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1、2023年十三五总结总结，汉语词语，读音为zngjié，意思是总地归结。本站今天为大家精心准备了十三五总结，希望对大家有所帮助!十三五总结县委、县政府：一、十三五以来工作总结十三五以来，_县农业经济稳定发展。_年，全县农林牧渔总产值达117.35亿元，较_年净增12.02亿元，年均增速2.74%。2023年底预计农民人均纯收入18000元，比_年增加6340元，增幅54.4%，年递增9%。超过十三五年递增7%以上，期末实现14000元的目标。(一)粮食综合生产能力保持稳定。_年粮食种植面积337万亩，全县粮食总产124.4万吨，完成310万亩粮食种植面积的计划面积。其中水稻83.
2、7万亩，总产34.5万吨，小麦168.2万亩，总产64.6万吨。2023年上半年全县粮食总产66.35万吨，较_年同期增2.61%。(二)蔬菜生产稳步发展。_年,全县新建设施大棚蔬菜2100亩，我县蔬菜生产总播种面积达到28万亩，同比增幅2.8%，蔬菜总产量39万吨，同比增幅4%。蔬菜产值11.8亿元,同比增幅5.1%。2023年全县上半年蔬菜播种面积16.05万亩、总产44.05万吨，分别较上年增5.1%和6%。_年我县引进番茄、西瓜、芹菜、蒌蒿等蔬菜新品种18个，推广了蔬菜定植器、肥水一体化系统、新型日光温室等设备，有机肥替代化肥、熊蜂授粉、调控设施环境防控病虫害、补光灯等新技术6项。(三
3、)畜牧产业调整优化。新冠肺炎和非洲猪瘟疫情对畜牧业造成很大冲击，我县及时调整畜牧业产业结构，生猪生产逐步恢复产能，家禽产量快速增长，牛羊出栏稳步提升，预计到2023年底，畜牧业产值38亿元，全县肉牛出栏3.07万头,同比增长8.10%。肉羊出栏56.03万头,同比增长6.03%。家禽出栏2615.3万只,同比增长10.01%。禽蛋产量1.58万吨,同比增长7.48%。全县生猪出栏56.11万头，同比增长19.10%。畜产品肉类总产量10.05吨，同比增长5.02%。(四)水产养殖业健康发展。预计到2023年底，全县水产养殖面积达到8.7万亩，其中精养池塘3.7万亩。预计水产品总产量达到4.7万
4、吨，其中名特优水产品2.4万吨，占总产量的51.1%;养殖产量4.0万吨，占85.1%，捕捞实现负增长。预计渔业经济总产值达16.9亿元，其中第二、三产业产值3.8亿元，占总产值的22.5%。预计鱼苗产量达到36.7亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。(五)农业机械装备水平加快提高。通过科学实施农业机械购置补贴政策，农机装备水平稳步提升，机具科技含量逐步提高，结构进一步优化，农业机械保有量继续保持持续增长势头。截至_年底，全县耕种收综合机械化水平83.6%，农机总动力达281.8万千瓦，比_年增长3.3%,谷物烘干批处理能力、秸秆产业化利用能力和跨区机收能力均位于安徽省前列。拥有大中型拖拉机577
5、2台、比_年增长24.1%,联合收获机械6807台、比_年增长10.7%;谷物烘干机1320台、比_年增长72.1%。先后荣获全国平安农机示范县，全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，全国跨区机收工作先进单位等称号。(六)农产品加工能力持续增强。_年，全县省级农业产业化龙头企业达到22家，市级农业产业化龙头企业达到55家。全县规模以上农产品加工企业127家，农产品加工总产值257.1亿元。(七)农产品质量安全检测体系逐步完善。县农产品质量检测站抽样蔬菜样品1220个，合格率到达100%;18个乡镇农产品质量监管站抽检蔬菜样品5756个，合格率到达98.5%;检测瘦肉精样品590
6、个，合格率到达100%;3个水产品质量监管站抽检水产品样品928个，合格率到达100%;我县完全实现县、乡检测站数据上传工作，我局通过平台，时时掌控监管动态，确定重点监管区域和品种，实现精确监管。(八)农业基础设施建设快速推进。十三五期间，全县完成了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，完成土地平整及沟渠路桥涵闸基础设施配套建设任务。新增建设高标准农田35万亩，2023年高标准农田建设正在按程序进行中。(九)美丽宜居乡村建设工程成效明显。我县已累计完成16个农村乡镇政府驻地建成区整治建设，121个中心村建设任务(其中，省级中心村59个、市级中心村36个、县级中心村32个)。全县334个行政村全部
7、开展了村庄清洁行动，村庄环境得到改善。二、十三五期间遇到的困难及存在问题(一)农民科技文化偏低、适应性差。在农村劳动力转移过程中，流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村精英，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。(二)农业结构调整不优。近年来我县农业结构调整力度不断加大、区域优势和特色日益明显，但农业优势特色产业产品规模小、档次低的问题仍然存在。(三)农业经营方式相对落后。农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统
