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1、江 苏 省 物 价 局 文 件 江 苏 省 物 价 局 文 件 苏价工2003364 号 省物价局转发国家发展改革委关于省物价局转发国家发展改革委关于 西气东输天然气价格有关问题的通知西气东输天然气价格有关问题的通知 南京、苏州、无锡、常州、镇江市物价局：现将 国家发展改革委关于西气东输天然气价格有关问题的通知（发改价格20031323 号）转发给你们，同时结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。一、西气东输工程是中央实施西部大开发的标志性工程，是西部大开发的龙头项目，它的开发和利用对拉动经济发展和调整能源结构具有重要意义。为保证西气东输工程在我省的顺利实施，各市物价部门要高度重视，认真学
2、习国家发展改革委关于天然气价格的相关政策，以便制定好我省天然气价格。二、根据国家发展改革委规定，天然气干线分输站以下的输配气价格和销售价格由省物价局制定。为合理制定我省的天然气价格，我局制定了江苏省天然气价格测算暂行办法（见附件一），请你们会同城市建设（市政）等部门按省制定的测算办法抓紧研究和测算本地的城市输配气价格和销售价格。各地初步测算方案务必在 11 月 20 日前报省物价局（工价处）特此通知。附件一：江苏省天然气价格测算暂行办法 附件二：国家发展改革委关于西气东输天然气价格有关问题的通知 二三年十一月十一日 主题词：天然气 价格 转发 通知 抄送：省政府 省计委省建设厅 省天然气公司、
3、南京、苏州、无锡、常州、镇江市人民政府 江苏省天然气价格测算暂行办法 江苏省天然气价格测算暂行办法 根据 国家发展改革委关于西气东输天然气价格有关问题的通知（发改价格20031323 号）要求，结合我省实际，特制定本办法 一、本办法适用于本省行政区域内西气东输工程干线分输站以下输配气价格和销售价格的测算。二、测算原则 一、本办法适用于本省行政区域内西气东输工程干线分输站以下输配气价格和销售价格的测算。二、测算原则 1、符合国家现行政策、遵循市场经济规律。2、补偿合理成本、费用并缴纳税金。3、投资者和经营者获得合理的回报。4、为满足项目建设的需要，实行还本付息价格政策。5、有利于企业加强管理，降
4、低成本，体现公平负担。6、各燃气之间应保持合理比价关系，充分考虑用户的承受能力。三、测算依据 三、测算依据 1、中华人民共和国价格法、企业会计准则。2、国家有关天然气价格制定政策。3、各地天然气项目可行性研究报告。4、其他有关财税、信贷和行业的有关规定。四、测算参数 四、测算参数 1、投资总额：项目总投资扣除征收的燃气设施建设安装费后作为投资总额。企业自有资金作为资本金计，其它筹措的资金作为融资计。2、还贷期限 30 年。3、综合折旧率 5%。4、折旧的 90%用于还本付息，不足部分用利润还。5、修理费 1%。6、资本金回报率税后为 8%。7、银行贷款利率为 5.76%。8、人员工资：按项目所
5、在区职工年平均工资计列。9、职工福利及附加：按工资总额的 55-65%计列。10、损耗：支线 0.5%,配气管网 3%。11、税金按国家规定计。12、其他费用：按经营成本的 10%计列。13、天然气购气量：按正常情况下，各地与中石油公司签定的购气量计。五、测算方法：五、测算方法：1、还本付息测算方法：M1=Wi（1+i）n/(1+i)n-1 M2=M1-W/n 公式中:M1:为每年还本付息额;M2:为每年付息额;W 为融资总额;i:为平均贷款利率;n 为还贷年限 30 年。2、利润还贷测算方法：还贷利润 R1=（W/n-折旧90%）/（1-33%）若 R1 小于 0，则取 0。资本金利润 R2
