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1、会计学1江西江西(jin x)丰城事故警示教育丰城事故警示教育第一页,共35页。第一第一(dy)部分部分事故概况事故概况(gikung)分析分析第二第二(d r)部分部分事故原因分析事故原因分析目录目录Contents 第三部分第三部分事故责任事故责任处理处理第1页/共35页第二页,共35页。事故概况事故概况(gikung)(gikung)分分析析1第2页/共35页第三页,共35页。项目项目(xingm)(xingm)概况概况一、基本情况一、基本情况(一)江西丰城发电厂三期扩建工程概况(一)江西丰城发电厂三期扩建工程概况1工程总体概况。江西丰城发电厂三期扩建工程建设规模为工程总体概况。江西丰城
2、发电厂三期扩建工程建设规模为21000MW发电机组,总投资额为发电机组,总投资额为76.7亿元,属江西省电力建设重点工程。其中亿元,属江西省电力建设重点工程。其中(qzhng),建筑和安装部分主要包括,建筑和安装部分主要包括7号、号、8号机组建筑安装工程,电厂成套设备以外的辅助设施建筑安装工程,号机组建筑安装工程,电厂成套设备以外的辅助设施建筑安装工程,7号、号、8号冷却塔和烟囱工程等,共分为号冷却塔和烟囱工程等,共分为A、B、C、D标段。标段。2.7号冷却塔工程概况。事发号冷却塔工程概况。事发7号冷却塔属于江西丰城发电厂三期扩建工程号冷却塔属于江西丰城发电厂三期扩建工程D标段,是三期扩建工程
3、中两座逆流式双曲线自然通风冷却塔(如图标段,是三期扩建工程中两座逆流式双曲线自然通风冷却塔(如图1所示)其中所示)其中(qzhng)一座,采用钢筋混凝土结构。两座冷却塔布置在主厂房北侧,整体呈东西向布置,塔中心间距一座,采用钢筋混凝土结构。两座冷却塔布置在主厂房北侧,整体呈东西向布置,塔中心间距197.1 米。米。7号冷却塔位于东侧,设计塔高号冷却塔位于东侧,设计塔高165米,塔底直径米,塔底直径132.5 米,喉部高度米,喉部高度132米,喉部直径米,喉部直径75.19米,筒壁厚度米,筒壁厚度0.23至至1.1米。米。第3页/共35页第四页,共35页。项目项目(xingm)(xingm)概况
4、概况图1冷却塔外观(wigun)及剖切效果图第4页/共35页第五页,共35页。项目项目(xingm)(xingm)概况概况筒壁工程施工采用悬挂式脚手架翻模工艺,以三层模架(模板和悬挂式脚手架)为一个循环单元(dnyun)循环向上翻转施工,第1、第2、第3节(自下而上排序)筒壁施工完成后,第4节筒壁施工使用第1节的模架,随后,第5节筒壁使用第2节筒壁的模架,以此类推,依次循环向上施工。脚手架悬挂在模板上,铺板后形成施工平台,筒壁模板安拆、钢筋绑扎、混凝土浇筑均在施工平台及下挂的吊篮上进行。模架自身及施工荷载由浇筑好的混凝土筒壁承担。第5页/共35页第六页,共35页。项目项目(xingm)(xin
5、gm)概况概况7号冷却塔内布置1台YDQ2625-7 液压顶升平桥,距离塔中心30.98米,方位为西偏北19.870。7号冷却塔于2016 年4月11日开工建设,4月12日开始基础土方开挖,8月18日完成环形(hunxn)基础浇筑,9月27日开始筒壁混凝土浇筑,事故发生时,已浇筑完成第52节筒壁混凝土,高度为76.7米。第6页/共35页第七页,共35页。项目项目(xingm)(xingm)概况概况图2冷却塔施工(shgng)模拟图第7页/共35页第八页,共35页。项目项目(xingm)(xingm)概况概况(二)项目立项及批准情况(二)项目立项及批准情况2013 年年8月,江西丰城发电厂三期扩
6、建工程项目完成初步可行性研究工作,月,江西丰城发电厂三期扩建工程项目完成初步可行性研究工作,12月通过江西省发展改革委组织的初步可行性评审。月通过江西省发展改革委组织的初步可行性评审。2014 年年1月,江西省发展改革委以关于丰城发电厂三期扩建项目开展前期工作的请示(赣发改能源月,江西省发展改革委以关于丰城发电厂三期扩建项目开展前期工作的请示(赣发改能源(2014 43号号)上报国家能源局,申请本期工程开展前期工作。上报国家能源局,申请本期工程开展前期工作。2014 年年5月,该项目完成可行性研究工作,月,该项目完成可行性研究工作,6月通过中国国际工程咨询公司月通过中国国际工程咨询公司(n s
