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1、公文写作公文写作公文写作公文写作通知、意见通知、意见20152015年年6 6月月6 6日日第二，公文通知的写作第二，公文通知的写作 一、一、通知的概念。通知的概念。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。原通知解释：发布法规和规章，传达上级机关指示，以及要求有关单位周知、执行的事项，批转、转发上级或同级、不相隶属机关公文，任免和聘用干部。二、通知的种类二、通知的种类（一）指示性通知（一）指示性通知上级单位向下级单位对某一项工作的布置、要求、意见等往往用通知的形式传达。这种通知带有指令性，必须有根据、有目的、有任务、有要求。（二）（二）转发性通知转发性通知
2、转发上级机关、平级机关或不相隶属机关的公文，应该用“转发”。（三）（三）批转性通知批转性通知批转发下级机关的公文时用“批转”。即经过审批同意后转发。（四）印发性通知（四）印发性通知对本系统隶属职能部门、单位和本部门某个职能机构的文件下发时用印发。（一）指示性通知（一）指示性通知上级单位向下级单位对某一项工作的布置、要求、意见等往往用通知的形式传达。这种通知带有指令性，必须有根据、有目的、有任务、有要求。巴彦淖尔市政府办公厅巴彦淖尔市政府办公厅关于加强关于加强H7N9禽流感防控工作的通知禽流感防控工作的通知巴政办字巴政办字201360号号各旗县区人民政府，市直有关部门：近期，国内部分地区出现人感
3、染H7N9亚型禽流感病例，疫情防控形势严峻。为了切实做好我市禽流感防控工作，根据农业部关于切实加强H7N9亚型流感防控工作的紧急通知（农办医201318号）和内蒙古自治区动物疫情指挥部关于H7N9禽流感有关情况通报（内应急疫指办发20131号）精神，现就有关事宜通知如下：一、加强养殖环节防疫监督一、加强养殖环节防疫监督加强对禽类养殖场、孵化场、育雏场、活禽交易市场、农贸市场的监管，重点督促完善养殖户防疫制度、防疫措施、消毒措施及无害化处理措施。加强对湖泊、湿地等候鸟迁徙地的监控，对死亡的迁徙候鸟严格进行无害化处理。二、加强屠宰环节检疫监管二、加强屠宰环节检疫监管进一步贯彻落实农业部动物检疫管理
4、办法和病死动物尸体无害化处理规程，严禁在农贸市场、肉食品经营店进行活禽交易和宰杀，取缔市场内现杀禽类行为，严格实行定点屠宰，经营的动物产品必须附有动物检疫合格证明和检疫标志。对病死、死因不明的禽类及生产过程中产生的废弃物、污物严格按要求进行无害化处理。三、加强流通环节监督管理三、加强流通环节监督管理加强活禽及禽类产品流通、交易监管，凡进入本市区域内的所有外调禽类、种蛋、雏禽及其产品一律实行市场准入制度，严格执行报批报检；经营的禽类及禽产品必须持有动物检疫合格证明。严禁从有人感染H7N9亚型流感病例报告的地区调入禽类及产品，否则按有关规定严肃处理。对过往的禽类及车辆，严格查验、消毒，严防染疫禽类
5、通过流通环节进入我市，防止发生输入性动物疫情。四、加强组织领导四、加强组织领导各旗县区、市直有关部门要以对人民群众高度负责的态度，切实加强禽流感防控工作的组织领导，工商、卫生、商务、公安等相关部门要密切配合，形成工作合力。要针对关键环节、关键措施的落实情况开展专项督查，特别要加强对禽类生产、经营的监督管理，对私屠滥宰、违法经营运输禽类及其产品的行为给予严厉打击，保障公共卫生安全。巴彦淖尔市人民政府办公厅2013年4月23日关于做好电力管理有关工作的通知关于做好电力管理有关工作的通知州政办发20122号各县市人民政府，州直有关单位：为了进一步提高我州电力管理水平，确保安全有序供电，促进国民经济平
