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1、2023年县长在蔬菜园建设会讲话同志们:今年8月28日,我们开过一次全县设施蔬菜园区建设阶段性工作总结会议,那时,前茬青椒已经喜获丰收,后茬北瓜正在下种。通过那次会议,从农业部门到乡镇,再到广大种植户,都总结了收益高的园区和种植户的成功经验,分析出了收入差的园区和种植户在技术和管理上的不足,对坚定全县上下狠抓设施蔬菜园区的决心、提高后茬北瓜的管理水平都起到了积极的促进作用。目前,秋收已经结束。今天,我们把大家召集回来,再开一个设施蔬菜园区建设工作会,目的是总结今年设施园区建设工作,安排部署明年设施蔬菜园区建设任务。可以说两次会议虽然侧重点不同,但目的都一样。我们就是要把设施蔬菜园区建设当作一项
2、事业,坚持不懈地抓下去,力争尽快培育成为可以大面积促进农民增收、支撑新农村建设顺利推进的主导产业。今年的设施蔬菜园区建设,我们取得了意想不到的良好效果。原来我们计划一个乡镇搞一个园区,没想到一下子搞成3000亩、30个园区。前茬亩均收入5500元,后茬亩均收入预计也在3000元左右,亩均年收入将超过8000元,和长子县的预计亩均收入9000元左右相比,差距不大。在开局之年我们就取得这样好的成绩,确实来之不易。成绩的背后是心血和汗水,回顾我们一年来的设施蔬菜园区建设工作,我最深切的感受有三条:一、各级干部是设施蔬菜园区建设的推动力量。干部是群众的主心骨,一个产业能不能干下去,能不能发展起来,关键
3、看领导干部,干部有决心,群众才有信心、有干劲。在今年的设施蔬菜园区建设中,从组织动员、园区规划、调换土地、水电路等基础设施建设到田间管理、蔬菜销售、相关龙头企业建设,都是县乡村三级干部一项一项抓下来的。特别是面对大雪、大风、倒春寒三次重大自然灾害的考验,县、乡、村三级干部大都表现出了顽强的作战精神。去冬的雪灾,正是埋锚打坑的关键时刻,我们硬是用推土机推开厚厚的积雪,完成了打坑埋锚工作;今春连续的几场风灾,我们又及时组织群众修复和加固了毁坏的大棚;今春寒潮来临,正是小苗刚种进大棚,我们又组织广大干部群众挑灯夜战,把损失降到了最低程度。说实话,面对自然灾害的考验,全县上下都很担心,我也比较担心,但
4、由于我们上下同心,仍然在设施蔬菜园区建设开局之年,取得了比较满意的成绩。二、技术人员是设施蔬菜园区建设的保障力量。今年以来,农业部门大部分机关干部和技术员都没有休息过礼拜天,长期蹲在园区作指导、搞服务,确实下了一番功夫。长子的生贵公司和方兴公司也给了我们有力的支持,这两个公司派出的技术人员,都认真负责、精心指导,为我县的设施蔬菜园区建设作出了突出的贡献。最让我们感动的是生贵同志,一个六七十岁的老同志,又做过胃部切除手术,建棚初期,带上老伴专门做饭,在农业局住了20多天,以后的半年多来,随叫随到、随到随讲,为我县设施蔬菜园区建设付出了巨大的心血。三、广大种植户是设施蔬菜园区建设的主体力量。广大种
5、植户充分相信县委、县政府,说干就干,为全县农业结构调整带了个好头。比如,史北园区的牛官红、司马园区的连志华、南娥园区的刘文生、赵家园区的李木生、崔家庄园区的倪海岗、五阳园区的李齐銮等人,就是突出的代表。他们不仅起早贪黑,整天泡在大棚里,而且勤咨询、勤钻研,起到了很好的示范带头作用。今年8月28日全县设施蔬菜园区建设阶段性工作总结会议之后,广大种植户普遍吸取了前茬青椒种植的经验和教训,热情和干劲普遍提高。从这一段时间北瓜销售情况来看,园区之间和种植户之间的收入差距,比前茬明显缩小。今年,我们在设施蔬菜园区建设中的成功实践,得到了“两个方面的肯定”:一是得到了全县上下,特别是农村广大老百姓的肯定。
6、一开始搞设施蔬菜园区,大家都很担心,以前政府号召老百姓种过烟叶、种过仁用杏、养过蚕、养过驴,但都是半途而废。这次又要搞设施蔬菜,能不能成功?许多种植户都是抱着试一试的心理去种大棚的。在这种情况下,大家有担心、有怀疑,是可以理解的,但是通过我们的努力,特别是看到前茬青椒带来的收益,大家由怀疑变成了认可。二是得到了上级的认可。今年以来,省、市来我县视察过几次设施蔬菜,每次视察都得到了领导的支持和鼓励,特别是在国庆节过后全市组织的大观摩,参观我县崔家庄设施蔬菜园区后,市委杜书记、市政府张市长等领导都给予了充分肯定,杜书记当及要求市农业部门来我县搞一个专题调研,明年要在市大面积推广我县的成功做法。关于
