《论我国水文仪器及岩土工程仪器产品企业标准的编制.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论我国水文仪器及岩土工程仪器产品企业标准的编制.pdf（4页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 论我国水文仪器及岩土工程仪器产品企业标准的编制 2004年第6期 17 论我国水文仪器及岩土工程仪器 产品企业标准的编制 张玉成（水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心，江苏南京 210012）摘 要：主要围绕水文仪器及岩土工程仪器产品企业标准，对其制订及编制的目的、意义和作用进行了阐述，同时提出了制订及编制的依据、方法和应该注意的问题。关键词：水文仪器 岩土工程仪器 企业标准 产品标准 随着我国市场经济的蓬勃发展，特别是加入世界贸易组织后，经济市场化、国际化程度日益提高，市场竞争日趋激烈。水文仪器及岩土工程仪器是国家强检产品目录范围内的产品，因此属于强检产品，同时我国在这一领域实
2、行市场准入制度，开展生产许可证评审及管理工作，这就要求生产企业要有在竞争中稳步发展的能力。企业要想在国内和国际市场竞争中立于不败，靠的是产品和服务质量，这是衡量企业成功的最重要指标，而质量的最基本的可靠保证是标准。标准是市场准入的通行证，是国际贸易、体系认证、生产许可、质量监督抽查、产品检测等众多领域不可缺少的重要依据。我国标准化法将我国的标准分为四个层次，即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。按标准的属性划分，又分为强制性标准和推荐性标准两类。标准按功能可分为基础标准、产品标准、方法标准和管理标准。本文主要围绕水文仪器及岩土工程仪器产品企业标准，在其制订、编制等方面谈谈本人的体会。1 制
3、订产品企业标准的目的、意义和作用 企业制订水文仪器及岩土工程仪器产品标准的目的在于通过标准的制订及其贯彻实施，规范企业水文仪器及岩土工程仪器产品的研制、开发、技术、生产、管理、营销和服务等各项工作，使企业围绕该产品所开展的一系列活动均是满足标准要求的，是规范的、科学的、有组织的、有预期的生产活动，从而达到控制和提高企业产品质量的目的，最终实现企业经济效益的提高。我国标准化法规定：“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的
4、企业标准，在企业内部适用。”因此，从这个意义上说，制订水文仪器及岩土工程仪器产品企业标准是贯彻国家、行业、地方有关标准化的法律、法规和方针政策的需要；是为确保企业的产品和服务符合国家有关法律法规要求的需要；是企业贯彻实施相关的水文仪器及岩土工程仪器国家标准、行业标准等技术法规的需要。制订企业标准可以帮助企业通过采用或借鉴国际标准来积极采纳吸收国外先进经验和技术，从而促进本企业的水文仪器及岩土工程仪器产品生产和服务技术的不断创新，并与世界接轨，以期进入国际贸易领域、打入国际市场；制订企业标准还可以帮助企业建立、健全企业标准体系，从根本上来保证和控制企业所提供的水文仪器及岩土工程仪器产品及其服务的
5、质量，为企业在市场中树立品牌形象、赢得良好信誉、最终为站稳市场打下坚实的基础。从企业内部自身的管理和发展需要这方面来说，制订和实施企业产品标准可以帮助企业规范并统一水文仪器及岩土工程仪器产品的生产工艺及操作流程、原材料和生产设备、生产者的操作技术水平等等，同时有了标准这个技术依据，产品检验人员的质量检验工作亦将变得有依有据，产品质量检验方法、相应的试验方法等也将变得统一和规 水利技术监督 2004 年第 6 期 18 范，从而确保产品和服务的质量能够满足要求。从产品的设计、研发等方面考虑，制订和实施企业产品标准将更加利于促进水文仪器及岩土工程仪器产品的系列化发展，使产品品种和类型得到预期的、合