6、稳较快增长，根据国务院办公厅关于做好电力迎峰度夏工作的通知（国办发201147号）、湖南省人民政府办公厅关于做好电力有关工作的通知（湘政办发201148号）精神，结合我州电力管理存在问题，经州人民政府同意，现就做好电力管理工作通知如下：（点评：该文开头方法即为了什么根据什么做什么）（下文为总分式结构）一、强化计划用电管理，确保电网安全稳定（总观点句，用对仗句式。）（是什么重要性）电力安全和有序供应，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众的生产生活。（为什么原因）我州小水电供电占有一定的份额，枯水期缺雨少水，小水电发电下降，电力供求矛盾更加突出。（怎么办措施）要确保电网安全生产和社会稳定，必须强化
7、计划用电管理。（一）（观点句）择优供电保重点。（措施）电力指标分配和供应，应确保居民生活用电、农业生产用电和医院、学校、金融机构、交通枢纽、部队、国家机关、重点工程等正常用电，确保高科技等优势企业用电的合理需要。对污染严重、不符合安全生产要求的单位实行停供电措施。（二）（观点句）计划用电落实到户。（措施）要强化电力需求侧管理，对拥有专用变压器的电力用户，积极推广安装电力负荷管理装置，对用电负荷实行有效控制，最大限度地减少拉闸限电。（三）（观点句）严格执行错峰避峰制度。（措施）晚照明高峰时段，禁止打砂，停止一般建筑工程施工，有条件的停止抽水或停炉保温，电解锰、电解锌等耗电量大的生产企业高峰时段一
8、律实施出槽减电措施。（四）（观点句）严格控制非生产用电。（措施）所有城镇路灯减半使用；所有娱乐场所、商店、宾馆、酒家、企事业单位和个人使用空调，夏季室内温度控制在26以上，冬季室内温度控制在20以内；停止广告和装饰灯使用。（六）（观点句）严格计划用电指标管理。（措施）实行“谁超限谁”原则，各级政府和有关部门要加强计划用电的监督，保证计划用电措施落实到位，确保电网安全和社会稳定。（点评：本通知每条里只有观点措施，似乎没有目的，是因为观点句既是每部分的观点，又是每部分的目的）二、（总观点句）积极开展节电活动，努力建设节约型社会（总措施）积极响应建设节约型社会号召，在全社会大力弘扬节约传统美德，宣传
9、艰苦奋斗、勤俭节约的先进典型。在全州范围内积极开展节电活动。（分措施）一是对主要工业产品用电单位进行考核，凡超过国家用电限额指标的企业，要限期整改，并采取加价收费或停供电等措施，保证节约用电。（分措施）二是大力推广节能照明技术，要在全社会推广和普及使用节能灯具。（分措施）三是在企事业单位、机关、学校、医院、宾馆、酒店、商场、娱乐场所、公用路灯等单位积极推广调荷节电器，降低电能消耗。（分措施）四是加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造，大力推广应用变频节能技术，提高系统运行效率。（分措施）五是加快农村电网改造进度，降低线损率，提高供电质量。（分措施）六是组织技术力量对高电耗产品生产工艺进行
10、技术攻关，降低生产工艺电耗，提高电能利用效率。三、（总观点句）加强电力安全生产管理，杜绝事故发生（措施要求）电力企业要定期开展安全生产检查，及时排查整治各类隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。要针对薄弱环节组织反事故演习，提高处理突发事件的能力。各县市要根据湘西自治州供电事故应急预案（州经发20118号）的要求，制订本县市供电事故应急预案。要认真贯彻落实湖南省加强农村安全生产用电的通告（湘经电力20119号），切实加强农村安全用电管理，保护人民群众生命财产安全。经委、电力等部门要监督电力企业抓好电力安全生产，协调好电力安全生产中发生的矛盾。各电力企业要相互配合，重点做好安全管理的衔接工作，确保责任
11、主体及时到位，共同维护电网安全稳定运行。四、（总观点句）做好电力法治化管理，营造良好电力发展环境（措施要求）各级各有关部门要做好电力法治化管理，进一步规范市场秩序，优化电力资源配置。组建电力行政执法队伍，开展电力行政执法工作，维护发供用电公共安全和社会稳定。加强电力设施保护，依法做好电力设施保护区的划定工作，开展打击破坏电力设施、窃电和违章用电的专项整治活动，依法惩治违法犯罪行为，维护正常的发供用电秩序。加强电费收缴工作，树立依法用电、诚信交费的社会意识。各级政府要积极支持电力企业做好电费回收工作，依法催缴电费，遏制恶意欠费，减少电力企业经营压力，营造良好电力发展环境。五、（总观点句）深化电力
