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1、会计学1班主任工作中的法律风险及防范班主任工作中的法律风险及防范第一页，编辑于星期日：十七点 三十六分。一、当前形势力下教师职业风险原因剖析一、当前形势力下教师职业风险原因剖析 第1页/共69页第二页，编辑于星期日：十七点 三十六分。新时期的学生不好教新时期的学生不好教第2页/共69页第三页，编辑于星期日：十七点 三十六分。制度上没有跟上时代步伐制度上没有跟上时代步伐第3页/共69页第四页，编辑于星期日：十七点 三十六分。中华人民共和国义务教育法 二、我国和教师工作有直接关联的法律、法规二、我国和教师工作有直接关联的法律、法规二、我国和教师工作有直接关联的法律、法规二、我国和教师工作有直接关联
2、的法律、法规中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法自自2006年年9月月1日起施行日起施行中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法自自1992年年1月月1日起日起施行施行中华人民共和国教师法自年月日起施中华人民共和国教师法自年月日起施行。行。学生伤害事故处理办法自学生伤害事故处理办法自2002年年9月月1日起施行。日起施行。侵权责任法侵权责任法自自2010年年7月月1日起施行日起施行贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例自自2014年月年月1日施行日施行第4页/共69页第五页，编辑于星期日：十七点 三十六分。【实务操作要点实务
3、操作要点】三、学生伤害事故处理三、学生伤害事故处理三、学生伤害事故处理三、学生伤害事故处理第5页/共69页第六页，编辑于星期日：十七点 三十六分。（一）校园伤害事故的概念（一）校园伤害事故的概念 n n校园伤害事故是指在学校实施的教校园伤害事故是指在学校实施的教校园伤害事故是指在学校实施的教校园伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动育教学活动或者学校组织的校外活动育教学活动或者学校组织的校外活动育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、中，以及在学校负有管理责任的校舍、中，以及在学校负有管理责任的校舍、中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育
4、教学设施、生活设施场地、其他教育教学设施、生活设施场地、其他教育教学设施、生活设施场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后内发生的，造成在校学生人身损害后内发生的，造成在校学生人身损害后内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。果的事故。果的事故。果的事故。第6页/共69页第七页，编辑于星期日：十七点 三十六分。据调查显示，我国中小学生因溺水、食物中毒、建筑物倒塌等意外死据调查显示，我国中小学生因溺水、食物中毒、建筑物倒塌等意外死亡的，平均每天有亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生消失！多人，相当于每天有一个班的学生消失！第7页/共69页第八页，编辑于星期
5、日：十七点 三十六分。（二）法律依据：（二）法律依据：侵权责任法第三十八条：无民事行为能力人在幼儿园、学校或者侵权责任法第三十八条：无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。任。过错推定过错推定举证责任推给了教育机构举证责任推给了教育机构。第8页/共69页第九页，编辑于星期日：十七点 三十六分。第三十九条：限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学第三十
6、九条：限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。管理职责的，应当承担责任。过错责任过错责任过错责任过错责任谁主张，谁举证谁主张，谁举证谁主张，谁举证谁主张，谁举证第9页/共69页第十页，编辑于星期日：十七点 三十六分。补充责任补充责任第四十条：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿第四十条：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者
