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1、2 0 0 8 麓4 4誊 2 嘏 0 0“j mn 专 三j Il=一+_ “困难 如 潮 希 望似 海”。建 设 现代 农 业 产 业技 术体 系是提 高农 业 科技 创 新 能 力 和创 新 效 率的新 思路、新机制。要 以产品为单元，以产业为主线，梳理每个农产 品产业链条的技 术需求，解决每个环节的生产技 术难题，依靠科技进 步提升农业的素质、效益和竞争力。本刊携手国家奶牛产业技术研发 中心共同开办“奶牛养殖”专栏。本 栏 目将 围绕 奶业 发展 的 需求，以详 实的数 据、实 用的技 术、朴 实的 文 章、精美的版 式，宣传现代奶牛产业技 术，提 高奶业科技创新能力，增 强我 国奶
2、业竞 争力。本栏 目由国家 奶牛产 业 技术 研发 中心协 办 2 0 0 7 年中国原料奶价格分析 曹志军 一，李胜利，(1，中国农业大学中美奶牛研究 中心，北京 1 0 0 0 9 4；2 动物营养学国家重点实验 室，北京 1 0 0 0 9 4)摘 要：对 于中国奶 业来讲，2 0 0 7年是 不寻常的一年：中国首次 出现 了原料奶 价格 的大幅上 涨，首次 出现 乳制品 出 口量 的大幅增加；由 2 0 0 7年初 的“杀牛倒奶”到 2 0 0 7年末 的“买牛抢 奶”，形成 了 2 0 0 7年 中国奶业 的 巨大反 差 本 文通过 回顾 中国 2 0 0 7年原料奶价 格的 变化情
3、 况，深 刻分析 了价格 变化的原 因，从原料奶 生产和乳制品 终端分析其 合理价格，同时提 出保证 原料 奶合理价格 的措施。关键词：原料奶，价格，盈亏 平衡 中图分 类号：F 3 0 7、3 4 2。$8 2 3 9 1 文献标 识码：A 1 2 0 0 7年 中国原料 奶价 格 变化情 况 2 0 0 6年 到 2 0 0 7年 8月，中 国很 多 省(市、自治 区)的原料 奶价 格并 没有 出现 明显 的变 化，有些 地方 甚至还出现小 幅下降(见表 1)，这与饲料价格上涨 形成鲜明的对比，可见奶农所承受的经济压力是很 通讯 作者：李 胜利，E m a i l：l i s h e n
4、g l i c a u e d u c Il 大的。一些地方奶农开始减少精料的饲喂量来降低 饲料成本，或者提高奶牛的淘汰率，有些地区甚至开 始宰杀 母犊 牛(个别 地 区 的血 清 站所 宰杀 的犊 牛 中，母 犊 牛 占 2 0 )。从 2 0 0 7年 8月 到 1 2月，原料 奶 价 格平 均上 涨 1 0元 k g以上(见表 2)如 2 0 0 7年 内蒙古 原料 奶价 格 1 8月 一 直 维 持 在 1 9 j(；k g，9月 才 开 始上 涨，到 1 2月 已经 涨 至 2 8元 k g 、北 京、河 北、宁夏 和天 中固亳 牧东 怎 维普资讯 http:/ -专 三麻=Co i
5、 t j m 表 1 中国主要 奶源 基地 原料 奶价 格 元 k g 北京 天津 上海 黑龙 江 内蒙 古 吉林 辽宁 河北 河 南 山西 陕，东 甘肃 宁夏 新疆 l-8 5 1 9 5 2 o 0 2 2 0 1 6 0 1 7 5 l 95 1 6 0 l-8 0 l 6 0 1 8 0 2 o 0 1 5 6 1 6 0 l-8 0 1 2 0 1 7 0 2 6 0 3 4 0 1 6 5 l 7 5 1 6 0 l-8 0 0 9 01 6 0 1 95 2 1 0 2 o 0 2 3 0 1 6 5 1 7 5 l 8 01 9 5 1 5 0l-8 0 1-8 0 l-8 0