12、体制改革，促进电力企业健康发展。（措施要求）根据国家统一部署，积极稳妥推进主辅分离、竞价上网等各项改革。根据我州实际情况，进一步抓好政企分开、厂网分开，按照建立现代企业制度的要求，推进县级电力企业股份制改造，理顺大小电网互利合作关系。进一步培育和发展中介组织，充分发挥电力行业协会在政府、社会和电力企业间的桥梁和纽带作用。加强电力企业职工队伍建设，切实抓好“十个不准、十项措施、十项承诺”电力行风建设工作，不断提高供用电水平和服务质量，改善供用电环境，促进全州经济持续、快速、健康发展。XXX州政府办公室（印章）2012年9月9日作业：作答要求：下面是一则新闻报道，请根据下面的材料，以内蒙古电力集团
13、有限责任公司党委的名义，写一份开展“两学一做”学习教育，开展“五型”机关创建活动的通知。要求：标题自拟，发文字号正确；正文重点突出，内容简明，条理清楚；落款正确。字数：600800字内蒙古电力公司：内蒙古电力公司：基础在基础在“学学”关键在关键在“做做”日前，内蒙古电力公司召开“两学一做”工作会安排部署学习教育工作，提出“基础在学，关键在做”。同时，全面启动总部机关“五型”机关建设活动。会议指出，内蒙古电力系统各级党组织和广大党员要深刻认识“两学一做”学习教育是全系统加强党的思想政治建设常态化制度化的迫切需要，是激励党员干部开拓进取、奋发有为的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，
14、关键在“做”，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。全系统各级党组织要切实履行好“两学一做”学习教育的主体责任，区分层次，突出问题导向，抓在日常、严在经常，确保工作做实、做细、做好。同时，广大党员要牢记身份作表率，立足岗位做贡献，要围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好各部门、各单位的工作任务结合起来，坚持学习教育与安全生产工作相结合，与经营管理工作相结合，与改革创新工作相结合，与基层党组织建设相结合，与干部队伍建设相结合，切实做到两手抓、两促进。会议强调，深入开展“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关创建工作，是“三严三实”专题教育整改落实的巩固
15、延续，也是“两学一做”学习教育的拓展深化，各单位要用严的要求和实的举措持续推进机关纪律作风建设，努力以崭新的、高效的工作作风树立新时期机关干部职工良好形象，全系统上下要按照统一的工作部署，加强领导、加强督查、统筹推进、加强宣传，合力共为，狠抓落实，确保学习教育和机关创建工作取得成效。（本文刊登于内蒙古日报2016年5月24日一版）二、二、批转转发印发性通知的概念：批转转发印发性通知的概念：批转、转发、印发公文的通知，统称为批转转发性通知。批转转发性通知是复合体公文，所谓复合，一是指通知本身，另一指被批转、转发、印发的公文。一般来说，被批转、转发、印发的有公文，但也有事务文书，如计划、调查报告、
16、条例、规定、办法等。例如国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划的通知，这里的被批转对象是教育部的计划，计划不是行政公文，而是事务文书文种。一般情况下，转发性通知会与被转发的文件一起发布。因为需要贯彻执行的内容在被转发的公文中，所以批语和被批件两者都不能单独当作一份文件。这就是说，批转性通知的正文是“批语（主体内容+按语）+批转件”。1.批转通知。批转通知。批转通知是上级机关批转下级机关公文的通知称批转性通知。批转通知的特点在于上级机关采用了下级机关的公文，以“批（语）转（发）”形式通知下级机关，其重点在于“批”。广州市人民政府广州市人民政府关于批转市公安局关于实施广州市道路交通管理关于批