7、其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。应的补充责任。第10页/共69页第十一页，编辑于星期日：十七点 三十六分。（三）校园伤害事故的类型（三）校园伤害事故的类型 第11页/共69页第十二页，编辑于星期日：十七点 三十六分。学校应承担法律责任的十四种情形学校应承担法律责任的十四种情形学校应承担法律责任的十四种情形学校应承担法律责任的十四种情形第12页/共69页第十三页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案
8、例案例:某天课间操时分，开着校门的某学校，走进一个西装革履的某天课间操时分，开着校门的某学校，走进一个西装革履的男子。没有人询问他是谁？要干什么？于是，他大摇大摆地登上学校男子。没有人询问他是谁？要干什么？于是，他大摇大摆地登上学校二楼教室，一个学生恰好从他身边经过，被他抓起来扔下楼，死了。二楼教室，一个学生恰好从他身边经过，被他抓起来扔下楼，死了。经法院查明，该男子患有精神病。学校被判决承担安全责任，对该学经法院查明，该男子患有精神病。学校被判决承担安全责任，对该学生家长给予大额经济赔偿。之后，该校校长，一个兢兢业业的老教师生家长给予大额经济赔偿。之后，该校校长，一个兢兢业业的老教师被撤职。
9、被撤职。1.1.学校未建立健全安全管理制度学校未建立健全安全管理制度,或者安全管理混乱或者安全管理混乱,存在重大安存在重大安全隐患全隐患,未及时采取补救措施的。未及时采取补救措施的。（安全管理责任）（安全管理责任）第13页/共69页第十四页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例一案例一某小学课间时，几个学生在课室时追逐，其中一学生冲出课室门口，刹不住，某小学课间时，几个学生在课室时追逐，其中一学生冲出课室门口，刹不住，翻越栏杆，坠楼身亡，经查，该校栏杆高只有九十厘米翻越栏杆，坠楼身亡，经查，该校栏杆高只有九十厘米案例二案例二2002年年10月月6日，某中学学生鲁某在上体育课当中，被一同玩耍的同
10、日，某中学学生鲁某在上体育课当中，被一同玩耍的同学推倒在学校操场正在施工的管道沟内致伤，导致左臂多发性骨折。法医鉴学推倒在学校操场正在施工的管道沟内致伤，导致左臂多发性骨折。法医鉴定为十级伤残。鲁某家长遂将某生和学校起诉到法院，要求学校承担部分赔定为十级伤残。鲁某家长遂将某生和学校起诉到法院，要求学校承担部分赔偿责任。而该校对已挖成的坑道未做充分的防护设施，因此对于鲁某的伤害，偿责任。而该校对已挖成的坑道未做充分的防护设施，因此对于鲁某的伤害，学校有过错，应当承担补偿责任。学校有过错，应当承担补偿责任。2.学校使用的教育教学、生活设施设备不符合安全、卫生标学校使用的教育教学、生活设施设备不符合
11、安全、卫生标准的。（严重的，构成教学设施重大责任事故罪）准的。（严重的，构成教学设施重大责任事故罪）第14页/共69页第十五页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例一案例一某校体育教师根据教学进度安排，对该校五年级某班学生进行立定跳远某校体育教师根据教学进度安排，对该校五年级某班学生进行立定跳远和掷实心球测试。教师在指导男女学生一起做好准备动作后，给学生讲了安全注意事和掷实心球测试。教师在指导男女学生一起做好准备动作后，给学生讲了安全注意事项，随后将男女学生分开，安排男同学先练习掷实心球，教师带女学生进行立定跳远项，随后将男女学生分开，安排男同学先练习掷实心球，教师带女学生进行立定跳远测试。当
12、夏某将实心球掷出后，跑出去捡球之时，李某已将实心球掷出，恰好砸在捡测试。当夏某将实心球掷出后，跑出去捡球之时，李某已将实心球掷出，恰好砸在捡好球正欲站起身的夏某左头部。夏某当夜恶心呕吐，送医院治疗后共化去医疗费、好球正欲站起身的夏某左头部。夏某当夜恶心呕吐，送医院治疗后共化去医疗费、CT检查费等共计检查费等共计5800元。元。经教育行政部门数次协调，最终三方签署协议书。学校一次性赔偿夏某医疗经教育行政部门数次协调，最终三方签署协议书。学校一次性赔偿夏某医疗费及其它费用费及其它费用5100元，李某一次性赔偿夏某医疗费及其它费用元，李某一次性赔偿夏某医疗费及其它费用1000元。元。3.学校对教育教