6、理的发展，尽量减少不必要的重复劳动和物质损耗，为创造效益最大化提供技术上的保障。从企业的长期发展需要这方面来说，企业通过标准的制订和实施，可以帮助企业在行业内外广泛传播自己的在水文仪器及岩土工程仪器方面的新技术，介绍本企业水文仪器及岩土工程仪器方面的最新的科研成果，加速本企业新技术、新成果的广泛应用和推广，从而保证本企业在国际、国内以及行业上的技术领先地位，以期强化本企业在市场中的地位和作用。其次，通过制订和实施企业标准，可以帮助企业建立起科学全面的质量管理体系，完善企业管理制度，从而降低成本，提高效益，形成科学管理的良性运行机制，使企业能够长期地、可持续地不断发展壮大。2 制订企业产品标准的
7、技术依据 2.1 水文仪器产品标准 水文仪器产品目前已经拥有了比较全面的国家标准或行业标准，并且已经形成了一整套较为完善的标准体系，从最基本的通用技术标准到具体的某一种类的产品通用技术标准，再到有针对的某一类型产品，都已经具备了相应的标准，有些已经颁布实施几年甚至是几十年，期间经历了数次的修订和复审，对整个水文仪器行业发挥了巨大的指导和规范作用。如 GB/T13336-1991水文仪器系列型谱、GB/T15966-1995水文仪器基本参数及通用技术条件、GB/T18522 水文仪器通则、GB18523-2001 水文仪器安全要求、GB/T18185-2000水文仪器可靠性技术要求、GB/T水文
8、仪器记录与显示和 GB/T水文仪器信号与接口等标准就是属于最基本的通用技术标准；而 SL/T243 水位计通用技术条件、SL/T149水文数据固态存贮收集系统通用技术条件、SL/T102-1995水文自动测报系统设备基本技术条件和 SL/T243-1999水文缆道机电设备及测验仪器通用技术条件等标准是针对在水文仪器范畴内的某一类别产品的通用性技术标准，是水利部行业标准，对该范畴内的该类别产品具有普遍的约束力；再例如 GB/T11828.1-2002 水位测量仪器 浮子式水位计、GB/T11828.2-2003水位测量仪器 压力式水位计、GB/T11832-2002翻斗式雨量计和 GB/T118
9、31-2002遥测雨量计等标准就是针对具体的产品类别而制订的国家标准。总之，水文仪器产品标准是相对较为齐全的，企业在制订这些产品的企业标准时，应当按照标准化法的规定严格执行上述国家标准或行业标准，并在此基础上提出更加严格的技术要求。2.2 岩土工程仪器产品标准 岩土工程仪器目前已经发布实施的国家标准或行业标准相对比较少，标准体系不够健全，其中一些标准从发布实施至今已经有近 20 年，因此，近年来加大了该领域标准编制的投入，制定了标准编制规划，目前已经有大量的基础标准和产品标准在研究编制中，有些标准已经进入报批阶段。如GB/T 岩土工程仪器系列型谱（综合修订 SD106-82土工试验仪器系列型谱
10、、SD171-85混凝土坝监测仪器系列型谱、SD314-89土石坝观测仪器系列型谱、SD124-84水利水电工程岩石测试仪器系列型谱）和 GB/T岩土工程仪器基本参数及通用技术条件（扩展修订 GB/T15406-94）土工仪器基本参数及通用技术条件）标准是属于最基础的通用技术标准，适用于全国范围内的各种类型的岩土工程仪器。作为标准第 2 个层次的某一种类的产品通用技术标准目前只有 SL268-2001 大坝安全自动检测系统设备基本技术条件和 GB/T13606-92岩土工程用钢弦式压力传感器两个标准。作为第 3 个层次的具体产品标准，岩土工程仪器目前只有差动电阻式仪器和土工试验仪器产品标准相对
11、来说多一些，但不够全面和系统，如目前仅拥有 GB/T3408-94差动电阻式应变计、GB/T3409-94差动电阻式钢筋计、GB/T3410-94差动电阻式测缝计、GB/T3411-94差动电阻式孔隙压力计、GB/T3412-94电阻比电桥和GB/T3413-94埋入式铜电阻温度计等大坝仪器产 品 标 准，土 工 仪 器 产 品 标 准 目 前 只 有GB/T4933-85 现场十字板剪切仪、GB/T4934-1996应变控制式直剪仪、GB/T4935-1996但杠杆固结仪、GB/T4940-84应变控制式三轴仪、GB9357-88渗透仪、GB/T9358-88应变控制式直剪仪 和 GB/T7
