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1、浅谈对出租车价格调整的理解口段竞男(东北财经大学公共管理学院辽宁大连1 1 6 0 2 3)摘要：随着出租车在人们的日常出行中占了越来越重要的地位，出租车已成为城市公共交通手段的必要补充，出租车价格也髓之得到更多的关注。在研究出租车价格之前，首先了解出租车的价格构成本文简要分析了针对近日各地采取E 调出租车价格的举措，这其中有政府管制骑影响，也有市场这只无形的手在起作用对于出租车涨价，有持赞同意见的，也有持反时意见的人文中还简要分析了发放委提出的联动机制策略。关键词：出租车价格；运价构成；出租车价格决定；出租车运价与成品油倚档联动机制近日来，各地纷纷举办价格听证会，上调出租车价格。自2 0 1
2、 1 年6 月1 日起，天津市客运出租汽车每趟次业务加收燃油附加费1元；5 月2 7 日上海市发改委宣布6 月1 3 日举行出租车价格调整听证会。另外，4 月2 6日下午大连市物价局将就市交通局提出的两套推行时距并计的方案举行听证会。出租车价格牵动民心，关系到城市居民的工作和生活。出租车运价的交动吸引了各方的注意。更重要的，出租车运价不仅反映了服务水平，体现运输质量和运输成本，其水平和结构还影响了整个行业的和谐运行。一、出租车运价构成出租车价格构成中包括起步价、公里价、候时价、返空费等。1、起步价出租汽车的最低价价。目前，北京市起步里程数为3 公里，起步价为l O 元；广州市起步里程数为2 6
3、 公里，起步价为7 元；沈阳市起步里程数为3 公里，起步价为8 元，大连市与沈阳市相同。2、起步里程起步价包含的公里数，全国平均为2 9 公里。3、公里价超过起步公里以后行驶距离的价格，按公里计价。北京一般状况车价=起步价+(里程数起步里程数)每公里单价【2 元】；广州每公里单价2 6 元；沈阳市3 公里以上，每5 5 0米加一元。1 5 公里以上，每3 7 0 米加一元；大连市三公里以后2 元。4、候时费出租车载客慢速行驶或载客等候时的费用。全国大部分城市通常是每等候5 分钟按1 公里加收公里价，有的城市首5 分钟不收候时费。大连市2 0 1 1 年5 月2 6 日起实行时距并计计价方式：时
4、速低于1 2 公里累计5 分钟后，每分钟加收O 3 元等时赞。5、返空费出租车行驶超出一定距离后，为防止空跑回程而加收的费用。人连在调整的出租车计价方式中新增空载返程费：里程超过2 0 公里以上部分，按公里租价的5 0 加收返程费。同时，不少城市实行油价联动机制。如大连完善油价联动：以9 3#汽油每升6 6 6 元为基数，当市场零售价每升I 二涨1 元时，经批准可加收l 元燃油附加费。当油价回落到燃油附加费起征点以下时，视油价变动情况适时取消燃油附加费。二、关于新调整出租车价格的几点思考继2 0 0 9 年8 次调整和2 0 1 0 年4 次上调成品油价格后，国内多个城市相应调整了出租车价格。
5、政府部门、出租车公司、出租车司机、消费者的利益和诉求有诸多不同，而这些差别令各利益方站在自己的角度，使得出租车行业承担的使命变得模糊。同时，出租车价格决定被广泛关注。(一)政府管制出租车价格1、政府管制出租车价格有一定的合理性。首先，修正出租车市场的负外部性。政府对出租车行业制定准入标准、提出发展规划能够有效缓解交通拥挤问题；制定出租车各项指标标准，对驾驶员提出要求以及制定交通法律法规等能够缓解环境污染和交通事故问题。其次，矫正信息不对称。市场主体间利益均衡实现的前提是供求双方拥有充分的共享信息。而出租车市场中，司机比乘客更有信息优势。一方面是价格信息的缺失，另一方面是服务质量信息的缺失。若没
