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1、公路工程竣（交）工验收办法（2004第3号令）学习、探讨、应用一、修订背景有关法律、法规的出台和修改；“关于加强基础设施工程质量管理的通知”（国办发199916号）、建设工程质量管理条例、公路工程质量保证体系 形势发展对验收工作提出新的要求；老验收办法在执行中存在的问题；交通部的规范性文件改为部门规章。正常的修改周期。二、修订要点明确了交工、竣工验收单位的责任、增加罚则。交工验收按合同段由项目法人负责；交工验收工程质量评定由项目法人组织监理进行；交工验收取消优良规定，合格的评分标准提高75分；专门为质量监督部门规定了一套独立的工程质量鉴定方法和评定体系；统一规定试运营期不得超过3年，竣工验收在
2、试运营2年后；调整竣工验收工程质量的评分权值，优良工程的评分标准提高到90分；对各参建单位分别进行评价，以区分同类单位的优劣；规定了各工作报告和参加单位评分表；调整了验收期间的费用的承担者。各合同段交工验收所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）验收期间的质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。三、主要内容第一部分：公路工程竣（交）工验收办法（交通部令2004第3号共分五章三十三条 第一章 总则 共7条（第一条至条七条）第二章 交工验收 共8条（第七条至第十五条）第三章 竣工验收 共9条（第十六条至二十四条）第四章 罚则 共4条（第二十五条至第二十九条）第五章 附则 共5条
3、（第二十九至至三十三条）第二部分：关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知（交公路发2004446号）四、验收阶段和步骤交工验收阶段第一步：施工单位自检第二步：监理工程师评定第三步：质量监督机构质量检测第四步：项目法人合同段验收第五步：项目法人完成项目交工验收报告并报备竣工验收阶段第一步：交通主管部门运营审查第二步：环保、档案等专项工程验收第三步：项目法人自检第四步：质量监督机构质量检测鉴定第五步：竣工验收委员会竣工验收 五、交工验收程序施工单位合同约定的合项内容已完成；按检评标准及相关规定对工程质量自检合格；施工完成本合同段的施工工作总结该合同段监理工程师对工程质量评定并合格；竣工文
4、件已按交通部规定的内容编制完成；监理单位完成该合同段工作总结。审查施工单位申请报告。向项目法人申请交验收同意申请不月同意申请质监机构进行检测，形成质量检测意见项目法人申请检测项目法人组织交工验收；签发合同段交工验收证书，对参建单位进行初步评价提供检测意见书项目法人形成项目交工验收报告上级交通主管部门核查项目交工验收报告即运营审查报送交通主管部门备案所有合同段验收全部完成提交检测报告抄送质监机构有异议无异议进入试运营六、执行中应注意的几个问题对办法中几处“各合同段”的认识；对交工验收行为和竣工验收行为区别的认识；交工验收 经济行为竣工验收行政行为对监理进行的工程质量检验评定工作的认识；施工过程控
5、制的工作交工验收鉴定检测的认识。对交工验收工程质量评定结果承担者的认识；项目法人承担交工验收工程质量评定结果的责任七、示例（一）一、工程概况一、工程概况 贡嘎至泽当公路改建工程，公路等级为山岭重丘区一级公路，计算行车速度60km/h，桥梁设计荷载汽车超20级，挂车120。全长96公里,大桥2座/310m，中桥18座/1300,小桥14座,涵洞584道，防护及排水工程23万方，警告标志277块，地名标志3块，里程碑232块，公路界碑1558块公路中心标线14094平米，沿线设3个养护工区5个道班。本项目由贡泽公路管理办公室对工程建设实行全面管理，西藏交通厅设计院设计。工程项目划分为四个路基工程施
6、工合同段（N1N4分别由A、B、C、D公司承建），二个路面施工合同段（N5、N6分别由E、F公司承建），一个交通安全设施合同段（N7由G公司承建）以及二个监理合同段（JL1、JL2）,其中JL1负责N1、N2路基施工标段及N5路面施工标段的监理，JL2负责N3、N4路基施工标段及N6路面施工标段和N7交通安全设施标段的监理。该项目于2005年3月1日开工修建，路基施工期为18个月，路面施工其为9个月。七、示例（二）二、交、竣工过程二、交、竣工过程（以（以N2标段为例说明合同交工验收工作）标段为例说明合同交工验收工作）（工程开工之前施工单位按照公路工程质量检验评定标准的附录A建设项目划分的原则，