8、粗放经营的怪圈。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，产品附价值很低。(四)龙头企业数量少，规模小，带动力不强。我县现有规模以上农产品加工企业数量少、规模小、实力弱，产业链条短、产品附加值低、辐射带动乏力，影响了农业效益的提高和农民收入的增加。(五)品牌创建滞后。品牌数量少、规模小、档次低等，没有形成真正的品牌强农。(六)畜禽养殖设施用地缺。部分养殖场(户)由于受土地性质限制，周边无用于建设粪污处理设施土地。三、十四五期间工作计划(一)主要目标优质粮食产业。到2025年，全县粮食播种面积稳定在335万亩，总产量稳定在127万吨。其中优质水稻95万亩，总产量40万吨;优质小麦175万
9、亩，产量67万吨，玉米播种面积50万亩，产量20万吨。优质果蔬产业。到2025年，全县优质商品蔬菜播种面积达25万亩、年商品蔬菜总产60万吨;优质石榴种植面积3万亩、产量5万吨。健康畜禽产业。到2025年，畜牧业产值达到44.9亿元，年均增长3%，占农业总产值达35%。打造百万头生猪产业链，能繁母猪存栏达8.2万头，生猪出栏90万头，年均增长8%，家禽出栏3499.3万只，年均增长6%，肉类总产量12万吨，年均增长4%，禽蛋产量2.02万吨，年均增长5%。规模饲养场粪污无害化处理设施配套率100%，重大动物疫病得到有效控制，畜产品质量安全状况明显好转，畜产品市场竞争力显著增强。特色水产产业。到
10、2025年，全县水产养殖面积达到9万亩，稻田养殖面积力争达到7万亩，精养鱼塘4.2万亩。水产品总产量达到5.1万吨，年平均增长2.2%。名特优水产品产量达3.76万吨，占总产量的73.7%。养殖产量4.9万吨，占96%以上，捕捞实现负增长。渔业经济总产值达19.15亿元，其中第二、三产业产值6.25亿元以上。鱼苗产量达到35亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。农业机械化发展。到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，全县农业机械总动力达到300万千瓦，小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率分别达96%、90%、95%以上，全县畜禽养殖、水果蔬菜生产、农作物秸秆和畜禽粪污处理等机械化水平
11、快速提升，其中畜牧业总体机械化率达到50%以上。农业和农村经济发展。到2025年，实现农民人均纯收入年25000元以上。鼓励和引导农村土地向经营大户流转，流转面积达到120万亩。在巩固和规范已有农民专业合作社的基础上，提高农民组织化程度，新增农民专业合作社达到2270个;新增家庭农场达到1500家。18个乡镇全面实行三资代理服务电算化，并建立健全各项管理制度，提高三资效益，集体经济组织收入达到10000万元。完善农民负担监管长效机制，落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。新能源和可再生能源利用。到2025年，通过探索养殖废弃物资源化利用新模式，健全秸秆收储运体系建设，推动畜禽废弃物利用率达到
12、92%以上，秸秆综合利用率达到95%以上。(二)主要思路继续贯彻藏粮于地、藏粮于技战略方针，按照稳粮增收，提质增效原则，适应生态可持续发展需要，加快高标准农田建设，以稳定旱茬小麦面积、提高稻茬小麦单产为主导，重点发展中强筋小麦，适度发展弱筋小麦;提高粳糯稻农业机械化作业率，大力发展专用粳糯稻种植;扩大粮饲兼用型和优质安全籽粒饲料玉米种植面积。加强小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害发生监测与防控，及时会商分析发生趋势，发布预报预警信息，指导农民和经营主体做好防控工作。实施农药减量控害行动，坚持达标防治和适时适量用药，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，加快推进绿色防控和专业化统防统治。围绕精调
13、改替四大技术路径，实施化肥施用减量增效行动。继续实施蔬菜有机肥替代化肥行动，大力推广使用生物有机肥、积造有机肥，实现化肥减量使用、增加土壤有机质、培肥地力，提升蔬菜产品的品质;扎实开展测土配方施肥，实现精准施肥、增产施肥、经济施肥、环保施肥。坚持以科技为先导，促进农民增收和保障市场有效供给为目的，以提高设施水平和蔬菜标准园创建为抓手，积极推广新设施、新品种、新技术;依靠强化品牌意识提升品质，推进机械化、智能化、轻减化、规模化生产，降低生产成本，提高种植效益;通过推动果蔬分拣、分级和包装预冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升产品品质、综合生产能力和产业竞争力。通过龙头企业示范带动