7、今年我县设施蔬菜园区建设工作情况和明年的工作任务及具体要求,刚才王县长已讲得很全面、很具体了,我完全同意。在这里我就做好今后的设施蔬菜园区工作,重点强调以下八条。一、规划制定要科学“十二五”期间,我县农业的发展思路是实施“518”工程:就是在水源条件较好的乡村发展设施蔬菜5万亩,在水源条件比较差的乡村发展白灵菇,香菇等大棚园区1万亩,利用“四荒”发展核桃、枣等干果经济林8万亩。通过工业化运作,产业化发展,实现“家家有产业,人人有事干,村村无闲人,一齐奔小康”的目标。明年的发展任务是7千亩,总数突破1万亩,以后每年新发展1万亩。各乡镇在考虑设施蔬菜园区建设时,不仅要考虑明年任务如何完,还通盘考虑
8、好“十二五”期间如何发展,总的有一个原则,就是要集中连片,新旧园区相连。目前,县里已拿出了总的规划,大部分乡镇也已初步确定了发展规划,从规划效果来看,一些乡镇的规划还不尽如人意,要参照县里的总体规划,尽快完善,保证规划切实可行。二、设施建设要抓紧明年的发展任务,在这次会议上我们已经落实到各乡镇,回去以后,就要尽快把任务分解下去,及早完成水、电、路等配套基础设施建设工作。去年设施蔬菜园区建设动员会议刚召开不久,就下了一场大雪,给打坑埋锚带来很大困难,今年各乡镇一定要考虑到不可抗拒的自然因素。据气象预告,北方的冷空气正在向南移动,东北地区已经提前进入冬季,今年华北地区也有可能提前进入冬季,因此,园
9、区的水、电、路等基础设施工作,一定要抓紧时间往前赶,保证在上冻前完成,尤其是打坑埋锚工作必经在近期完成,如果上冻前完不成,明年开春后赶都不一定赶过来。尤其是部分乡镇,一定要吸取今年的教训,把水源建设放在重要位置,及早打井,及早配齐抽水设备,保证明年大棚一移苗就能浇上水。同时,要注重解决好今年建设的部分园区存在的水源不足、电价过高、排水渠不畅、道路硬化标准不高等问题,不能只抓新园区,忘了旧园区。三、产业化体系建设要同步。我在不同的场合多次讲过,推进设施农业产业化是我县农业的根本出路。今年,我们虽然扶持了一批与设施蔬菜相关的公司、市场,但这只是个起步。我们要在五年建设五万亩设施蔬菜园区,育苗、冷库
10、、市场、加工业及经纪人队伍都严重不足,发展任务还很重,我们必须做到与设施蔬菜园区同步设计、同步建设、同步到位,才能保证设施蔬菜园区的效益。寿光的实践证明,这些与设施蔬菜园区相配套的龙头企业,不宜乡乡镇镇都搞,要搞就要搞大的,便于提高经营效益。对相关龙头企业建设,农业部门也要拿出一个五年建设规划。尤其要尽快把明年的龙头企业建设项目落实下去,涉及到哪个乡镇,哪个乡镇就要抓紧实施,保证设施蔬菜产业化的各项设施都能够同步建设,同步见效。四、技术力量要保障种大棚是一个技术活,今后,随着园区面积的扩大,仅靠外聘技术人员和农业部门,肯定是力不从心。在这个方面,我们要注意“稳定一支队伍、提高一支队伍、培养一支
11、队伍”。稳定一支队伍,就是要稳定外聘的技术人员队伍。今年,方兴公司和生贵公司的技术人员为我们提供了一支有力的技术队伍,一些乡镇还从太谷等地聘请了一些技术人员。对这支外聘的技术队伍,可以采用年薪制,也可以采用技术入股的办法,想方设法把他们长期吸引在襄垣。通过互利互惠,提高他们参与我县设施蔬菜园区建设的积极性。提高一支队伍,就是农业部门技术人员的技术水平要再提高。我县的设施蔬菜园区建设现在仅处于起步阶段,今后的工作任务还很重,农业部门要注意不断提高这支队伍的技术水平,把每一个技术人员都培养成为我县发展设施蔬菜园区的技术专家。培养一支队伍,就是要把在发展设施蔬菜园区建设中涌现出来的土专家、爱钻研技术