7、)工程可行性研究报告审查。工程可行性研究报告审查。2015 年年1月,江西省能源局以关于江西赣能股份有限公司月,江西省能源局以关于江西赣能股份有限公司(n s)开展丰城发电厂三期扩建工程项目前期工作的函开展丰城发电厂三期扩建工程项目前期工作的函(赣能电力函赣能电力函2015)21号)同意该项目开展前期工作。号)同意该项目开展前期工作。2015 年年7月,江西省发展改革委以关于丰城发电厂三期扩建工程项目核准的批复(赣发改能源月,江西省发展改革委以关于丰城发电厂三期扩建工程项目核准的批复(赣发改能源2015J 457号)核准该项目建设。号)核准该项目建设。第8页/共35页第九页,共35页。项目项目
8、(xingm)(xingm)概况概况(三)相关参建单位及工程组织(三)相关参建单位及工程组织(zzh)实施情况实施情况建设单位建设单位江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂监理单位监理单位上海斯耐迪工程咨询有限公司上海斯耐迪工程咨询有限公司总承包单位总承包单位中南电力设计院有限公司中南电力设计院有限公司施工单位施工单位河北亿能烟塔工程有限公司河北亿能烟塔工程有限公司劳务单位劳务单位河北魏县奉信建筑安装劳务有限公司河北魏县奉信建筑安装劳务有限公司混凝土供应单位混凝土供应单位国电丰城鼎力新型建材有限公司国电丰城鼎力新型建材有限公司质检单位质检单位江西省南昌江西省南昌
9、科盛建筑质量检测所科盛建筑质量检测所第9页/共35页第十页,共35页。项目项目(xingm)(xingm)概况概况(三)项目参建单位(三)项目参建单位(dnwi)关系图关系图第10页/共35页第十一页,共35页。事故原因事故原因(yunyn)(yunyn)分分析析2第11页/共35页第十二页,共35页。事故事故(shg)(shg)原因分析原因分析(一)事故(一)事故(shg)经过经过2016年11月24日6时许,混凝土班组、钢筋班组先后完成第52节混凝土浇筑和第53节钢筋绑扎作业,离开作业面。5个木工班组共70人先后上施工平台,分布在筒壁四周施工平台上拆除第50节模板并安装第53节模板。此外,
10、与施工平台连接的平桥上有2名平桥操作人员和1名施工升降机操作人员,在7号冷却塔底部中央竖井、水池底板处有19名工人正在作业。7时33分,7号冷却塔第50-52节筒壁混凝土从后期浇筑完成部位(西偏南15-16,距平桥前桥端部偏南弧线距离约28米处)开始坍塌(tnt),沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落,施工平台及平桥上的作业人员随同筒壁混凝土及模架体系一起坠落,在筒壁坍塌(tnt)过程中,平桥晃动、倾斜后整体向东倒塌,事故持续时间24秒(部分事故现场如图4、图5、图6所示)。第12页/共35页第十三页,共35页。事故原因事故原因(yunyn)(yunyn)分分析析(一)事故(一)事故(shg)经过经过
11、第13页/共35页第十四页,共35页。事故原因事故原因(yunyn)(yunyn)分分析析(一)事故(一)事故(shg)经过经过第14页/共35页第十五页,共35页。事故事故(shg)(shg)原因分析原因分析(一)事故(一)事故(shg)经过经过第15页/共35页第十六页,共35页。事故原因事故原因(yunyn)(yunyn)分分析析(二)人员伤亡及经济损失(二)人员伤亡及经济损失事故导致(dozh)73 人死亡(其中70名筒壁作业人员、3名设备操作人员),2名在7号冷却塔底部作业的工人受伤,7号冷却塔部分已完工工程受损。依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721-1986)等标准和
12、规定统计,核定事故造成直接经济损失为10197.2 万元。第16页/共35页第十七页,共35页。事故事故(shg)(shg)原原因分析因分析(三)事故直接原因(三)事故直接原因(yunyn)认定认定经调查认定,事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足(bz)的情况下,违规拆除第50节模板,致使第50节筒壁混凝土失去模板支护,不足(bz)以承受上部荷载,从底部最薄弱处开始坍塌,造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索,导致平桥也整体倒塌。第17页/共35页第十八页,共35页。事故事故(shg)(shg)原因分析原因分析(四)