13、学、生活设施设备等管理、使用不当的。学校对教育教学、生活设施设备等管理、使用不当的。第15页/共69页第十六页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例二案例二某初中于某初中于年年6月的一天下午第三节课，召集全体教师月的一天下午第三节课，召集全体教师开会，学生上活动课，无护导老师。大部分学生都在操场打篮球、开会，学生上活动课，无护导老师。大部分学生都在操场打篮球、羽毛球或搞其他活动。其中一羽毛球或搞其他活动。其中一(1)班有五个调皮的学生爬到篮球班有五个调皮的学生爬到篮球架上玩。由于篮球架基生锈了，不牢固，经不起五个学生的摇晃，架上玩。由于篮球架基生锈了，不牢固，经不起五个学生的摇晃，突然倒塌。篮
14、球圈砸到下边打篮球的同学陈某头部，陈某当场昏突然倒塌。篮球圈砸到下边打篮球的同学陈某头部，陈某当场昏死过去。当学生跑到会议室报告情况时，校长立即拨打急救电话死过去。当学生跑到会议室报告情况时，校长立即拨打急救电话求助医院，并立即通知家长，果断地从校总务处支取求助医院，并立即通知家长，果断地从校总务处支取3000元钱，元钱，组织老师马上将学生送往医院。幸亏及时急救，这个学生脱离了组织老师马上将学生送往医院。幸亏及时急救，这个学生脱离了危险。在整个事故过程中，校方与学生家长相互体谅，积极配合，危险。在整个事故过程中，校方与学生家长相互体谅，积极配合，及时治疗，医护得力，使得陈某恢复较快，目前已能参
15、加正常学及时治疗，医护得力，使得陈某恢复较快，目前已能参加正常学习，情况良好。事后，家长首先是感谢学校的老师和校长，由于习，情况良好。事后，家长首先是感谢学校的老师和校长，由于急救及时，使他儿子能转危为安急救及时，使他儿子能转危为安第16页/共69页第十七页，编辑于星期日：十七点 三十六分。但家长紧接着就指出学校的过错：但家长紧接着就指出学校的过错：(1)运动场的设施陈旧，没有及时发现、及时翻新，留下了危急事运动场的设施陈旧，没有及时发现、及时翻新，留下了危急事故发生的隐患；故发生的隐患；(2)全体老师开会没有安排护导老师，管理制度不健全体老师开会没有安排护导老师，管理制度不健全；全；(3)作
16、为学校的管理和监督制度不完善，学校负有主要责任。作为学校的管理和监督制度不完善，学校负有主要责任。家长提出如下要求：家长提出如下要求：(1)学校必须承担全部医疗费用；学校必须承担全部医疗费用；(2)学生现在学生现在暂时恢复正常，但以后如果有脑部的后遗症，学校必须负责，或暂时恢复正常，但以后如果有脑部的后遗症，学校必须负责，或一次性赔偿营养费、交通费、护理费、生活补助费若干万元；一次性赔偿营养费、交通费、护理费、生活补助费若干万元；(3)学生所耽误的学习，学校必须负责补上。这一事故来得突然，学学生所耽误的学习，学校必须负责补上。这一事故来得突然，学校与家长之间一时间意见分歧较大。校与家长之间一时
17、间意见分歧较大。几经调解，最后还是大事化小，和平解决：几经调解，最后还是大事化小，和平解决：(1)由校方承担医疗费用；由校方承担医疗费用；(2)安排有关老师为陈某补课；安排有关老师为陈某补课；(3)校方担保此学生在校的安全。校方担保此学生在校的安全。第17页/共69页第十八页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例一案例一2001年年12月月7日下午四点三十分许，桥头镇某学校发生日下午四点三十分许，桥头镇某学校发生83人中毒事件。人中毒事件。经英德市卫生监督所对呕吐物进行化验，证明是有机磷农药中毒。经英德市卫生监督所对呕吐物进行化验，证明是有机磷农药中毒。经对该校饭堂检查，卫生状况差，没有必备的
18、洗、冲、消三级用池及洗菜、经对该校饭堂检查，卫生状况差，没有必备的洗、冲、消三级用池及洗菜、洗肉的专用池，不具备学校饭堂及集体饭堂的条件。洗肉的专用池，不具备学校饭堂及集体饭堂的条件。案例二案例二2008年年9月月5日，东北某地日，东北某地11所学校的所学校的2300多名学生发生集体中毒事件，多名学生发生集体中毒事件，起因是某公司向学校提供的、并且学校要求学生必须服用的豆奶中的志贺氏杆菌起因是某公司向学校提供的、并且学校要求学生必须服用的豆奶中的志贺氏杆菌超标，因而造成学生产生恶心、呕吐、腹痛、发烧等症状。超标，因而造成学生产生恶心、呕吐、腹痛、发烧等症状。4.学校向学生提供的食品、药品、饮用
19、水、教学用具及其他物品学校向学生提供的食品、药品、饮用水、教学用具及其他物品不符合安全、卫生标准的。不符合安全、卫生标准的。第18页/共69页第十九页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例一案例一2009年某校小学四年级教师带学生到柔石岭隧道进行现场采风，进入隧道年某校小学四年级教师带学生到柔石岭隧道进行现场采风，进入隧道后被从背后驶来的一辆货车撞死二人重伤二人的重大事故，使学校正常的教学秩序受后被从背后驶来的一辆货车撞死二人重伤二人的重大事故，使学校正常的教学秩序受到冲击。到冲击。案例二案例二某小学校长任某根据镇教育办的通知精神，通知部分学生上山采集白蒿。某小学校长任某根据镇教育办的通知精神
