非教学系部门评估原则指导意见.doc

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1、 非教学系部门评估原则指导意见（征求意见及修订稿）为了更好地贯彻全院各个部门为学院系级人才培养评估工作服务的管理理念，全面促进学院各项工作不断创新和提高水平，以系级人才培养评估为基础，在已开展的两次非教学系部门评估经验的基础上，进一步分析评估方案和指标存在的问题，结合各个部门提出的建议，根据学院新的改革发展要求，对原非教学系部门评估办法作进一步修改，作为原则指导意见在今后评估工作中执行。一、非教学部门评估的指导原则以学院系级人才培养水平评估工作为中心，以做好各项服务工作为宗旨，以最大限度地积极发挥部门主观能动性为出发点，以改革创新为动力，逐步建立起统一要求、规范运作、分类评估、自我完善、鼓励创

2、新、重在成效的评估工作新机制。二、评估部门的分类由于学院工作是以人才培养为中心的，具有教育教学、管理考核、后勤保障、社会服务等职能的综合性工作。因此，评估工作必须要按照不同部门工作性质、职责、任务、要求以及经费来源等进行大致分类。（一）教学与综合管理部门直接与上级高职高专院校人才培养工作水平评估指标有关，具有宏观调控和指导职能、且经费学院全额拨款的部门，如：院办、组织人事处、财务处、监察审计室、教学管理中心、高职研究与评估中心、督导与ISO认证办公室、学生处、安全保卫处、校园文化中心、图书馆、产业办等（12个）。（二）基础教育与综合教育管理部门间接与上级高职高专院校人才培养工作水平评估指标有关

3、，具有部分调控和指导职能、且经费学院部分拨款的部门，如：公寓管理办公室、招生就业中心、中心实验室、五年基础部、中专部、体委办公室、校区建设办公室等（7个）。（三）后勤保障与社会服务部门间接与上级高职高专院校人才培养工作水平评估指标有关，具有部分调控和指导职能、且经费自收自支的部门，如：国际交流与合作学院、继续教育学院、培训学院、后勤服务中心、膳食服务中心等（5个）。三、评估工作实施办法实行全院统一要求，不同类别调整、鼓励创新完善、增强自主意识、重在自我评估的评估办法。（一）教学与综合管理部门，实行全院统一的评估指标要求。针对学院评估多年具体二级指标，未能充分体现本部门工作特点的，可以制定本部门

4、的补充指标（每个二级指标最多补充2个，观测点25个）权重与原指标均分，但不能替代学院的指标。（二）基础教育与综合教育管理部门，在执行全院统一的评估指标原则要求，不降低总体要求的基础上，可以根据本部门的工作特点，结合实际需要制定本部门内部的补充指标，可以替代相应的学院指标。但替代总量不超过总体二级指标数的30。（三）后勤保障与社会服务部门，在执行全院统一的评估指标原则要求，不降低总体要求的基础上，重点是根据本部门的工作性质和特点，结合实际任务目标完成需要，制定本部门的内部评估办法和相应评估指标体系。本部门的内部评估最多可以替代相应的学院评估指标50的权重。未制定本部门评估指标及方案的执行学院统一

5、评估指标方案。四、评估工作程序和细则（一）评估工作程序1评估指标体系修订以2006版非教学系部门评估指标体系为基础，根据不同类别进一步增补针对不同情况的评估指标作为附件，充实完善新的非教学系部门评估指标体系，同时制定相应的常态化实施细则。第一类部门的评估，原评估指标体系再进一步征求意见后修订完善，同时完善常态化实施细则。相关部门提出的补充修改指标（包括内涵要求及评估方法）须于12月30日前提交到评估中心，评估中心汇总完成该类工作文件（在寒假前完成）。第二、三类部门的评估，结合原评估指标提出本部门针对性的补充或替代指标（须包括一级或二级指标内涵要求、资料要求、评估方式方法等），替代指标的重点是针

