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1、MACRO.泓域咨询 /包头一次性餐具项目融资报告目录第一章 项目背景及必要性7一、 影响行业发展的有利和不利因素7二、 行业竞争格局9三、 与上游和下游行业的关联性9第二章 市场预测12一、 全球包装行业的市场规模12二、 我国纸制品包装市场概况12三、 行业壁垒13第三章 总论15一、 项目概述15二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标18六、 原辅材料及设备18七、 项目建设进度规划19八、 环境影响19九、 报告编制依据和原则19十、 研究范围20十一、 研究结论21十二、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21
2、第四章 建筑工程可行性分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价31第六章 法人治理结构33一、 股东权利及义务33二、 董事35三、 高级管理人员39四、 监事41第七章 运营模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第八章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施59第九章 人力资源配置62一、 人力
3、资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第十章 劳动安全64一、 编制依据64二、 防范措施65三、 预期效果评价69第十一章 技术方案分析71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 项目技术流程76五、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十二章 项目节能分析78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表80三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十三章 环境影响分析83一、 编制依据83二、 环境影响合理性分析84三、 建设期大气环境影响分析84四、 建设期水环境影响分析85五、 建设期固体废弃物环境影响分
4、析85六、 建设期声环境影响分析86七、 营运期环境影响86八、 环境管理分析88九、 结论及建议90第十四章 原辅材料供应及成品管理92一、 项目建设期原辅材料供应情况92二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理92第十五章 投资方案94一、 编制说明94二、 建设投资94建筑工程投资一览表95主要设备购置一览表96建设投资估算表97三、 建设期利息98建设期利息估算表98固定资产投资估算表99四、 流动资金100流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表102六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表103第十六章 经济效益105一、 经济评价财务测算105
5、营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表110二、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112三、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114第十七章 风险风险及应对措施116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十八章 总结评价说明120第十九章 附表附件121营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表121固定资产折旧费估算表122无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126建设投资估算表127建
6、设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132第一章 项目背景及必要性一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策支持2016年12月，工业和信息化部、商务部联合发布关于加快我国包装产业转型发展的指导意见，意见站在建设“包装强国”的高度，科学规划并引导包装产业健康发展，是我国政府在包装工业史上出台的第一个系统性指导文件。具体来说，一是意见从总体要求、主要任务、保障措施等方面明确了转型发展的指导思想、基本原则和技术路径，奠定和提升了包装产业在国民经济和社会发展中的地位。二是意见首次
7、明确将包装产业定位为“服务型制造业”，确立了包装产业在中国制造体系中的定位，解决了长期以来产业属性模糊以及因定位不准导致的方向不明等问题。意见围绕包装材料、包装制品、包装装备三大类产品和纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、竹木包装五大子行业，从产品升级、技术创新、重点突破、品牌培育等几个关键点上分别确定了发展线路图。2011年，国务院发布工业转型升级规划，提出大力发展降解性好的包装新材料、新型绿色环保包装产品和先进包装装备。2008年，全国人大常委通过循环经济促进法，该法规定：从事工艺、设备、产品及包装物设计，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害
8、或者低毒低害的材料和设计方案，并应当符合有关国家标准的强制性要求。上述法律法规或产业政策的相关规定有利于推动无毒无害、环保可降解的植物纸浆餐具产业的快速发展，进一步加快对传统包装的材料的替代，从而进一步提升行业市场规模和利润空间。（2）市场前景广阔随着人们越来越重视环境保护，由于一次性环保纸浆餐具具有无毒、无害、可降解的特性，使用一次性环保纸浆餐具日益成为一种健康、环保的生活方式，也渐渐成为一种潮流，伴随着人们生活方式的改变，外卖等行业呈现快速增长，进一步加大了纸餐具的需求。目前纸餐具行业已经呈现出供不应求的态势。2、不利因素（1）缺乏规模优势及产业链协同效应目前，我国虽然已经成为全球重要的纸