14、作用，促进全县畜牧养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，延长畜牧产业链条，由畜牧养殖单一产业链条向多元化、全面化方向发展，解决有养殖无无屠宰、无饲料加工等问题，实现饲料加工、良种繁殖、规模养殖、屠宰加工、上市销售等多环节一体化经营，加大投入产出比，提高我县畜牧业的市场活力和竞争力。拓展市场空间确保农民增收，引导农民组建各类农民专业合作社，加大农民专业合作社管理人员培训力度，提高农民专业合作社经营管理水平。开展三资清理，建立健全资产、资源管理台账，规范三资代理服务行为，强化三资监管手段，充分开发利用农村集体资源，壮大集体经济实力。提升小麦、玉米、大豆等粮食生产全程机械化水平;提升畜禽饲养、禽产
15、品自动化采集，和蔬菜生产精准播种、育苗移栽等机械化水平;提升农机化公共服务能力和社会化服务能力，推动农业生产全程全面机械化。四、十四五期间计划项目(一)百万头美味猪现代养殖产业化项目。十四五期间，将大力扶持汉世伟猪业有限公司的百万头美味猪现代养殖产业化项目，该项目总投资26.67亿元，其中固定资产投资15.17亿元，流动资金11.5亿元，开发饲料加工、种猪及商品猪规模化、专业化养殖及生猪屠宰加工项目。目前已建设年出栏150万头猪饲料需求的年产50万吨饲料厂，3座2400模式家庭农场，2座存栏1.2万头基础母猪也正在建设中。在十四五期间再建1座存栏1.2万头基础母猪场，建设1条现代化全自动屠宰生
16、猪生产线，4条生猪分割小包装生产线，年产1万吨肉制品生产线，1座5000吨冷库，占地面积200亩，建筑面积2.3万平方米;另建设肉食品深加工企业，实现从饲料加工、良种繁育、规模养殖、屠宰加工、食品深加工一体化、全方位的经营体系。(二)_桂柳牧业有限公司建设项目。2023-2023年，初步建成3.5万只父母代产蛋种鸭养殖场一个、1500万商品肉鸭宰杀分割、冷藏运输于一体的肉鸭生产体。2023年2025年，以_桂柳牧业为基础建设桂柳生态鸭业循环经济产业园，在园区内公司将建设年产30万吨饲料厂、年孵化2000万只雏鸭孵化厂、年屠宰4000万只肉鸭生产线、万吨冷藏库以及熟食加工厂和羽绒厂等建设项目。肉
17、鸭标准化生产、无公害肉鸭出栏、合同鸭出栏比例均达到80%以上，形成集种鸭养殖、苗鸭孵化、商品肉鸭规模养殖、宰杀分割、冷藏运输，以及饲料加工、羽绒加工于一体的现代化龙头肉鸭生产企业。(三)病死畜禽无害化处理场建设项目。该项目由浙江百奥迈斯生物科技有限公司负责投资、建设、运营病死畜禽无害化处理，项目计划总投资3000万元，其中固定资产投资2500万元(固投指土地、厂房、设备、安装调试等)，建设周期240天，设计处理工艺采用干化法，年处理能力3000吨。形成以农户送交、乡镇设点、流动收集、集中处理相结合的病畜禽无害化处理体系。(四)探索开展促进粮食发展质量提升项目。调优品质结构，大力发展优质稻米、专
18、用小麦、引导新型经营主体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营。加强产销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。打造一批优质高产、食味品质好的口粮品种和品牌，将我县打造原粮优质化、加工标准化、产品品牌化的粮食大县。十三五总结县政府办：按照贵办关于报送工作总结和工作打算的通知(桐府办函2023229号)文件要求，现将我局十三五工作总结和十四五及2023年工作打算汇报如下：一、十三五工作总结(一)基本概况。到2023年底，全县城镇化率达53%以上，县城区建成区面积18.58平方公里(比十二五末增加4.7平方公里)，县城区常住人口23.24万人(比十二五末增加5.58万人)，基本建成高铁片区
19、和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。十三五以来，建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城A区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套，完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。(二)具体工作
20、完成情况。1.农村住房保障情况_年以来，我县共计实施农村危房改造9388户，涉及补助资金18252.1亿元，其中:_年实施2069户、_年实施7194户、_年实施125户。_年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚两不愁、三保障目标任务，全力推进农村住房保障工作，启动实施安居工程建设5.2万户，同步开展人居环境整治6.49万户，累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。2.城市棚户区改造情况_年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前，我县共计实施棚户区改造34362户(包括_年2000户)，总投资约为110.407亿元，其中：_年任