7、对本合同单位工程、分部工程进行划分，其中K10K20为一个路基单位工程。）（一）路基土方转序 2005年9月，B公司项目经理部完成N2合同段的10公里（K10K20）路基土石方工程，为了保证总工期，计划将该段路基土石方工程移交E公司进行N5路面标段的施工。同时B公司项目经理部完成该段路基土石方的工程质量自检，并收集、整理相关资料。B公司将以上材料同该段路基土石方移交申请 报项目法人并先报JL1监理标的路基监理工程师进行审查。七、示例（三）同时，JL1监理标完成K10K20路基土石方工程的工程质量评定。JL1在接到B公司项目经理部提交的K10K20路基土石方移交申请后，依据平时掌握的情况以及评定
8、结果对申请报告提出明确的意见。如果同意，则由B公司向贡泽公路项目办提交路基土石方移交申请；如不同意则由B公司项目经理部进行整改、完善直到监理工程师同意申请。贡泽公路项目办公接到K10K20路基土石方移交申请后，请求质量监督机构对该段路基的弯沉和压实度进行检测。质量监督机构经过对该段路基的检测后，向贡泽公路项目管理办出具检测意见。七、示例（四）（二）合同段交工 2006年9月B公司贡泽路项目经理部完成N2合同段所有合同约定的工程，按照开工时划分的单位、分部、分项工程逐级进行评分，评定质量等级，完成自检报告和施工总结报告，并收集、整理交工验收时须完成的竣工文件，编排成册。B公司贡泽公路项目经理部向
9、贡泽公路项目办提出交工验收申请并先将以上材料整理随合同段交工申请报告一同送JL1进行审查。同时，JL1监理根据平时抽检的数据及时完成N2合同段的工程质量评分，等级评定，并按要求完成监理工作报告以及N2合同段监理单位竣工文件。七、示例（五）JL1监理在接到B公司项目经理部提交的交工验收申请报告后，监理及时进行审查并出具审查意见。如果同意则由B公司贡泽公路项目经理部向贡泽项目办提交交工验收申请；如不同意则由B公司项目经理部进行整改、完善直到监理工程师同意申请。贡泽公路项目办在接到B公司贡泽公路项目经理部提交的N2合同段交工验收申请报告后，向质量监督机构提出工程质量鉴定申请，请求质量监督机构对本合同
10、段工程质量进行检测。质量监督机构经过检测后，向贡泽公路项目办出具检测意见。贡泽公路所有合同段施工完成后，形成贡泽公路工程质量检测报告，在贡泽公路试运营前提交通厅建设处。七、示例（六）贡泽公路项目办在接到质量监督机构出具的工程质量检测意见后，根据平时掌握的情况对B公司贡泽公路项目经理部提交的N2合同段交工验收申请报告进行核查，核查后认为满足交工验收条件，确定组织交工验收时间。2006年11月1日贡泽公路项目办公室组织设计代表、监理、施工单位等主要人员进行N2合同段交工验收工作，检查了N2合格段的合同执行情况、资料及工程实体，做出合格结论。并向B公司贡泽公路项目经理部签发了合同段交工验收证书。并组
11、织相关人员对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行了初步评价。2007年3月30日贡泽公路所有合同段交工验收工作完成，并全部合格后，贡泽公路项目办对整个工程进行交工验收工程质量评定，形成项目交工验收报告，向交通厅备案。抄送质量监督机构七、示例（七）2007年4月15日前，交通厅根据质量监督机构提交的贡泽公路检测报告对贡泽公路交工验收报告进行核查，没有异议。贡泽公路决定于2007年4月20日进入试运营。贡泽公路项目管理办公室在公路进入试运营后，陆续申请对房建工程、机电工程、环保和档案等项目进行验收，并验收合格。决算已经审计，并通过认定。2008年4月贡泽项目办对交工验收提出的工程质量缺陷等问题进
12、行验收，并验收合格。项目法人、设计、施工、监理均完成各自的工作报告。2009年1月，贡泽公路项目办向质量监督机构提出申请，申请进行竣工质量鉴定检测。质量监督机构于2009年3月完成质量鉴定工作，并形成工程质量鉴定报告。七、示例（八）2009年1月，贡泽公路项目办向交通厅提出申请，申请对贡泽公路进行竣工验收。2009年4月交通厅批准,于2009年月15日对贡泽公路进行竣工验收。2009年4月15日交通厅组织贡泽公路竣工验收。首先，成立竣工验收委员会。竣工验收委员会由交通厅、公路局、厅质监站、厅定额站、山南交通局、接管单位、特邀专家等组成，项目法人、设计单位、各监理单位以及施工单位代表均参加竣工验
13、收工作。接下来，竣工验收委员会听取参建单位的工作报告，听取质量监督机构的工程报告及工程质量鉴定报告，进行专业检查分组工作。各专业组现场检查工程实体质量，审查有关资料，形成检查意见；随后，竣工验收委员会对工程质量进行评分。七、示例（九）2009年4月16日，竣工验收委员会对各参建单位进行综合评价，对建设项目进行综合评价，形成并通过竣工验收鉴定证书。随后，由交通厅建设处代表交通厅签发贡泽公路工程竣工验收鉴定书。2009年4月底，质量监督机构依据贡泽公路竣工验收结论，对各参建单位签发工作综合评价等级证书。竣工验收通过后，贡泽公路项目办向有关单位移交档案资料。八、尚需明确的地方验收费用问题：第二十九条
