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1、MACRO.泓域咨询 /云南环保包装产品项目可行性分析报告目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 行业发展的不利因素9二、 国内行业市场规模11三、 行业发展的有利因素11四、 项目实施的必要性13第二章 绪论15一、 项目概述15二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标18六、 原辅材料及设备18七、 项目建设进度规划19八、 环境影响19九、 报告编制依据和原则19十、 研究范围21十一、 研究结论21十二、 主要经济指标一览表22主要经济指标一览表22第三章 市场预测24一、 行业风险特征24二、 上下游产业链分析25
2、第四章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第五章 建筑物技术方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第六章 SWOT分析说明41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）44第七章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事58第八章 项目节能分析60一、 项目节能概述60二、 能源消费种类和数量分析61能耗分析一览
3、表61三、 项目节能措施62四、 节能综合评价63第九章 环境保护分析64一、 编制依据64二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析68六、 营运期环境影响69七、 环境管理分析69八、 结论71九、 建议71第十章 组织机构及人力资源配置73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十一章 进度计划方案76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十二章 劳动安全生产分析78一、 编制依据78二、 防范措施79三、 预期效果评价85第十三章 工艺技术设
4、计及设备选型方案86一、 企业技术研发分析86二、 项目技术工艺分析89三、 质量管理90四、 项目技术流程91五、 设备选型方案92主要设备购置一览表93第十四章 项目投资分析95一、 投资估算的依据和说明95二、 建设投资估算96建设投资估算表98三、 建设期利息98建设期利息估算表98四、 流动资金100流动资金估算表100五、 总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表103第十五章 经济效益分析104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他
5、资产摊销估算表107利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113第十六章 风险分析115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十七章 项目招标、投标分析119一、 项目招标依据119二、 项目招标范围119三、 招标要求119四、 招标组织方式120五、 招标信息发布121第十八章 项目综合评价说明122第十九章 附表附件124营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本
6、付息计划表129建设投资估算表130建设投资估算表130建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投资计划与资金筹措一览表135报告说明由于纸包装具有成本低、质量轻、易加工、可回收降解等特性，近年来纸包装在四类包装材质中占据主导地位，以纸代木、以纸代塑、以纸代金属已经成为可持续发展的共识。瓦楞纸箱作为最主要的纸包装产品，与金属、塑料、玻璃等包装产品相比，废弃物较少、易于自行分解和回收再利用，并且瓦楞纸印刷时全部采用无毒易于分解的环保水性油墨，是公认的“绿色包装产品”，从经济性的角度来看，瓦楞纸箱包装产品占产品总成本比重相对较低，原料来源也最为
7、广泛，便于物流搬运，具备良好的物理机械性，是现代商业和贸易使用最为广泛的包装形式之一。未来，环保性、经济性也将使得瓦楞纸箱需求更加旺盛。作为绿色包装、经济包装，瓦楞纸箱对其他包装产品具有良好的替代效应，使用范围也越来越广，是包装产业的发展方向。根据谨慎财务估算，项目总投资27020.95万元，其中：建设投资21645.49万元，占项目总投资的80.11%；建设期利息233.57万元，占项目总投资的0.86%；流动资金5141.89万元，占项目总投资的19.03%。项目正常运营每年营业收入60500.00万元，综合总成本费用47436.86万元，净利润9562.22万元，财务内部收益率26.65
