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1、防汛抗旱应急预案 防汛抗旱应急预案 http:/ 佚名 畅行网 2009-10-16 16:07:56 一、编制目的和依据 为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水旱灾害，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家防汛抗旱应急预案、国务院水库大坝安全管理条例、国务院取水许可制度实施办法、国家建设部城市节约用水管理规定、国家防汛抗旱总指挥部水旱灾害统计报表制度，制定本预案。二、组织指挥体系和职责（一）县防汛抗旱指挥部 县
2、防汛抗旱指挥部由县委书记任政委、县长任指挥长，县分管副书记副县长、县水利电力局局长、县人武部部长等任副指挥长，县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、水利电力局、人武部、公安局、发展和改革局、气象局、电信局、民政局、财政局、县供销社、城乡规划建设局、农业局、交通局、广电局、林业局、供电公司、农办、国土资源局、教育局、卫生局等为指挥部成员单位。县防汛抗旱指挥部下设办公室（以下简称县防汛办）。各乡（镇）、村相应成立防汛抗旱领导小组，负责所属地域的防汛抗旱工作。（二）成员单位工作职责、县政府办公室负责防汛抗旱组织协调等工作。、县水利电力局负责防汛抗旱日常工作；每年3月份组织开展汛前水利
3、工程安全大检查，并将检查结果和处理意见上报县政府；按分级管理原则，审批水利工程汛期控制运用计划，加强水利工程管理，确保工程在核定标准内安全度汛；指导、帮助灾区水毁水利工程的修复、除险加固，制定抗旱措施、强化抗旱水源调配等工作。、县人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。、县公安局负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛抗旱期间，按照县政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛抗旱设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。页码，1/9防汛抗旱应急预案,防汛,抗旱,
4、应急预案,范文2009-10-16http:/ 县防汛抗旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。、物资、车辆调用：发生重大汛情时，县防汛抗旱指挥部有权在全县范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。、人员物资撤离：各级各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。、新闻采访：报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。页码，4/9防汛抗旱应急预案,防汛,抗旱,应急预案,范文2009-10-16http:/ 重大汛情时，县政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、
5、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。、决策指挥组：由县委、县政府主要领导和县防汛抗旱指挥部主要组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。、技术指导组：由县防汛办、水利电力局、气象局、国土资源局领导和有关专家组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。、纪检督查组：由县纪委、县监察局领导和有关人员组成。主要职责：严格执行县委、政府、防汛抗
6、旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各级各部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。、抗洪抢险组：由县政府办、人武部、水利电力局、公安局、发展和改革局、气象局、电信局、民政局、财政局、县供销社、城乡规划建设局、农业局、交通局、公路局、广电局、林业局、供电公司、农办、国土资源局、教育局等职能部门的领导和有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；县防汛抗旱指挥部和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程
7、。、综合统计组：由县政府办、民政局、水利电力局、交通局、防汛办领导和有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各地灾情的收集、核查和汇总。、宣传报道组：由县政府办、广电局领导和有关人员组成。主要职责：及时落实市委、市政府抗洪救灾命令、决定汛情公报等播报任务；及时报道县、乡（镇）、防汛抗旱指挥部组织抗洪抢险活动情况和广大军民在抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况；编辑洪灾和抗洪录像专辑。、后勤保障组：由县接待办和民政局有关人员组成。主要职责：负责县委、政府、防汛抗旱指挥部值
8、班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。（五）应急保障、通信与信息保障：县防汛抗旱指挥部应协调当地通信管理部门，按照防汛抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用公共广播、电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。页码，5/9防汛抗旱应急预案,防汛,抗旱,应急预案,范文2009-10-16http:/ 灾、发生重大灾情时，灾区乡（
9、镇）人民政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，县直有关部门和单位派人参加指挥部办公室工作。、县、乡民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。页码，6/9防汛抗旱应急预案,防汛,抗旱,应急预案,范文2009-10-16http:/ 根据国家防总抗旱预案编制指导纲要，旱情等级划分为三级。、轻度干旱：水库平均蓄水量为50%以上60%以下；3个月降水量比多年平均值偏少20%-30%。、中度干旱：水库平均蓄水量40%
10、以上50%以下；3个月降水量比多年平均值偏少31%-50%。、严重干旱：水库平均蓄水量40%以下；3个月降水量比多年平均值偏少51%-80%。（二）防范措施、水量调度原则 按防大旱、抗长旱的原则制订用水方案；按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，加强科学调度，分清轻重缓急，科学配置水源。水库调度要正确处理好蓄水和用水的关系，妥善处理生活用水、发电用水、工业用水、灌溉用水及环境用水的关系，优先保证城乡人民生活用水。、调度权限 张咀占河红花及小（1）型以上水库调度权归县防汛抗旱指挥部，其余水利工程由所属乡（镇）防汛抗旱领导小组负责调度。（三）工作程序 页码，
11、7/9防汛抗旱应急预案,防汛,抗旱,应急预案,范文2009-10-16http:/ 灾、发生重大灾情时，灾区乡（镇）人民政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派人参加指挥部办公室工作。、县、乡民政部门负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，切实解决受灾群众的基本生活问题。农业部门积极指导农民改种补种、调整种植结构。、县卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。、县人武部组织消防、武警、民兵预备役部队，对人畜饮水困难地区的居民输送临时应急生活用水。文档来源：畅行网 http:/页码，9/9防汛抗旱应急预案,防汛,抗旱,应急预案,范文2009-10-16http:/