21、务数6220户、_年任务数17100户、_年任务数6542户、2023年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户，累计拆除房屋面积145.5万O。3.保障性住房建设情况_年以来，我县共计建设保障性住房9201套，总投资约为74181万元，其中：_年_年共计8501套,投资约为59507万元;_2023年(十三五)共计900套，投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在实施建设700套，入住率86.28%。4.老旧小区改造情况_年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户，涉及楼栋数164栋，建筑面积17.71万平方米。按照改造要求，重点针对老旧小区
22、内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理，全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造，预计总投资为6480万元，计划在12月底前全面完工。5.房地产市场开发情况十三五以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻_，现有房地产开发企业57家，其中本土企业26家，全县在建房地产开发项目125个，总建筑面积约521.44万O，预售建筑面积142.36万平方米，预计总投资约156.43亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘，带动_城市发展，拉动_经济增长。6.城市基础配
23、套建设情况按照老城区做减法、新城区做加法原则，基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86O。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、_东站、_北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、_记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。7.特色小城镇建设情况始终坚持以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统筹协调、多规合一原则，重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个
24、特色小城镇，深度挖掘历史文化元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目293个，累计投资50多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓红旗村荣评贵州十佳美丽乡村。(三)主要措施1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组，下设城建(棚改)一室四部(即：综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥
25、，全力配合、组织做好拆、建、安、融四大主体任务，确保城建(棚改)各项工作整体推进。2.强化政策支持。县委、县政府出台关于加快推进城镇化建设发展的意见、关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案、关于加大对征地拆迁工作考核的通知和县监察委关于加大项目督查工作的通知等文件，大力支持城镇建设工作健康有序推进。3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、高标准发展。4.强化招商引资。县委、政府出台关于支持民营企业发展的实施意见和关于加
26、快推进城镇化建设发展的意见，相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻_，参与城市建设和特色小城镇建设，统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求，我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按照新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。(四)存在问题一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住
27、宅区的开发建设，造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收，个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差距，运行状况不容乐观。三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项目启动滞后，工程建设周期无限延长。四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断