20、，通知部分学生上山采集白蒿。8岁的李某到山上采白蒿时，不慎被荆棘刺伤左眼，被迫做白内障摘除术并更岁的李某到山上采白蒿时，不慎被荆棘刺伤左眼，被迫做白内障摘除术并更换人工晶体，花费医疗费换人工晶体，花费医疗费3198元。李某以响应学校倡议致伤为由，要求学校赔偿损元。李某以响应学校倡议致伤为由，要求学校赔偿损失万元。失万元。5.学校组织学生参加教育教学活动或者社会实践等校外活动，未按学校组织学生参加教育教学活动或者社会实践等校外活动，未按规定对学生进行相应的安全教育规定对学生进行相应的安全教育,或者未采取必要的安全保护措施的。或者未采取必要的安全保护措施的。第19页/共69页第二十页，编辑于星期日
21、：十七点 三十六分。案例一案例一某甲是某小学一年级的班主任，一天下午，某甲布置某甲是某小学一年级的班主任，一天下午，某甲布置本班学生打扫教室卫生，其中令几位学生负责擦教室的窗户，然本班学生打扫教室卫生，其中令几位学生负责擦教室的窗户，然后自己就去参加学校召开的会议。学生某乙，年仅后自己就去参加学校召开的会议。学生某乙，年仅7岁，在擦窗岁，在擦窗户时，不慎从窗台上摔下来，造成左肩骨折。本案中，对于一年级户时，不慎从窗台上摔下来，造成左肩骨折。本案中，对于一年级学生来说，擦窗户是有一定危险的活动，而学生又是无行为能力人，学生来说，擦窗户是有一定危险的活动，而学生又是无行为能力人，因而，老师安排这一
22、劳动存在过错，应承担乙受伤的损失。因而，老师安排这一劳动存在过错，应承担乙受伤的损失。6.学校组织学生从事有危险性的活动或者在有危险性的活动学校组织学生从事有危险性的活动或者在有危险性的活动场所活动的。场所活动的。第20页/共69页第二十一页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例一案例一刘某是某中学初一学生，从外表上看，身体状况良好，在该校组织的常规体检时，刘某是某中学初一学生，从外表上看，身体状况良好，在该校组织的常规体检时，学校医务人员诊断出某甲心脏有杂音，学校医务室将体检报告单交给学生所在的班主任，学校医务人员诊断出某甲心脏有杂音，学校医务室将体检报告单交给学生所在的班主任，而该学生是学
23、校集训队的一名成员。一天下午，学校集训队在学校操场上跑步，突然，而该学生是学校集训队的一名成员。一天下午，学校集训队在学校操场上跑步，突然，刘某口吐白沫昏倒在地，学校急忙将刘某送往医院抢救，但终因心脏病发作而亡。刘某刘某口吐白沫昏倒在地，学校急忙将刘某送往医院抢救，但终因心脏病发作而亡。刘某的监护人将学校告上法院，要求学校承担全部责任。的监护人将学校告上法院，要求学校承担全部责任。案例二案例二济南客车厂子弟学校一患有心肌炎初二女生，因上体育课未穿球鞋，济南客车厂子弟学校一患有心肌炎初二女生，因上体育课未穿球鞋，竟被老师罚跑竟被老师罚跑56圈。结果该女生在跑了几圈后，心脏病突发，经紧急抢救才转危
24、圈。结果该女生在跑了几圈后，心脏病突发，经紧急抢救才转危为安。据女孩的同学讲，同学们都知道她有心脏病，女孩的家长也说，在入学之初为安。据女孩的同学讲，同学们都知道她有心脏病，女孩的家长也说，在入学之初就对学校及所有任课老师都讲明了孩子的身体情况。上述案例中，该女孩有心脏病就对学校及所有任课老师都讲明了孩子的身体情况。上述案例中，该女孩有心脏病是大家都知道的事情，对此她的体育老师也是知道的，老师在明知其有心脏病的情是大家都知道的事情，对此她的体育老师也是知道的，老师在明知其有心脏病的情况下仍然罚其跑况下仍然罚其跑56圈，对此造成的伤害，学校应承担赔偿责任。圈，对此造成的伤害，学校应承担赔偿责任。
25、7 7 7 7、学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特殊体、学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特殊体、学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特殊体、学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特殊体质、异常心理状态、特殊疾病质、异常心理状态、特殊疾病质、异常心理状态、特殊疾病质、异常心理状态、特殊疾病,未采取必要措施的。未采取必要措施的。未采取必要措施的。未采取必要措施的。第21页/共69页第二十二页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例一案例一张某是小学六年级的学生，就在临近毕业时，突然在上课时张某是小学六年级的学生，就在临近毕业时，突然在上课时感到左眼不适，于是，由其父亲带