6、对学院下达的任务目标，制定本部门具体评估指标。本部门制定的评估指标，经评估中心组织专家讨论同意后，并实施半年以上（防止临时顶替），方可作为学院评估指标的特别附件执行。该类工作文件在07年1月底完成。（二）评估工作程序按照评估工作的长效机制要求和常态化办法，评估工作重在平时。因此，各个部门（包括系部）的评估相关工作应在日常完成。全院的集中评估工作按照学院对评估工作时间的安排，在每学年的7月8月份（7月系级评估，8月部门评估）进行。被评估部门须提前2周提交评估申请报告，并提供全部相应材料。学院评估主要是复合性评估，着重复查内部评估机制建立、过程控制、成效等。未申请的不安排复评，未经学院评估的部门其

7、学院分配考核的相关部分按缺项处理。五、评估文件及细则（一）2006版非教学系部门评估指标等级标准及内涵（二）学院评估指标相关部门的特别附件（三）评估指标常态化实施细则六、说明各部门将提出的修改意见填入表内。附件一：原非教学系部门评估指标等级标准及内涵高职研究所与评估中心2006-12-1115山东科技职业学院校内非教学系部门评估指标等级标准及内涵（2007稿）（通用评估指标部分为18，指标9为部门主要指标数量及质量）一级指标二级指标主要观测点参考权重等级标准C（合格）A（优秀）备注说明1.管理与服务育人思想观 念1.1管理与服务意识及部门工作理 念1、 部门三年发展规划，分年度工作计划与总结。

8、2、 本部门的管理思想、管理体制、工作理念的简要陈述及说明。3、 本部门组织有关高职教育方面的学习、研究相关原始材料。4、 部门管理制度汇编, 部门大事记。5、 部门学习型组织创建情况。6、 部门参加省级以上的高等院校相关专项工作交流会议情况统计及相关原始材料。7、 其他0.51、部门管理与服务思想、发展目标、管理体制等方面定位准确,管理制度规范完善。发展规划适应学院整体工作提升的要求，措施落实，有成效。2、发挥部门职能作用，对学院人才培养工作水平评估工作的宏观指导和具体指导指标完成情况达到合格要求（以下同）。3、工作规范，执行完好。1、部门发展思路明确，管理理念先进。部门工作思路清晰，团队精

9、神优良，在学院组织的评议中位于较好的名次（1/4之前）。2、部门职能作用发挥好，对人才培养工作水平评估工作的宏观指导和具体指导指标完成情况达到优秀要求（以下同）。3、工作规范，执行完好，成效突出（对外有经验介绍）。1、应根据学院发展需要和部门自身的条件，找准在学院发展中应处的位置，明确在一定时期的发展目标、服务面向、管理水平等方面的定位。2、部门发展应围绕人才培养工作这一中心任务，本着提升质量、加强宏观指导、在观念、制度、工作上有所创新。1.2与教学及学生管理工作结合1、 服务对象范围内的教职员工及学生满意率问卷调查等情况统计及相关材料。2、 本部门结合实际制订的有利于教师素质提高及学生管理教

10、育倾斜的规定等。3、 部门组织与师生交流的活动统计及相关材料。0.51、能够以学院的教学工作及学生管理工作为中心，起到宏观指导与服务的作用；2、部门的管理思想与服务理念得到教学部门及学生部门认可；3、服务工作全面到位。1、能够以学院的教学工作及学生管理工作为中心，宏观指导全面、深入、到位，服务周到细致；2、部门的管理思想与服务理念得到教学部门及学生部门的好评，相关部门评价较高；3、主动拓展服务项目，成效好。以提升学院整体办学水平为总目标，以服务与指导为宗旨，以为学生和教师服务为中心，主动与教学管理与学生管理相结合，积极发挥主观能动性。2.员工队伍建 设2.1人 员结 构1、 本部门员工岗位设置

11、达标情况。2、 本部门员工的年龄结构、职称结构、学历结构统计分析表。3、部门及各岗位职责。0.41、基本形成适应工作需要的员工队伍，设岗数量、职称、学历基本适应；2、员工相对稳定，爱岗敬业；3、各岗位职责落实。1、形成了结构（学历、职称、年龄等）合理、精简精干、稳定的员工队伍；2、员工状况符合学院统一定岗的要求，员工综合素质高，能够适应发展要求和内涵建设的要求；3、部门员工工作能力强、综合素质高，成绩显著。按照学院人事管理制度要求，执行规范，之中员工队伍素质建设提高。2.2素质与建设成果1、 部门员工队伍三年建设规划与各年度计划落实情况。2、 部门员工年度学习、培训、进修情况。3、 员工岗位工