14、：竣工验收的费用？省(市、区）一级交通主管部门与地市交通主管部门的权限界定？合并验收问题：第三十一条：小型项目的划分标准，以及合并验收的操作办法？综合评价问题：第二十条及附件6中的表6-2、3、4：竣工验收阶段设计、监理工作和施工管理综合评价？工程遗留问题：第十五条：遗留问题由谁提出？检测报告问题：第十四条：时间？质量评价问题：第十二条：审定？谢谢大家！交通厅质监站次仁拉姆 二OO七年四月交工验收参加单位交工验收参加单位必须参加的单位项目法人：现场管理人员（项目办主任、总工、工程部部长设计单位：设计代表监理单位：总监、驻地高监、驻地监理组长、专业监理工程师施工单位：项目经理、总工、质量负责人及
15、其配合人员其他单位运营、养护管理单位、所在地政府、所在地交通局、下一阶段施工、监理单位、专家交工验收准备工作交工验收准备工作1.通知参建单位;2.成立检查组(合同执行情况检查组、各实体检查组如：路基、路面、桥涵组、排水防护组，以及内业资料组等);3.制定交工验收检查办法和工作要求;4.各种检查表格准备;5.个别工作先行开展.交工验收的内容（一）检查合同执行情况；（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计
16、量数量一致；（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书；（七）按交通部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。交工验收形成的资料交工验收工作报告无论合同段是否通过交工验收，项目法人均应编写工作报告，报告内容含：（1）概述：工程概况、施工申请交工验收的工程范围、交工验收申请审查过程；（2）合同段检查情况及工程质量审查意见：合同执行情况、施工和监理单位的资料、工程实体检查情况、工程质量审定意见；（3）存在的主要问题及处理意见：发现的问题归纳后逐项例出，对影响工程内在质量的缺陷和设计遗留问题提出修复、补救意见，对尾留工程提出
17、完成的期限和质量管理的措施。（4）交工验收核定的工程量清单（5）交工验收结论（6）附件：1.参加验收人员名单；2.各检查组意见及其抽查数据公路工程（合同段）交工验收证书设计、监理、施工单位工作综合评价表 路基土石方转序移交申请报告路基土石方转序移交申请报告 B公司贡泽公路工程项目经理部 文号 关于部分路基土石方移交路面施工的申请贡泽公路建设项目管理办公室：我单位负责建设的贡泽公路第二合同段部分路基土石方工程于2005年9月10日完成施工，并且按照公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格，相关资料已收集、汇总。具备移交路面施工单位的条件，现提出移交申请。1、申请范围 本次申请验
18、收的范围为K10K20路基土石方工程。2、自检评定结果 我单位按照公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量进行了自检评定，并自检合格。附件：K10K20路基土石方工程工程质量自检报告 B公司贡泽公路项目经理部（盖章）项目经理：（签字）2005年9月10日路基土石方转序申请监理工程审查意见路基土石方转序申请监理工程审查意见 关于第二合同段部分路基移交路面施工申请的审查意见关于第二合同段部分路基移交路面施工申请的审查意见贡泽公路项目管理办公室：我单位负责监理的贡泽公路第二合同段K10K20路基土石方工程于2005年9月10日已完成施工，为保证总体工期不受影响，施工单位于2005年9月10
19、日提交K10K20路基土石方工程移交申请报告。经审查K10K20路基土石方具备移交条件，工程质量评定合格，同意进行转序移交。本次移交路面施工单位的工程范围为K10K20路基土石方。我单位按照公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量进行了评定，该路基土石方工程质量合格。在对工程实体进行检查时，发现一些问题：1）K11K12段落内局部下边坡坡面不平整；建立施工单位在移交前尽快组织人员对上述问题进行处理。附件：K10K20路基土石方工程质量评定报告 监理工程师：（签字、盖章）2009年10月13日路基土石方转序移交公路质量鉴定申请公路工程质量鉴定申请工程项目名称贡泽公路合同段N2申请鉴定内
20、容：检测段落为K10K20路基土石方，达到移交路面施工单位进行施工的条件，为了保证总体工期不受影响，现申请对以上工程质量进行检测。（附：监理工程质量评定资料）申请鉴定检测时间 2 005年9月 施工单位意见：工程已完成，请求鉴定 （盖章）项目经理：（签字）年 月 日 监理单位意见：工程评定合格，可以进行质量鉴定 （盖章）总监理工程师：（签字）年 月 日 项目法人意见：同意进行质量鉴定。（盖章）项目法人代表：（签字）年 月 日施工合同段交工验收申请报告施工合同段交工验收申请报告 B公司贡泽公路工程项目经理部 文号 关于N2施工标段交工验收的申请贡泽公路建设项目管理办公室：我单位负责建设的贡泽公路