8、%，财务净现值13389.12万元，全部投资回收期5.08年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展的不利因素1、行业集中度低、上下游集中度高，缺乏议
9、价能力瓦楞包装行业作为处于中游行业中纸包装行业的典型代表，具有上游窄、下游广的特点。从行业上游角度出发，上游造纸行业集中度高，玖龙纸业和理文纸业等凭借规模化成本优势、产品质量和终端价格优势、资金优势等，市占率逐渐提升。根据数据，2015年我国前8大造纸企业的市场占有率约为33.16%，高集中度的市场现状为造纸企业赢得议价话语权；从行业下游角度出发，瓦楞包装的下游行业虽然众多，但是其主要客户均为市场占有率高的各行业龙头，以家电行业为例，美的、格力、海尔等几家家电品牌在我国家电市场占据了很高的市场份额，下游客户企业凭借高集中度对上游包装产品提出了更高的要求。从自身行业角度出发，瓦楞包装企业数量过多
10、、技术含量低、投入资金少、进入门槛较低，造成行业极度分散，缺少议价话语权，市场竞争十分激烈，价格战压缩企业利润空间。综上分析，包装企业难以将上游涨价的成本传导至下游客户，行业的利润空间处于被压缩的状态。因此，最近两年我国纸包装行业正经历着行业整合的阵痛，从事纸包装制造的规模以上企业数量由2010年4200家左右减少至2015年的2400家左右。2、新常态下下游行业增速放缓瓦楞纸箱产品为非标准产品，且不能长时间储存，在受空气湿度的影响下，瓦楞纸箱的产品性能将会大大降低，如粘合强度和耐破强度均会下降，因此企业多采取“以销定产”的生产战略，下游需求决定了企业生产情况，下游行业的经营与发展状况对本行业
11、有着直接的影响。而目前我国步入经济新常态，增速下滑，经济处于探底期，下游各消费行业增速有所放缓。3、人工成本提高纸包装品生产过程中人工成本占据较大，2015年各地政府大幅提高了工资标准，上海、深圳、东莞均提升了200元/月，广州一次性上调345元/月。工资的提高也较大幅度地提升了企业和员工的社保费用。同时，地方政府也加强了对企业缴纳“五险一金”的监管。人工成本的提高加重了实体企业经营的负担，也增加了企业发展的不稳定因素。4、原材料成本的提高行业的主要原材料为瓦楞原纸。2016年以来，受木浆价格变动、废纸回收成本增加、污染治理、去产能、电商发展等因素的影响，国内的原纸价格上涨。而另一方面，包装企
12、业产品价格波动往往滞后于原纸价格波动，因此，可能给行业内中小企业带来承受成本上涨、利润收窄的压力。二、 国内行业市场规模就国内市场而言，根据中国纸和纸板容器行业年度运行报告（2015年度）数据，2015年，我国纸和纸板容器行业规模以上企业（年主营业务收入2000万元及以上全部工业法人企业）2413家，累计完成主营业务收入3420.11亿元，全国纸和纸板制容器制造行业累计完成利润总额208.12亿元。从进出口行业数据分析，2015年，全国纸和纸板制容器制造行业完成累计进出口总额51.67亿美元。其中，累计出口额49.81亿美元，行业对外贸易仍旧保持较大顺差。全国纸和纸板制容器制造行业主要产品中，
13、箱纸板产量1043.92万吨，瓦楞纸箱4031.51万吨。三、 行业发展的有利因素1、国家产业政策支持纸包装是包装产业的一个重要分支，对于促进食品、化工、建材等国民经济重点行业的节能环保发展具有较大的促进作用，因此国家政策给予了诸多支持，行业产业政策环境持续向好有利于纸包装行业的未来发展。2015年5月8日，国务院公布中国制造2025，提出全面推行绿色制造，加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造，全面推进传统制造业绿色改造，推进资源高效循环利用，积极构建绿色制造体系。此外，各级地方政府也给予政策支持，将进一步推动纸包装行业发展。2、快递行业的推动电商的成功带动了快递物流行业的发展
14、，更让利润微薄的瓦楞纸一跃成为使用最广的包装材料。由瓦楞纸板制作而成的瓦楞纸箱是使用最广泛的纸包装容器，多用于运送包装，其易回收再生利用的特点使其成为一种理想的绿色包装材料。“快递好，包装才好！”近两年来，服装、鞋帽、家具和电子等传统包装市场发展遇到瓶颈，但快递包装在电子商务的带动下发展迅速。根据中国快递协会年会发布的数据，2015年，我国快递业务量总计206亿件，同比增长48%，预计2016年快递可达280亿件。280亿件快递将产生的外包装需求为：280亿张运单、40亿条纺织袋、112亿个胶袋、42亿个纸质封套、134亿只纸箱、229亿米胶带、40亿个内部缓冲包装件。未来，这一增长势头仍将保
15、持下去。3、纸包装的性能优势由于纸包装具有成本低、质量轻、易加工、可回收降解等特性，近年来纸包装在四类包装材质中占据主导地位，以纸代木、以纸代塑、以纸代金属已经成为可持续发展的共识。瓦楞纸箱作为最主要的纸包装产品，与金属、塑料、玻璃等包装产品相比，废弃物较少、易于自行分解和回收再利用，并且瓦楞纸印刷时全部采用无毒易于分解的环保水性油墨，是公认的“绿色包装产品”，从经济性的角度来看，瓦楞纸箱包装产品占产品总成本比重相对较低，原料来源也最为广泛，便于物流搬运，具备良好的物理机械性，是现代商业和贸易使用最为广泛的包装形式之一。未来，环保性、经济性也将使得瓦楞纸箱需求更加旺盛。作为绿色包装、经济包装，