17、转市公安局关于实施广州市道路交通管理综合整治工作方案请示的通知综合整治工作方案请示的通知各区、县级市人民政府，市府直属各单位：现将市公安局关于实施广州市道路交通管理综合整治工作方案的请示批转给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向市公安局反映。广州市人民政府印2013年9月8日标准模板一：标准模板一：（批转单位名称）关于批转（被批转单位文件标题）的通知（主送机关）：*同意*关于*的意见，现转发给你们，请认真贯彻执行。批转单位名称（印章）*年*月*日批转性通知（简式写法）教育部批转五省区协调性义务教育课程改革实施方案的通知各省、自治区、直辖市、各直属机构教育部：教育部同意广东省教育厅的五省
18、区协调性义务教育课程改革实施方案，现转发给你们，请认真贯彻执行。附件：广东省教育厅的五省区协调性义务教育课程改革实施方案教育部2013年12月9日2.转发通知。转发通知。转发通知是下级机关转发上级机关和不相隶属机关公文的通知称转发性通知。转发机关应在上级机关同意后，以“转发”形式通知下级机关，其重点在于“转”。XXXX关于转发北京市人民政府关于实施交通管理措施的通告的通知各院（系）、单位：为贯彻落实国务院节能减排要求，减少机动车尾气排放对空气质量的影响，保持交通基本顺畅，北京市政府印发了关于实施交通管理措施的通告（京政发201339号），现予以转发。请各院（系）、单位做好广大师生的宣传、动员工
19、作，按照机动车停驶、限制的有关要求出行。XXXX学校办公室2013年10月10日广东省人民政府转发国务院广东省人民政府转发国务院关于加强出入境中介活动管理的通知关于加强出入境中介活动管理的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：现将国务院关于加强出入境中介活动管理的通知（国发201025号，以下简称通知）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。一、提高认识，加强领导。各级领导务必把这次清理整顿工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。为保障这项工作的顺利开展，按时保质完成任务，各级清理整顿工作由公安和工商行政管理部门具体负责，劳动、教育等部门按照职责分工做好配合协助工作。各部门
20、必须按照通知要求开展自查自纠工作，各级政府予以监督、指导。二、抓住重点，全面清理。从现在起至今年年底，各地要对从事出入境中介活动的机构（含留学、劳务、就业等中介机构）进行一次全面的清理整顿。清查时要重点了解以下内容：通过清查，对问题严重的中介机构的法人代表和有关责任人员，要依法严肃处理，直至追究刑事责任。通过清理整顿，依法打击、取缔一批问题严重的中介机构，净化我省出入境中介市场。三、加强管理和监督检查。在国务院有关部门未制定出具体的管理办法之前，暂不受理审核新出入境中介机构的资格认定及经营许可变更申请。对清理后的出入境中介机构，各地应加强宏观管理，定期进行检查监督和指导，规范其中介行为，使出入
21、境中介活动健康有序发展。四、加大宣传力度。以震慑不法分子，教育广大人民群众。全省清理整顿出入境中介机构工作在今年底前结束，各地于12月15日前将清理整顿情况及时上报省公安厅、工商局。广东省人民政府2012年12月15日3.印发通知。印发通知。印发通知是印发本机关或本机关与其他机关联合制定的事务文书的通知。这就是说，本机关或者本机关与其他机关联合制定了事务文书后，为了引起下级机关重视，或要求下级机关贯彻执行，印发机关就以“按语”形式通知下级机关，其重点在于“公布”。XX省教育厅省教育厅关于印发关于公文处理的若干规定的通知关于印发关于公文处理的若干规定的通知各市、区教育局及其各属单位：XX省人民政