6、2 o 0 1 8 0 2 1 8 1 7 0 1 9 0 1 6 0 1 7 0 2 8 0 3 2 0 1 6 5 l 9 0 1 7 0 1 6 5 2 O 02 1 0 1 9 02 1 0 2 1 02 3 0 1 6 01 9 0 1 7 01 9 5 1 7 01 9 0 1 8 51 9 5 1 9 02 1 0 1-8 02 0 0 l-8 01 9 0 1 7 01 8 0 2 9 03 3 0 1 7 01 8 5 1 7 0l-8 5 1 7 01 9 0 2 0 0 2 7 0 2 o 0 2 6 0 2 2 0 2 4 0 1 9 5 2 40 2 0 0 2 3
7、0 1 9 5 2 3 0 1 9 0 2 3 0 2 o 0 2 7 0 2 0 0 2 4 0 2 o 0 2 5 0 1 9 0-2 3 0 3 o 03 4 0 1 9 0 2 3 0 l _ 9 02 40 2馏0 3-8 0 2 7 0 3 6 0 2 5 0 3 5 0 2 4 0 2-8 0 2 3 0 2 6 0 2 3 0 2 7 0 2 3 0 2-8 0 2 5 0 3 4 0 2 5 03 0 0 2 4 0-2-8 0 2 3 03 O O 3 2 03 7 0 2 4 03 0 0 2 6 03 3 0 1 9 0240 2 0 02 5 0 河 天 蒙 宁 2
8、1 0 2 1 0 1 9 7 l-8 0 2 1 0 2 1 2 1 9 6 1 9 0 2 2 0 2 0l 1 9 5 2 2 2 2 3 0 1 9 5 1 9 3 1 9l 2 4 0 1 9 4 1 9 5 1 9l 2 6 0 1 9 4 l 9 4 l-8 9 2 6 0 2 0 4 1 9 6 1-8 9 2 6 0 2 2 6 1 9 8 2 0l 2 7 0 2 5l 2 03 2 2 4 2-8 0 2 7 0 2 1 4 2-8 7 3 O 0 2 9 0 2 5 0 3 0 5 3 3 0 3 1 0 2-8 0 3 1 8 资料 来源：中 国农 业大 学调研 数据
9、(2 0 0 7年)津 等地 区的原料 奶 价格首 次超 过 了 3 0元 k g，有些 地 区甚 至达 到 r 从 来 都没 有 过 的 3 8 元 k g的高 价。从 2 0 0 7年 l 0月 到 1 2月，中 国 的原 料奶 价格 几 乎 是 天 天 变 化，平均 涨 幅达 到 4 0 以上，超 过饲 料 成本 的 卜涨速 度，8 0 以 卜 规 模牛 场 实 现赢 利，6 0 以上 奶 农 的养 殖 效 益 明 显 改 善，奶 牛 养 殖 信 心 开 始 恢 复，奶 牛价格 开始 回升。从养 殖模 式来 看，一 般 规模 牛场 原料 奶 价格 略 高 于养殖 小 区，显 著高 于散
10、户。其 主要 原 因是规 模 牛场和养殖小 区原料奶质量较好(见表 3)，而且 中 间 基本 没有奶 贩子 赚取 差价；而散，r L I 由于奶 牛 品种 注：本 文 中昕涉 及的 料奶 价格 指乳 品企 业对 奶农 接 结算 的 原料奶 价格 较 差、饲养 水平 较 低，所 生产 的原 料奶 质 量 较 差，加 上基本都是通过奶站或奶贩子卖给乳品企业，因此 原料奶价格偏低。事实，除黑龙汀双城和I I I 东青 岛外，其 它地 区基本 拒收 用 于 r 挤 奶方 式扶 的原料 奶，或是 通过提高机 械挤奶方式 所获 得的原料奶 的价 格，来变 相 的降低 手T挤 奶 方式 获得 的原料 奶 价
11、格。2 2 0 0 7年 中国原料 奶价格 上涨的原 因分 析 2 1 国际原料 奶价 格对 中国市场 的影 响 2 0 0 7年 中 国原 料 奶 价 格 涨 与同际 奶 业 形 势 密 不可 分。2 0 0 7年，作 为世 界 乳 制 品 出 口大 新 两兰 和澳 大利亚 气候 干 旱，直接 导致 其 原 料奶 产量 下 降，而 其本 l 牛 奶消 费量 旱上 升趋 势，从 辫中固亳 牧絮忿 北津 夏 维普资讯 http:/ 2 0 0 8年 第 删 卷 第 2期 表 3 中国规模 牛 场、养殖 小 区和 散户 原料 奶质 量情 况 C o l t j m 善 三 j l=一 _ 数 据