13、事故直接原因(四)事故直接原因(yunyn)分析分析1、混凝土强度(qingd)不足提前拆模2、恶意压缩工期3、强化对大干一百天的责任考核4、施工方案对危险源辨识不足第18页/共35页第十九页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)3第19页/共35页第二十页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)有关有关(yugun)责任人员及单位的处理意见责任人员及单位的处理意见根据事故原因调查和事故责任认定,依据有关法律法规和党纪政纪规定,对事故有关责任人员和责任单位提出处理意见:司法机关已对31人采取刑事强制措施,其中公安机关依法对 15人立案侦查并采取刑事强制措施(涉
14、嫌重大责任事故罪 13人,涉嫌生产、销售(xioshu)伪劣产品罪2人),检察机关依法对 16人立案侦查并采取刑事强制措施(涉嫌玩忽职守罪 10人,涉嫌贪污罪 3人,涉嫌玩忽职守罪、受贿罪 1人,涉嫌滥用职权罪 1人,涉嫌行贿罪 1人)。对上述涉嫌犯罪人员中属中共党员或行政监察对象的,按照干部管理权限,责成相关纪检监察机关或单位在具备处理条件时及时作出党纪政纪处理;对其中暂不具备处理条件且已被依法逮捕的党员,由有关党组织及时按规定中止其党员权利。第20页/共35页第二十一页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)有关有关(yugun)责任人员及单位的处理意见责任人员及单位的处理
15、意见根据调查认定的失职失责事实、性质,事故调查组在对12个涉责单位的48名责任人员调查材料慎重研究的基础上,依据中国共产党纪律处分条例第二十九条、第三十八条,行政机关公务员处分条例第二十条和中国共产党问责条例第六条、第七条等规定,拟对38名责任人员给予党纪政纪处分;对9名责任情节轻微人员,建议进行(jnxng)通报、诫勉谈话或批评教育;另有1人因涉嫌其他严重违纪问题,已被纪检机关立案审查,建议将其应负的事故责任转交立案机关一并办理。事故调查组建议对5家事故有关企业及相关负责人的违法违规行为给予行政处罚。事故调查组建议责成江西省政府和中国能源建设集团有限公司作出深刻检查。第21页/共35页第二十
16、二页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(一)河北(一)河北(h bi)亿能公司(亿能公司(6人)人)(1)张运平,群众,河北亿能公司法定代表人、董事长。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。(2)吴志光,群众,河北亿能公司江西(jinx)丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部执行经理。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。(3)尹志勇,群众,河北亿能公司江西(jinx)丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部总工程师。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。(4)宋永壮,群众,河北亿能公司江西(jin
17、x)丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部工程部部长。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。(5)韩路保,群众,河北亿能公司江西(jinx)丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部质检部部长。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。(6)刘常,中共党员,河北亿能公司江西(jinx)丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部安监部部长。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。第22页/共35页第二十三页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(二)魏县奉信劳务(二)魏县奉信劳务(lo w)公司(公司(1人)人)(7)白
18、书平,群众(qnzhng),魏县奉信劳务公司江西丰城发电厂三期扩建工程D标段7号冷却塔施工队队长。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。第23页/共35页第二十四页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(三)丰城鼎力建材(三)丰城鼎力建材(jin ci)公司(公司(3人)人)(8)顾玉兴,群众,丰城鼎力建材公司法定代表人、董事长。2017 年1月4日,因涉嫌生产、销售(xioshu)伪劣产品罪,被检察长。2017 年1月4日,因涉嫌生产、销售(xioshu)伪劣产品罪,被检察机关批准逮捕。(9)朱海敏,群众,丰城鼎力建材公司副厂长。2017 年1月