26、到某市医院检查，医生检查后认为须感到左眼不适，于是，由其父亲带到某市医院检查，医生检查后认为须立即住院，后虽经尽力治疗，但认为张某左眼视力模糊已经很长时间了立即住院，后虽经尽力治疗，但认为张某左眼视力模糊已经很长时间了（至少在三周以上），最终还是左眼完全失明。张父认为，张某在两周（至少在三周以上），最终还是左眼完全失明。张父认为，张某在两周前由学校组织的体检中，校医并没有告诉张某其眼睛有异常情况。于是前由学校组织的体检中，校医并没有告诉张某其眼睛有异常情况。于是将学校告上法院。经法院调查，在张某的体检报告单中，明确写明将学校告上法院。经法院调查，在张某的体检报告单中，明确写明“左左眼视力眼视力
27、0、2，右眼正常，建议进一步检查，右眼正常，建议进一步检查”。认为学校已知道张某的视力不正常，。认为学校已知道张某的视力不正常，但未及时告知其家长，以致延误了治疗时间，造成张某左眼失明，学校有过错，应但未及时告知其家长，以致延误了治疗时间，造成张某左眼失明，学校有过错，应承担主要责任。张某自己早亦感觉其左眼有问题，但未告诉其父母，其本人也有过承担主要责任。张某自己早亦感觉其左眼有问题，但未告诉其父母，其本人也有过错，应承担次要责任。错，应承担次要责任。8.学校发现学生突发疾病或者受伤害学校发现学生突发疾病或者受伤害,未及时采取相应救护措施致使未及时采取相应救护措施致使损害扩大的。损害扩大的。第
28、22页/共69页第二十三页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例二案例二王某为某中学的学生，一天上午对其班主任讲，自己不舒服，王某为某中学的学生，一天上午对其班主任讲，自己不舒服，想下午请假看病，班主任同意了，但王某回到课室后便在课桌上趴着，这想下午请假看病，班主任同意了，但王某回到课室后便在课桌上趴着，这种状态一直持续到下午上课时间。期间，大家以为只是一般的不舒服，故种状态一直持续到下午上课时间。期间，大家以为只是一般的不舒服，故无人过问此事，就在下午上课时，王某突然用头向身边的窗户撞了两下，无人过问此事，就在下午上课时，王某突然用头向身边的窗户撞了两下，然后倒在地上，口吐白沫，上课的老师和
29、学生以为是癫痫病发作，就让王然后倒在地上，口吐白沫，上课的老师和学生以为是癫痫病发作，就让王某平躺在地上，然后继续上课，同时通知学生家长。等家长到学校后，才某平躺在地上，然后继续上课，同时通知学生家长。等家长到学校后，才将王某送往医院救治，但因王某脑出血过多，不治身亡。据医生讲，王某将王某送往医院救治，但因王某脑出血过多，不治身亡。据医生讲，王某患有先天性脑血管畸形，因突发性脑血管破裂、出血是导致死亡的原因。患有先天性脑血管畸形，因突发性脑血管破裂、出血是导致死亡的原因。但这种病如果抢救及时，有生存的可能。正因为该校老师对王某的怠慢，但这种病如果抢救及时，有生存的可能。正因为该校老师对王某的怠
30、慢，失去了挽救王某生命的宝贵时间，因此，学校对损害的发生要承担一定的失去了挽救王某生命的宝贵时间，因此，学校对损害的发生要承担一定的赔偿责任。赔偿责任。第23页/共69页第二十四页，编辑于星期日：十七点 三十六分。9.教师及其他职工侮辱、殴打、体罚或者变教师及其他职工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的。相体罚学生的。案例案例教师对违反课堂纪教师对违反课堂纪律的学生要耐心律的学生要耐心,在在2002年年10月的某一天，某校中学生月的某一天，某校中学生何某趁陈老师上课在黑板板何某趁陈老师上课在黑板板书之机，偷偷地在下面抽烟。书之机，偷偷地在下面抽烟。老师发现之后，便叫何某交老师发现之后，便叫何某交
31、出烟来，但何某再三否认抽出烟来，但何某再三否认抽了烟。于是，陈老师怒气冲了烟。于是，陈老师怒气冲冲地骂了他一顿，并打了他冲地骂了他一顿，并打了他两个耳光，恰好是打在何某两个耳光，恰好是打在何某的左耳上，致使何某左耳失的左耳上，致使何某左耳失聪。后来，陈老师赔偿了该聪。后来，陈老师赔偿了该同学的经济损失。同学的经济损失。第24页/共69页第二十五页，编辑于星期日：十七点 三十六分。10.教师及其他职工擅离工作岗位，或者虽在工作岗位但未履教师及其他职工擅离工作岗位，或者虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的。行职责，或者违反工作要求、操作规程的。案例一案例一2008年年8月月17日