21、第二合同段所有工程项目于2006年9月全部完成，并且按照公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格，竣工文件已按公路工程竣（交）工验收办法的规定编制完成，具备交工验收条件，现提出申请进行交工验收。1、交工验收申请范围本次申请验收的范围为*km，里程桩号为KK，其中包括大桥*座，中桥*座，涵洞*道，支挡工程*段。2、自检评定结果我单位按照公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量进行了自检评定，共划分为*个单位工程。在对每个分项工程、分部工程、单位工程进行检查、评定后，汇总得出自检评定得分为90分，工程质量等级为合格。3、工程量清单（1）合同段费用汇总表（2）合同段工程量
22、及费用明细表（3）合同段单位工程投资额一览表4、尾留工程计划本合同段所有工程均已完成，无尾留工程，计划安排专人进行交工验收的准备工作。附件：第二合同段工程质量自检报告 第二合同段施工总结报告。B公司贡泽公路项目经理部（盖章）项目经理：（签字）2006年9月14日施工合同段交工验收工程质量自检报告施工合同段交工验收工程质量自检报告一、工程概况二、单位、分部工程划分情况三、评定过程及依据四、自检结论交工验收申请监理工程审查及监理出具的审查意见交工验收申请监理工程审查及监理出具的审查意见一、审查内容及方法（一）核实完成的工程数量（二）现场检查1.工程实体检查（外观质量、外形尺寸、缺陷记录）2.需恢复
23、的项目检查（临时用地、取弃土场、绿化或复耕；沿线路容、路貌的整理）（三）初步评定（四）资料检查。二、监理工程师的审查意见含：施工单位提交申请的过程、审查结果，验收范围，工程质量检验评定结果，核实的工程数量及费用，对检查中发现的工程缺陷进行分析和整改要求。交工验收申请监理工程审查意见交工验收申请监理工程审查意见 关于第二合同段交工验收申请的审查意见关于第二合同段交工验收申请的审查意见贡泽公路项目管理办公室：我单位负责监理的贡泽公路第二合同段所有工程项目于2006年9月全部完成，施工单位于2006年9月14日提交第二合同段交工验收申请报告。经审查第二合同段具备交工验收条件，工程质量评定合格，同意进
24、行交工验收。本次申请验收的工程范围为第二合同段，全长*km，里程桩KK，其中包括大桥*座，中桥*座，涵洞*道，支挡工程*段。我单位按照公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量进行了评定，该合同段共划分为*个单位工程。在对每个分项工程、分部工程、单位工程进行检查、评定后，汇总得出第二合同段工程质量评定得分为89分，且所有单位工程质量等级均合格，故本合同段工程质量等级为合格。通过对本合同段工程量逐项核查、核定后，第二合同段工程量及费用明细表见下表（工程量及费用明细表等略）。在对工程实体进行检查时，发现一些问题：1）KK段落内局部下边坡坡面不平整；2）K1、K2等涵底淤积严重。建立施工单位
25、在交工验收前尽快组织人员对上述问题进行处理。附件：第二合同段工程质量评定报告 第二合同段施工监理工程报告 监理工程师：（签字、盖章）2006年9月20日合同段交工验收监理工程质量评定报告一、工程概况二、评定结果三、存在问题处理意见附件：1.合同段质量检验评定表 2.单位工程、分部工程、分项工程质量检验评定表合同段工程质量鉴定申请公路工程质量鉴定申请工程项目名称贡泽公路合同段N2申请鉴定内容：检测段落为KK，其中包括大桥*座，中桥*座，涵洞*道，支挡工程*段。以上工程均已完成，并通过监理认可，达到交工验收的要求，现申请对以上工程质量进行鉴定。（附：监理工程质量评定资料）申请鉴定检测时间 2 00
26、6年9月 施工单位意见：工程已完成，请求鉴定 （盖章）项目经理：（签字）年 月 日 监理单位意见：工程评定合格，可以进行质量鉴定 （盖章）总监理工程师：（签字）年 月 日 项目法人意见：同意进行质量鉴定。（盖章）项目法人代表：（签字）年 月 日形势发展对验收工作提出新的要求要求验收工作更系统、更全面；要求验收工作更严格；要求验收工程更规范；要求验收工作效率更高。质量保证体系“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。量保证体系。”交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任；监督责任；
27、项目法人对工程质量负项目法人对工程质量负管理责任管理责任；勘察设计单位对勘察勘察设计单位对勘察设计质量负责设计质量负责；施工单位对施工单位对施工质量负责施工质量负责；监理单位对工程质量负监理单位对工程质量负现场管理责任现场管理责任；试验检测单位对试验检测单位对试验检测结果负责试验检测结果负责；其他单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负其他单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任相应责任。_公路建设市场管理办法（交通部令公路建设市场管理办法（交通部令20042004年第年第1414号）号）“政府监督政府监督”、“施工监理施工监理”、“企业自检企业自检”三级三级质量保证体