12、来 源：本 数据 来 自对 6 0家规模 牛 场、2 1个养 殖小 区、3 7家散 户原料 奶检 测 结果。而造成 乳制 品出 口量 减少；欧盟 由于减 少 了对农 业 的补贴，导致原本乳制品出口价格优势就比较弱的 欧盟减少乳制品 的出口量；阿根廷又遇上寒冷 的 冬季，使得原料奶产量下 降，阿根廷政府为了保证其 本 同乳制品供应量而减少出口量；印度作为世界第 一大原 料奶 生 产 国更 是 通过 立法 的形 式禁 止 奶粉 出 口，虽然在 2 0 0 7 年 9月 3 0日取消禁令，但之前造成 的影 响却很 大。此外，2 0 0 7 年 世 界油价 居 高不 下，大 部分乳制品出口国库存已空，
13、使得 中国乳品企业从 国外进 口乳 制 品(如 脱脂 奶粉、全 脂奶 粉、乳 清 粉 等)的成本大大增加，甚至 已经超过这些企业所能承 受 的最 高成 本 限 度。如：进 口脱 脂 奶 粉 价 格 已 从 2 0 0 6年 的 3 6万 元 t 上 涨 到 2 0 0 7年 的 5 3万 元 t，全 脂奶粉从 2 5万元 t 上涨 3 8万元 t，乳 清粉从 1 1 万 元 t 上 涨到 2 7 万 元 t。在这 种情 况 下，国 内几 乎所有的乳品企业都停止进 口，开始在全 范 同内 争夺 奶 源，导致 2 0 0 7年原 料奶 价格 持 续上 涨。2 2 饲 料价 格上 涨对 原料 奶价
14、格 的影 响 奶牛养殖业 中饲料成本 占其养殖成本 的 5 5 6 5，因此，饲 料价格 的变动对奶 牛养殖 利润 的影 响很 大。豆粕(饼)作 为 奶 牛 饲 料 重 要 的蛋 白质 来 源，由 2 0 0 7年 初 的 2 1 元 k g上 涨 到 2 0 0 7年 末 的 3 8 元 k g，涨 幅达 到 8 1，单 这 一 原料 的上涨 就使 奶 农 一 年 的 收入 减 少 4 3 8元 1 5元 k g(平 均 涨 幅)1 0(豆 粕在 精料 中的百分 比)8 k g(精 料饲 喂 量)3 6 5 d=4 3 8元1；同时，作 为奶牛精料 中所 占比例 最 大 的玉 米，2 0 0
15、 7年 价 格 也 飞 速 上 涨，由 1 1 元 k g 上涨 到 1 6元 k g，涨 幅达 到 4 5，仅 从 玉 米 涨 价 计 算，奶 农 一 年 收 入 又减 少 7 3 0元 0 5元 k g(平 均 涨 幅)X 5 0(玉米在精料 中的百分 比)8 k g(精料 饲喂量)3 6 5 d=7 3 0元1，这 2项合计使收入减少 1 1 6 8 元。中国农业 大学调 研 结果 表 明，2 0 0 7年 中 国 奶牛精料平均上涨 幅度为 3 0 以上，饲草(包 括羊 草、苜蓿干草和全株玉米青贮等)平均价格上涨幅度 为 2 0 以上。如果 按精 料 上涨 3 0，饲草 上涨 1 5 2
16、 0 计算，那么仅奶牛养殖成本就会增加(等同于利 润 下 降)2 0 2 6 元【1(见 表 4)。可见，由于 饲料 价格 上 涨造成的利润下降成为 困扰奶农 的最大问题。2 0 0 7 年 8月以后原料奶价格持续上涨是一种原本就应该 稳定上 涨而集 中爆发 的结 果。农 业部调 研数 据显示，2 0 0 6年 4 0 的奶农 处 于亏损 状态，加 上 2 0 0 7年猪 肉 价格大幅上涨，间接导致牛肉价格上涨(淘汰牛可以卖 到 1 0 1 2 元 k g，按照 6 0 0 k g 头计算，可以卖到 6 0 0 0 7 2 0 0元 头)，从 而 出 现 了 2 0 0 7年 比较 严 重 的
