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1、附件2：宜昌市建设工程企业第一批不良行为记分标准序序号号行行为为类类别别不不良良行行为为描描述述企企业业记记分分分分值值适适用用范范围围1资质管理未取得相应资质证书从事生产经营活动的30建筑企业、工程监理企业、质量检测机构、招标代理机构、造价咨询企业、房地产企业、勘察企业、设计企业、施工图审查机构2超越资质等级从事生产经营活动的3以欺骗手段取得资质证书的4允许其他单位或个人以本单位名义从事生产经营活动的205用虚假证明文件或者其他方式骗取资质证书；涂改、倒卖、伪造、出借、转让资质证书的6用他人名义承揽工程的20建筑企业、工程监理企业、质量检测机构、招标代理机构、造价咨询企业、勘察企业、设计企业
2、7未在规定期限内办理资质变更或延续手续的108未办理备案手续开展相关业务活动的10房地产企业9无正当理由不按期参加资质年检或资质到期未申请核级而进行房地产开发510招标投标管理相互串通投标或者与招标人串通投标的30建筑施工、监理企业11以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的12以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的13中标人放弃中标的2014与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的10招标代理机构15擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件16泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的30开发企业、招标代理机构17对有关行政监
3、督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相1018以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇19向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的20造价咨询管理同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务20造价咨询机构21在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格,不按相关规定公正执业或者提供虚假报告的22以企业分支机构名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件的23未按规定要求或规定时间出具工程造价成果文件101124质量安全管理伪造检测数据，出具虚假检测报告或
4、鉴定结论的30质量检测机构25未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的2026使用不符合条件的检测人员的27未按规定在检测报告上签字盖章的28未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的1029档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的30施工图设计文件未经审查或者审查不合格（重大变更未复审），擅自施工的2020建筑施工企业31施工违反工程建设强制性标准的32现场存在重大安全隐患，拒不整改或整改不力的33在施工中使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或未对建筑材料、建筑构配件进行检验的1534在施工中不按照经审查的施工图、不按照施工技术标准施工或不按照建筑节能施工标准要求进行施工的35
5、危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，超过一定规模危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案或未组织专家论证，未按专项施工方案组织施工的36安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的，使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，37未取得安全生产许可证或安全生产许可证有效期满，逾期不办理手续，继续进行生产的38不履行保修义务或拖延履行保修义务的1039违反规定现场搅拌混凝土，违反规定使用实心粘土砖的40未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的，擅自在建筑起重机械上安装
6、非原制造厂制造的标准和附着装置的41项目经理部管理人员配备不到位或不具备执业资格或者特种工无操作上岗证的，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证即从事相关工作的；542隐蔽签证不齐全，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑物配件、设备在工程上使用或者安装，施工单位进行下一道工序的43在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的44起重机械设备未办理设备备案手续或安装备案手续，进行设备安装；施工起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，在验收合格30日内未向建设行政主管部门办理登记手续的宜昌市建设工程企业第一批不良行为记分标准序序号号行行为为类类别别不不良良行
7、行为为描描述述企企业业记记分分分分值值适适用用范范围围1245质量安全管理使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的，未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施5建筑施工企业46在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的，施工现场无车辆冲洗设施，车辆带泥上路47未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的48使用不合格原材料生产或未按照规定对原材料进行检验的15预拌砼生产企业49未按照国家有关混凝土标准、规范组织生产、出现质量问题的1050代替施工企业做砼试件，代替养护砼试件51砼运输过程中加水5