32、下午，某初级中学二年级日下午，某初级中学二年级某班学生上体育课。体育教师宋某上课时宣布：某班学生上体育课。体育教师宋某上课时宣布：“为备战秋季运动会，有比赛项目的同学，这节课自为备战秋季运动会，有比赛项目的同学，这节课自由练习，其余同学自由活动。由练习，其余同学自由活动。”之后，宋某就回办之后，宋某就回办公室了。其间，学生张某在练习投标枪的过程中，公室了。其间，学生张某在练习投标枪的过程中，由于动作变形，标枪偏离方向，正好扎在正在练习由于动作变形，标枪偏离方向，正好扎在正在练习跳远的学生李某小腿上。后李某被送往医院，因肌跳远的学生李某小腿上。后李某被送往医院，因肌腱受到损伤，不得不在医院疗养两
33、个月，共花费医腱受到损伤，不得不在医院疗养两个月，共花费医疗费疗费6321元。李某的父母在与学校协商未果后，以元。李某的父母在与学校协商未果后，以学校失职为由，向法院起诉，要求该校赔偿医疗费、学校失职为由，向法院起诉，要求该校赔偿医疗费、误工费等误工费等7645元。元。第25页/共69页第二十六页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例案例二二2002年年9月，某校初二月，某校初二(1)班，有一天上数学课，任课老班，有一天上数学课，任课老师比较懒散，上课上了一半，就走出教室，前往小卖部买烟。而那师比较懒散，上课上了一半，就走出教室，前往小卖部买烟。而那些学生就在课室乱成一团，有的坐到课桌上，有的
34、坐在窗户上，有些学生就在课室乱成一团，有的坐到课桌上，有的坐在窗户上，有的走来走去，你推我拉的。突然一个坐在窗户上的同学被人推下去的走来走去，你推我拉的。突然一个坐在窗户上的同学被人推下去了，当场死亡。事后，死者家长找到学校，在学校大闹了一场了，当场死亡。事后，死者家长找到学校，在学校大闹了一场。第26页/共69页第二十七页，编辑于星期日：十七点 三十六分。11.教师及其他职工在负有组织、管理学生职责期间，发教师及其他职工在负有组织、管理学生职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。止的。案例一案例一某小学二年级的
35、美术老师李某，要求学生某小学二年级的美术老师李某，要求学生下午上手工课时，每人带一把剪刀，但没有对学生下午上手工课时，每人带一把剪刀，但没有对学生所带剪刀做任何要求。在上手工课时，李某正在教所带剪刀做任何要求。在上手工课时，李某正在教室的后面指导学生，坐在教室前面的某甲（室的后面指导学生，坐在教室前面的某甲（8岁），岁），因忘记带剪刀，无法完成李某布置的作业，于是向因忘记带剪刀，无法完成李某布置的作业，于是向同桌的某乙（同桌的某乙（8岁）借，某乙不借，两人争夺起来，岁）借，某乙不借，两人争夺起来，不幸，某乙的剪刀扎入某甲的左眼，由于某乙所持不幸，某乙的剪刀扎入某甲的左眼，由于某乙所持的剪刀既尖
36、又锋利的张小泉剪刀，结果导致某甲左的剪刀既尖又锋利的张小泉剪刀，结果导致某甲左眼被摘除。某甲的监护人将某乙的监护人和学校告眼被摘除。某甲的监护人将某乙的监护人和学校告上法庭，要求承担赔偿责任。法院认定，上法庭，要求承担赔偿责任。法院认定，10岁以下岁以下的儿童持剪刀上手工课，比一般课程的危险度增大，的儿童持剪刀上手工课，比一般课程的危险度增大，但李某组织手工课时，没有尽到必要的注意义务，但李某组织手工课时，没有尽到必要的注意义务，既没有对学生所携带剪刀做特殊要求，譬如，要求既没有对学生所携带剪刀做特殊要求，譬如，要求学生携带圆头的手工剪刀，也没有采取任何措施防学生携带圆头的手工剪刀，也没有采取
37、任何措施防止危险的发生，对损害的发生具有主观过失。因李止危险的发生，对损害的发生具有主观过失。因李某的行为是执行职务的行为，故判决学校对某甲的某的行为是执行职务的行为，故判决学校对某甲的损害承担主要责任，赔偿某甲损失损害承担主要责任，赔偿某甲损失8万元。万元。第27页/共69页第二十八页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例二案例二某校初一学生甲，自小父母离异，随父一起生某校初一学生甲，自小父母离异，随父一起生活，因缺少母爱，性情极为粗暴。由于经常被高年级活，因缺少母爱，性情极为粗暴。由于经常被高年级的学生所欺负，就随身带着一把匕首，以备在受欺负的学生所欺负，就随身带着一把匕首，以备在受欺负时