28、系质量保证体系_公路工程质量监督暂行规定（交工发（1992）443号）老验收办法在执行中存在的问题责任不明确;任务不明确任务不明确;交工验收质量监督机构所作的评定”粗”,且竣工评定的依据又不够充分；提前完工的合同段不能及时交工;验收以会议形式进行，效果不明显且容易流于形式;对从业单位的评价针对性不强。对办法几处“合同段”的认识第九条：公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。第十一条：项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。第十二条：项目法人组织监理单位按公路工程质量检验评定标准的
29、要求对各合同段的工程质量进行评定。第十三条：各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定，工程质量评分采各合同段工程质量评分的加权平均值。第十四条：公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告。公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。公路工程竣（交）验收办法（交通部令2004第3号）第一章第一条第一条【目的和立法依据】为规范公路工程竣（交）工验收工作，保障公路安全有效运营，根据中华人民共和国公路法，制定本办法。第二条第二条【适用范围】本办法
30、适用于中华人民共和国境内新建和改建的公路工程竣（交）工验收活动。第三条第三条【法律规定】公路工程应按本办法进行竣（交）工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第四条第四条【验收划分】公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。第五条第五条【验收依据】公路工程竣（交）工验收的依据是：（一）批准的工程可行性研究报告；（二）批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；（
31、三）批准的招标文件及合同文本；（四）行政主管部门的有关批复、批示文件；（五）交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。第六条第六条【验收权限】交工验收由项目法人负责。竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作；其它公路工程建设项目，由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。第七条第七条【原则要求】公路工程竣（交）工验收工作应当做到公正、真实和科学。第二章第八条第八条【验收条件】公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：（一）合同约定的各项内
32、容已完成；（二）施工单位按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格；（三）监理工程师对工程质量的评定合格；四）质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；（五）竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；（六）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。第九条第九条【验收申请】公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。第十条第十条【验收内容】交工验收的主要工作内容是：（一）检查合同执行情况；（二）检查施
33、工自检报告、施工总结报告及施工资料；（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书；（七）按交通部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。第十一条第十一条【验收职责】项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。参加验收单位的主要职责是：项目法人负责组织各