12、作规范、业务指导。4、 部门员工工作任务完成、考核与评价办法的相关材料。5、 部门员工年度发表论文统计。6、 组织员工进行业务学习和政治学习的记录等相关原始材料。0.61.员工继续学习及业务进修工作有计划、有目标、有落实、有效果。2.有1/4的职工近二年进行过系统的业务学习和进修。1.员工继续深造、学习已形成制度化，有1/3的职工近二年进行过相应方面的业务进修或学历进修。2.员工队伍素质高、能力强，工作富有创新，成效明显；3.部门员工每年能够结合工作实际在正规刊物上发表相关文章或经验介绍。部门员工的科研应以与工作相关的论文及科研项目计入，相关性不大的以半数计入。3.管理与服务条件和利用3.1服

13、务基础设施建 设1、 本部门所管辖和服务于教学的基础设施与条件、管理工作所必需的设施配备、使用及维护情况状态和完好率。2、 本部门办公设备及各种设施完好率。0.51.本部门管辖的服务于教学的基础设施与条件，设备及场地建设能满足正常的使用与服务要求。2.达到省级评估合格要求。3.无重大损失、损坏现象，用户满意率80%以上。1.本部门管辖和服务于教学的基础设施与条件，工作条件和设施及场地建设等先进实用，管理维护好，能完全满足管理与服务的要求；2.设备先进，利用率高，及时更新，每年有投入或有更新，达到省级评估优秀要求。3.全年无投诉现象，用户满意率90%以上。每年定期组织2次专项问卷调查，了解用户意

14、见。3.2现代化管理手段建设与利用1、 本部门管理与服务采用现代管理技术的事实性陈述；2、 本部门具有存档价值的电子文档管理（资源共享）及专用办公软件使用情况。3、部门网站（侧重于网站的管理及服务内容信息）建设与管理水平。0.51.能够利用信息化管理技术与手段提高工作效率；2.部门大部分职工全部能熟练运用微机处理办公事务；3.部门建有符合部门现代化管理及服务的网站。1.能够充分利用办公网络系统的作用，进一步提高工作效率。信息化管理建设成效好，在同行中居先进水平。2.部门职工90%以上能够熟练运用微机；3.部门管理及服务内容的网站内容充实、水平高，能够通过网站实现提升管理水平好声誉。着重本部门结

15、合人才培养评估指标优化职能作用，运用现代管理技术后对工作提升的成效；网站建设管理使用专项评审名列1/4名次。4.管理与服务水平及改革4.1内部改革措施1、 部门制订与学院改革相配套的内部改革措施、实施办法及效果分析情况、总结分析报告等。2、 改革方案及相关部门认定的证明性材料。0.21.能够结合学院总体改革要求，结合工作实际，制定部门内部相应的配套改革办法；2. 内部改革得到认真贯彻执行。1.能够结合工作实际，加强和改善管理与服务，启动部门内部相关改革工作，并组织实施。改革思路明确，措施实施效果好。2.本部门改革有创新举措，有特色，效果好。能够在学院整体改革基础上有本部门的特色4.2改革效果（

16、效率与质量）1、 部门内部改革效果分析，反映部门改革实施效果的材料。2、 改革明显提升了管理效率、水平和服务质量、拓展了业务的证明性材料。3、 主要服务对象工作部门对改革效果认可的调查问卷及分析。4、 部门的工作在经济或社会效益提升的数据分析。0.31、 部门内部积极参与学院改革，有具体举措； 2、 改革促进了部门的工作质量好效果，经济或社会效益进一步提高。1.改革措施得到有效地贯彻实施，工作效率明显提高，工作质量明显改善；2.部门的服务对象满意率高出其他部门，工作经验在全院中居先进水平；3.学院相关考核综合排名位于1/4前；4.改革经验得到校外相关会议交流或介绍，获得好评。通过推行改革，形成