22、府已经同意关于教育局公文处理的若干规定，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：XXX省教育厅2013年12月9日例题：作答要求：下面是某领导对加强单位内部外来务工人员的管理的一段谈话，请根据下面的材料，以XX市劳动局、人事局的名义，写一份加强外来务工人员管理的通知。要求：正文内容要简明，补写出大、小标题；按规范格式拟写。近年来，随着改革开放的不断深入和企业用工制度的改革，流动人口外来务工人员日渐增多。就如何管理好外来务工人员，笔者谈几点看法。1.由于用工制度的变化，许多单位都使用外来劳动力，所占的比例逐年增大，外来人员的情况差别较大，其中存在的问题也较多，所以用工单位必须加强领导，健全用工管理机
23、构。可成立由各职能部门(人事保卫、劳资、后勤总务、工会、共青团等)参加的、以人事保卫部门为主的管理办公室，开展日常管理工作。【答案】关于加强外来务工人关于加强外来务工人员管理工作的通知员管理工作的通知市属各单位：近年来，随着改革开放的不断深入和企业用工制度的改革，我市外来务工人员日渐增多，许多单位都存在聘用外来务工人员的现象。为了加强外来务工人员的管理工作，防止出现各种不正常的现象，特做如下规定：一、各用工单位必须加强领导，建立健全外来务工人员用工管理机构。可成立由各职能部门(人事保卫、劳资、后勤总务、工会、共青团等)参加的、以人事保卫部门为主的管理办公室，开展日常管理工作。2.一个单位需要多
24、少劳动力，需要什么样的人，必须做到有计划和选择，既不能盲目进入，更不能频繁换人。人员杂乱，一是不便于掌握了解使用，二是不便于有关部门管理。我们使用外来劳动力，基本上却是成批的。这就要求我们劳资和人事保卫部门要首先介入，到劳务输出地实地考核，严格标准审查，并与输出地劳务部门签订治安责任手续。二、各单位在聘用外来务工人员时，应当预先拟订聘用计划，并由劳资和人事保卫部门到有关劳务输出地实地考核，严格按照有关标准进行审查，并与输出地劳务部门签订治安责任手续。3.外来务工人员由于层次和所处地区不同，需要熟悉了解有关法律法规和基本技能。法制教育可由公安派出所和单位有关部门联合举办，要向外来务工人员宣传有关
25、地方性法规成都市暂住人口管理办法和其他法律法规，广泛进行一次普法教育，使他们懂法守法，并通过培训掌握基本技能。培训合格后，才能录用，同时签订合同。三、对新聘用的外来务工人员，各单位必须与当地派出所联合举办法制教育和基本技能培训班，向外来务工人员宣传成都市暂住人口管理办法和其他有关地方性法律法规，进行普法教育，掌握基本技能。培训合格后，方能正式签订录用合同。4.外用工培训合格被录用后，各职能部门要充分发挥作用，履行职责，人事保卫部门要与外用工领导小组签订治安责任书落实治安责任制，并定期组织法制学习；后勤部门要采了公寓式集中管理。四、各职能部门要充分发挥作用，履行职责，人事保卫部门要与外用工领导小
26、组签订治安责任书落实治安责任制，并定期组织法制学习；后勤部门要采了公寓式集中管理。特此通知。XX市劳动局、人事局（印章）XXXX年XX月XX日课堂作业：修改一篇通知关于转发关于印发关于转发关于印发的通知的通知的通知的通知各旗县区民政局、市局各直属单位：现将XX市消防安全委员会关于印发的通知转发给你们，请各旗县区民政局从即日起至党的十八大闭幕期间，在本系统部署开展火灾隐患集中排查整治行动，切实保障养老院、敬老院、托儿所等社会福利机构入驻老人、儿童的生命安全，严防各类安全事故发生。局属各单位认真对照附件1逐项检查，确保全市民政系统安全生产形势稳定的良好局面。局属单位于8月5日前将附件1报局工会。标
27、题表述不当：标题表述不当：1.一般除法规、规章以及规章制度名称加书名号外，转发的其他文件一律不加书名号。2.“通知”出现两次，不规范。应直接转发上级发文标题关于转发全市党的十八大保卫消防安全检查治理方案的通知。各地要及时总结检查的情况，对存在的问题进行整改。市民政局将对局直属单位开展消防安全检查，对各旗县区民政局相关情况进行督查，对发现存在重大安全隐患的，除要求立即整改以外，将严肃追究相关人员的责任。XX市民政局（公章）二O一三年七月二十四日附件关于印发全市党的十八大保卫消防安全检查治理方案的通知内容条理不清：内容条理不清：1.本通知结构混乱，杂乱无章。通知第一段（开头）通常由行文目的+行文依
