社会稳定风险评估机制建设情况自查报告.doc

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1、东营经济技术开发区社会稳定风险评估机制建设情况自查报告为进一步提高开发区有关部门决策的科学化、民主化水平,有效从源头上预防、减少和消除社会稳定风险,东营经济技术开发区要求在定决策、上项目、做决策前,认真研判可能对社会稳定带来的影响,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。自社会稳定风险评估工作开展以来,开发区有关部门维护社会稳定的责任意识普遍增强,认真开展社会稳定风险评估的主动性普遍增强,近期没有发生因政府决策失误而引发的群体性事件,得到上级部门的充分肯定。 一、加强组织保障,维护大局稳定(一)把开展社会稳定风险评估工作作为一把手工程亲自抓。并召开班子会议,推动开发区有关部门全面落实

2、风险评估的各项措施,研究协调解决社会稳定风险评估工作中涉及到的重大问题。并组织相关部门征求意见、专题研究部署。 (二)建立社会稳定风险评估工作责任体系。开发区认真贯彻属地管理,分级负责和谁主管、谁负责的原则,细化各部门的社会稳定风险评估工作责任,层层明确责任主体。进一步明确党政一把手对社会稳定风险评估工作负总责、其他领导一岗双责的总体要求。各职能部门、各社区切实承担起维护稳定的第一责任,主要负责人切实履行好第一责任人的职责。辖区形成了各级主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门合力抓,确保社会稳定风险评估工作的落实。今年以来,共办理社会稳定风险评估案例2起,矛盾纠纷排查化解能力进一步增强。二、

3、加快项目推进,促进经济发展(一)立足全局,筛选评估重点。今年是开发区大开发、大建设、大发展的关键之年,经济发展将驶入快车道,重大工程项目将陆续开工建设,各类不稳定因素日益增多。活动开展以来,管委会领导对社会稳定风险评估工作提出了明确要求,区社会事务管理局积极发挥牵头抓总职能作用,站在服务全区经济社会发展的高度,认真组织,充分论证,以“点”上评估工作的推进,带动“面”上工作的整体好转。(二)争取主动,把握评估时机。为充分发挥社会稳定风险评估在服务项目建设方面的积极作用,按照“重心下放、关口前移”的原则要求,将评估工作置于决策酝酿、项目开工前期,要求责任主体在规定时限完成评估报告,提出可行性方案,

4、营造良好建设发展环境。(三)注重长远,全程跟踪服务。重大决策实施、项目建设是一个长期的过程,随着时间的推移、建设进度的加快、政策影响面的扩大,矛盾纠纷将会花样翻新,不稳定因素将会层出不穷,前期认定的风险评估结果将会不合时宜。为此,在注重兼顾长远利益与当前利益的前提下,着力加强过程管理,全程跟踪服务,做到事前有预防、事中有控制、事后有总结,始终为经济建设提供动态的稳定发展环境。自2011年1月以来,共跟踪服务投资过亿元的大项目26个,确保不因涉稳问题延误、推迟工期。三、科学民主决策,提高执政能力(一)规范决策程序,提高执行力。按照东营市2011年社会治安综合治理暨平安建设工作检查考核办法的规定要

5、求,坚持科学、民主、依法决策,在重大事项出台或实施前,组织相关部门深入开展论证,广泛征求群众意见,充分尊重群众的知情权、参与权、建议权、监督权,将民情民意融入政府决策,集中民智,凝聚民心,提高政策执行力。自社会稳定风险评估实施以来,共通过召开座谈会、发放调查表、入户走访等形式,搜集群众意见建议100余条,为党工委、管委会决策夯实了群众基础。(二)保障群众权益,提高公信力。面对人民群众在物质、精神领域和民主法治等方面的新要求,树立以“利益协调”为重要内容的群众工作理念,积极构建市场经济条件下公平合理的利益补偿机制,在征地拆迁、工程建设、安置补助等方面,以人为本,制定多元化、多层次的补偿标准,不断

6、满足人民群众的正当利益表达诉求。(三)强化责任落实,提高整体合力。社会稳定风险评估工作是一项系统工程,需要各部门扎实履职,紧密配合。实际工作中,社会稳定风险评估工作情况,列入辖区社会治安综合治理暨平安建设工作年度考核内容,对因落实不力,造成重大影响的通报批评。对不认真履行职责,应评估而未评估或在评估过程中弄虚作假、社会稳定风险化解不到位,造成重大影响的,按照相关规定,追究有关部门、单位及其主要责任人、直接责任人的责任。四、存在问题及下步工作打算目前,开发区的社会稳定风险评估机制建设工作虽然取得一定成效,但还存在一些问题:一是目前社会稳定风险评估工作还存在发展不平衡、制度机制不健全等问题;二是个别部门没有真正转变认识和理念,风险评估流于形式。下一步开发区将进一步细化、规范责任分工、健全机制机构,真正将社会稳定风险评估机制建设落到实处,不断促进评估工作的专业化和规范化。4

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