12、960-87 击实仪，原 GB/T12745-91静力触探仪和 GB/T12746-91标准贯入仪标准目前已经完成修订，已经进入报批阶段。总之，目前阶段岩土工程仪器产品的国家标准和行业标准仍然比较缺乏，致使该领域的围绕产品的技术活动缺少有利的技术依据，特别是在对企业 论我国水文仪器及岩土工程仪器产品企业标准的编制 2004年第6期 19进行生产许可评审、质量体系评审、质量监督检验测试时，这一缺陷尤其突出，如在产品企业生产条件审查内容中，第二部分的第 2 项中就明确规定要“有产品所需的各种标准、规范”，在这种背景下，企业适时地制订自己的企业产品标准显得非常必要而有意义。当然，在制订岩土工程仪器产
13、品的企业标准时，同样应当按照标准化法的规定严格执行上述国家标准或行业标准，并在此基础上根据本企业自身产品的现状，提出更高的技术要求和更准确的试验方法，为企业的发展增添竞争力。3 制订和编制产品企业标准的原则和方法 3.1 在市场调研和信息分析基础上确定企业产品标准 企业在决定制订和编制企业产品标准前，应首先做好市场调研，尽可能收集与水文仪器和岩土工程仪器产品相关的法规文献和技术资料，特别是应清楚地知道国内和国际上是否拥有以及拥有哪些水文仪器和岩土工程仪器产品方面的技术标准或规范，对已有国家或行业标准的水文仪器和岩土工程仪器产品，按规定可直接执行上级标准，也可按规定制订企业自己的产品标准，但该标
14、准的技术要求应比上级标准严格。对于国际上的同类水文仪器和岩土工程仪器产品标准或规范，企业可根据自身水文仪器和岩土工程仪器产品的现状及发展方向，决定对国际标准的引用或采纳程度。比如在水文仪器方面，国际标准化组织 ISO 就发布了关于明渠水流测量的系列标准，包括词汇和符号、仪器设备、测量方法等方面。我国标准化法实施条例规定“国家鼓励积极采用国际标准和国外先进标准”，并在国家技术监督局发布的采用国际标准和国外先进标准管理办法中明确规定了采用国际标准和国外先进标准的原则、采用程度和表示方法，同时国家技术监督局还在采用国际标准产品标志管理办法中规定凡符合条件的采用国际标准的产品，企业可以使用“采用国际标
15、准标志”，因此，从这个意义上说，积极采用国际标准和国外先进标准是提高企业产品质量、推动企业技术进步的重要措施，可以帮助企业把水文仪器和岩土工程仪器产品生产转移到先进技术基础上来，从而实现与国际接轨、拓展国际市场。3.2 根据自身产品特点制定本企业的产品标准 正如上文所提到的，在水文仪器和岩土工程仪器方面，我国颁布实施了许多国家标准或行业标准，但基本上是推荐性标准，企业可以结合本企业产品的实际情况参照执行，在企业决定制订自己的企业标准时，则应找出本企业水文仪器和岩土工程仪器产品的特点，并根据这个特点来制定本企业的产品标准。如岩土工程仪器中的大坝仪器，虽然已有国家标准 GB/T 岩土工程仪器基本参
16、数及通用技术条件和行业标准 SL268-2001大坝安全自动检测系统设备基本技术条件，但这两个标准只是规定了不同类型的大坝仪器的一般性通用要求，而对具体的每一种类和型号的产品的技术特征要求规定的相当少或者是非常的不完整。而作为企业来说，可能只生产其中的某一种类或型号的产品，或者生产的产品有别于国家标准或行业标准中规定的同类产品，因此就要求企业根据本企业产品的特点来起草本企业自己的产品标准。又比如很多产品是企业根据市场需求开发的，这些产品与国家标准或行业标准中规定的同类产品在形式上或功能上不尽相同，在这种情况下，企业就应该在参考相关上级标准的基础上起草本企业的产品标准。3.3 根据企业产品实际情