19、4日,因涉嫌生产、销售(xioshu)伪劣产品罪,被检察机关批准逮捕。(10)徐国军,中共党员,丰城鼎力建材公司经理。2016 年12月21日,因涉嫌行贿罪,被检察机关批准逮捕。第24页/共35页第二十五页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(四)中南(四)中南(zhn nn)电力设计院(电力设计院(3人)人)(11)王松,群众,中南电力设计院江西(jinx)丰城发电厂三期扩建工程EPC总承包项目部总工程师。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。(12)郭延明,中共党员,中南电力设计院江西(jinx)丰城发电厂三期扩建工程EPC总承包项目部质量安
20、健环部经理。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。(13)顾君,中共党员,中南电力设计院江西(jinx)丰城发电厂三期扩建工程EPC总承包项目部工程部经理。2016 年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。第25页/共35页第二十六页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(五)上海斯耐迪公司(五)上海斯耐迪公司(n s)(3人)人)(14)胡东胜,中共党员,上海斯耐迪公司丰城发电厂项目监理部总监理工程师。2016年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。(15)缪德武,中共党员,上海斯耐迪公司丰城发电厂项目监理部安全副
21、总监理工程师。2016年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。(16)惠斌,中国民主建国会会员(huyun),上海斯耐迪公司丰城发电厂项目监理部土建副总监理工程师。2016年12月9日,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。第26页/共35页第二十七页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(六)江西赣能股份(六)江西赣能股份(gfn)有限公司丰城二期发电厂(有限公司丰城二期发电厂(3人)人)(17)邱晓波,中共党员,江西赣能股份有限公司(yuxinns)丰城二期发电厂党委委员、副总经理。2017年1月23日,因涉嫌贪污罪,被检察机关批准逮捕。(18)桂小燕
22、,中共党员,江西赣能股份有限公司(yuxinns)丰城二期发电厂监察设计部经理助理兼纪检督查室主任。2016年12月30日,因涉嫌贪污罪,被检察机关批准逮捕。(19)杨岳辉,中共党员,江西赣能股份有限公司(yuxinns)丰城二期发电厂副总经济师兼燃料铁路运输部经理。2016年12月30日,因涉嫌贪污罪,被检察机关批准逮捕。第27页/共35页第二十八页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(七)江西(七)江西(jin x)投资集团(投资集团(1人)人)(20)邓勇超,江西投资(tuz)集团党委委员、工会主席,江西丰城发电厂三期扩建工程建设指挥部总指挥。2017年2月11日,因
23、涉嫌玩忽职守罪、受贿罪,被检察机关批准逮捕。第28页/共35页第二十九页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(八)丰城发电厂三期扩建工程质量(八)丰城发电厂三期扩建工程质量(zhling)监督项目站(监督项目站(3人)人)(21)杨飞云,中共党员,丰城发电厂三期扩建工程质量监督项目站站长(江西赣能股份公司丰城二期发电厂副总经理)。2016 年12月19日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机关批准逮捕。(22)杜成刚,中共党员,丰城发电厂三期扩建工程质量监督项目站副站长(江西赣能股份公司丰城二期发电厂总工程师兼三期扩建工程部经理)。2016 年12月19日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机