17、“杀 牛 卖肉”的现象，最终导致原料奶阶段性供应紧张。表 4 饲 料成 本上 涨对 奶 农收 入的 影响 涨 前价 格(元 k g)1 6 上涨 幅 度，3 0 成本 上 涨(元 k g)O 4 8 饲 喂量(k g d)8 利润 下 降(元 d)2 2 4 年利 润下 降 元 O_ 8 0 6 2 0 2 0 O 1 6 O 1 2 3 3 0 2 4 0 3 6 1 6 9 3 O 2 1 5 O O3 2 5 1 O 0 注：奶 牛 产奶 量按 照 2 5 k g d计 算。数 据 来 源：中国农 业 大学调 研数 据(2 0 0 7年)2 3 企业 竞争 对原 料 奶价 格 的影 响
18、企业之 问的激烈竞争是原料奶价格上涨的又一 个 重 要原 因。2 0 0 2年 以后，国 内很 多乳 品企业 保 持 着高速的发展速度，尤其是处于中 奶业第一梯 队 的伊利和蒙牛，其 2 0 0 7年销售收入增长幅度都超过 中固亳 牧缘志 维普资讯 http:/ 苣 栏 C o l u m n 了2 5，带动 了中 国奶 业 的发展。由于 国内乳制 品需 求量的持续上升和国际原料奶的供应紧张，各乳品 企业都开足马力，提高-T Uff 0 品产量。无论是为 了扩 大国内市场份额还是 为了搭上-L；ff 1 品出 口的快车，竞争的激烈都达到前所未有 的程度。但由于 2 0 0 7年 上半年各乳品企
19、业竞争的需要，乳制品终端市场价 格并没有明显上涨，谁先提高-T L fl 1 品销售价格，其销 售量就会明显下降，结果导致乳品企业将风险转嫁 给奶农，原料奶价格成为农产品中为数不多的没有 上涨 的商 品。直到 2 0 0 7年下 半年，由于饲 料价 格继 续 上涨、国内乳制 品 出 口形势 大好 时，原料奶 才 开始“疯狂上涨”，成了“迟来的爱”。尽管如此，目前 国内 很 多地 区原料 奶价 格可 能还有 上涨 的空 间，尤 其 是 原料奶收购竞争较弱的地区。有分析I 3 I 认为，原料奶 价格至少在 2 0 0 8年上半年还会保持“高价”，不会出 现明显的下降。因此，乳品企业开始纷纷建立 自
20、己 的规模牧场来保证其奶源供应。2 0 0 7年 国 内 饲 料 价 格 持 续 上 涨 并 没 有 直 接 导 致 原料 奶 价 格 上 升。由于 乳 制 品 进 口成 本 持 续 上 升，加 上世 界范 围 内乳 制 品消 费量增长，很 多原 本 已 经倒闭或濒临倒闭的4,N L 品厂重新开工，生产奶粉等-T L,0 品而争夺奶 源。根据 国家发展 和改革 委员会的统 2 0 0 8辱 第 4 4 第 2期 计 数据，2 0 0 7年 中 国乳 品 企业 数量 达到 了 2 0 0 0家，比 2 0 0 6年增加 4 0 0家左右。中国乳品企业 的加工能 力原本 就过 剩，再 加 上新 的
21、企业 介入，使 原料 奶供应 量 出现 明显 不足。同时，元旦和春节即将来临，刺激了乳制品消 费，原料奶需求进入高峰时期，加上饲料价格持续上 涨和政府加大协调和监管力度等因素的影响，使得 国 内乳 品企业纷 纷在 国内寻找奶 源，出现季 节性 和 阶段性 的 供应不 足，从 而导 致 2 0 0 7年 8月 以后原 料 奶 价 格大 幅上扬。2 4 政府 引导 和监 管对 原料奶 价格 的影 响 饲 料 成本持 续 上涨 和原 料奶 价 格偏 低等 问题 已 影响到中国奶业 的健康发展，引起党中央、务院领 导 的重视。为 此，国务 院于 2 0 0 7年 9月 2 7 H发 布 了 国发 2