9、制品加工基地，但我国纸质食品包装行业市场集中度较低，多数企业产能规模较小，工艺相对简单，设备落后，区域间发展不平衡，技术创新能力薄弱，新兴市场开拓能力不强等问题，存在一定程度的恶性竞争，因此，行业整体难以获得产业链协同效应，不利于行业整体竞争力的提升。（2）劳动力成本攀升随着我国经济增长和人们生活水平的不断提高，我国劳动力成本也不断上升。食品包装行业的自动化程度普遍不高，绝大多数企业缺乏大规模的自动化生产能力。劳动力成本的上升一方面使国内企业面临一定的成本压力和竞争压力，但同时也促使其加快自动化改造，提高生产效率，增强竞争力。二、 行业竞争格局目前我国纸制品、包装制品生产行业，尤其是低端市场处
10、于完全竞争的局面，导致了行业利润空间有限。传统作坊式企业已经无法在市场中生存，该行业需要进一步通过规模效应和产品换代取得超额利润。此外，产品升级，尤其是环保型纸制品、包装制品的研发与升级亦需要投入相对较多的资金用于研发和购买设备，因此，资金规模是进入食品纸包装行业并实现盈利的重要壁垒，产品的升级换代则是企业从激烈的行业竞争中脱颖而出的关键。三、 与上游和下游行业的关联性纸制品包装行业的产业链包括上游（材料供应商以及设备供应商）和下游（具体的应用领域）。其中上游包括造纸和箱纸板等行业，下游客户则非常广泛，包括各类需要纸包装的制造业，如食品、电子、饮料、机械、医药等行业。纸浆模餐具制品行业一般采用
11、商品浆料，例如木浆、草浆、苇浆等，所需原材料包括甘蔗、毛竹、秸秆等多种材料，在加工制作过程中需加入一定的防水剂、防油剂等化学助剂，使制成的产品具有一定的防水抗油的性能，还要符合有关卫生标准。在生产过程设计的机械设备、模具涉及包装生产设备制造业、模具制造业等，下游则根据客户需求提供给各类下游企业，例如商场、饭店、餐饮机构等。1、上游行业情况纸制品包装行业处于产业链中游，上游属于原材料行业，所需原材料包括甘蔗、毛竹、秸秆等多种材料，也包括原纸生产企业，如纸浆生产企业。此外，包装生产设备制造业、模具制造业为纸制品包装业提供生产设备和模具，也是纸制品包装业的上游行业。2、下游行业情况近年来，由于外卖等
12、行业的快速发展，一次性环保餐具的消耗量大幅增加。下游行业广阔的发展前景及包装配套需求增长为本行业迅速发展提供了良好的前提条件。此外，随着下游行业的迅速发展，新产品和新技术层出不穷，对行业内企业来说机遇与挑战并存，而具有强大的产品设计能力、技术研发实力、先进生产装备和良好服务保障的优质企业将逐步赢得市场先机，影响着行业未来的竞争格局和发展方向。第二章 市场预测一、 全球包装行业的市场规模包装是以各类型袋体为包装形式，从材质上可分为纸质包装、金属包装、玻璃包装、塑料包装、木质包装等，随着工业及消费品市场的稳步发展，近年来全球包装市场发展态势良好。据中商产业研究院的数据显示，全球包装市场规模由201
13、2年的7,412亿美元稳定增长至2016年的8,693亿美元，预计至2020年将达到2,610亿美元，期间符合增长率为3.4%，呈现稳步增长态势。纸包装约占包装行业销售总额的35.5%，为包装行业中占比最大份额的包装物料。全球纸质包装的市场规模由2012年的2,630亿美元增长至2016年的3,095亿美元，年均复合增长率为4.2%。根据中商产业研究院数据预计全球纸制品包装市场将继续保持增长态势，2019年全球纸制品包装市场规模将达3,454亿美元，同比增速将达3.7%。二、 我国纸制品包装市场概况随着国民经济的持续发展，我国包装产业整体发展态势良好，现已成为仅次于美国的全球第二大包装大国。在
14、行业整体产值不断增高的同时，我国人均包装消费情况仅为12美元/人，与全球主要国家及地区相比仍然存在较大差距，包括食品和消费用纸包装在内的高端纸包装领域未来将具有广阔的市场发展空间。随着国民经济的稳步发展，近年来我国纸制品市场发展态势良好。2014年我国各类型纸制品市场规模为188亿元，预计至2020年将达到245亿元，期间复合增长率为4.51%。三、 行业壁垒1、资金壁垒本行业为资金密集型行业，目前行业中的生产企业以中小企业为主，产品的生产需要投入资金建设生产、采购原材料、开拓市场、投入研发和购买设备等，没有一定的资金支撑，难以参与和立足激烈的行业市场竞争。因此对于中小企业而言资金需求较高，是
15、进入行业的重要壁垒，资金的规模和运转效率成为本行业企业持续发展的首要问题。2、规模与成本控制壁垒纸制品包装行业的规模效应较为明显，企业需达到一定生产规模才能有效降低生产成本，保证合理的利润空间。行业先入者由于具备一定的经济规模和上下游产业链配套等优势，而行业新进入的企业在短期内难以在成本、规模上形成优势、抗风险能力较弱，在成本控制方面明显劣于行业先入者，因此生存能力受到较大影响。3、专利及专有技术壁垒技术发展日新月异，中国高档包装技术从原材料到包装设备和包装工艺，大多依赖国外进口，给潜在进入者造成一定的进入障碍；中低档包装产品技术要求普遍较低，进入壁垒较小。4、销售渠道壁垒纸制品包装企业除了需
16、要将产品生产出来以外，还必须构建通往消费者的渠道，在这方面新进入者往往存在一定劣势。一般情况下，新进入者很难获得经销商的信任，必须支付更昂贵的代价。随着市场经济不断推进，目前中国包装企业与采购商建立了良好稳定的供应关系。对新进入者来说，可能存在销售渠道不畅通的问题。5、经验壁垒对于纸制品包装行业的先进入者来说，在这个行业多年所积累下来的经验更有利于节约成本，而新进入者由于缺乏相应的熟练人才，需要较长时间的生产经验积累。因此，经验对于本行业的新进入者来说仍然构成一定的壁垒。第三章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：包头一次性餐具项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：
17、技术改造4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：冯xx（二）主办单位基本情况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建
18、设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流