16、瓦楞纸箱对其他包装产品具有良好的替代效应，使用范围也越来越广，是包装产业的发展方向。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，
17、公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：云南环保包装产品项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：魏xx（二）主办单位基本情况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发
18、展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新
19、、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四
20、）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨环保包装产品/年。二、 项目提出的理由包装行业的下游行业主要为食品饮料、家用电器、消费电子、医药卫生、机电设备等行业。包装行业企业生产规模和产品规格主要依赖于下游行业客户的市场需求，因此下游行业的发展状况对包装行业的兴衰起着关键性作用。如果下游行业受到宏观经济、行业政策等因素影响出现波动，将会对纸包装企业的盈利能力和利润水平产生较大影响。而目前我国步入经济新常态，增速下滑，经济处于探底期，下游各消费行业增速有所放缓，包装行业增速有跟随下游行业放缓的风险。深度融入新发展格局坚持深化供给侧结构性改革这条主线，紧紧扭住扩大内需这个战略基
21、点，紧紧扭住云南省开放这个优势，找准云南深度融入新发展格局的发力点和突破口，努力成为“大循环、双循环”的战略链接点和重要支撑点。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27020.95万元，其中：建设投资21645.49万元，占项目总投资的80.11%；建设期利息233.57万元，占项目总投资的0.86%；流动资金5141.89万元，占项目总投资的19.03%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资27020.95万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）17487.55万元。（二）申请银行借款
22、方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9533.40万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：60500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：47436.86万元。3、项目达产年净利润（NP）：9562.22万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.65%。5、全部投资回收期（Pt）：5.08年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20866.31万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括灰底白板纸、白卡纸、进口牛卡纸、瓦楞纸、白板纸、箱板纸、聚乙烯、水性油墨、豆油胶印油墨、玉米淀粉粘合剂、橡皮
23、布。（二）主要设备主要设备包括：高精度全自动模切、烫金机、柔性版印刷机、流延薄膜机、打包机、变频空调、变压器、蒸汽锅炉、电动叉车、电动叉车。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方
24、法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、
25、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益
26、最大化，提高企业在国内外的知名度。十、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十一、 研究结论经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流
27、管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积85666.241.2基底面积28160.001.3投资强度万元/亩302.172总投资万元27020.952.1建设投资万元21645.492.1.1工程费用万元17995.852.1.2其他费用万元3138.682.1.3预备费万元510.962.2建设期利息万元233.572.3流动资金万元5141.893资金筹措万元27020.953.1自筹资金万元174