8、2预拌混凝土的运输、工地现场的交接、验收等未按相应的国家标准和技术规范执行553未对每批出厂的预拌混凝土按规定进行出厂检验，检验结果未作记录存档，无齐全的质量证明文件54砼的主要原材料和砼半成品出现质量问题，未在24小时内报告55试验室能力和试验环境条件不符合要求56砂、石堆场未分类存放、没有明显标识，发生混堆、混入杂物现象，上料过程未能保持砂、石质量的稳定57各种原材料管理台帐、生产质量管理台帐、销售管理台帐及生产技术资料不全，不能真实反映砼生产全过程58未按规定管理试件、试件标识不清晰或无标识、编号不连续，出现重号、缺号等现象59与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的，将不合
9、格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的20监理企业60未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的1061工程存在质量安全隐患被建设行政主管部门或质量安全监督机构责令停工整改，施工企业拒不整改继续施工，未及时报告的62未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案未审查，未按方案执行未制止施工的563发现质量安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；64对检查发现的质量安全隐患没有在24小时内发出整改通知的，对其发出的整改通知书，未跟踪整改落实情况；65没有选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，总监理工程师担任三个以上项目总监宜昌市建设工程企业
10、第一批不良行为记分标准序序号号行行为为类类别别不不良良行行为为描描述述企企业业记记分分分分值值适适用用范范围围1366质量安全管理项目监理机构的主要监理人员不在岗5监理企业67建筑材料、构配件、设备进场监理人员未验收；使用到工程中，监理单位未及时制止68未对施工现场进行定期和专项安全检查，或未做好安全检查记录69申请准入证弄虚作假，伪造、出借或非法转让，不按规定备案10住宅装饰装修企业70因工程质量或被认定未有效履行商品房买卖合同及有关规定引发购房者集体投诉，造成不良社会影响30房地产企业71企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的72明示或暗示勘察、设计、施工、监理单位违反强制
11、性标准;明示或暗示施工企业使用不合格建筑材料、构配件、设备2073未按照工程建设强制性标准进行勘察的未发生事故的10分；一般工程质量事故20分；重大工程质量事故30分勘察企业74未按照工程建设强制性标准进行设计的未发生事故的10分；一般工程质量事故20分；重大工程质量事故30分设计企业75未按建筑节能要求进行设计的76未按工程技术标准设计的77未根据勘察成果文件进行工程设计的78选用国家明令禁止或者不符合质量标准的材料、构配件、设备，或者指定材料、构配件、设备的品牌、生产厂、供应商1079审查机构出具虚假审查合格书的20施工图审查机构80使用不符合条件或不在册登记审查人员进行审图的381未按规
12、定上报审查过程中发现的违法违规行为的；82未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；83未按规定的审查内容进行审查的。84施工图经审查后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题的宜昌市建设工程企业第一批不良行为记分标准序序号号行行为为类类别别不不良良行行为为描描述述企企业业记记分分分分值值适适用用范范围围1485建筑市场管理未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的30房地产企业86建设单位建设单位不按合同约定支付施工工程款及工程勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、检测试验等费用，造成社会不良影响的（需经立案查实）87施工图设计文件未经审查或者审查不合格（重大变更未复审），擅自施工
13、的202088未取得施工许可证或者开工报告未经批准或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后，擅自施工的；采用虚假证明文件骗取施工许可证的；伪造、涂改施工许可证的89必须进行招标的项目而不招标的;将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;将建设工程肢解发包的90未按规划部门审批的规划方案和图纸审查部门核准的施工图纸进行建设91开发项目竣工验收后未按规定办理竣工验收备案及竣工交付使用备案手续的92建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收151593不符合转让条件擅自转让房地产开发项目的；未依法办理房地产开发项目转让手续9
14、4违反建设工程规划许可证，擅自变更已经批准的城市规划要求95将未经验收的房屋交付使用的96委托没有资格的机构代理销售商品房的97房屋销售中存在“缺斤短两”、一房多售、故意隐瞒应当公示的规划内容等欺诈行为98未按规定向购房者提供住宅使用说明书、住宅质量保证书或未依有关规定进行保修99在销售中进行虚假广告宣传的10100未按规定期限向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的101与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的；订立背离合同实质性内容的其他协议的5 5102未按规定报送房地产开发项目手册，并拒不整改103将承包的工程转包、违法分包的2020建筑企业、工程监理企业、质量检
15、测机构、招标代理机构、造价咨询企业、勘察企业、设计企业104接受转包、违法分包105总承包单位未按照约定向专业承包、劳务单位支付工程款，导致拖欠工资引起不良后果的（需经立案查实）3030建筑施工企业、工程监理企业106施工企业因拖欠工资导致不良后果的（需经立案查实）宜昌市建设工程企业第一批不良行为记分标准序序号号行行为为类类别别不不良良行行为为描描述述企企业业记记分分分分值值适适用用范范围围15107建筑市场管理施工企业无证施工，监理企业不及时向主管部门报告的2020建筑施工企业、工程监理企业108未办理建筑工程合同（含分包）备案手续的5 5109项目施工管理、监理人员不在岗的110按规定需持证上岗技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的111弄虚作假、提供虚假成果资料的1010勘察企业112原始记录不按照规定记录或者记录不完整的5 5113勘察文件没有责任人签字或者签字不全的114不参加施工验槽的115审查记录、审查合格书等有关资料未归档保存3施工图审查机构116审查记录缺少各专业审查人员签名1117未建立审查人员培训制度的宜昌市建设工程企业第一批不良行为记分标准序序号号行行为为类类别别不不良良行行为为描描述述企企业业记记分分分分值值适适用用范范围围16