28、裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。二、十四五工作打算(一)总体打算十四五期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化建设体系，县城以十山环绕、七水汇城的空间规划布局，集镇以32的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉承以人为本、道法自然的城镇建设理念，结合乡村振兴战略，主动融入一带一路、长江经济带、成渝城市群，构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重庆经济圈的桥头堡，打造贵州最美北大门，围绕撤县设市目标，全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里)，城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人)，城市人均道路
29、面积达16.8平方米，城镇化率达62%以上。(二)具体目标1.拓展县城区面积。围绕东连、南拓、西延、北接总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划，着力推进蟠龙新区三横七纵城市路网建设，构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2
30、025年完成棚户区改造3000户，老旧小区改造8130户，建成安置还房7000套，新建公租房1000套，山体公园1个，停车场3个，综合农超市场8个和地下人行通道8处。4.加快房地产市场开发。始终坚持大招商、招大商原则，重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业，共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米，其中住宅面积240万平方米，商业面积60万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县域房地产平稳健康发展。5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、产业建镇，以人为本、生态优先，政府
31、引导、市场运作，重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里，改造集镇路网面积24万平方米，建成停车场21个，活动广场15个，完成1673个村组人居环境整治。三、2023年工作打算始终围绕十山环绕、七水汇城县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务，不断完善路网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小区住居环境，提升城市品位形象
32、;三是依托路网经济带动，结合G210、G352国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万O，其中房地产项目新增建筑面积51万O，棚户区改造项目新增建筑面积35万O;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元，其中：房地产产值25亿元，棚户区改造产值15.5亿元，市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。四、下步工作措施_作为遵义市一核、两区、三组团总体框架的北部组团，在十四五期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领，围绕打造30万人、30平方公里的城市构架，按照十
33、山环绕，七水汇城空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保2025年城镇化率达62%以上。(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心谋划精品项目。(二)统筹城乡发展。以特色小城镇32工程为统领，重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇，努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。(三)盘活社会资本。始终坚持大招商、招大商原则，充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源，整合社会资本要素，统筹打造_记忆等一批带动性强、收益