19、合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约100.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨一次性餐具/年。二、 项目提出的理由纸制品包装企业除了需要将产品生产出来以外，还必须构建通往消费者的渠道，在这方面新进入者往往存在一定劣势。一般情况下，新进入者很难获得经销商的信任，必须支付更昂贵的代价。随着市场经济不断推进，目前中国包装企业与采购商建立了良好稳定的供应关系。对新进入者来说，可能存
20、在销售渠道不畅通的问题。精准扩大有效投资争取中央、自治区预算内资金和地方政府专项债资金，扩大民间投资比例，保持投资合理增长。全面开工新机场航站区、飞行区、配套区项目，启动实施新机场综合交通枢纽工程。开工建设省道43线新机场高速、省道29线呼市至凉城高速、省道311线武川至杨树坝等公路项目。推进呼包、呼朔太高铁、呼鄂城际铁路、呼清高速等重大项目前期工作。全年实施5000万元以上政府投资和亿元以上企业投资项目不少于300个。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31300.32万元，其中：建设投资25001.43万元，占项目总投资的
21、79.88%；建设期利息265.70万元，占项目总投资的0.85%；流动资金6033.19万元，占项目总投资的19.28%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资31300.32万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）20455.51万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10844.81万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：70700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：54962.85万元。3、项目达产年净利润（NP）：11532.35万元。4、财务内部收益率（FIRR）：29.42
22、%。5、全部投资回收期（Pt）：4.77年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22112.96万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括甘蔗浆浆板、竹浆浆板、防水剂、防油剂、NaOH、生石灰。（二）主要设备主要设备包括：缓冲浆槽、缓冲泵、缓冲推进器、成浆槽、成浆泵、成浆推进器、冲浆槽、供浆槽、白水槽、白水泵、贮浆槽、贮浆泵、贮浆推进器、遗流槽、碎浆机、双盘磨浆机、精筛、振筛、防水槽、防水泵、防油槽、防油泵。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺
23、与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地
24、方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。十、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十一、 研究结论项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本
25、项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66667.00约100.00亩1.1总建筑面积101772.781.2基底面积37333.521.3投资强度万元/亩233.742总投资万元31300.322.1建设投资万元25001.432.1.1工程费用万元21066.472.1.2其他费用万元3337.442.1.3预备费万元597.522.2建设期利息万元265.702.3流动资金万元6033.193资金筹措万元31300.323.1自筹资金万元2045
26、5.513.2银行贷款万元10844.814营业收入万元70700.00正常运营年份5总成本费用万元54962.856利润总额万元15376.477净利润万元11532.358所得税万元3844.129增值税万元3005.7310税金及附加万元360.6811纳税总额万元7210.5312工业增加值万元24138.4313盈亏平衡点万元22112.96产值14回收期年4.7715内部收益率29.42%所得税后16财务净现值万元25451.24所得税后第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产
27、管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的
28、空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确
29、定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积101772.78，其中：生产工程68503.29，仓储工程19129.70，行政办公及生活服务设施11003.77，公共工程3136.02。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程22026.7868503.298695.941.11#生产车间6608.0320550.992608.781.22#生产车间5506.6917
30、125.822173.991.33#生产车间5286.4316440.792087.031.44#生产车间4625.6214385.691826.152仓储工程10453.3919129.701900.212.11#仓库3136.025738.91570.062.22#仓库2613.354782.43475.052.33#仓库2508.814591.13456.052.44#仓库2195.214017.24399.043办公生活配套2124.2811003.771683.083.1行政办公楼1380.787152.451094.003.2宿舍及食堂743.503851.32589.084公共工