34、合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论。设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求。监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定。施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。第十二条第十二条【质量评定】项目法人组织监理单位按公路工程质量检验评定标准的要求对各合同段的工程质量进行评定。监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。项目法人根据对工程质量的检查及平时
35、掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定。第十三条第十三条【评分和等级】各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：施工合同段工程质量评分值（单位工程质量评分值x该单位工程投资额）施工合同段总投资额工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：工程项目质量评分值（合同段工程质量评分值x该合同段投资额）施工合同段投资额工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。第十四条第十四条【验收备案】公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要
36、求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人民政府交通主管部门备案，其它公路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在15天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。第十五条第十五条【遗留问题】交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由施工单位限期完成。第三章第十六条第十六条【验收条件】公路工程进行竣工验收应具备以下条件：（一）通车试运营2年后；
37、（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题己处理完毕，并经项目法人验收合格；（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；（四）竣工资料已按交通部规定的内容完成；（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，己经有关部门验收合格；（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；（七）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。第十七条第十七条【验收条件】公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。交通主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请人递交的
38、材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。第十八条第十八条【验收内容】竣工验收的主要工作内容是：（一）成立竣工验收委员会；（二）听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；（三）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；（四）检查工程实体质量、审查有关资料；（五）按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；（六）按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价；（七）对建设项目综合进行评价；（八）形成并通过竣工验收鉴定书。第十九条第十九条【验收委员会】竣工验收委员会由交通主管部门、公路管理
39、机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加。项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作。第二十条第二十条【验收职责】参加竣工验收工作各方的主要职责是：竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。按交通部规定的办法对工程质量进行评分，对各参建单位进行综合评价，对建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。项目法人负责提交项目执行报告及验收所需资料，协助竣工验收委员会开展工作。设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作。监理单位负责提交监理工作