28、87.553.2银行贷款万元9533.404营业收入万元60500.00正常运营年份5总成本费用万元47436.866利润总额万元12749.637净利润万元9562.228所得税万元3187.419增值税万元2612.5710税金及附加万元313.5111纳税总额万元6113.4912工业增加值万元20455.3713盈亏平衡点万元20866.31产值14回收期年5.0815内部收益率26.65%所得税后16财务净现值万元13389.12所得税后第三章 市场预测一、 行业风险特征1、原材料价格波动风险纸包装生产经营的主要原材料为原纸，原材料成本为行业最主要的经营成本。2015年我国前8大造纸
29、企业的市场占有率约为33.16%，高集中度的市场现状为造纸企业赢得议价话语权，玖龙纸业和理文纸业等龙头造纸企业，可利用寡头垄断优势控制原纸价格。近两年原纸一直处于上涨趋势，而且仍存在上涨可能。若未来原纸价格出现大幅波动，将对成本的控制造成一定压力，进而可能对纸包装企业生产经营及现金流量造成一定不利影响。2、下游行业需求波动风险包装行业的下游行业主要为食品饮料、家用电器、消费电子、医药卫生、机电设备等行业。包装行业企业生产规模和产品规格主要依赖于下游行业客户的市场需求，因此下游行业的发展状况对包装行业的兴衰起着关键性作用。如果下游行业受到宏观经济、行业政策等因素影响出现波动，将会对纸包装企业的盈
30、利能力和利润水平产生较大影响。而目前我国步入经济新常态，增速下滑，经济处于探底期，下游各消费行业增速有所放缓，包装行业增速有跟随下游行业放缓的风险。3、行业集中度低，企业缺乏议价能力风险瓦楞包装行业作为处于中游行业中纸包装行业的典型代表，具有上游窄、下游广的特点。从行业上游角度出发，上游造纸行业集中度高，玖龙纸业和理文纸业等造纸龙头企业占据了造纸市场很大比重，具有较强的定价话语权；从行业下游角度出发，瓦楞包装的下游行业虽然企业众多，但是其主要客户均为市场占有率高的各行业龙头，尤其是家电行业、电子行业，如家电行业的美的、格力、海尔，通讯、电子行业的华为、三星、HP、联想，下游客户企业凭借高集中度
31、对上游包装产品提出了更高的要求。从自身行业角度出发，瓦楞包装企业数量过多、技术含量低、投入资金少、进入门槛较低，造成行业极度分散，缺少议价话语权，市场竞争十分激烈，价格战压缩企业利润空间。因此，包装企业难以将上游涨价的成本传导至下游客户，行业的利润空间处于被压缩的状态。正因为如此，最近两年我国纸包装行业正经历着行业整合的阵痛，从事纸包装制造的规模以上企业数量由2010年4200家左右减少至2015年的2400余家。二、 上下游产业链分析包装行业是重要的中游行业，上游为造纸、设备制造业，下游为IT电子、家电、日用品、食品饮料等行业。按照使用材料，可将包装品分为纸包装、金属包装、玻璃包装、塑料包装
32、和其他包装，其中，纸包装在包装行业中应用最为广泛。根据中国产业信息网，2014年纸包装行业产值为3300亿元，占我国包装总产值的50%左右。纸包装的主要产品为瓦楞纸箱，占到纸包装的80%，其他还有纸袋、纸盒、纸筒、纸托盘等其他纸制品，约占纸包装的20%。瓦楞纸箱是用瓦楞纸板制成的刚性纸质容器。瓦楞纸是由挂面纸和通过瓦楞棍加工而形成的波形的瓦楞纸粘合而成的板状物，一般分为单瓦楞纸板和双瓦楞纸板两类，按照瓦楞的尺寸分为:A、B、C、E、F五种类型。瓦楞纸的发明和应用有一百多年历史，具有成本低、质量轻、加工易、强度大、印刷适应性样优良、储存搬运方便等优点，80%以上的瓦楞纸均可通过回收再生，瓦楞纸可
33、用作食品或者数码产品的包装，相对环保，使用较为广泛。半个多世纪以来，瓦楞纸箱以其优越的使用性能和良好的加工性能逐渐取代了木箱等运输包装容器，成为运输包装的主力军。纸包装行业上游原料以塑料、设备、废纸和木浆为主。瓦楞纸箱及EPE包装产品的质量高低很大程度上取决于其选择的原材料的特性。近十多年来，根据环保的需要和国家相关政策的要求，瓦楞纸箱有逐渐取代木箱、塑料箱的趋势。作为国民经济的配套行业，包装行业与下游行业的关系尤为紧密，下游行业的经营与发展状况对本行业有直接影响。近几年来，电子计算机、通信设备、家用电器等行业的快速发展，带动了包装行业的发展壮大。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址
34、应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况云南省，简称云或滇，位于西南地区，省会昆明。介于北纬2182915，东经973110611之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积39.41万平方千米，占全国国土总面积的4.1%，居全国第8位。云南是全国边境线最长的省份之一，有8个州（市）的25个边境县分别与缅甸、老挝和越南交界。北回归线横贯云南省南部，属低纬度内陆地区，地势呈西北
