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1、 12006 年上海市科技发展基金软科学研究 重点课题招标指南 2006 年上海市科技发展基金软科学研究 重点课题招标指南 1、增强上海的知识竞争力“知识竞争力指数”是英国罗伯特?哈金斯协会对全球主要都市（圈）开展知识竞争力评价的重要工具。上海在编制中长期科学与技术发展规划的过程中引入了“知识竞争力”概念，将其作为测度上海科技自主创新绩效和科技进步水平的尺度。同时，知识竞争力相关指标，也为观察上海知识密集产业的发展提供了特定的视角。持续跟踪、深入研究上海知识竞争力的动态变化并在此基础上进行国际比较，将为上海科教兴市主战略向纵深推进和城市国际竞争力的提升提供决策支持与参考。本领域课题重点研究以下
2、方向：（1）制约上海知识竞争力提升的主要瓶颈及其对策研究；（2）上海知识密集产业的结构优化战略及总体思路研究；（3）上海知识密集制造业自主知识产权状况与对策研究；（4）上海知识密集制造业与高技术服务业互动发展研究；（5）具有参考借鉴价值的典型区域的国际比较与案例研究。2、加快企业创新主体的到位 企业是技术创新的主体，企业创新的整体实力是决定国家或地区全球竞争能力的核心。只有企业真正成为技术创新的主体，以应用为导向的自主创新活动才能得到实施载体的支撑。为此，需加大体制机制创新的力度，加快研究加速企业创新主体到位的举措及相关政策。本领域课题重点研究以下方向：2（1）建立引进消化吸收再创新的协调机制
3、与相关政策研究；（2）科技“小巨人”企业发掘和培育机制与相关政策研究；（3）促进上海优势领域军民融合创新机制与相关政策研究；（4）重大战略产品研发的产学研合作案例及其机制研究。3、构建创新价值实现的市场环境 自主创新的重要归宿之一是其商业价值的实现。为自主创新营造良好的市场环境，充分发挥市场在配置创新资源中的基础性作用，既是完善社会主义市场经济体制的大势所趋，也是提高创新创业效率与效益的必然要求。本领域课题重点研究以下方向：（1）将上海建设成为区域技术转移扩散中心的方案研究；（2）鼓励创新创业中介服务及机构发展的相关政策研究；（3）加快上海科技型企业在中小企业板上市的对策研究。4、夯实创新的研
4、发基地与服务平台 承担特定研发任务的创新基地、为各类机构提供创新服务的研发公共服务平台，是城市创新体系中的两个重要组成部分，是输送创新源泉、降低创新成本、减少创业风险的基本保障。本领域课题重点研究以下方向：（1）上海共性技术研发推广机制及相关机构建设方案研究；（2）社会公益类研发机构的运行机制与绩效评价方案研究；（3）国家实验室运行与管理体制方案设计及国际案例研究；（4）新形势下企业孵化器的管理体制与运行机制研究；（5）上海专业技术服务机构的发展战略及运行机制研究。35、提供坚实的创新人才基础 素质优良、结构合理、队伍稳定的创新人才，是自主创新能力建设的重要基石，研究开发、工程化、技术管理、知
5、识服务、知识传播人才以及各类创新人才团队，都是确保创新价值实现不可或缺的重要力量。本领域课题重点研究以下方向：（1）上海研究开发（R&D）人力资源投入的现状及对策研究；（2）企业、科研院所和高校科研人员流动模式与案例研究；（3）上海工程化人才队伍现状及培养的主要瓶颈制约研究；（4）上海企业职业技术管理人才（CTO）现状及对策研究；（5）上海知识密集服务产业人才队伍现状及对策研究；（6）科技传播人才队伍及科技传播网络建设方案研究；（7）战略产品研发与产业化的创新团队构建方案研究。6、发挥政府在创新中的导向功能 制订鼓励新兴产业发展的产业政策、运用政府采购政策支持战略技术和产业发展是全球通行的做法
6、，也是体现政府在推动自主创新中导向功能的重要工具。本领域课题重点研究以下方向：（1）市区两级政府采购自主知识产权高技术产品方案研究；（2）政府采购创新创业公共服务的模式与方案研究；（3）政府采购拥有自主知识产权的战略产品案例研究；（4）鼓励相关新兴产业发展的产业政策研究。7、组织战略产品研发与示范工程建设 战略产品和示范工程是体现“以应用为导向的自主创新”这一基本思路的两个重要抓手，全面提高战略产品研发与产业化的效率，充 4分发挥重大科技示范工程在集成创新中的重要功能，是上海增强自主创新能力的突破口所在。本领域课题重点研究以下方向：（1）若干中长期战略产品研发与产业化技术路线图研究；（2）重大
7、科学工程的组织协同机制与案例研究；（3）重大科技示范工程建设中的协同机制研究；8、营造合作创新与互动发展的环境 通过加速创新资源的协作和互动，实现创新要素间的互补和协同，是营造良好的创新生态、加速创新进程的重要途径，国家间、地域间、区域间的联动都是具体的实现形式。本领域课题重点研究以下方向：（1）科技创新资源“市区联动”机制与方案研究；（2）三区（园区、校区、社区）联动模式、机制及案例研究；（3）上海高新技术园区自主创新能力与“二次创业”研究；（4）上海知识服务向长三角扩散模式及案例研究；（5）科普场馆（基地）与中小学二期课改互动方案研究；（6）在校大学生与科技型中小企业互动模式及案例研究。9
8、、实施专利战略及技术标准战略 自主知识产权的数量、质量和有效性，是体现自主创新能力的重要标志，也是增强城市国际竞争力的重要基石。实施专利战略和标准战略，积极、主动地利用专利和技术标准工具是一项重要而紧迫的任务。本领域课题重点研究以下方向：（1）国际失效专利开发机制及相关保障体系研究；（2）上海高技术产业专利预警机制建设方案研究；（3）上海现代服务业发展与商业模式专利开发保护研究；5（4）专利数据库工具的开发与应用研究；（5）上海产学研合作制订技术标准的案例研究。1 0、开展科技创新的绩效评价 创新绩效评价是科技管理过程中的重要环节和手段，发达国家提出并推动了以“创新计分牌”为代表的绩效评价工具
9、。将创新绩效评价的先进理念与上海创新的现实需求紧密结合，强化对战略产品研发、重大示范工程、配套政策落实的评估，不断在实践中摸索出适合国情和区域发展特点的绩效评价模式。本领域重点研究以下几个方面：（1）“创新计分牌”在区域创新能力评价中的应用研究；（2）战略产品研发与产业化的绩效评估方案研究;（3）科技示范工程建设的绩效评估方案研究;（4）自主创新配套政策落实的跟踪与评估研究。1 1、市决咨委委托招标决策咨询课题指南（1）上海加快自主创新的重点领域、方式、途径与机制研究（2）上海构建城市创新体系的国际比较研究（3）地方政府社会公共政策的领域、界面、功能及制度设计研究（4）上海加强社会公共政策研究、制定、实施的组织体制研究（5）上海推进终生教育的路径与体制机制研究