17、了成熟性经验和做法，提高了工作质量好水平。4.3创新工作与成效1、 部门创新工作开展计划及总结，成效分析报告。2、 创新工作实施的记录性材料。3、 部门规范工作和创新的关系处理情况。0.31.部门在做好规范管理与服务工作的基础上,创新工作有思路、有价值、有具体方案； 2. 创新有计划，有可行的实践举措，不是临时总结，已初见成效。1.部门对创新工作有较系统认识和理论研究探索；2.创新工作针对性强，有计划、有步骤地实施，创新效果明显，在工作中产生了较大影响，其他院校专题来校取经学习；3.形成成熟经验具有推广应用价值。创新工作要求至少须有一年以上实践积累探索。4.4文化建设与成效1、 部门文化建设的

18、事实陈述及效果分析。2、 本部门所属场所的文化建设氛围（实地考察）。3、 本部门参与相关竞赛获奖情况。4、 部门在各种新闻媒体上进行宣传的相关材料。5、 部门网站相关内容体现情况（侧重于质量）。6、 部门员工相关文章在院刊或校报投稿情况统计。0.21.本部门初步形成与学院文化建设相适应的文化理念，并能体现到工作中，有成效；2.重视教职员工思想政治工作与文化建设的结合。1.部门通过提炼和积累形成了鲜明的体现部门工作内容好特色的文化建设理念和氛围，在提升员工素质、增强服务意识和工作质量方面等各个起到了明显的促进作用；2. 教职员工思想政治工作与文化建设的结合得到学院或上级相关内容的表彰。5.常规管

19、理与服务5.1管理与服务机构建设1、 部门内设机构、工作制度及职责完善，人员保障。2、 内设机构人员基本情况一览表。3、 部门内部考核建设情况及薪酬分配；4、 部门ISO9000贯标建设实施情况。0.41.管理（服务）机构健全，内设机构设置、人员配备基本适应工作需要，工作职责明确，无推诿拖拉现象。2.部门有内部考核与薪酬挂钩的分配办法；3.达到ISO9000贯标要求。1.管理机构健全，结构合理，岗位职责任明确，管理制度健全，体现管理特色，机构建设有创新举措；2.管理工作在省内同类院校中居先进地位和有省级以上管理研究成果。3.部门有科学富有创新的内部考核及薪酬分配办法，确实调动起了部门内部工作的

20、积极性；4. 部门ISO9000贯标工作有突出成效。5.2管理与服务质量控制与反馈系 统1、 部门制订的管理与服务质量保证与监控体系方面的文件及实施记录。2、 部门制订的各主要工作岗位的质量标准及实施记录。3、 部门实行ISO方面的相关规定、办法及实施的相关原始材料。4、 部门管理与服务信息反馈与适时调控工作的记录。0.61、管理制度规范、健全，并能够认真执行。2、初步建立了部门工作效果的自我调查和信息反馈机制。3.无重大失职现象和事故发生。4、部门ISO建设及执行情况较好，初步构建起了内部质量管理的良好运行机制1.管理制度规范、健全，执行和信息反馈效果好，运用现代信息管理技术，管理效率和质量

21、明显提高，有快速反应机制，管理整体水平居省内同行领先水平。2.各主要环节都建立了明确和具体的质量标准和工作规范，且实施效果好。3.本部门无越级上访案例。4、部门ISO建设及执行情况较好，初步构建起了内部质量管理的良好运行机制，相关专项排名在学院的前50%以上。6. 管理与服务效果6.1师生满意 度1、 年（或学期）末ISO督导办公室所组织进行的部门服务对象满意率测评表。2、 各学期本部门工作情况满意率情况总结分析及整改意见。0.4本部门服务的对象满意率达到了70%以上。无重大安全事故。本部门服务的对象满意率达到90%以上。6.2家长与社会满意 度1、 部门受到上级或社会嘉奖的相关材料。2、 部

22、门为学校争得了荣誉，而受到学生家长好评及感谢的相关材料。3、 在新闻媒体上对部门进行正面宣传报道及原始材料。0.2抽查调查中学生家长、用人单位及社会相关方面对本部门工作满意程度较高，达到80%以上。无学生家长到校上访现象。无重大安全事故。学生家长及社会相关方面对部门工作满意率高，本职工作在社会上形成了较好的影响，上级部门给予表彰或嘉奖。在抽查调查中服务对象的、满意率、基本满意率达到85%以上。对家长与社会满意度指标，非涉及学生家长的部门以服务对象满意度调查为参考依据。6.3工作量1.部门工作周报2.部门工作计划与总结3.部门人员工作出勤考核4、ISO对部门工作的量化考核结果。0.41.部门日常