17、况准确地在标准中表述 在企业标准起草的过程中，应当尽可能参考与其产品类似的国家标准或行业标准，在充分消化吸收同类国家、行业标准的基础上制定本企业产品的主要技术指标和技术要求。如果企业生产的产品已经有了国家标准或行业标准，那么，在不低于上级同类产品标准要求的情况下，企业考虑到在激烈的市场竞争中产品质量的重要性，以及国家鼓励企业制定严于上级标准的企业标准原则，企业在制定产品标准时，可以选取本企业可以达到的、较高的技术指标。但是这里需要提醒注意的是，并不是说任何一种产品的技术指标订得越高越好。不同产品都有该产品应具备的科学合理的指标，任意提高或降低某项指标，其产品的材料、技术、工艺、检验、成本和风格
18、等等都会随之改变，因此，准确、恰当地选取最合理的技术指标并在企业标准中加以表述是企业产品标准编制的又一重要原则。3.4 企业标准的编制应符合 GB/T1.1-2000 的规定 国家标准 GB/T1.1-2000标准化工作导则 第1 部分：标准的结构和编写规则适用于国家标准、行业标准和地方标准的编写和出版，但企业标准的编写仍然可以参照执行。GB/T1.1 标准把标准编制中应当注意把握标准的结构、格式以及编写规则等都一一进行了详细的描述和规定，是任何标准具体编制时应遵守和参考的模版，因此，本人认为水文 水利技术监督 2004 年第 6 期 20 仪器和岩土工程仪器产品企业标准的编制最好的指导教材是
19、国家标准 GB/T1.1-2000。4 制订和编制产品企业标准应注意的问题(1)有的水文仪器和岩土工程仪器产品企业标准在同类产品的国家标准或行业标准发布之前，已经编制完成，并已经按程序备案或者已经开始实施，这些标准在不与上级标准抵触的原则下，在标准的有效期内仍可执行，但应注意将该企业产品标准与国家标准或行业标准作比较，如果企业标准未能满足国家标准或行业标准的规定，应参照国家标准或行业标准对本企业标准进行修订；如果是重要指标与上级标准不相符的，则应废止该产品的企业标准，直接执行国家标准或行业标准，或者重新编制该产品的企业标准。(2)企业产品标准经标准化行政主管部门审查、备案后，就可以作为指导企业
20、生产和经营的依据，也可作为体系认证、生产许可评审、产品质量仲裁的依据。一旦将企业产品标准纳入供需双方合同时，企业产品标准就具有了法律效力。鉴于企业产品标准的重要作用，严格按照企业产品标准的各项技术要求向客户提供服务是企业的责任和义务。(3)企业产品标准仅适用于本企业的产品技术体系，它既是企业的专有技术，也是企业的商业秘密，更是企业在市场竞争中取胜的关键，因此，企业应注意加强对企业产品标准的有效管理。(4)有些水文仪器和岩土工程仪器产品的国家标准或行业标准虽然是对同类产品作的一般性规定，这些规定不是特指某种单一产品，但其中有些标准或标准条文是强制性的，主要是涉及安全、卫生、环境保护等方面的标准，
21、如水文仪器方面的国家标准 GB18523-2001水文仪器安全要求和大坝仪器方面的行业标准 SL268-2001 大坝安全自动检测系统设备基本技术条件就是强制性标准，强制性标准是法律规定必须遵照执行的标准，因此在制定产品的企业标准时必须完全遵照执行，企业产品标准对于涉及到上述两个强制性标准内容的部分不能随意对这些项目和指标加以改动。总之，企业在制订或编制新的水文仪器和岩土工程仪器产品标准之前，应充分调研同类产品标准的现状，理解和把握现行有效的同类产品的国家标准和行业标准，准确定位本企业产品标准的技术要求和试验方法，对体现产品特性的数据进行符合本企业实际的客观表述。只有满足上述要求的企业产品标准才能经得起市场对该产品标准的考验，才能发挥其应有的作用。水利技术监督刊例 广告业务电话：(010)62033377 转 7051,7053,7192 传真：(010)62056492 刊登位置 封面（彩色 210160mm）封二、封底（彩色全页）封三（彩色全页）内页（黑白全页）内页半版（黑白）中心插页（彩色全页）金额（元/次）8000 4000 3000 1000 500 3000