12、的种植户,培养成我们自己的技术员。今后,在技术指导上,要优先这些爱钻研的种植户,通过一户带十户,十户带百户,不断扩大覆盖面。今天我们在座的广大种植户代表,既有今年的种植户,也有明年即将参与进来的种植户,不管是哪一类型,都说明你们的认识高,有积极性,县委、县政府对你们寄托着厚望,一定要肯吃苦,勤钻研,多学习,力争成为我县设施蔬菜园区建设的土专家。五、服务工作要到位设施蔬菜是一项系统工程,需要各相关部门、单位的大力支持和协作配合。在今年设施蔬菜园区建设上,县委、县政府专门制定了补贴政策和贷款政策。对种植户、规模养鸡户和设施蔬菜产业上涉及到的龙头企业项目都进行了补贴。今后,这一政策仍然不变。只要愿意
13、加入到这个产业中,我们就要给予支持。这一政策的落实,涉及到哪个部门,哪个部门就必须如期落实下去,否则我们要追究责任。同时,农业部门作为主要职能部门,要继续发挥主力军作用,组织力量下去包园区、搞服务,针对设施蔬菜生产中遇到的关键技术问题开展研究和服务,为农户解决技术难题。水利、电力、交通等部门要在水电渠路配套等方面给予大力支持,为设施蔬菜发展创造良好条件。财政、信用联社、农行等部门要在资金筹集方面提供及时有效的服务。农经部门要继续做好土地流转工作,积极为园区建设提供土地保障。畜牧部门要加大养殖业的扶持力度,为园区建设提供充足的有机肥料,促进农业内部循环发展。六、建设机制要完善我们用这么大的力度发
14、展设施蔬菜园区,目的是为了让广大农民增收致富。但是,在今年的建设中,也存在两个倾向性的问题,一个是存在大户承包现象,另一个是村集体包揽过多。这两个方面都严重影响到园区的管理,影响到经济效益,这两种模式必须改变。今年建设的园区,凡是存在这些问题的要尽快纠正,把大棚落实到户,今后也决不准再出现类似的现象。对明年准备新发展的设施蔬菜园区,每一架大棚必须落实到户,该调地的要调地,该办流转手续的要办手续。七、品牌创建工作要抓实在8月28日全县设施蔬菜园区建设阶段性工作总结会议上,我谈过一个观点:品质越好,价格就越高。今后,随着大棚蔬菜种植面积的扩大,我们要把标准化建设摆在重要位置,对在座的广大技术员来说
15、,每一个环节都要指导到位;对种植户来说,各乡镇要教育他们听从技术员的话,尤其要严格控制农药、化肥的使用量,确保蔬菜品质。同时,农业部门要及早做好我县设施蔬菜品牌创建工作,适当时候要申报绿色产品认证,注册具有我县特色的商标。大家知道,同样的产品,同样的质量,有品牌的比没有品牌的价格高,牌子硬的比品牌一般的价格高。这就是品牌的力量,也是市场经济的规律。“十二五”期间,包括我们市在内,全省有60个县要重点发展设施蔬菜,总面积要超过100万亩。在这么激烈的市场竞争中,我们必须靠两条来取胜,一条是率先发展,率先培育出一支雄厚的技术人员;另一条是严格坚持标准化生产,打出我们自己的牌子。这两条是相联系的,前
16、一条是后一条的基础和保障。八、工作力度要上去实实在在讲,今年我们发展设施蔬菜,主要是靠县里推动,靠农业部门推动,乡村两级的主导作用还没有得到充分发挥。从乡镇来说,有少数乡镇没有确定专人具体抓这项工作,有的仅靠一名农科员来协调,有的分管副职既抓设施蔬菜又抓植树造林,工作精力上很难保证。从村里来讲,有不少村都是靠村支书单个跳舞,甚至有的村村支书也不当回事儿。今年种大棚是起步阶段,县里管得要多一点,今后,随着种植规模的扩大,县里根本没有那么多的精力具体抓到园区。所以说,乡村两级的工作力度必须尽快上去,主动担当起发展设施蔬菜的主体责任。各乡镇都要把设施蔬菜作为乡镇工作的重中之重来抓,尽快建立起“三个一
17、”工作机制,就是一把手要亲自抓,由分管领导带队组织一支专门队伍具体抓,确保设施蔬菜园区建设工作能够一抓到底,见到实效。从今年开始,我们要把发展设施蔬菜列为对乡镇领导考核的主要指标,考核结果要与年度经费、评优评模等挂起钩来,奖罚兑现。农业部门要拿出一个具体的考核办法。主要考核两个方面:一是种植面积,主要看是否按要求完成了县里下达的种植任务。二是种植效益。每个园区每一茬的收益情况,都要逐园区、逐户进行统计,排队比较。今年前茬收益,农业部门已作了统计,并建立了档案,后茬收入也要建档立案,作为今年对各乡镇设施园区建设工作考核的主要依据。同志们,我们襄垣发展设施农业大有作为,全县老百姓增收致富大有希望。大家一定要树立长期作战思想,再接再厉,继续努力,切实把设施蔬菜园区建设当作一项事业抓紧抓好,抓出成效,以农民持续不断增收的喜悦,向县委、县政府和全县人民交帐。