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1、中国集体经济2012年13期（5月）CHINACOLLECTIVEECONOMY摘要：我国的中小企业是改革开放后才开始大规模发展，而多年来国家的政策是向大型企业倾斜的。因此，中小企业在其发展的过程中遇到了许多难点和不公。在这样的环境背景下，我国的中小企业的会计核算存在诸多被忽视的问题。随着中小企业的飞速发展，中小企业的地位日趋重要因此中小企业的会计核算也越来越显得重要。关键词：中小型企业；会计核算问题；对策一、引言中小企业是一个相对概念，它指的是与本行业大企业相比，生产规模及资金拥有量较小的企业。目前，我国约90%以上是中小型企业，其工业产值和利税缴纳均占有全国的很大一部分数量。因此，中小企业
2、的成长是否健康，事关我国经济发展的全局性问题。会计核算是会计工作的基础，其结果影响着企业各方面的重要决策。因此会计核算须遵守中华人民共和国会计法 以及其他有关财务制度方面的规定，符合相关的会计准则和会计制度的要求，以保证会计资料的真实、准确、完整。中小企业财务实力较弱、资金周转不易。因此，做好企业会计核算工作对于广大中小企业而言具有更为现实的意义。按照会计法及有关会计准则的要求，中小企业会计核算的内容应包括以下几个方面：一是款项和有价证券的收付。二是财物的收发、增减和使用。三是债权债务的发生和结算。四是收入、费用、成本的计算。五是财务成果的计算和处理。六是其他需要办理会计手续，进行会计核算的事
3、项。只有同时做好以上六点，中小企业会计核算的质量才能得以保证。二、中小企业会计核算的问题我国中小企业现存的各种不规范的会计核算行为，可以将种种混乱现象产生的原因归纳为以下几个方面：（一）内部制度设计不够完善，制度执行力度不够内部制度缺失是导致中小企业会计核算违规行为出现 的一大原 因。现实中。许多中小企业由于都是家族式的企业，缺乏科学规范、可操作性强的内部财务制度，这使得企业财务混乱，对企业的长远发展构成不利影响。有些中小企业虽有内部财务制度，但依靠现有的管理水平和人员素质无法保证它们的落实。加之中小企业集所有权与经营权于一身的特有管理模式，使其在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性，内部财
4、务制度形同虚设，并产生会计核算过程中诸多违规行为。这些状况既损害了企业自身的根本利益，也使得外部监督无从着手。很多中小企业为个体、私营性质，对会计核算缺乏应有的认识，没有认识到会计监督的重要性。管理者常常干预会计相关工作，使会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往会按照管理者的意图行事，会计应有的监督职能无法进行。（二）会计核算主体区分不清，企业管理理念陈旧由于企业规模较小，很多中小企业对企业的产权与个人 财产界限 比较模糊，所有权与经营权的分离不明显，尤其民营企业，投资者和管理者往往是同一人，往往老板会对企业的财产随意使用，导致企业财产和个 人家庭财 产无法区分，给会计核算带来很多困难。并且，
5、很多中小企业管理者由于没有接受管理知识和技能的系统培训，管理理念较为陈旧：组织内部缺乏激励制度，管理人员大多略激励或只强调物质鼓励。中小企业管理者往往忽视 了员工的 更高层次 需求，许多员工因得不到内在满足而跳槽的现象比比皆是，这样极易导致会计核算前后不一，会计交接时要点和业务说明不清楚等问题。（三）会计核算力量较弱，人员素质高低不齐1.会计机构未设置或者设置不合理。在企业会计机构设置上，有的中小企业根本不设置财务部门，或即使设置会计机构，也是层次不清、分工不明。这其中又有两方面的原因，一方面，会计工作独立性不够。企业在会计人员的任用上，最常见的做法是任用自己的亲朋好友做出纳，去聘用外部人员作
6、兼职会计。由于兼职会计往往不参与 到企业生 产经营过程，他们在会计核算过程中任凭业主支配，不能真实完整地反映企业的经营活动，失去了会计监督的职能作用。另一方朱晓锐中小企业会计核算问题及其对策财务管理1572012 年 13 期（总第 345 期）中国集体经济2012年13期（5月）面，会计人水平参差不齐，学历水平普遍不高，从而导致总体素质不高。2.会计人员的后续教育和职业道德没有保证。中小企业的会计工作人员知识比较落后，往往无法适应现代会计核算的要求。很多中小企业的会计部是会计专业出身，对会计知识的掌握不多，而会计各种规章制度变化也较快，很多企业老板为了节省人力和费用，一般不会提供后续教育的机