38、自卫。同学发现后就报告了老师，老师批评甲后就时自卫。同学发现后就报告了老师，老师批评甲后就没有再管这事，而甲仍照常携带匕首。一天，甲和同没有再管这事，而甲仍照常携带匕首。一天，甲和同学发生口角。甲在一怒之下拔出匕首，刺伤了该同学，学发生口角。甲在一怒之下拔出匕首，刺伤了该同学，致使该学生住院花掉了万余元医药费。致使该学生住院花掉了万余元医药费。第28页/共69页第二十九页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例案例抚顺市某小学一年级学生亮亮（化名），因抚顺市某小学一年级学生亮亮（化名），因“未完成未完成”布置的作布置的作业，被班主任马老师用拳头猛捶前胸，并用小刀割破右手手指。事后，业，被班主任马
39、老师用拳头猛捶前胸，并用小刀割破右手手指。事后，只要一提起学校和老师，他就大哭不止，捶头撞墙，双手抽搐，医院确只要一提起学校和老师，他就大哭不止，捶头撞墙，双手抽搐，医院确诊为急性应激障碍。目前，马老师已被调离班主任岗位，暂时不安排工诊为急性应激障碍。目前，马老师已被调离班主任岗位，暂时不安排工作。经查马老师患有间歇性精神障碍。作。经查马老师患有间歇性精神障碍。12.教师及其他职工患有可能对学生人身安全造成危害的身心疾教师及其他职工患有可能对学生人身安全造成危害的身心疾病，或者具有其他对学生人身安全造成危害的行为倾向，学校未采病，或者具有其他对学生人身安全造成危害的行为倾向，学校未采取有效措施
40、的。取有效措施的。第29页/共69页第三十页，编辑于星期日：十七点 三十六分。13.13.13.13.学校发现学生应到校而未到校、擅自离校或者获知学生身心异常及其学校发现学生应到校而未到校、擅自离校或者获知学生身心异常及其学校发现学生应到校而未到校、擅自离校或者获知学生身心异常及其学校发现学生应到校而未到校、擅自离校或者获知学生身心异常及其他可能危及学生人身安全的相关信息他可能危及学生人身安全的相关信息他可能危及学生人身安全的相关信息他可能危及学生人身安全的相关信息,未及时告知学生的父母或者其他监护未及时告知学生的父母或者其他监护未及时告知学生的父母或者其他监护未及时告知学生的父母或者其他监护
41、人的。人的。人的。人的。案例一案例一谢某是初中一年级的女生，一天下午课谢某是初中一年级的女生，一天下午课间时，因与同学吵架而擅自离开学校。晚自修时，间时，因与同学吵架而擅自离开学校。晚自修时，班主任检查人数，发现谢某不在教室，问谢某的同班主任检查人数，发现谢某不在教室，问谢某的同桌同学，同学说谢某因与他人吵了架，可能回家了。桌同学，同学说谢某因与他人吵了架，可能回家了。班主任以为谢某真的回了家，未予追问，原想待谢班主任以为谢某真的回了家，未予追问，原想待谢某回校后再予批评。到第二天上午第二节课，发现某回校后再予批评。到第二天上午第二节课，发现谢某仍未返校。班主任才与谢某的家长联系，但谢谢某仍未
42、返校。班主任才与谢某的家长联系，但谢某的家长说谢某昨晚并未回家。经谢某的家长与亲某的家长说谢某昨晚并未回家。经谢某的家长与亲友联系，仍无下落，无奈之下，家长报案，但至今友联系，仍无下落，无奈之下，家长报案，但至今无下落。谢某的家长把学校告到法院，要求学校赔无下落。谢某的家长把学校告到法院，要求学校赔偿十万元。法院认为，学校老师知道谢某擅自离校偿十万元。法院认为，学校老师知道谢某擅自离校后，未及时与家长取得联系，致使谢某的父母丧失后，未及时与家长取得联系，致使谢某的父母丧失了最佳的寻找时机。了最佳的寻找时机。第30页/共69页第三十一页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例二案例二2002年冬天
43、，东北某省一中学的年冬天，东北某省一中学的13岁的寄宿女生，在下晚自习后离岁的寄宿女生，在下晚自习后离开学校，当晚宿舍管理老师发现她不在宿舍后，没有向学校报告也没有通知该学开学校，当晚宿舍管理老师发现她不在宿舍后，没有向学校报告也没有通知该学生的家长，两天后一牧羊人发现了她已被冻僵后的尸体。生的家长，两天后一牧羊人发现了她已被冻僵后的尸体。从这两案例看出：学校必须建立点到制度，并做好记录，发现学生擅从这两案例看出：学校必须建立点到制度，并做好记录，发现学生擅自离开学校或未到校及时报告学校领导和告知家长，尽到教育、保护、自离开学校或未到校及时报告学校领导和告知家长，尽到教育、保护、管理的义务。管
44、理的义务。第31页/共69页第三十二页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例案例某学校里开了某学校里开了2个小店之后，将其转给他人承包经营。时间长了，个小店之后，将其转给他人承包经营。时间长了，2个小店争抢客源，造成恶性竞争，其中个小店争抢客源，造成恶性竞争，其中1个故意在另个故意在另1个小店出售的食物里投个小店出售的食物里投毒，致多名学生食物中毒。案情查明后，投毒者被刑事拘留。随后，学生家毒，致多名学生食物中毒。案情查明后，投毒者被刑事拘留。随后，学生家长起诉学校，法院裁定学校没有刑事责任，但违反了国家相关部门禁止在校长起诉学校，法院裁定学校没有刑事责任，但违反了国家相关部门禁止在校内开商店