31、程2613.353136.02299.17辅助用房等5绿化工程10713.39185.36绿化率16.07%6其他工程18620.0941.737合计66667.00101772.7812805.49第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况包头，是蒙语“包克图”的谐音，别称九原、鹿城，内蒙古自治区辖地级市，是内蒙古自治区重要的经济中心、呼包鄂城市群中心城市之一、中国重要的工业基地。截至2018年，全
32、市下辖6个区、1个县、2个旗，总面积27768平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，包头市常住人口为2709378人。包头地处中国华北地区、蒙古高原南端、内蒙古中部、南濒黄河，阴山山脉横贯该市中部，位于环渤海经济圈和沿黄经济带的腹地，是连接华北和西北的重要枢纽，是内蒙古对外开放的重点发展地区。包头是拥有地方立法权的较大的市，内蒙古最大的工业城市，是中国境内以冶金、稀土、机械工业为主的综合性工业城市，中国重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心，被誉称“草原钢城”、“稀土之都”。经济社会各项事业取得了全面进步。一是综合实力稳步提升。地区生产总值年均增长4.3，人均GDP达
33、到8.9万元。三次产业结构调整为4.529.166.4，培育形成了乳业、生物医药、硅材料、装备制造等优势产业。全市高新技术企业达到341家，较2015年末增长了3.8倍，全社会研发经费投入强度由2016年的0.94%预计增长至2020年的1.6%。和林格尔新区“三年成型”目标顺利实现。二是城乡面貌显著改善。农村人居环境整治三年行动圆满完成，清水河县老牛湾村、托县郝家窑村、和林县台格斗村成功入选“中国美丽乡村”。呼和浩特新机场开工建设；京呼高铁、呼太动车全线通车；地铁1、2号线开通运营，青城地铁进入“换乘时代”。三是生态屏障更为牢固。大青山国家级自然保护区内工矿企业全部关停退出，大规模国土绿化行
34、动深入开展，完成国土生态修复治理225万亩，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到40.1%、37.3%。四是改革开放成果丰硕。农村土地承包经营权确权和农村集体产权制度改革圆满完成，财税金融、国资国企、医疗卫生、电力交易等改革取得重要进展，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强。积极融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，主动融入和服务京津冀经济圈，区域合作更加紧密。五是民生福祉持续增进。累计投入财政专项扶贫资金23.8亿元，“人脱贫、村出列、县摘帽”任务圆满完成，稳定实现“两不愁、三保障”，各级各类教育均衡发展，公共卫生服务水平不断提高，社会保障体系更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升
35、。让首府创新中心地位更为突显。加大科研投入力度，政府投入保持逐年增长，建立多渠道科技投入体系，到2025年，全社会研发经费投入强度达到2%以上。打造科技创新平台，培育市级以上平台载体220个以上、研发机构500个以上。激发人才创新活力，实施人才选拔培养、大学生圆梦青城等计划，开展千名人才下基层、鸿雁北归等行动，切实用好引进人才、善待本土人才、感召在外家乡人才。深化科技体制改革，不断创新开放合作模式，开展科技成果使用权、处置权和收益权“三权”改革，全力提升首府科技创新能力。三、 创新驱动发展让首府现代产业体系更具特色。要做精做特一产，立足首府实际，大力发展“都市现代农业”，打好土地集约化、农民组
36、织化、产业特色化、生产标准化、产品品牌化“五化组合拳”，实施农牧业结构调整、高标准农田建设、产业体系构建、经营体系建设等行动，农牧业产业化龙头企业销售收入达到2500亿元。要做大做强二产，围绕乳业、生物医药、硅材料、装备制造等优势产业，推动产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升，重点推动伊利现代智慧健康谷、蒙牛乳业产业园两大乳产业项目达产达效，打造“千亿级乳产业集群”，让“中国乳都”享誉世界。要做优做新三产，紧扣建设区域性交通物流中心、生活消费中心、休闲度假中心目标，大力发展总部经济、文旅产业、精品会展业、现代物流业、健康养老业等，推动生产性服务业专业化高端化发展，促进生活性服务业高品质多样化发
37、展。四、 社会经济发展目标地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城乡常住居民人均可支配收入均增长6%左右，完成自治区下达的节能减排目标任务。五、 产业发展方向着力提升科技创新能力加快重点创新平台建设，实施“两区两中心五基地”科技创新工程，进一步集聚创新资源。围绕重点产业，实施重大专项和产学研合作项目30项以上，深化与区内外高等院校、科研院所的产学研合作。争取科技部科技领军人才创新驱动中心落户我市。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、
38、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依
39、照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法
40、规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当
41、承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有
42、个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照
43、法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得
44、利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司
45、业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，或因独立董事辞职导致独立董事人数低于法定比例的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司和股东承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在24个月内仍然有效。但属于保密内容的义务，在该内容成为公开信息前一直有效。