35、高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，为山地高原地形，山地面积占全省总面积的88.64%，地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江6大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。云南动植物种类数为全国之冠，素有“动植物王国”之称，被誉为“有色金属王国”，历史文化悠久，自然风光绚丽，是人类文明重要发祥地之一。截至2019年8月，云南省下辖16个地级行政区，其中8个地级市，8个自治州，17个市辖区、18个县级市、65个县，29个自治县，合计129个县级区划。截至2019年末，云南省常住人口4858.3万人，比2018年末增加28.8万人，是中国民族种类最多的省份。云南省是中
36、国面向南亚东南亚的辐射中心，入选国家自由贸易试验区，长江经济带重要组成部分，全国热门旅游目的地和文旅大省。“十三五”时期是云南发展极不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境，面对国内经济下行压力加大的形势，面对云南省艰巨繁重的脱贫攻坚任务， “十三五”规划目标基本实现；经济总量实现历史性突破，迈上2万亿元台阶，在全国的排位前移5位；产业结构实现历史性突破，工业“一烟独大”的格局发生根本性改变，绿色能源成为第一大产业，农业业态全面提升，服务业撑起经济总量“半壁江山”；基础设施建设实现历史性突破，五年新增高速公路里程5000公里，是全省“十二五”末通车总里程的1.25倍，基础设施实现由瓶颈制约向基本适
37、应的根本性转变；生态文明建设实现历史性突破，滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理取得积极成效，城乡生态环境和人居环境明显改善，生态文明建设排头兵迈出坚实步伐；社会民生补短板实现历史性突破，教育、卫生水平明显提高，人民生活水平显著提高，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；全面深化改革不断深入，边疆治理体系和治理能力现代化水平不断提高；对外开放持续扩大，面向南亚东南亚辐射中心建设扎实推进；民族工作创新发展，民族团结进步示范区建设成效明显。从国际看，和平与发展仍是时代主题，但世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际经济、科技、文化、安全、政治等
38、格局都在发生深刻复杂变化，我国发展面临着前所未有的复杂环境。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期，我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展具有诸多有利条件，但也面临不少困难和挑战。从云南省看，挑战与机遇并存，但机遇大于挑战。全省综合交通、产业基础、资源条件、生态环境、改革创新、对外开放等正逐步形成协同效应，发展方向目标思路措施更加明确，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲。特别是随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形成，“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家重大发展战略和政策在云南交
39、汇叠加，云南省独特的区位优势、资源优势、开放优势更加凸显。同时，云南欠发达的基本省情并没有根本改变，既有发展不平衡不充分问题，又有与现代化差距较大的问题，支撑云南省高质量发展的基础还不牢固。主要表现在：发展方式仍然粗放，制造业产业层次偏低，农业产业化水平不高，战略性新兴产业发展滞后；民营经济发展不充分，县域经济不强，城镇化水平不高，现代化基础设施体系尚未形成；科技创新和人才资源短板突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，开放水平、市场化程度不高；地区差距、城乡差距、收入分配差距较大，巩固脱贫攻坚成果的任务艰巨繁重，基本公共服务仍然薄弱，生态环境质量持续改善的基础尚不稳固，各类风险隐患多元多样多
40、变，适应边疆民族地区特点的治理体系和治理能力现代化制度体系尚未健全。各级党委(党组)要充分认识“两个大局”的发展大势和基本特征，用全面、辩证、长远的眼光看问题，科学研判“形”与“势”，辩证把握“危”与“机”，善于在危机中育先机、在挑战中抓机遇、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，云南省与全国同步基本实现社会主义现代化。全省经济总量力争上新台阶，人均地区生产总值、中等收入群体比重力争达到全国平均水平；区域创新能力显著提高，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法