45、，或者出租校舍的政策，因此，学校具有一定的附带责任，判令给内开商店，或者出租校舍的政策，因此，学校具有一定的附带责任，判令给予受伤害学生适当经济补助。予受伤害学生适当经济补助。14.其他应当依法由学校承担责任的情形。其他应当依法由学校承担责任的情形。第32页/共69页第三十三页，编辑于星期日：十七点 三十六分。学校不承担责任的学校不承担责任的学校不承担责任的学校不承担责任的13131313种情形种情形种情形种情形1、学生自行上学、放学、离校、返校途中发、学生自行上学、放学、离校、返校途中发生的。生的。2、学生不服从管理擅自外出或者自行组织活、学生不服从管理擅自外出或者自行组织活动期间发生的。动
46、期间发生的。3、在放学或放假期间、在放学或放假期间,学生违反学校规定自行学生违反学校规定自行滞留学校或者自行到校活动期间发生的。滞留学校或者自行到校活动期间发生的。4、学生违反法律、法规、规章和社会公共行、学生违反法律、法规、规章和社会公共行为准则为准则,违反学校规章制度与纪律违反学校规章制度与纪律,经学校教育经学校教育拒不改正拒不改正,实施按其年龄和认知能力应当知道危实施按其年龄和认知能力应当知道危险或者可能危及他人的行为的。险或者可能危及他人的行为的。5、学生有特异体质、异常心理状态、特殊疾、学生有特异体质、异常心理状态、特殊疾病病,学校不知道学校不知道,学生、学生父母或者其他监护学生、学
47、生父母或者其他监护人未告知学校的人未告知学校的第33页/共69页第三十四页，编辑于星期日：十七点 三十六分。6 6 6 6、学校发现学生有行为、身体、情绪上的异常情况、学校发现学生有行为、身体、情绪上的异常情况、学校发现学生有行为、身体、情绪上的异常情况、学校发现学生有行为、身体、情绪上的异常情况,采取必要措施后采取必要措施后采取必要措施后采取必要措施后,及时及时及时及时告知其父母或其他监护人告知其父母或其他监护人告知其父母或其他监护人告知其父母或其他监护人,但学生父母或其他监护人未履行相应监护职但学生父母或其他监护人未履行相应监护职但学生父母或其他监护人未履行相应监护职但学生父母或其他监护人
48、未履行相应监护职责的责的责的责的7 7 7 7、教师及其他职工实施与其职务无关的个人行为造成的。、教师及其他职工实施与其职务无关的个人行为造成的。、教师及其他职工实施与其职务无关的个人行为造成的。、教师及其他职工实施与其职务无关的个人行为造成的。8 8 8 8、学生之间的意外行为造成的。、学生之间的意外行为造成的。、学生之间的意外行为造成的。、学生之间的意外行为造成的。9 9 9 9、学校和学生自身原因以外的突发性、偶发性因素造成的。、学校和学生自身原因以外的突发性、偶发性因素造成的。、学校和学生自身原因以外的突发性、偶发性因素造成的。、学校和学生自身原因以外的突发性、偶发性因素造成的。101
49、01010、学生自杀、自伤、突发疾病或者其他自身原因造成的、学生自杀、自伤、突发疾病或者其他自身原因造成的、学生自杀、自伤、突发疾病或者其他自身原因造成的、学生自杀、自伤、突发疾病或者其他自身原因造成的11111111、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的。、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的。、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的。、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的。12121212、不可抗力造成的，如地震、雷击、台风、洪水等不可抗力的自、不可抗力造成的，如地震、雷击、台风、洪水等不可抗力的自、不可抗力造成的，如地震、雷击
50、、台风、洪水等不可抗力的自、不可抗力造成的，如地震、雷击、台风、洪水等不可抗力的自然因素造成的（学校已履行了相应职责的，如安全教育等）然因素造成的（学校已履行了相应职责的，如安全教育等）然因素造成的（学校已履行了相应职责的，如安全教育等）然因素造成的（学校已履行了相应职责的，如安全教育等）13131313、其他依法不应当由学校承担责任的情形。、其他依法不应当由学校承担责任的情形。、其他依法不应当由学校承担责任的情形。、其他依法不应当由学校承担责任的情形。第34页/共69页第三十五页，编辑于星期日：十七点 三十六分。案例案例案例案例 2004200420042004年上半年的下午放学后，某中学初