6、有严格的市场准入机制约束，乘客将会面临较高的恶劣服务风险。2、政府对出租车价格实行管制存在一定的弊端，即存在管制失灵：政府不可能像市场那样敏锐地捕捉到供需信息的变化而及时作出反应，这种滞后性使政府管制价格永远落后与市场的变化。但政府所确定的价格存在着诸多不合理的成分如设立起步价相当于规定了最低消费，空驶费的设定违反了消费越多越优惠的经济规律，低速行驶和等候费违反了公平原则等。(二)出租车价格由市场决定按照占典经济学的说法，市场是一部运作精巧、成本低廉、效益最佳的机器，在绝大多数情况下，市场本身就能有效调节经济运行和个经济主体的活动。因此。市场应先于政府，政府要慎用于预，尽量利用市场的固有力量去
7、解决问题。由市场决定出租车价格不仅能使车主通过降低价格来吸引乘客，还能使乘客从出租车的相互竞争中获得物美价廉的服务。政府部门在出租车行业中扮演的角色应该是监管和门槛控制，把政府之手放在行业之外。作为受油价上涨影响最大的行业，出租车是否要调价成为人们关注的焦点。但不管如何，油价上涨给出租车司机带来的支出增加却是不争的事实。如果单纯由市场决定出租车价格，油价上涨的负担将会不可避免的转移到消费者身上，这与出租车的社会功能相违背。针对出租车的涨价政策，各方见解不同。赞l 司涨价的观点有四：其。，由于近两年汽油的价格持续卜涨，出租车的营运成本增加，出租汽车企业的利润受到很大影响。其二，油价上涨，出租车司
8、机收入也有明显下降。其三，出租车作为城市公共交通的补充手段，其公共性相对较弱，出租车向消费者提供的服务理应获得相应的报酬，因此，消费者也应该分担出租汽车上涨的成本。最后，调价申请方认为，乘坐出租车的都是有钱人，根据北京市的调查，北京出租汽车的乘客主要为有一定支付能力的人，月收入4 5 0 0 元以上乘客超过7 5。另一方面，反对涨价的观点有三：第一，出租车公司的经营成本存在水分，完全可以通过加强管理来降低成本。第二，上调出租车价格将会影响上座率。根据中国青年报的调查显示：近八成民众表示如果出租车价格上涨将减少打车的次数。第三，出租车行业在“法定垄断性”的前提下，上调价格实质是以让广大消费者承担
9、成本为代价，为某些个人或组织创造高额垄断利润。三、出租车计价方式新策略2 0 0 6 年国家发改委发出关于建立出租车运价与成品油价格联动机制的通知文件，以期缓解油价变动频繁对出租车经营的影响。从各地实施的情况来看，主要有三种方法：l、起租价油价联动，即是在油价变动超过某一价位并持续某一时间段后，在计价器上显示的金额外加收或取消已实行的燃油附加费。2、车公里租价油价联动，即指油价变动超过某一价位并持续某一时间段后，调整车公里租价，起租价与起租里程保持不变。3、混合联动，即是在油价变动超过某一价位并持续某一时间段后，起租价与车公里租价同时或相继与油价同方向变动。实践表明，联动机制能够动态调控出租车
10、运价，并具有公开性、稳定性和连续性的特点。一方面能够稳定出租车司机的经营成本，保证经营收入；另一方面，促使消费者适度承担油价上涨的成本又能适度缓解消费者的抵触情绪，保障出租车市场的和谐发展。参考文献：【l】李雪，出租年行业的政府管制研究学术探讨，2 0 1 0，第1 0 期 2】张霞等城市出租车运价结构优化探讨交通企业管理，2 0 1 0，第7 期【3】陈时国，我国出租车行业存在的问题及其解决对策湖南城市学院学报，2 0 0 5，第2 期【4】国家发改委，关于建立出租车运价与成品油价格联动机制的通知，2 0 0 6作者简介：段竟男(1 9 8 9)，辽宁大连人，东北财经大学公共管理学院0 8
11、级本科生。6 5万方数据浅谈对出租车价格调整的理解浅谈对出租车价格调整的理解作者：段竞男作者单位：东北财经大学公共管理学院,辽宁大连,116023刊名：商品与质量理论研究英文刊名：SHANGPIN YU ZHILIANG年，卷(期)：2011(6)参考文献(4条)参考文献(4条)1.国家发展和改革委员会 关于建立出租车运价与成品油价格联动机制的通知 20062.陈时国 我国出租车行业存在的问题及其解决对策期刊论文-湖南城市学院学报 2005(02)3.张霞 城市出租车运价结构优化探讨期刊论文-交通企业管理 2010(07)4.李雪 出租车行业的政府管制研究期刊论文-学术探讨 2010(10)本文链接：http:/