41、治云南、法治政府、法治社会；平安云南建设达到更高水平；基本建成教育强省、人才强省、文化强省、高原特色体育强省、健康云南，群众素质和社会文明程度达到新高度，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全面建成我国民族团结进步示范区；广泛形成绿色生产生活方式，生态保护、环境质量、资源利用等走在全国前列，全面建成我国生态文明建设排头兵；建成交通强省，现代化综合交通体系和国际物流体系基本形成，参与国内国际经济合作和竞争优势明显增强，全面建成我国面向南亚东南亚辐射中心；人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显成效，各族群众生活更加美好。四、 社会经济发展目标综合考虑各方面因素，今后
42、五年全省经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥。到二二五年，全省经济总量有较大增加，人均地区生产总值、中等收入群体比重与全国的差距显著缩小。现代化产业体系加快构建，经济结构更加优化，创新能力明显增强，产业链供应链现代化水平明显提高，工业增加值占地区生产总值的比重明显提高，数字经济加快发展，世界一流“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”的优势更加凸显，农业基础更加稳固，建设旅游强省，城乡区域发展协调性明显提升，常住人口城镇化率大幅提高，现代化基础设施体系建设加快推进，经济发展基础进一步夯实。面向南亚东南亚辐
43、射中心建设迈出新步伐。改革开放水平明显提升，社会主义市场经济体制更加完善，市场主体更加充满活力，开放型经济新体制基本形成，面向南亚东南亚区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心作用有效发挥，面向南亚东南亚综合交通、物流、信息、能源枢纽基本建成，和中南半岛的开放合作全面深化，对周边国家辐射力、带动力、影响力显著提升。五、 产业发展方向加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心坚持内外统筹、双向开放，把深度融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家重大发展战略有机衔接起来，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次开放，构筑对外开放新高地。（一）加快互联互通国际大通道建设
44、完善省内综合交通运输网络和省际运输通道，推动中缅国际运输通道建设取得重大突破，中越、中老泰国际运输通道全面畅通。打造昆明国际航空枢纽。加快面向南亚东南亚的国际通信枢纽建设，推动建设面向南亚东南亚数字经济产业先行示范区。加快推进与周边国家高等级电力等互联互通通道建设，建设面向南亚东南亚的国际能源枢纽。科学合理规划跨境物流网络体系，建设跨境物流中心，提升通关贸易便利化水平，建设面向南亚东南亚的国际物流枢纽。（二）建设更高水平开放型经济新体制健全促进和保障外贸、外资、对外投资、内贸、物流、开放平台、口岸等领域的法规、政策和服务体系，推动贸易和投资自由化便利化。支持有条件的区域发展外商投资总部经济。有
45、序扩大服务业对外开放，依法支持社会资本进入金融服务业，扩大社会服务业市场准入，推进服务贸易创新发展试点。推进与周边国家战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。推进贸易创新发展，不断优化国际市场布局、经营主体、商品结构、贸易方式，加快推进外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销网络建设，增加国内紧缺和满足消费升级需求的优质产品进口，大力发展加工贸易，发展跨境电商、市场采购贸易、保税加工贸易、保税物流、外贸综合服务等新业态，发展数字贸易，促进内外贸一体化。创新发展边境贸易，建设边境贸易商品市场和进口商品落地加工基地。推动人民币跨境融资和跨境使用，提升人民币在跨境贸易结算中的占比。提升对外投
46、资水平，推动企业、产品、装备、技术、标准、基地“走出去”。（三）强化对外开放平台功能高质量建设中国(云南)自由贸易试验区，与省内各开放合作功能区联动发展，与国内各自由贸易试验区(港)加强合作，及时复制推广改革成果，引领全省扩大开放。创新提升国家重点开发开放试验区和国家级经济开发区、边(跨)境经济合作区、境外经济贸易合作区、综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台，做大做强主导产业链，建设加工贸易梯度转移重点承接地。提升中国-南亚博览会、中国国际旅游交易会、中国-南亚合作论坛等展会、论坛的国际化、专业化水平，打造以南亚东南亚进出口商品为主的商品展示交易中心，增强吸引力和国际影响力。（四）加强开放合作机制建设深化澜沧江-湄公河合作、大湄公河次区域经济合作，形成全方位推进的对外交流合作机制。加强区域对接合作，合力推进西部陆海新通道、珠江-西江经济带、粤桂黔滇高铁经济带建设，建立毗邻地区协同开放发展机制。创新区域间产业发展合作机制，支持跨区域共建产业园区，建立产业跨地区转移利益共享合作机制。推进边境旅游试验区、跨境旅游合作区、农业对外开放合作试验区等建设，创新境外园区建设与经营模式，提升与周边国家经贸合作水平。深化边