22、0 0 7 3 1号文件“关于促进奶业持续健康发展 的意 见”(俗 称“奶 八 条”)，提 对 奶 牛 养 殖 业 提 供 更多 的政 策 和资金 支 持，规 范 原料奶 收 购市场，极 大 地增强了奶农的信心。实际上从 2 0 0 7年 8月以后，中 国奶 牛 养 殖 业 开 始 稳 定 发 展。总体 来 看，“奶 八 条”和各 级政 府加 强市场 监 管力 度，保 障了农 民利 益，促进了我罔奶业 良性发展，但 目前原料奶价格关 键还是受奶业市场的拉动。表 5 规模 牛场 饲养成 本与 奶牛 单产变 化 时 的原料 奶价 格盈 亏平衡 点 元 注：(1)牛场 牛群 结 构 比例：犊 牛：育
23、 成牛：产乳 牛(高产：中产=1：1)：干 奶牛=1 5：2 5：5 O：1 0。(2)成母 牛 6 O头，调研 结 果 显示 年 总受 胎率 8 4 4，犊牛 成活 率按 9 5：4-算，年 产犊 牛共 4 8头。按 公母 各半，公 犊牛 按 6 0 0元 头计算，母犊 牛按 4 3 0 0元 头计 算，奶 牛场犊 牛 的收 盏 为：2 4 x 4 3 0 0 丸|头+2 4 x 6 O 0 无|头：1 1 8万 元 数 据 来源：中国农 业 大学调 研数据(2 0 0 7年)中固耄 牧东志 乃 3 2 2 2 2 2 l l l 3 2 2 2 2 l l l l 加 卯 2 2 2 2
24、l l l l 1 勰 跖 船”勰 2 2 2 l l l l l l 2 2 2 l l l l l l 舳 加 2 2 i j l O 5 O 5 O 5 O 5 O 4 4 5 5 6 6 7 7 8 维普资讯 http:/ 3 中国原料 奶 价格 合理 范 围的分 析 3 1 从奶 牛饲 养成本 分 析 根 据 中 旧农 f 大 学调 研 数据(2 0 0 7 年)，I O 0头 规 模奶 牛 场全 年 的饲料 成 本 为 l()()8万元，人 T 费、水 电费、配 种 费、疾 病 治 疗 费 以及 其 它 成 本 共 计 1 3 4万兀，因此 饲养 成奉 为 1 l 4 2万元，换
25、算 到 每头 牛每年 需要 饲养 成本 为 l 1 4 2 0元。该 牛场要 想 保持 盈亏平衡，原料奶价格 则需要达到 1 8 6元 k g 计算 公 式：(1()()8+1 3 4 一 l 1 8)5 5=1 8 6。其 中，奶 牛单 产按 照 5 5 t 计 算，犊 牛 收 益 为 l 1 8万元(见表 5注 解)，牛粪 收益 忽略 不计 I _如 按 照盈 利 2 0 计算，原料奶价 格 在 2 2 3)k g时 为正常 合理 价格、同样，根 据 巾 农、I 大学 删 研 数 据(2 0 0 7年)，1 0头 规模 的散 户全年 饲料 成本 共 6 1 万 元，水 电费、配 种费、疾
26、病治 疗 费 以及其 它 成本共 计 3 0 5 5兀，因 此 饲养成 本 为 6 4 0 5 5元，换算 到 每头 牛 每年 需 曼 饲 养 成本 6 4 0 5 5兀 该奶 农 曼想保 持盈 一 平衡，原 料 奶 价格 则需要 达 到 1 1 8冗 k g 计 算 公式：(6 1+0 3 一 1 1)4 5=1 1 8、其 中，奶 牛 单 产按 照 4 5 t 计 算，犊 牛收 益 为 1 1万元，牛 粪收 益 忽略 不计(见 表 6)1；但 在计算饲养成本时并没有考虑人 费、如果按照每人 0 曩 专 三J l l=一 0 每年 1 2万元 汁算，则增加 费用 2 4万元(一般散 户夫 妻
27、 2人 共 同饲养奶 牛)，则 原 料奶 价格 为 1 7 1)g k g 可以达 到盈 亏平衡；如果按照盈利 2 0 计算，原料 奶价格在 2 0 5元 k g 时为正常合理价格：冈此，无沦是规模牛场还是散户，原料奶价格至 少 达 到 2 O 0元 k g 能 保证 盈 利。但 由于不 同 地 区 饲 养成 小差 异较 大，原料奶 价格需要 根 据不 同 的养 殖 区域 以及原料奶质量等 因素进 行详细计算和分 析，从 而得 出合 理价 格。3 2 从 乳制 品终端 市场 分 析 在奶牛养殖过程 中，原料奶价格是奶牛养殖业 发展 的决 定 凶素，匕最 能体 现 奶牛 养殖 的真止 价 值。原
