1322.991891.87226.242.22#仓库1102.491576.56188.532.33#仓库1058.391513.50180.992.44#仓库926.091324.31158.373办公生活配套1348.195392.76852.103.1行政办公楼876.323505.29553.873.2宿舍及食堂471.871887.47298.244公共工程2729.973576.26380.94辅助用房等5绿化工程5296
34、.61105.15绿化率 15.89%6其他工程7036.6035.087合计33333.0058240.827849.56泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告第四章第四章 选址可行性分析选址可行性分析一、项目选址原则项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物
35、通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、建设区基本情况建设区基本情况白城市是吉林省所辖的地级市，位于吉林省西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部；地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升；地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候；下辖 1 区、2 市、2 县；总面积 2.6 万平方公里；截至 2019年底，白城市总人口 188.50 万人，其中城镇人口 82.73 万人，乡村人口 105.77 万人。全年出生人口 9673 人，出生率为 3.4；死亡人口13922 人，死亡率为 4.9；自然增长率为 1.5。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月 1 日，白
36、城市常住人口为 1551378 人。白泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告城市人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积都居吉林省首位。有比较丰富的石油资源、风力资源以及多种矿产资源，境内有世界 A 级湿地、国家级自然保护区向海，国家级自然保护区莫莫格。1992 年向海被指定列入国际重要湿地名录同年被世界野生动物基金会评定为“具有国际意义的 A 级自然保护区”。莫莫格为国际 GEF 项目重要检测区，是全国林业科普基地。2005 年向海、莫莫格被国家评为“国家 AAAA 级旅游景区”。2009 年“向海鹤舞”被评为“吉林八景”之一。2019 年 9 月，荣获全国绿化模范单位。同时，我们也清醒看到面临的
37、困难和问题：经济总量不大，带动力强的大项目还不多，发展后劲和动能培育不够；要素支撑不足，水、地、电等瓶颈制约还没有得到根本破解；发展质量不高，财政收支矛盾突出，刚性支出压力持续加大；改革创新不够，原创性、突破性的成果不多，深化改革还有很多“硬骨头”要啃。“十三五”时期是白城发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年。围绕建设吉林西部生态经济区，紧紧扭住“四项重点工作”，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果，白城振兴发展迈出了坚实步伐。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告三、项目选址综合评价项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和
38、项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告第五章第五章 法人治理法人治理一、股东权利及义务股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委
39、派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的
40、书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起 60 日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续 180 日以上单独或合并持有公司 1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民
41、法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起 30 日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。
42、8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司 5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实
43、发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关
44、联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事
45、、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、董事董事泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由 5 名董事组成，包括 2 名
46、独立董事。董事会中设董事长 1 名，副董事长 1 名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并
47、决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程
48、序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产 30%以下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的 50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保）。决定一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产 1%至 5%且交易金额在300 万元至 3000 万元的关联交易。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告7、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董
49、事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10 日前以书面形式通知全体董事和监事。泓域咨询/白城格拉辛纸项目申请报告11、代表 1/10 以上
50、表决权的股东、1/3 以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后 10 日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：电话、传真、邮件等；通知时限为：3 日。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即