28、据+行文意图组成，即为了什么+根据什么+所以要做什么2.成文日期书写不合规范，位置不当。3.附件位置不当。转发性通知的标题可以有2种写法：一是由“发文机关+转发或批转+被转文件的标题（通知之外的文种）+通知”构成。二是当被转的公文是通知时，只须保留一个“通知”，其他的“通知”一律去掉。这类标题主要有两部分，公式是：“（发文机关）转发+（始发机关）原通知标题”。由于被批转、转发的公文标题已有“通知”一词，如果不省略文种，就会出现“的通知的通知”的现象，标题也太长。如市关于转发省政府关于转发人事部关于同志恢复名誉的通知的通知。根据办法公文标题应该准确简要地概括公文主要内容的规定，此类通知可以省略最
29、后的文种部分。三是如果是多层转发的公文可以省去中间过渡的机关，直接转始发文机关及其原通知标题，在正文中说明转发情况。如广州市人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革的指导意见的通知，应改为广州市人民政府办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革的指导意见的通知。（二）正文。转发性通知的正文也可称为“批语”，表明发文机关的态度，提出贯彻执行的要求。批语是先表明态度，如：“国务院体改办、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、卫生部、药品监管局、中医药局关于城镇医药卫生体制改革的指导意见已经国务院同意”，然后提出执行要求：“现转发给你们，请认真贯彻执
30、行”。有时执行要求只有一句话，有时会根据实际情况提出比较详细的具体的执行要求。二、二、会议通知会议通知要求以极其简短的文字，写明会议名称、目的、内容（日期、时间、地点、出席对象以及对出席者的要求等）。1.一般会议通知，正文要求写得明确具体，一般都必须写清楚召开会议的原因、目的、召集机关（单位）名称、会议名称、会议基本内容、会议起止时间、会议地点、参加会议人员、报到时间、地点、携带材料及其他有关事宜。2.具有保密性质的会议通知，召开会议的目的和讨论的议题可以不写明确。根据会议任务、规模等情况，有些重要会议在正式召开之前要发两个通知。3.其他会议，有的会议通知根据会议的内容还须写明其他有关内容。比
31、如表彰先进的会议，应写明表彰范围、评选条件、评选方法、名额分配等有关事宜；4.座谈会、论证会等，须写清要求参加会议的人员进行必要的调查和资料准备；有的会议还要求提前上报参加会议人员的姓名、职务。如果参加会议人员距离会议地点较远的，还要求对方预先告知赴会的交通路线及抵达的时间、车次（航班）、返程票务需求等，以便安排接待和联系。5.学习通知主要应交代清楚学习什么内容，对学习内容重要性的评价、学习的重要意义、学习重点和具体要求（需要领会的精神实质，达到的目的以及时间、步骤、汇报方法）等。如是需要有关人员集中学习的通知，还应当写明内容、地点、起止时间、参加人员，以及自带何种学习资料、报到时间、地点和其
32、他相关事宜。处理具体公务的通知涉及的事项都比较具体，要求写得简捷明了，只要说明在什么时间内办什么事情、怎么办及需要注意的问题即可。巴彦淖尔市人事社会保障局关于举办储备人才考前培训班的通知巴人社局20132号各有关单位和人员：为更好选拔优秀人才，帮助考生全面理解和掌握教材的考试内容，做好考前复习，提高考试人员应试能力和考试通过率，根据本市考生实际情况，巴彦淖尔市人事社会保障局定于2013年7月29日至2013年8月8日（含周六日），举办考前强化培训班。现就有关事项通知如下：一、培训内容1.行政能力测试：（1）言语理解与表达（2）判断推理（3）数量关系（4）常识判断（5）资料分析；2.公文写作3.