28、料 盘，I 作 为一 种商 品，其收 购 价格 应 该是其 价 值(即成本价)的体现，是由价值规律决定的。虽然 收购价格会 现一 波动，但价格始终是围绕价值 变化 的 因此，原料 奶 价格 只能遵 循 不能 创造。如 果从 乳 制 品 的 销售 价 格 米 伟 算 原料 奶 价 格，其结 果可 能会 令我 们震 惊。以 2 0 0 7年 8月 1 北 京 市 场 l 零 售 的 某 品牌 的 U H T纯 牛 奶 为 例：2 4 3 m 1 (2 5 0 g)包装 的产 品每 袋 售价 为 1 ()()冗：乳 晶企 业 原 料 奶收购、加 _ r、生产人员 资、运输、水电煤、包 装、税收、管理
29、及 定资产投资、折旧等费用均为经 表 6 散 户饲 养成本 与奶 牛 单产 变化 时的 原料 奶价 格盈 亏平 衡点 元 k g 注：(1)牛场 牛群 结构 比例：犊 牛：育 成牛：产乳 牛(高 产：中产=1：1)：干奶 牛=1 5：2 5：5 O：1 0 (2)成 母 牛 6头，调研 结 果显 示 年 总 受胎 率 8 0，犊牛 成活 率按 9 5 计 算，年产犊 牛 共 4 6头 按 公母 各半，公 犊 牛按 6 0 0元 头计 算，母犊 牛 按 4 0 0 0元 头 计算，奶 牛 场犊 牛 的收 益 为：2 3 x 4 0 0 0元 头+2 3 x 6 0 0元 头=1 1万 元 羁 中
30、固亳 牧絮恕 黪 蛐 加 ，_i l H ，Ll l 玎 吣 耄 g _ 硌 耄 g l O O O 0 O 0 黔 刀 O 0 O O O O 舯 卯 如 O 0 O O O O O 0 O 5 0 5 O 5 O 5 O 4 4 5 5 6 6 7 7 8 维普资讯 http:/ 一-兰J I I=C o l u n m 营 成本和销 售成 本 的总 和。每 千克原 料奶 可 以生产 这种 包装 的 U H T纯 牛奶 4袋，其终 端 产品 销售 价格 则 为 4 0元。按照 企业 经营 和销售 成本 占 2 5、利润 占 2 0 来计算，原料奶价格应为 2 2 0元 k g f 计算公
31、式：4 0 4 0 x(2 5+2 0)=2 2 0 1。如果生 产酸奶 或 冰 淇淋等系列产品，其利润将更加可观，原料奶价格应 该 进一步 提高。如 果 以 2 0 0 7年 1 2月 1 1日同 品牌 的 同产 品 为 例，其终端产品销售价格为 4 8元 k g，则原料奶价 格 为2 6 4元 k g，这 与 现在 大 多数地 区的原 料奶 价 格 是 非常一 致 的。4 保证 原料 奶合 理价 格的措 施 中 国奶 牛 养 殖 仍 以农 户 为 主(占存 栏 总 量 的 7 5 左 右)。与 乳 品企业 相 比，奶 农一 直 处于 弱势 地 位，原料奶 价格一 直偏 低，其 原 因在于
32、乳业 不 同于 其它行业，原料奶销售渠道单一，只能卖给乳品企 业，因此，乳 品企 业掌 握着 定价 的主动 权。一 些地 方 现“倒奶杀牛”的现象，其中，原料奶价格形成机 制不合 理是 重要 原 因 因此，通过 提高 奶农 在 原料 奶 收购 中 的“话 语权”，政 府、协 会、乳 品企 业 和科 研 院所联合制定原料奶收购指导价，同时提高奶牛单 产水 平，是解 决 中国原料奶 价格 偏低 的有 效手段 4 1 提高 奶农话 语权 虽然绝大部分乳 品企业都希望奶农能够赚 钱，但是 由于中罔乳制 品终端市场残酷 的白热化竞争，乳 品企业 不得 不将 市场 风险转 嫁 给奶农，单方 面 的 限购、