34、性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。(四)优化营商环境。紧紧围绕十四五城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求，深入推进放管服改革工作，通过简流程、优服务、增效能，把简政放权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推行马上办、网上办、就近办、一次办服务模式，全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。(五)促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。(六)强化城市
35、管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市民幸福感、获得感。(六)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求，统筹推进乡村振兴项目建设，不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设，完善生活垃圾、污水等收运系统，打造新时代新生态村容村貌，全面提升群众幸福感和满意度。十三五总结根据相关要求，现将区人社局十三五工作总结十四五重点工作计划汇报如下：一、十三五期间工作完成情况及所取得的成绩(一)全区
36、就业形势基本稳定1、实施积极就业政策，推动扩大就业与经济发展良性互动。十三五期间，我局全面落实相关社会保险费减收、缓收政策，着力为减轻企业负担，累计减收社会保险费4544.2万元;支付各类岗位补贴2300余万元。帮助企业招工近18000人，有效缓解了企业用工难问题，降低了企业用工成本。2、不断创新载体，千方百计推动创业就业。十三五期间，通过就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和高校毕业生网上招聘月等招聘活动，组织区属企业参加各类招聘会、乡镇招聘集市、异地帮办招工等200多场次，进场招聘的各类企业达1500家次，提供就业岗位累计约3.4万个，帮助1.75万人实现就业。在市人力资源市场、_、_网等
37、为区属企业发布用工信息近10000个。十三五期间，全区城镇累计新增就业4万人，失业人员再就业0.5万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。(二)社会保障体系不断完善1、覆盖城乡的社会保险制度初步建成。十三五末城镇职工养老、失业、工伤3项社会保险参保人数分别达到3.81万人、1.55万人、1.38万人。3项社会保险目前参保完成率分别为101%、106%、109%(医疗、生育保险划规市本级);机关事业单位养老保险参保101家单位，参保人数约0.48万人，实现全覆盖。城乡养老保险参保率达到96.5%，基本实现应保尽保目标。2、社会保险待遇水平不断提高。十三五期间，企业退休人员养老金月人均1697元/
38、月提高到人均约2180元/月，比十二五末增长约29%。城乡居民养老保险待遇人均达117.28元/月，较十二五末增长46%。(三)城镇居民可支配收入持续增加。十三五期间，全区城镇人均可支配收入由26286元，增加至2023年的48087元(按2023年收入绝对值44320元增长8.5%预测)，城镇居民收入年增长率达到或超过同期全区GDP增幅。(四)人事人才工作成效显著1、高层次人才引进不断有新突破。十三五期间，我局先后为1家企业成功申报省级博士后后科研工作站，4家企业申报市级博士后后科研工作站。成功引进1名战略性领军人才，累计为全区企业引进博士33名。2、统筹推进两支人才队伍建设。一是统筹推进各
39、类专业人才队伍建设。十三五末，全区专业技术人才总量力争达到5600人，其中，高级专业技术人才1600人，中级专业技术人才4800人，初级专业技术人才9600人。二是全力推进高技能人才工作。十三五末，全区高技能人才总量达到0.16万人。其中技师300人，高级工1300人。新录用员工技能培训率达力争到90%，失业员工再就业培训率力达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训3000人以上。3、事业单位人事制度改革不断深入。继续依规定开展事业单位新进人员公开招聘工作。十三五期间，我区事业单位公开招聘86人，其中卫生系统19人，教体系统67人，新招募三支一扶高校毕业生服务基层40人，共44名服
40、务期满三支一扶人员考核合格安置到区全额拨款事业单位工作。完成全区154家事业单位，2612个岗位设置工作。五年来，共完成事业单位1.1万多人次的年度考核任务。(五)和谐劳动关系更加稳固1、劳动关系三方协调机制基本建立。十三五期间，在全区建立了企业劳动用工备案制度，全区已备案企业近920户。累计收到劳动监察投诉案件1028件，立案调查103件，结案率达100%;开展各类专项执法检查近36次，依法督促用人单位补签劳动合同0.68万份，补缴各项社会保险费约390万元。目前全区在岗职工劳动合同签订率达95%，超过了十三五制定的合同签订率五个百分点。2、依法维护劳动者合法权益和社会稳定。十三五期间，劳动