24、关批准逮捕。(23)廖辉寿,中共党员,丰城发电厂三期扩建工程质量监督项目站土建(tjin)专员。2016 年12月19日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机关批准逮捕。第29页/共35页第三十页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(九)电力(九)电力(dinl)质监总站(质监总站(2人)人)(24)白洪海,中共党员,电力质监总站监督(jind)处负责人,2017年1月6日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机关批准逮捕。(25)李辉,群众,电力质监总站监督(jind)处干部。2017年1月6日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机关批准逮捕。第30页/共35页第三十一页,共35页。事故责任处理事故责任
25、处理(chl)(chl)(十)国家(十)国家(guji)能源局华中监管局(能源局华中监管局(3人)人)(26)张志祥,中共党员,国家能源局华中(Huzhng)监管局电力安全监管处处长。2016 年12月21日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机关批准逮捕。(27)冯卫,中共党员,国家能源局华中(Huzhng)监管局电力安全监管处副处长。2016 年12月21日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机关批准逮捕。(28)陈开师,中共党员,国家能源局华中(Huzhng)监管局电力安全监管处科员。2016 年12月21日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机关批准逮捕。第31页/共35页第三十二页,共35页。事故责任处理事故责任
26、处理(chl)(chl)(十一(十一(ShY))丰城市工业和信息化委员会()丰城市工业和信息化委员会(3人)人)(29)涂爱平,丰城市工业和信息化委员会党委书记、主任(zhrn)。2017 年5月18日,因涉嫌滥用职权罪,被检察机关批准逮捕。(30)毛卫东,中共党员,丰城市工业和信息化委员会副主任(zhrn)。2016 年12月19日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机关批准逮捕。(31)刘汉辉,中共党员,原丰城市工业和信息化委员会散装水泥预搅拌办公室负责人。2016 年12月19日,因涉嫌玩忽职守罪,被检察机关批准逮捕。第32页/共35页第三十三页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(ch
27、l)(十二)给予行政处罚的单位(十二)给予行政处罚的单位(dnwi)和人员和人员1河北亿能公司。建议给予吊销建筑工程施工总承包一级资质、吊销安全生产许可证处罚;建议给予2000 万元罚款。2.中南电力设计院。建议责令工程总承包停业整顿一年、吊销安全生产许可证处罚;建议给予2000 万元罚款。3上海斯耐迪公司。建议给予降低工程监理(jinl)电力工程专业甲级资质处罚;建议给予1000 万元罚款。4.魏县奉信劳务公司。建议给予吊销模板脚手架专业承包资质处罚。5.丰城鼎力建材公司。建议给予吊销营业执照处罚。6.关业林,中南电力设计院党委委员、总经理,建议给予处上一年年收入百分之八十的罚款。第33页/
28、共35页第三十四页,共35页。事故责任处理事故责任处理(chl)(chl)(十二(十二(sh r))给予行政处罚的单位和人员)给予行政处罚的单位和人员7.李峻,中南电力设计院副总工程师、工程总承包公司总经理兼江西丰城发电厂三期扩建工程总承包项目部经理,建议给予20万元罚款。8.张运平,河北亿能公司法定代表人、董事长,建议给予终身不得担任本行业生产经营单位(dnwi)主要负责人处罚。9王朝阳,河北亿能公司总经理,未建立、健全本单位(dnwi)安全生产责任制,督促、检查本单位(dnwi)的安全生产工作不力,建议给予处上一年年收入百分之八十的罚款。10孟爱国,河北亿能公司江西丰城发电厂三期扩建工程D标段项目经理,建议吊销一级建造师注册资格,终身不予注册;建议给予20万元罚款。11赵有生,上海斯耐迪公司总经理,建议给予处上一年年收入百分之八十的罚款。第34页/共35页第三十五页,共35页。