33、计算机二、培训地点巴彦淖尔市X区XXX路三、培训起止时间行测：6天（2013年7月29日至31日）公文写作：3天（2012年7月31日至3日）计算机：1天（2012年7月4日）四、参加人员参加巴彦淖尔市人事社会保障局2012年度XX考试人员。五、学习准备自带U盘、笔记本以及书写用笔。六、报到时间、地点参加考试人员于2012年7月25日前向XX部提交书面申请表。联系电话：133XXXXXXXX联系人员：张XX巴彦淖尔市人事社会保障局（印章）2013年7月20日作业作业1：以巴彦淖尔电业局工作人员的身份，起草一份举办此次考前培训班的通知。具体要求：按照学习通知的要求起草，从标题到落款，格式要正确，
34、内容要全面,条理要清楚。三、三、意见的写作意见的写作。意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。（一）意见作为上行文时，一般应是下级机关对重大问题提出的见解、解决问题的办法，请求上级机关批转、转发。结构形式：意见缘由、意见内容、意见结语。意见缘由（开头部分）：依据、目的、主旨。意见内容：分条列项提出意见见解。意见结语：另起段落，“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”。意见落款三要素。例文：巴彦淖尔市工商局巴彦淖尔市工商局关于取缔关于取缔XX产品违法生产、销售和经营活动的意见产品违法生产、销售和经营活动的意见XX工商字20148号市政府：（根据什么）近几年，我市生产、销售XX产品的厂家发展迅速
35、，拒不完全统计，目前全市登记在册的生产厂有120家。不少生产销售单位打着合法经营的牌子，暗中从事违法的生产销售活动。（为了什么）为了维护市场秩序，坚决打击违法生产销售活动。（要做什么）为此，提出如下意见建议：一、各地要严格执行自治区公安厅与省工商行政管理局联合发出的关于禁止的有关规定。（观点措施目的）二、禁止利用其它方式开展违法经营活动三、加强部门协调，形成工作合力，齐抓共管四、认真摸底排查，加大惩处力度以上意见，如无不妥，请批转各有关部门执行。巴彦淖尔市工商局（印章）2014年3月9日（二）意见作为下行文时，一般是为贯彻上级机关颁布、下发、施行的重要法律、法规、规章和重大政策而提出的具体实施
36、意见。所以，往往用“实施意见”。其结构形式：实施缘由、实施内容、实施要求。1.实施缘由：依据、目的、主旨。一般是“为了根据结合特提出如下实施意见”XX省人民政府关于解决农民工问题的实施意见X政发201223号 各市、县、区人民政府，省各厅委、各直属机构：（1.实施缘由）（为了什么）为了进一步妥善解决农民工有关问题，（根据什么）根据国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20125号）精神，结合我省实际，（要做什么）现就进一步推动农村劳动力转移就业、改善农民工就业环境、保障农民工合法权益，提出如下实施意见：（2.实施内容）（观点）一、进一步解决农民工工资偏低和拖欠问题。（措施）建立健全工资支付监
37、控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。加强对农民工集中的用人单位工资发放情况的监控，对发生过拖欠工资的用人单位，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。在全省建设领域实行农民工劳动计酬手册制度，按合同约定支付工资的建筑施工企业应每月预付部分工资，每半年至少结清一次，预付工资标准不得低于当地最低工资标准。（目的）切实解决政府投资项目拖欠工程款问题。二、依法规范农民工劳动管理。（观点措施目的）三、搞好农民工就业服务。（观点措施目的）四、推进农民工就业培训。（观点措施目的）（3.实施要求）以上实施意见，请各地认真贯彻落实，不断探索总结推广好的经验做法，把农民工的事情办
38、事办好。9月底前将贯彻落实情况书面报告省政府。XX省人民政府（印章）2012年9月9日作业作业3：把下面的社论改写成公文意见，以巴彦淖尔市劳动局名义下发到下属单位，符合国家党政机关公文格式要求，主旨明确，完成从公文标题到公文成文日期的全部内容，不超800字。（人民日报月日社论）全社会都要关心和保护农民工全社会都要关心和保护农民工新春伊始，国务院关于解决农民工问题的若干意见正式发布了。这是中央落实科学发展观，统筹城乡发展、解决“三农”问题的又一重大举措，对于切实保障广大农民工的合法权益，进一步改善农民工的就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动社会主义新农村建设和中国特色的工业化、城镇化、