23、工作量较满，人员定编达标；2学院ISO督导考核达标。3.按时并较好的完成了部门职责规定各项工作任务。1.部门定编人员缺口较大，工作量很大；2.承接学院临时性工作较多或工作量较大；3.有重大改革或创新举措；4. 学院ISO督导考核工作量较大。7发展与效益71新业务拓展与增 长1、 部门年度新业务拓展与发展的事实陈述。2、 部门新业务拓展和发展的效率及效果、效益分析。3、 社会资源引入及开发利用情况事实陈述。0.51.部门能够与时俱进，结合学院发展拓展了新业务；提升业务工作的内涵及标准要求。2.对人才培养工作水平评估工作的宏观指导和具体指标完成情况达到要求。服务对象满意率80以上。1.部门能够与时

24、俱进，结合学院发展拓展了新业务；提升业务工作的内涵及标准要求。2.开创性的开展一些新的业务，取得明显成效，产生了良好的社会效应和经济效益，在同行和社会有较大的影响。3.对人才培养工作水平评估工作的宏观指导和具体指标完成情况达到要求。服务对象满意率90以上。72与同类院校比较优势1、 部门参加省内同类院校相关研讨工作、学习交流方面的事实陈述及原始材料。2、 部门参加省级以上相关方面的成果鉴定、评比、竞赛方面的统计表、获奖证书等相关材料。0.5部门参加省级以上或同等高等院校的学习交流与研讨，有成果发表，获省级优秀奖及以上奖励或表彰。部门参加省级以上或同等高等院校的学习交流与研讨，有成果发表，获省级

25、三等奖及以上奖励或表彰。8、校内系级评估管理指导与效果81管理与指导1、 工作机制建立与人员配置、责任落实情况。2、 平时履行职责管理与指导考核情况。3、 指导性制度建设及管理原则指导文件。4、评估指标达标的成效分析051、 落实责任制，有定期检查及反馈制度，所分管的人才培养工作评估专项指标有人具体负责，分管人员责任心强，对分管的指标有一定的理解。2、 有相关的管理制度，且运行良好。3、 有针对各系做好规范与服务的指导性文件。4、 信息反馈及时、准确。1、 相应的工作机构健全，层层落实责任制，与各系的相应工作关系较为理顺，指标的内部分工明确，与相应人员的岗位薪酬挂钩情况明确。指标负责人业务水平

26、高，工作能力强。2、 管理制度规范健全，运行状况好，有相关的原始记录。3、 针对各系人才培养工作相关指标项的指导性文件健全有一定的前瞻性。4、 针对分管的专项工作，能够及时组织校内的相关学习，提高认识、加强研讨，组织专题研讨会、讲座、工作会议的原始记录齐全，效果好。有特邀校外专家所做的相关高水平讲座。每项权重0.182系级评估结果1、 所分管的校内系级评估的相关指标的评估结果。2、 考察各系相关指标的均衡程度。05各系相关指标的评估赋分的加权平均值在合格标准，且全院整体单项不合格二级指标（观测点）项目数为零。各系相关指标的评估赋分的加权平均值在优秀标准，且全院整体单项不合格二级指标（观测点）指标项目数为零。各系的相关指标建设情况应较为均衡发展。如好坏差异较大，即方差较大，则考虑适当降等9部门指标部门主要职责范围内的工作数量，主要从任期目标主要项完成情况考察。05根据部门性质，提练部门主要工作内容的四个主要指标进行考核。如自收自支部门的经费收支情况、经济效益情况，有关部门的主要数据指标等。部门主要职责范围内的主要工作质量情况。05以服务对象的满意率为主要参考项目。特色或创新项目1、省内或地方上同类学校相关工作成果或获奖的原始资料2、同类院校相关工作部门对特色或创新项目认同的佐证材料。3、各部门对各特色或创新项目分别提供佐证材料目录。 2007年3月25日