33、提 高原 料奶 收购标 准和 降低 原料 奶价 格等 现 象 屡见 不鲜，奶农 对此 无能 为力。同时，奶农 又被 奶 站(或 奶 贩子)和饲 料 供应 商“榨 取”超 额利 润，因此 现“奶农含泪杀牛”、“奶贱如水”等现象。经 过世 界上多 个 家(如印度、新 西 兰、以色列)的 印 汪，奶 农 合 作 组 织 可 以有 效 提 高 奶 农 的话 语 权。奶农合作组织主要把奶农集中起来，通过提高 奶牛 养殖水平，并 由奶 农推选 出来 的牛奶 经纪人 来 统 一 销售原料 奶，来保 证奶农 的收入。尽 管 中国奶 农合作组织存在发展不平衡、管理机制不健全、组织 管理体 制不 顺 畅、政 策扶
34、植 力度 不大 等 问题，但 相 信 以企 业 自愿、政 府 扶持、市场 运作 为原 则，鼓 励 和 支 持龙头企业参与服务组织建设的形式，建立和完善 养牛 合作 社、奶农 生 产者协 会 以及 成立股 份制、“产 加销”一体化联合体为主导形式，把分散的奶农组织 起来，形成利益共同体，可以彻底解决小生产与大市 场难以对接、基地农户 与龙头企业利益分离以及二者 利益保障不利等矛盾。通过规范各 自的生产 经营行 为，开展 系列化服务，平 衡各方利 益关 系，为生产 卜 了 加 T双 方 的长久发展 提供 持久 保障，最终 把 乳 品企 业 和奶 农之 间 的对立 买卖 关系 转变 为互利 合作关
35、系。4 2 制定 原料 奶收 购指 导价 原料 奶价 格偏 低、奶农 利 益得 不到 有效 保 护是 中国奶业 发展 面 临的突 问题。由 当地 政府、乳 品 企业、奶 业行 业协 会、养殖 户代 表 四方组 成原料 奶价 格协调委员会，负责分析、研究、协调和确定该区域 内原料奶 交 易参考 价格 及有 关事 宜，并 南奶业 仃 协 会定期 公 布，实 施社 会监督，引导 原料奶 市场 实 际 交易 价格 的合理形 成机制，确保奶农 及企业 的合理收 益 是解 决 中围原 料奶 价格偏 低 的有效 手段。4 _ 3 降低饲 养成 本，提高 奶牛 单产 水平 根据 中 国农业 大 学 调查 分
36、析(2 0 0 7年)，存 栏 1 0 0头 的规 模 牛场，奶 牛单 产 在 5 4 1 2 8 t 时，随 着 饲 养成本 变化 的盈 亏平衡点 的原料奶 价为 1 6 0 3 8 0元 k g；存栏 1 0头的散户要保持上述盈亏平衡 点，奶 牛单 产 在 2 7 6 4 t(未 计算 人 费)。可 见 提 高奶 牛单 产是 提高奶 牛养殖效 益 的根本 途径。参 考文 献：1 J C o m mi s s i o n o f t h e E u r o p e a n C o mmu n i t i e s R e p o i l fi o m t h e C o n 1 一 m i s
37、 s i o n t o t h e C o u n c i l Ma r k e t O u t l o o k f n r t h e D a i u S e c t o r R B m s s e l s 2 0 0 7：81 2 f 2 李 肚 利，曹 志 军 饲 料 原 料 价 格 上 涨 对 原 料 奶 市 场 的 影 响 M 中 国奶业 年鉴 2 0 0 5：3 8 4 1 3 O r g a n i s a t i n n t o r E c o n o mi c C o Op e r a t i o n a n d D e v e l o p me n t F o o d a n d A g r i c u l t u r e Or g a n i z a t i o n o f t h e Un i t e d Na t i o n s OECD F AO OECD FAO Ag r i c u l t u r a l Ou t l o o k 2 0 0 72 01 6f R1 2 0 0 7：2 6 3 0 中固亳 牧杂急 维普资讯 http:/