39、现代化健康发展，具有重大的意义。农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们广泛分布在国民经济的各个行业，为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。农民外出务工，一头连着城市和发达地区，一头连着农村和落后地区，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路，是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式。我国正处在工业化、城镇化加快发展的阶段，将有越来越多的农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城镇中来，大量农民工在城乡之间流动就业在我国将长期存在。解决好农民工问题，既是关系改革发展稳定全局的迫切任务，也是建设中国特色社会主义的战略任务。党中央
40、、国务院高度重视保障农民工权益和改善农民工就业环境问题，近年来制定了一系列政策措施，各地区各部门做了大量工作，取得了明显成效。但当前农民工在培训就业、劳动工资、社会保障、公共服务等方面仍然面临不少问题，侵犯农民工合法权益的事情仍时有发生。国务院出台若干意见，充分肯定了农民工在我国经济社会发展中的地位和作用，深刻阐述了解决好农民工问题的重要性、紧迫性和长期性，明确提出了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施。落实好这个文件，解决好农民工外出务工遇到的困难和问题，必将会极大地保护和调动广大农民工的积极性，推动城乡共同繁荣，促进社会和谐稳定。贯彻落实若干意见，必须把握文件的精神实质。一是坚持以
41、人为本、公平对待，尊重和维护农民工的合法权益。既要充分体现社会公平和正义，使农民工和城市职工享有同等的权利和义务，又要引导农民工全面提高自身素质，努力适应新的工作、生活环境。二是坚持“两条腿走路”的方针，从我国国情出发引导农村劳动力合理有序流动。既要积极引导农民进城务工并安居乐业，又要大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。要坚持农村基本经营制度，依法保障进城农民工的土地承包权，使他们进退有路。三是坚持当前和长远相结合、方向性和渐进性相统一，城乡统筹解决农民工问题。既要抓紧解决农民工最关心、最直接、最现实的问题，又要依靠体制改革和制度创新，逐步解决长期城乡分割的二元结构带来的
42、深层次问题。农民工是活跃在城镇和乡村中最积极、最能干、最可敬的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己，已经与城市发展和居民生活、与农村繁荣和文明进步密不可分。各级政府要切实加强和改善对农民工工作的领导，真心实意地为农民工办实事、解难事、做好事。输入地政府要把农民工纳入城市公共服务体系，统筹解决他们在就业培训、子女就学、公共卫生、居住场所、文化生活等方面存在的问题。各级工会、共青团、妇联组织要成为广大农民工温暖的家，充分发挥在维护农民工合法权益和服务工作中的重要作用。所有企业和用人单位都要强化社会责任，珍惜和爱护农民工的劳动和创造，不得违反国家法律法规和政策规定损害农民工权益。城市社区要积极发挥在农民工管理和服务中的作用，为他们融入城市、同市民和谐相处创造良好环境和条件。新闻媒体要大力宣传农民工在改革开放和现代化建设中的重要贡献和先进典型。社会各个方面都应该尊重农民工、理解农民工、保护农民工，在全社会形成关爱农民工的舆论氛围。“东方风来满眼春。”若干意见的出台，不仅农民工高兴，而且广大农民也高兴，全国人民都高兴。我们坚信，只要各地区、各部门真正把若干意见中的各项方针政策落到实处，就一定能够进一步激发广大农民工的积极性和创造性，有力推动全面建设小康社会和整个现代化事业的进程。完