7、会和条件，会计人员的后续教育基本没有保证，很难适应新的会计核算要求。（四）会计核算存在违规操作，会计造假普遍l.设置多套账册。相当一部分中小企业为谋取不正当利益，违规设置两套或多套账，弄虚作假，有意造成会计信息失真。一套是内账，上面记录真实的会计业务，用于内部管理人员进行内部管理或分红用：另一套是外账，这套账一般多记成本少记收入，用于向税务部门报税用，以减少纳税数额。更有甚者设置第三套账，这套账是多记收入少记成本，用于向银行或担保机构贷款用，这可以夸大利润，以便让银行或担保机构对企业建立信心，取得担保信用。2.偷税漏税频繁且手法多样。很多企业运用税务筹划进行合理避税，以减少税费支出。而由于中小
8、企业会计人员业务水平不高和对税法的理解不透，甚至纳税意识淡薄，使合理避税行为变成偷税漏税，给企业带来税收风险，从而使企业陷入困境。现在企业偷税漏税的手法颇多：第一种是私设小金库，收入不入账。另一种是虚增成本。虚增成本最为常用的方式是虚列人员工资。再就是有意混淆会计核算主体，将企业老板的个人生活开支列入企业开支，加大企业成本费用等。3.用不合规的原始凭证作为记账依据。为降低成本，中小企业往往以大量不合规的原始凭证作为记账依据。企业在购买物资时由于不开具增值税发票商品价格会相对较低，但这样做便无法取得合法凭证，所以只好拿不合规的收据抵数。三、完善中小企业财务会计工作的对策我国中小企业在会计核算管理
9、方面存在的问题是由于多重因素造成的，因此要解决好这些问题，必须要多点着手，全面考虑。（一）制定适合我国中小企业特点的会计准则在会计准则的制定过程中，应该充分考虑中小企业的特点。由于中小企业业务量比较少，会计核算一般采用集中核算方式，即由会计机构统一办理，交易类型有限，经营活动比较简单，一般只需要简单的数据，没有对数据产生深层次分析的需要，因此我们可以考虑对这样企业的会计工作采用不同的规定，在需要设立独立会计机构的企业中，要注意不相容职责的分离，如出纳、总账与稽核，出纳与总账、明细账的分离等，对于会计核算可以适当简化。（二）中小企业内部管理制度的建立1.完善企业内控环境，严格授权批准制度。一是在
10、组织结构方面，要建立起符合企业特点的内部组织结构，合理、有效地设置各部门和岗位，建立部门和岗位责任制度，明确工作职责，建立、健全内部牵制制度，实行不相容职务相分离，例如：负责现金和银行存款的人员只能记录明细账而不得记录总账和编制余额调节表等。二是在实行国家统一的一级会计科目的基础上，企业应根据经营管理需要，统一设定明细科目。明确会计凭证、会计账薄和财务会计报告的处理程序与方法，遵循会计制度规定的核算原则。三是严格执行财产保全控制，未授权人员不得与财产有直接接触，对货币资金、存货、固定资产等要进行定期和不定期的盘存，对往来等进行相互核对，以保证账证相符、账账相符、账实相符，确保各种财产的安全完整
11、。四是企业应当建立独立的内部监督体系，通过内部审计制度，监督内部控制制度的执行情况，对内部各业务环节进行，保证各项会计信息的准确性和真实性。2.提高中小企业会计人员的素质。加强职业道德教育是我国会计界的重要战略任务。由于会计知识更新非常快，每年都有很多新的会计制度和一些会计准则出台，因此加强对会计人员的职业培训，提高会计人员专业技能，尤其要加强对中小企业会计人员的后续职业教育和业务技术能力的培训，使其能接受到新会计知识更显得尤为重要。（三）借助外部力量，加强对企业的监管1.政府部门对相关的法律法规的建设和执行。国家也要加强立法，为中小企业发展创造良好环境。近两年来政府对中小企业的发展给予了极大
12、的关注，中小企业促进法和小企业会计制度的实施，为中小企业创造了良好的环境，不仅解决了中小企业在市场融资方面的困难，还针对中小企业技术创新方面给予了一系列的鼓励措施。所以政府部门应通过制定相关法律法规，给予中小企业的发展提供进一步的帮助。2.加强社会监督。就我国目前的会计监督体系来看，社会监督是其中的重要组成部分之一。政府应重点去监管那些监督企业会计信息质量的中介机构，使会计师事务所 成为中小 企业外部 监督的主导力量，强化对中 介机构的 监督，规范其收费标准，以促使其能公 正地为企业进行服务，为企业发展创造良好的社会环境；税务部门也应改进查核方式，侧重于进行实质性查核，确实扫除逃漏税企 业，以
13、建 立公平的 纳税环境。外部监督是促进中小企业会计规范化工作的重要方法和途径，而企业也要通过提高企业全员素质、建立健全财务机构和制度，苦练内功，不断自我增值。这样会计工作 规范化才 能在内外 共同努力下得以实现。参考文献：1.王海地.规范中小企业会计核算的措施思考J.决策探索,2007(8).2.杜惠霞.中小企业会计核算探讨J.现代农业,2009(6)3.张颖梅.小议中小企业的会计核算问题J.中小企业管理与科技,2009(2)4.裘宗舜，韩洪灵.论高质量会计准则J.上海会计,2009(11).5.张文祥.如何规范中小企业会计核算J.经济师,2007(5).（作者单位：蚌埠中实化学技术有限公司）158