6、=资本金8%（1-33%）。3、售气量计算方法：购气量（1-损耗率）4、配气价格测算方法 P1=（M2+折旧+修理费+R1+R2+人员工资及福利附加+其它费用）税金/年售气量 5、销售价格测算方法 P2=出厂价格+管道运输价格+P1 六、本办法从文到之日起试行。六、本办法从文到之日起试行。附件二：国家发展改革委 关于西气东输天然气价格有关问题的通知国家发展改革委 关于西气东输天然气价格有关问题的通知 二 00 三年九月二十八日 发改价格20031323 号 河南、安徽、江苏、上海、浙江省（市）计委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：经报请国务院同意，现就西气东输天然气价格等
7、有关问题通知如下：一、关于西气东输天然气价格管理 一、关于西气东输天然气价格管理 西气东输天然气出厂价格实行政府指导价，由国家发展改革委制定出厂基准价，具体出厂价格由供需双方在上下 10的浮动范围内协商确定；管道运价实行政府定价，由国家发展改革委制定。干线（包括中国石油天然气集团公司建设的支线）分输站以下输配气价格及销售价格由省级物价部门制定。二、关于西气东输天然气价格水平及分类 二、关于西气东输天然气价格水平及分类（一）核定西气东输天然气出厂基准价为每立方米 0.48 元（含增值税，下同）；全线管道平均运价（含储气库费用）为每立方米 0.79 元（含营业税，下同）。（二）干线分输站价格(即出
8、厂价+管输价格）分为城市燃气、发电用气和工业用气价格。其中，城市燃气指通过城市配气管网供应的天然气，包括居民、商业、行政事业单位和工业企业用气；发电用气指燃气电站用气；工业用气指大型工业燃料、工业原料用气。（三）西气东输天然气到河南、安徽、江苏、浙江、上海各省（直辖市）的干线分输站平均价格分别为每立方米 1.14 元、1.23 元、1.27 元、l.31 元和 l.32 元，其中出厂基准价为每立方米 0.48 元，分类的管道运价见附表。前期由长庆气田供应的天然气出厂价格仍按现行价格即每立方米 0.66 元执行，到各干线分输站价格不变。直供用户由中国石油天然气集团公司按上述分类价格直接结算；通过
9、地方管网公司分销的天然气，由中国石油天然气集团公司与地方管网公司根据上述分类气价和地方管网公司与各类用户签订的合同用气量加权平均后确定的综合价格结算。（四）西气东输工程投产运行后，再根据供需状况，并充分考虑成本、效益的实际情况，对上述价格适时进行调整。三、关于西气东输天然气价格调整、三、关于西气东输天然气价格调整、（一）西气东输天然气出厂基准价每年调整一次，调整系数根据原油、LPG（液化石油气）和煤炭价格五年移动平均变化情况，按 40、20和 40加权平均确定，相邻年度的调整系数最大不超过 8。其中，原油价格根据普氏报价 WTI、布伦特和米纳斯算术平均离岸价确定，LPG 价格为新加坡市场离岸价
10、，煤炭价格为秦皇岛车站山西优混、大同优混和开滦优混煤的简单平均价格。（二）西气东输管道运价，初始价格确定后，根据成本、气量等因素变化每三年校核、调整一次，由中国石油天然气集团公司提出调整方案报国家发展改革委核批。四、对其它有关问题的规定 四、对其它有关问题的规定（一）上述价格是指符合天然气国家标准 GB178201999 规定，在 101.325kPa、20时的价格；所对应的年平均低位热值为 34.81MJ，高位热值为 38.62MJ。如果热值发生变化，次年调整天然气出厂价时统一考虑。（二）上述价格对应的供气压力：供城市配气管网为 2.5Mpa,供燃气电站为 4.0MPa。如果用户有特殊要求，可在国家核定价格基础上与中国石油天然气集团公司协商确定，并报国家发展改革委备案。（三）上述管道运价中已包含损耗，供气方不得在气价外再加收损耗费用。五、以上价格自西气东输通气之日起执行。五、以上价格自西气东输通气之日起执行。附表：西气东输到有关省市管道运输价格表 附表:西气东输到有关省市管道运输价格表 单位：元立方米 项 目 城市燃气 工业用气 发电用气 平均 河 南 0.68 0.64 0.66 安 徽 0.75 0.75 江 苏 0.94 0.79 0.62 0.79 浙 江 0.98 0.72 0.83 上 海 0.98 0.80 0.67 0.84