40、报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。第二十一条第二十一条【质量评定】竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为0.2。工程质量评定得分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。第二十二条第二十二条【综合评价】竣工验收委员会按交通部规定的办法对参建单位的工作进行综合评价。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好，大于等于75分为中，小于75分为差。第二十三条第二十三条
41、【综合评价】竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，大于等于75分为合格，小于75分为不合格。第二十四条第二十四条【证书签发】负责组织竣工验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发公路工程竣工验收鉴定书。通过竣工验收的工程，由质量监督机构依据竣工验收结论，按照交通部规定的格式对各参建单位签发工作综合评价等级证书。第四章第二十五条第二十五条【不具备条件】项目法人违反本办法规定，对不具备交工验收条件的公路
42、工程组织交工验收，交工验收无效，由交通主管部门责令改正。第二十六条第二十六条【停止试运营】项目法人违反本办法规定，对未进行交工验收、交工验收不合格或未备案的工程开放交通进行试运营的，由交通主管部门责令停止试运营，并予以警告处罚。第二十七条第二十七条【未竣工验收】项目法人对试运营期超过3年的公路工程不申请组织竣工验收的，由交通主管部门责令改正。对责令改正后仍不申请组织竣工验收的，由交通主管部门责令停止试运营。第二十八条第二十八条【监督人员】质量监督机构人员在验收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章第二十九条第二十九条【验收费用】公路工程建设
43、项目建成后，施工单位、监理单位、项目法人应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，其编制费用分别由施工单位、监理单位、项目法人承担。各合同段交工验收所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。第三十条第三十条【档案和资产】对通过验收的工程，由项目法人按照国家规定，分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办理有关档案资料和资产移交手续。第三十一条第三十一条【合并验收】对于工程规模较小、等级较低的小型项目，可将交工验收和竣工验收合并进行。规模较小、等级较低的小型项目的具体标准由省级人民政府交通主管部门结合本地区的具体情况
44、制订。第三十二条第三十二条【解释权】本办法由交通部负责解释。第三十三条第三十三条【施行时间】本办法自2004年10月1日起施行。交通部颁布的公路工程竣工验收办法（交公路发19951081号）同时废止。检查合同执行情况检查表序号项目检查内容检查情况一工期进度（1）合同及实际施工工期；（2）生产组织情况二履行合同（1）项目经理、总工、专业工程师是否更换；（2）主要机械机械否存在不或性能不良的问题，是否在存在进场不及时或未经许可撤离等问题；（3）试验室是否达到要求；（4）有无拖欠工程款和劳务人员工资。三竣工文件（1）竣工图与竣工工程是否相符；（2）施工原始记录、自检资料是否齐全；是否存在后资料；（3
45、）资料的真实可信度。四安全生产一般安全事故、重大安全事故发生的次数及死亡人数。五文明施工（1）规章制度建设情况；（2）文明工地建设（3）是否存在破坏环境和乱占土地六廉政建设（1）措施是否健全；（2）是否存在因不廉政被清退或处分的人员或存在被起诉的人员；（3）廉政合同执情况 竣工验收鉴定检测申请贡泽公路项目管理办公室文件*路发（2006）*号 签发人：*关于贡泽公路竣工验收鉴定检测的请示交通厅质监站：贡泽公路于2005年3月1日开工，2007年4月20日建成，并完成交工验收进入试运营，至2009年4月20日试运营将满2年。试运营期间，对于交工验收时提出的问题均以处理完成，并验收合格。为保证竣工验收的及进行，特申请站于2009年1月至3月组织竣工验收鉴定检测。妥否，请批示。附：交工验收遗留问题处理验收资料。二OO九年元月五日主题词：*鉴定 验收 请示 抄 送：*公路项目管理办公室 2009年1月5日印发