41、保障监察部门重拳打击恶意欠薪，累计开展劳动保障年度审查约790户，实现了年审率达95.5%以上的目标;受理拖欠农民工工资案件约150件，涉及农民工7790人，追回农民工工资7016.3万元。3、劳动人事争议调解仲裁和信访化解工作成效显著。十三五期间，我区成立了劳动人事争议仲裁院。全区累计受理劳动人事争议仲裁案件613件，结案率100%，超过了结案率达92%以上的目标。(六)工资收入分配制度改革稳步推进十三五期间，我区一是实施了两次机关津补贴和事业单位基本工资和绩效工资标准调整工作，机关事业单位养老保险、职业年金个人缴纳部分从工资据实代扣;二是扎实做好最低工资标准落实工作。十三五时期，我区企业最
42、低工资标准由十二五末1250元提高到十三五末的1380元，增幅为10.4%。(七)军转干部工作在稳步推进(2023年至2023年，2023年军转工作划至退役军人事务局)一是圆满完成军转干部、随军家属安置工作。十三五以来，全区共接收安置军队转业干部20名，将6名随军家属安置在事业单位。二是及时兑现企业军转干部各项待遇。十三五期间，累计投入70余万元用于企业军转干部慰问、解困和维稳等工作。企业军转干部月工资由十二五末的4195月/人提高至2023年的5440元月/人，同时社会保险缴费基数同期调整。二、十三五期间主要工作措施和工作亮点(一)窗口作风建设获人社部等表彰。随着讲重作、讲严立和不忘初心、牢
43、记使命主题教育活动，我局牢固树立以人为本理念，以群众满意为目标，全力创建优质服务窗口为目标，我局窗口单位作风建设获上级充分肯定。一是我区社会保险综合服务中心窗口被人社部授于全国人力资源社会保障系统2023至2023年优质服务窗口光荣称号。二是我区城乡居民社会养老保险管理服务中心被省青年文明号创建活动组委会命名为2023-2023年度省青年文明号光荣称号。(二)人力资源社会保障整体工作获上级表彰。2023年，因我局各项工作成绩优良，表现突出，市人社局授于我局全市人社系统先进集体光荣称号。(二)就业工作绩效优良，获省表彰。2023年我区就业工作成绩在省对各县、区排名中位列市第一名，获省就业领导小组
44、通报表彰;区成功争取中央资金334万元,用于我区基层就业和社会保障平台建设;2023年省政府办公厅表彰我区就业创业工作成绩优秀;2023年因就业工作绩效评价优良，省以奖代补我区300万元就业专项资金;2023年，我局成功开展了人力资源改革，进一步打通了人才流动瓶颈。(三)社会保障工作在省市创新，保持领先。一是2023年12月，我局在全省首创为退役士兵办理了社会保险关系转移接续手续。二是2023至2023年，我区城乡居民养老保险参保缴费水平连续三年在全市各县区排名第一，在全省105个县(市)区中排名由第八名上升至第五名。(四)农民工工资清欠工作连续两年被通报表扬。2023年和2023年，区委督查
45、考核办连续两年发文表彰我局农民工工资清欠工作处置及时，效果优良，有效维护了农民工合法权益，为全区稳定作出了自己的贡献。(五)3次被评为全区月度单位之星。2023年5月至2023年12月以来，我局因高质量完成当月急难险重工作任务，先后3次被区委督查考核办评为当月全区单位之星。三、十三五期间工作中存在的问题和解决建议(一)养老保险基金能力不够强造成这一局面的原因一是随着国家连续15年提高企业退休人员养老金刚性支出逐年增加，且人口老龄化趋势的加剧。二是我区参保企业以小、微企业为主，养老保险缴费人群结构比列不均衡，下岗、失业等灵活就业人员占比较大。解决措施(建议)：以服务为导向，加强属地管理，加强与市
46、养老经办机构沟通协调，加大对企业政策宣传。提高灵活就业人员参保积极性。(二)失业基金结余备付能力极弱2023年省级重点困难企业的稳岗补贴900万至今无力兑付，加上2023年疫情期间失业保险费减免、放宽普惠制失业保险费返发还的企业裁员率等，加速了我区失业保险基金的减少。解决措施(建议)：加大企业参保宣传力度，加大社保费的征收力度。(三)专业技术人才总量不足，高层次人才严重匮乏。目前我区专业技术人才总数约为1.6万人，和兄弟县(市)、区相比，我们的人才总量仍然偏低。在全区专业技术人才队伍中，大专以下学历，中级以下职称的人才居多，高层次人才比例低于全市平均水平。同时我区严重缺乏三类人才，一是懂国际通
47、行规则、熟悉经贸规则和法律人才;二是既懂经营管理又精通专业技术的复合型人才;三是高新技术人才。解决措施(建议)：组织、人社、科技、财政等有关职能部门相互协作，建立多元化的人才吸引机制。大力加强人才载体建设。支持上档次、上规模的民营企业加快培育和发展高层次人才。四、十四五期间工期预期目标和重点任务1、充分扩大和稳定就业十四五期间，全区新增就业人数达3万人以上，失业人员再就业率不低于60%，就业困难人员再就业率不低于70%;累计帮助企业招工1.5万人左右。城镇登记失业率控制在4.4%以内。十四五末，创业担保贷款发放额力争达到200户，3000万元左右。2、大力完善社会保险体系十四五末，城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达到3.9万人(含离退休)、1.6万人、1.45万人。机关事业养老保险保持全覆盖，城乡居民养老保险参保人数保持在4.2万人以上，被征地农民养老保障做到即征即保。3、统筹推进两支人才队伍建设一是争取申报战略性领军人才等高层次人才2名，力争引进博士125名，再申报省级博士后科研工作站1个，市级5个;二是统筹推进各类专业人才队伍建设。十四五末，全区专业技术